Эволюция идейно-политических взглядов либеральной партии Канады (стр. 2 )

Система образования в Канаде явилась одной из лучших в мире. В 1993 г. свыше половины населения Канады имели высшее образование (законченное или незаконченное). Канада тратит на образование около 7 % своего ВВП, а частные граждане - около 8% своих личных доходов.

Канадская конституция относит образование к сфере исключительной юрисдикции провинций. Поэтому в стране нет ни федерального министерства по делам образования, ни соответствующего министра. Каждая провинция сама определяет политику в сфере образования и выделяет средства на ее развитие из провинциального бюджета.

Канада, как и большинство стран мира, имеет многоступенчатую систему образования, которая состоит из начальной, средней и высшей школы. В целом канадцы рассматривают образование, включая высшее, не как привилегию, а как неотъемлемое право.

Здравоохранение - это область, которой по праву гордятся правительство Канады и ее жители. В этой стране, в отличие от большинства других западных стран, действует общегосударственная модель медицинского страхования, привлекательная доступностью основных медицинских услуг для широких слоев населения и высоким уровнем обслуживания. Основными чертами этой системы является, во-первых, преимущественно государственное финансирование и контроль; во-вторых, охват страхованием практически всего населения; в-третьих, широкий набор бесплатных медицинских услуг; в-четвертых, отсутствие формальных препятствий для выбора врача и медицинского учреждения при получении услуг, оплата которых гарантирована страхованием, и в-пятых, сохранение за жителями Канады права на медицинскую страховку при перемене места жительства.

Руководство национальной медицинской программой в Канаде

осуществляется федеральным Министерством здравоохранения (Health Canada). Функция оперативного контроля за деятельностью медицинских учреждений возложена на органы здравоохранения провинций и территорий. Провинциям предоставлена широкая самостоятельность в выборе методов организации и способов улучшения медицинского обслуживания. Тем самым система здравоохранения в Канаде удачно сочетает в себе элементы централизации и децентрализации.

Оплата программ здравоохранения производится федеральным правительством, которое финансирует четверть расходов, а остальное покрывается за счет провинциальных бюджетов. Условиями предоставления финансирования провинциям федеральным правительством является охват медицинскими услугами всего населения региона, достаточно широкий и разнообразный их перечень, а также контроль за их качеством со стороны провинциальных органов. Система здравоохранения финансируется за счет прогрессивного налогообложения: в одних провинциях это происходит из общих налоговых поступлений и федеральных дотаций, в других эти источники дополняются обязательными взносами. Последние взимаются с населения как разновидность подоходного налога, от которого освобождаются лица старше 65 лет и семьи с низкими доходами. В тех провинциях, где собираются обязательные взносы, круг предоставляемых услуг значительно шире, чем в остальной части Канады.

Социальное обеспечение (Social Assistance/ Welfare) - это целый комплекс федеральных, провинциальных и совместных программ по поддержанию доходов малоимущих семей и одиноких граждан. В его рамках вспомоществование оказывается в форме денежных и натуральных пособий, дотаций, налоговых льгот и социальных услуг и предоставляется в случае, когда доходы претендентов не достаточны для удовлетворения их первоочередных и некоторых особых потребностей.

Социальное вспомоществование как весьма гибкая, высоко индивидуализированная система с широкими полномочиями провинций при принятии решений предполагает, что каждый претендент потенциально может быть зачислен на различные ставки пособий.

Хотя о канадской системе социального вспомоществования можно говорить как о едином целом, в ее рамках существуют 12 систем социального обеспечения по числу субъектов федерации, без учета муниципалитетов, которые также ведают программами в Онтарио и Манитобе и Новой Шотландии.

