В рамках кейнсианской концепции широко известна модель экономического роста Харрода-Домара.

Модель экономического роста Харрода-Домара – однофакторная. Она учитывает только один фактор – капитальные вложения и однопродуктовая – рассчитана на один продукт. При использовании этой модели предполагается ряд допущений:

·  Полная задействованность всех факторов производства

·  Равенство совокупного спроса и совокупного предложения

·  Равенство между приростом сбережений и ожидаемыми инвестициями.

Уравнение Харрода-Домара в конечном счете устанавливает зависимость прироста национального дохода от нормы накопления в нем. При этом в данной модели важное значение придается равенству темпов прироста сбережений и ожидаемых инвестиций.

Модель экономического роста Солоу. Экономический рост, базирующийся на производственной функции (Модель Кобба-Дугласа).

Накопление капитала наряду с повышением качества рабочей силы составляют суть неоклассической модели. Неоклассическая модель экономического роста описывает экономику, в которой один однородный продукт производится с использованием 2 факторов: труда и капитала. Рост рабочей силы определяется факторами, действующими вне экономики и независимыми от экономических переменных. Экономика характеризуется конкуренцией и всегда развивается в условиях полной занятости. Главными составляющими неоклассической модели экономического роста являются капитал и технологический прогресс. Капитал включает уже произведенные блага длительного пользования для производства других благ. К капитальным благам (К) относятся сооружения, оборудование и товарно-материальные запасы (готовые продукты и продукты в стадии обработки). Если L – количество рабочих, то частное К/L – это количество капитала, приходящееся на одного рабочего, или коэффициент капиталовооруженности (фондовооруженности). Этот подход использует совокупную производственную функцию, которая связывает факторы и технологию с обеспечением потенциального ВВП. Углубление капитала (процесс накопления капитала в результате которого происходит увеличение количества капитала, приходящегося на одного рабочего) происходит, когда рост основного капитала опережает рост рабочей силы. В отсутствие технологического прогресса углубление капитала приводит к росту выпуска одним рабочим (или производительности труда), к росту предельного продукта труда и заработной платы, оно также уменьшает капиталоотдачу, а следовательно и доходность капитала. По мере углубления капитала наблюдается убывающая отдача капитала, которая вызывает сокращение доходности капитала и реальной процентной ставки. Кроме того, поскольку каждый рабочий оперирует большим количеством капитала, предельная производительность рабочего повышается, а следовательно, растет реальная ставка зарплаты. В долгосрочном периоде экономика находится в устойчивом состоянии, когда углубление капитала и рост реальной заработной платы прекращаются, а доходность капитала и реальные процентные ставки становятся постоянными величинами.

Необходимым условием равновесия экономической системы является равенство совокупного спроса и предложения. Совокупный спрос в модели Солоу определяется инвестициями и потреблением (государственные закупки для простоты не учитываются). Доход делится между потреблением и сбережениями в соответствии с нормой сбережения. В условиях равновесия инвестиции равны сбережениям и пропорциональны доходу.

Производственная функция определяет предложение на рынке товаров, а накопление капитала - спрос на произведенный продукт.

Динамика объема выпуска зависит от объема - объем капитала меняется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие - уменьшает.

Инвестиции зависят от фондовооруженности и нормы накопления, что следует из условия равенства спроса и предложения в экономике.

Однако в 50-х гг. Солоу обратил внимание на то, что ведущим фактором экономического роста стал НТП. Солоу на основе американской экономики за гг. определили, что более 80% роста показателя выпуска на отработанный человеко-час объясняется НТП. Теперь обществу предлагалось обращать внимание не только на необходимость пополнения материально-вещественной основы производства, но и внедрять НТП. Технологический прогресс увеличивает объем выпуска при тех же затратах. Благодаря этому кривая совокупной производственной функции смещается вверх, указывая на возможность большего объема выпуска при тех же факторах труда и капитала. Технологический прогресс во многом определяется действующей экономической системой; технология является неконкурентным товаром, поэтому она может одновременно использоваться многими людьми; и оригинальные изобретения дорого обходятся, но дешево воспроизводятся.

В модели Солоу нашли отражение воздействие сбережений, роста населения и технического прогресса на объем производства в динамике. Достоинством данной модели является то, что она учитывает взаимодействие спроса и предложения в их влиянии на накопление капитала.

Кобб и Дуглас создали экономическую модель, которая позволяла оценить вклад различных факторов производства в увеличение объемов производства или в увеличение НД. Экономическая теория пытается определить долю каждого фактора в увеличении выпуска продукции, в росте получаемых доходов. Это важно для поиска оптимального сочетания факторов производства. В качестве инструмента такого анализа используется производственная функция. Производственная функция отображает максимальный объем выпуска, который может быть произведен с помощью любого количества ресурсов при данном уровне развития технологии. Простейшая производственная функция П. Дугласа исследует воздействие 2 факторов производства