“Женский вопрос”. По сравнению с женщинами многих других стран канадки добились заметных успехов в борьбе за равноправие. В Канадской Хартии Прав и Свобод, принятой в 1982 г., конституционно закреплено равенство по признаку пола. Этот принцип реализуется на практике — ни один проект федерального закона не может быть принят без заключения Министерства юстиции о том, что он не содержит дискриминации в отношении женщин. Женщины составляют 45% работающих в стране, могут гордиться своим высоким образовательным и профессиональным уровнем. Канада — одна из немногих стран, имеющих Министерство по делам женщин (Status of Women Canada) — специальное ведомство, отвечающее за улучшение положения женщин. Оттава уделяет заметное внимание предотвращению и искоренению насилия в отношении женщин - в стране создана широкая сеть центров оказания помощи жертвам насилия, беженкам, женщинам, находящимся в кризисных ситуациях и группах риска. Примечательно, что в соответствии с Платформой действий, принятой Четвертой Всемирной Конференцией по положению женщин в сентябре 1995 г., правительством этой страны разработан федеральный План Гендерного равенства (Federal Plan for Gender Equity), предусматривающий реализацию различных широкомасштабных инициатив по обеспечения равноправия женщин.

Женское движение Канады многолико, оно представлено группами и организациями, объединяющими женщин различного возраста и образования, разной профессиональной и религиозной принадлежности, отличающихся по национально-этническому составу, культурным традициям, мировоззрению и интересам. Многие группы действуют на местном уровне, другие имеют провинциальный или федеральный статус. Для движения характерно многообразие форм и методов практической деятельности (от политического лоббирования до обучения навыкам самообороны). Как и в большинстве других стран, оно нуждается в большей сплоченности, порой разобщено, раздираемо противоречиями. Самой крупной и влиятельной женской организацией Канады является Комитет национальных действий в области положения женщин (NAC — The National Action Committee on the Status of Women). Созданная в 1972 г., организация объединяет свыше 600 женских групп и организаций. Ее цель - добиться проведения реформ на федеральном и провинциальном уровнях, максимально отвечающих интересам женщин. Ведет широкую лоббистскую работу в правительственных и парламентских кругах, а также образовательную деятельность для широкой общественности.

Особенно активизируется в преддверье и в ходе избирательных кампаний, призывая женщин использовать голоса для защиты своих прав. Комитет рассылает руководства для избирателей, где разъясняются проблемы, связанные с положением женщин в Канаде, и предлагаются пути их решения. В брошюрах приводятся критерии или вопросники, с помощью которых можно выяснять позиции тех или иных кандидатов по женской проблематике. Ответы кандидатов обычно доводятся до сведения самых различных слоев избирательниц.

В 1971 г. под давлением женских групп и организаций страны в составе правительства Канады впервые появился пост министра, отвечающего за положение женщин. А еще через пять лет было создано специальное

федеральное ведомство - министерство по делам женщин, подотчетное премьер-министру. Отмечено, что американки не могут похвастаться таким же преимуществом - в США отсутствует национальный государственный механизм, регулирующий положение женщин. Его главная задача —контролировать такие сферы, как здравоохранение, социальное обеспечение, образование и переподготовка, рынок труда, семейное законодательство, проблемы насилия в отношении женщин. Министерство представляет ежегодный доклад о положении женщин на рассмотрение федерального парламента. В каждой провинции и территории Канады есть министр, ответственный за положение женщин и соответствующие ведомства, созданные по федеральной модели. Встречи руководителей этих органов с федеральным министром проводятся регулярно. Как федеральное, так и провинциальные ведомства поддерживают контакты с женскими организациями и группами.

Канада активно защищает права женщин и на международной арене. Она поставила свою подпись и ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), выступила с инициативой принятия Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, одобрила Платформу действий Четвертой Всемирной Женской Конференции 1995 г. и другие основополагающие документы по положению женщин.

Женщины Канады ощущают на себе отрицательные последствия курса либерального правительства Ж. Кретьена на сокращение расходов на социальные нужды и урезывание социальных программ. Канадок тревожат перспективы дальнейшего снижения федеральных субсидий на семейные пособия и дошкольные детские учреждения. Эти вопросы находятся в центре внимания женского движения Канады, активно протестующего против такого рода мер.

Таким образом, три основных характеристики определяют структуру и функционирование канадской политической системы:

1) это либерально-демократическая система с либерально-демократическим правительством и сводом законов;

2) исполнительные органы Канады (федеральные и провинциальные правительства) являются избирательными парламентскими структурами с представительными органами управления, созданными на основе Британо-Вестминстерской модели;

3) Канада – федеративное государство, в состав которою входят 10 законодательных и исполнительных органов субъектов федерации, обладающих значительными полномочиями в сфере своей юрисдикции, а также большими властью и влиянием.

Широкие полномочия администрации провинций являются залогом того, что отношения и переговоры между федеральными и провинциальными правительствами занимают немаловажное место в сфере политики и управления Канады. Взаимоотношения федерации и провинции строятся на межправительственном, а не законодательном уровне, и они зачастую находятся в такой зависимости от исполнительных структур разноуровневых правительств, что всю систему власти можно определить как исполнительный федерализм. Роль взаимоотношений федеральных и провинциальных администраций в политической системе Канады иногда заключается в том, что они вмешиваются в законодательные процедуры, находящиеся в ведении федеральных и провинциальных законодательных органов.

Все другие законодательные органы в Канаде формируются по партийному принципу. Основным способом обсуждения проектов считаются дебаты: правительство вносит на рассмотрение законопроект, оппозиционные партии выдвигают свои замечания и контраргументы. Поскольку правительство имеет поддержку большинства голосов в парламенте, законопроект, как правило, принимается, но не без процедуры публичного рассмотрения и критики в Палате общин. Беспристрастный председательствующий на ассамблее (спикер) руководит прениями и обеспечивает справедливость, порядок и традиционное течение дебатов в Палате общин.

Очевидно, что в условиях глобализации роль культуры и ценности становятся ключевыми элементами власти и влияния в системе международных отношений и двумя важнейшими опорами “мягкой власти”, т. е. влияния, притяжения, убеждения, которые приходят на смену способности проецировать военную мощь. Мягкая власть идеально подходит не обладающим значительной военной мощью державам “среднего ранга”, которые традиционно продвигают свои интересы путем влияния, компромиссов и переговоров. В этом смысле культура - имидж и самобытность страны в мире, и ценности - их притягательность в глазах других, становятся жизненно важными орудиями реализации “мягкой власти” и приоритетными аспектами внешней политики Канады.

Таковы в общих чертах государственно-политические условия эволюции идейно-политической проблематики в Канаде, в которых либеральной партии приходилось формулировать и претворять в жизнь свои воззрения.

Глава 2. Особенности реализации либерально-демократических воззрений в современной политической жизни Канады

1.1. Подходы либеральной партии к решению основных проблем политической жизни общества

Особенности реализации либерально-демократических воззрений в современной политической жизни Канады детерминированы конкретно-историческими условиями становления политической системы, в ряду которых следует выделить существенное влияние особенностей формирования канадской нации, к которым либеральная партия выработала собственное отношение.

Прежде всего, либеральная партия ориентирована на особенности в области демографической политики канадского государства. Именно население является тем объектом политической деятельности, от которого прямо зависит само существование партии. В 2004 г. в Канаде проживало всего 31,752,842 человек, причем большая его часть — на узкой полосе вдоль границы с США шириной в 160 км и длиной в 6 000 км.

В национальной политике либеральной партии приходится учитывать то, что росту населения в равной мере способствует иммиграция и естественный прирост населения. В период последнего перехода власти к либеральной партии (1гг.) население Канады возрастало ежегодно на 1,1%, что являлось самым высоким показателем из стран Большой Семерки. Канада представляет приблизительно 0,5% населения земного шара. По оценкам экспертов, в 2026 году Канада будет насчитывать 36,2 миллиона жителей.
Большинство канадцев, 76,6%, живут в городах, а 23,4% - в сельской местности. 31% населения Канады (8,61 миллиона человек) живут в трех крупнейших городах страны - Торонто, Монреале и Ванкувере.

Продолжительность жизни в Канаде - 74,9 лет для мужчин и 81,4 года для женщин. Это один из самых высоких показателей в мире.
По статистике, средний размер семьи в Канаде равен 3,1 человека, в который включены 1,3 детей. Размер семьи остается неизменным с 1991 г.

Вместе с тем, иммиграционная политика требовала самостоятельного осмысления со стороны либеральной партии. Канада воспринимается ею как страна иммигрантов, которой присущи проблемы между различными национальностями, старыми и новыми иммигрантами, потомками европейцев и североамериканских индейцев, а также разлад между франко - и англо-говорящими канадцами.

С 1867 по 1945 гг. Канада приняла более 11 миллионов иммигрантов, а после Второй Мировой Войны это число увеличилось еще на 5 миллионов.

Еще в начале 20 в. основной поток иммигрантов прибывал из Западной Европы, но с недавнего времени стало увеличиваться число иммигрантов-выходцев из стран Азии, Карибского Бассейна и США. Около 35% населения Канады не являются потомками британцев или французов.
Среди наиболее многочисленных этнических групп находятся немцы, итальянцы, украинцы, датчане, скандинавы, североамериканские индейцы, поляки, китайцы, евреи, африканцы, венгры, греки, югославы, испанцы и русские.

В этой связи либеральная партия была вынуждена предусмотреть обучение детей культуре других народов в канадской системе среднего образования. Ориентир был взят на обучение в ненавязчивой форме игр, дискуссий, фильмов и экскурсий, что расширяет кругозор детей и помогает лучше понимать и общаться с представителями других народов. Языки, кроме английского и французского, как правило изучаются в домашней обстановке или в общении со сверстниками той же национальности. Признано право этнокультурных групп, стремящихся сохранить культуру своего народа вдали от родины, проводить разнообразные курсы и экскурсии, на которых люди изучают язык и культуру своего народа.

Несомненно, что либерально-демократическое правительство ценит как канадцев не в первом поколении, так и новых иммигрантов, поскольку именно иммигранты построили и продолжают развивать эту страну. Благодаря новой иммиграционной политике в 1990-е гг. либеральной партии удалось поднять темпы иммиграции до 200 и более тысяч человек в год. Тем не менее, эти данные завышены, так как в них не учитывается эмиграция, которая на сегодняшний день составляет от 50 до 60 тысяч человек в год. Таким образом, иммиграция обеспечивает половину прироста населения в год. Либеральные канадские политики стараются избегать темы иммиграции в политических дебатах, так как это очень противоречивый предмет для обсуждения. Однако, недавнее увеличение притока нелегальных иммигрантов уже привлекло внимание прессы и общественности, так что есть надежда на более решительные политические действия по этому вопросу.

Особого внимания либеральной партии заслуживали взаимоотношения между англоязычными и франкоязычными канадцами, которые, прожив бок о бок не одно столетие, так и не слились в единую нацию, хотя и умудрились остаться под крышей одного правительства. Каждые несколько лет в Квебеке проводится референдум, на котором поднимается вопрос отделения провинции от остальной Канады, но вот уже два раза сепаратистам не хватило лишь 1% для воплощения мечты в реальность. Существует несколько причин взаимной неприязни, но основной является несовместимость культур.

Противостояние англоязычной и франкоязычной культуры в Канаде, которое особенно ярко выражается в Квебеке, берет начало в первых годах освоения Канады. Как известно, первыми поселенцами, которые стали осваивать Канаду, были французы. Годы войны за право контроля над территорией с англичанами и политическая нестабильность во Франции заставили покинуть родину большое количество французов и поселиться на территории, которая впоследствии стала называться провинцией Квебек. Неприязнь между континентальной Францией и Англией была перенесена и в колонии. Французские поселенцы сохранили свою культуру, свой уклад жизни и свой язык вдали от родины. Впоследствии их задача усложнилась притоком огромного количества англоязычных иммигрантов, которые заселили всю оставшуюся территорию Канады и даже проникли в Квебек.

Меры квебекского провинциального правительства за последние годы включали и ограничение англоязычного образования, и создание франкоязычных телевизионных каналов, и даже перевод всех дорожных знаков на французский язык.

Однако либеральная партия воспринимает проблему несовместимости культур как имеющую только два выхода взрывному национальному самосознанию квебекских сепаратистов: отделение и создание нового франко-говорящего государства в Северной Америке или сосуществование и конкуренция с англоязычной культурой, которая, хоть и доминирует на континенте, да пожалуй, и в мире, за три сотни лет так и не смогла подавить французскую.

Межнациональные отношения придают особый колорит политической системе. В Канаде, как и в других бывших колониальных странах мира, существуют проблемы с коренными жителями материка. Лишь малая толика индейцев живет в резервациях, остальные же отстаивают свое право на землю и имущество, живя в провинциях среди иммигрантов и потомков иммигрантов. Либерально-демократическое правительство Канады старается удовлетворять требования индейцев в разумных пределах, не подавлять их протесты силой или игнорировать их. Например, согласно одному из последних правительственных постановлений, индейцам разрешено заниматься собирательством, охотой и рыболовством в целях обеспечения себя и своей семьи пропитанием, но не промышлять охотой или рыбной ловлей на продажу. Однако, общественные организации индейцев сразу же заявили о своем праве собирать все дары природы с отведенных им земель, т. е. вырубать леса, добывать нефть, газ и другие природные ископаемые. Правительство согласилось рассмотреть это заявление, но маловероятно, что оно его удовлетворит.

Несмотря на большое количество национальных общин в каждом мало-мальски населенном городе Канады их представители умудряются сосуществовать относительно мирно. Однако, в стремлении сохранить свое национальное “я”, эти общины не сливаются друг с другом и не вливаются в остальное англо - и франкоязычное население. Таким образом, в Канаде нет общей, единой культуры, которая объединяла бы всех жителей страны и определяла смысл понятия “канадец”.

Уровень жизни рассматривается либеральной партией в качестве фактора, который оказывает существенное влияние на развитие политической культуры населения. По уровню жизни Канада стоит на шестом месте в мире: ее обгоняют США, Швейцария, Люксембург, Германия и Япония. Канада превосходит Соединенные Штаты по продолжительности жизни, а Японию - по уровню образования, что и послужило причиной того, что в период правления либеральной партии ООН провозгласила Канаду лучшей страной в мире для проживания человека. Более 65% канадцев живут в собственных домах. Более двух третей имеют такие потребительские товары, как автомобили, холодильники, стиральные машины, телевизоры, телефоны и радио. Телефонная связь распространена практически повсеместно в Канаде. 16 миллионов телефонных линий обеспечивают связь в 99% канадских домов. В 1995 г. около 30% канадцев имели персональные компьютеры, причем более 40% этих компьютеров были укомплектованы модемами для выхода в Интернет.

Вместе с тем, либеральная партия обеспокоена угрозой благополучной жизни канадцев. Одна из главных проблем - федеральных долг в 550 миллиардов канадских долларов, плюс около 150 миллиардов - суммарный внутренний долг всех провинций. Около 29% федерального годового бюджета страны уходит на обслуживание долгов. Бюджетный дефицит Канады на душу населения превышал в несколько раз аналогичную сумму для США. Такие бюджетные проблемы бьют в первую очередь по малообеспеченным слоям населения: пенсионерам и безработным.

В 1990-е гг. годы правительство либералов приняло меры, чтобы значительно сократить и полностью ликвидировать бюджетный дефицит Канады, однако оно не смогло предотвратить увеличение количества жителей, находящихся за чертой бедности: их количество приближается к 5 миллионам человек. Правительственные доклады сообщают, что 60% одиноких женщин живут на сумму менее 8566 долларов в год, что ниже черты бедности. Количество малообеспеченных детей и пожилых людей увеличилось более чем на одну пятую, составив 1,4 миллиона и 650 тысяч человек соответственно.

На фоне этих усредненных цифр по стране, ситуация в некоторых провинциях, особенно в Квебеке, обстоит еще хуже. Средний житель Квебека на 15% беднее среднего канадца, а безработица в провинции на 25% выше показателей в целом по Канаде. При этом налоги в Квебеке превышают среднеканадский уровень на 10-15%.

В 1994 г. чистый доход на семью (после вычета налогов) в целом по Канаде составлял 30493 доллара, в Квебеке - 27532 доллара, в Онтарио - 34526 доллара, а в Британской Колумбии - 30600 долларов. Уровень безработицы в Канаде колеблется на уровне 11%, а в Квебеке - на уровне 13%.

В 1993 г. на Квебек пришлось более трети всех банкротств в стране. Лишь 26 из 165 компаний, активы которых оцениваются в 10 или более миллионов долларов, принадлежат франкоязычным квебекцам.

Ключевой проблемой канадского общества либеральная партия признает безработицу. В 90-х гг. ее уровень колебался на уровне 9-11% от экономически активного населения. Безработица выше всего среди молодежи и женщин. Уровень безработицы различается по времени года - пик приходится на время выпуска молодых специалистов из университетов, а также варьируется от провинции к провинции: самый высокий показатель - в Новой Земле - 19,1%, а самый низкий - в Манитобе -7,3%. Время от времени в Канаде вспыхивают забастовки и проходят демонстрации рабочих, которые протестуют против сокращения государственных рабочих мест и изменения законов о труде, которое позволит сократить правительственные расходы на содержание безработных и пенсионеров. Как правило, бастуют учителя, медики, пожарные и служащие государственных учреждений.

Проблемным остается и медицинское обслуживание. Между либеральной партией и оппозиционерами идут ожесточенные дебаты о необходимости бесплатного медицинского обслуживания для всех жителей Канады, о сокращении правительственных расходов на медицину, об общем уровне обслуживания и т. д. Остро стоит проблема миграции специалистов в США, где врачам платят гораздо больше, а, следовательно, и удлинившихся очередей на обследование и операции в самой Канаде.

Канадцы воспринимают все эти социальные проблемы близко к сердцу, и стараются направить действия правительства в нужную сторону забастовками, демонстрациями и публичными протестами. Несмотря на это, большинство жителей Канады живет относительно благополучно, не переживая за завтрашний день и полностью доверяя системе социального обеспечения.
Вместе с тем, в соответствии с ежегодной статистикой ООН, при правительстве либералов Канада с 1993 г. по 1998 г. занимала первое место в мире в списке стран, считающихся лучшими в мире для проживания по совокупности важнейших критериев (общий уровень жизни, экология, культура и искусство, образование, уровень преступности и т. д.). Либеральная партия предпринимает соответствующие усилия для того, чтобы сохранить Канаду одной из самых экологически чистых стран мира.

Макроэкономические показатели Канады выглядели следующим образом. В 1996 г. валовой внутренний продукт (ВВП) был равен 633,2 млрд. ам. долл., т. е. на душу населения он составлял около 21 тыс. долл. (Для сравнения: ВНП России в 1996 ф. г. составлял 457 млрд. долл.; на душу населения - около 3000 долл.)

Канадская экономика, как и любая капиталистическая экономика, развивается неравномерно, хотя в 90-е годы для нее был характерен умеренный ежегодный рост темпами в 2-4%. Темпы инфляции в эти же годы существенно упали и составили, например, в 1996 г. всего лишь 0,3%.

В сфере услуг занято 75% трудоспособного населения Канады, на предприятиях работает около 14%, в сельском хозяйстве - 4%, в строительстве - 3%, в других сферах - 4%.

В январе 1993 г. канадские статистики заявили, что спад в Канаде закончился, и уровень потребления достиг наивысшего значения за последние три года. Канаду обычно считают источником сырья: зерна, нефти, леса и минералов. Однако усилиями либерально-демократического правительства в последующие годы структура канадской экономики сильно изменилась. Экспорт сырья стал меньше и составляет сейчас 1/9 канадского экспорта (сравните с 40% в 1963 г.).

Чуть более 13% канадских рабочих - безработные (сравните с 29% в 1946 г.). Сфера обслуживания стремительно растет, сейчас в ней занято более 70% рабочей силы Канады. Это создает дефицит определенной профессии и ведет к перераспределению капитала. В связи с этим изменяются образовательные приоритеты, и появляются новые программы переквалификации.

Была принята программа, поощряющая иностранные инвестиции. Как результат, Канада стала привлекательна для зарубежного капитала. Вливания в экономику Канады дали ей новые технологии, новые области производства, новые рабочие места, новые технические и управленческие кадры.

Таким образом, в период правления либеральной партии красной линией развития канадского государства и общества являлось движение по пути либерально-демократической эволюции конституционализма, притом, что особенности формирования канадской нации создали весьма своеобразные условия для формулирования и довольно противоречивой реализации политических воззрений либералов.

2.2. Либеральная партия и ее оппозиция о путях совершенствования политической системы Канады

Совершенствование политической системы Канады явилось краеугольным камнем строительства отношений правящей либеральной партии с ее оппозицией на современном этапе (таблица 1).

Таблица 1– Политическая система и главные федеральные политические партии в Канаде*

Продолжение таблицы 1.

___________________

* Источник: http://www. /partycanada. html - 06.02.2004 г.

Канада — конституционная монархия, во главе которой номинально стоит королева Елизавета II. В федерации генерал-губернатор, а в провинциях генерал-лейтенанты представляют английскую королеву. Хотя этот высший государственный пост в основном ограничен представительскими функциями, тем не менее, его роль в консолидации общества часто недооценивается.

С 1867 и до 1952 г. Великобритания присылала в Канаду генерал-губернаторов. Это были представители британской аристократии - бароны, виконты, лорды или бывшие генералы, зачастую с опытом колониального управления. С 1952 г. генерал-губернаторами стали назначаться канадцы. В основном ими становились бывшие министры, дипломаты и другие государственные деятели уже без титулов, поскольку в Канаде своей аристократии нет.

Либеральная партия внесла в этот процесс существенный и своеобразный эволюционный вклад. 7 октября 1999 г. состоялась торжественная церемония вступления в должность нового генерал-губернатора Эндриан Кларксон. По представлению премьер-министра и лидера либеральной партии на высшем посту страны оказалась женщина азиатского происхождения. Канада испытала очарование этой умной, образованной ведущей телевизионных шоу на СВС. Известность способствовала ее назначению генерал-губернатором. Однако положительное отношение политических партий и прессы в целом к назначению Э. Кларксон имело более глубокие основания.

Дело в том, что мадам Кларксон (она сохранила после развода фамилию своего первого мужа, известного экономиста и политолога Стивена Кларксона) - иммигрантка китайского происхождения, в прошлом беженка. Она родилась в Гонконге в 1939 г. и с семьей эмигрировала в 1942 г., когда Япония захватила Гонконг. Мадам Кларксон окончила Торонтский университет по кафедре английской литературы. Обучение в аспирантуре Сорбонны дало ей совершенное знание второго, французского языка. По словам Ж. Кретьена, мадам Кларксон - прекрасный общественный работник, обладает высоким интеллектом, личным обаянием. Ее второй муж, Джон Сол - известный социолог, историк и философ. Таким образом, супруги принадлежат к интеллектуальной элите либерально-демократической Канады.

Хотя Кретьен, объясняя свой выбор, говорил, что пора жителю Онтарио занять пост генерал-губернатора, он явно руководствовался и другими соображениями. Это сразу отметила пресса: выбор кандидата на пост генерал-губернатора "отражает растущее значение мультикультурализма". В Канаде более трети населения - это иммигранты или дети недавних иммигрантов практически из всех стран Содружества, Европы, Азии и Африки. На улицах крупных канадских городов их, кажется, больше, чем канадцев, относящих себя к нациям - основательницам страны.

Уже на второй день после вступления в должность Э. Кларксон встретилась с репортерами, чего никогда не делали ее предшественники. Выступая перед ними, она подчеркнула, что она иммигрантка, беженка и первый генерал-губернатор Канады иного этнического происхождения, чем нации - основательницы страны, и что она намерена большую часть своей деятельности посвятить возведению моста между франкоязычными и

англоязычными канадцами. Поэтому она предполагает больше времени проводить не в оттавской резиденции - Ридо-Хол, а в другой резиденции - Цитадели в городе Квебеке.

Позиция либеральной партии вступала в некоторое противоречие с традиционным отношением канадцев к своему Генерал-губернатору. Последнее можно охарактеризовать следующей цитатой: “…Она вполне прилично справлялась с возложенной на нее церемониальной миссией, считают здешние критики и пресса, - поддерживала канадскую армию, поскольку является главнокомандующей, вручала награды, ездила по стране и не возражала, чтобы ее официальной резиденцией пользовались чем-то, вроде витрины. Ничего более от королевской наместницы и не ожидали.” Именно представители гражданского общества отказали ей в понимании легитимности дорогостоящего визита в Россию (59 сопровождающих лиц, около 1 млн. долл. за счет налогоплательщиков), хотя ее целью было помочь канадцам осознать свою “северную идентичность” с русскими. Глава канадской федерации налогоплательщиков Уолтер Робинсон заметил, что “на самом деле нынче у Канады ничуть не больше общего с Россией,.. чем с Новой Зеландией, Израилем или Мальтой…”

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4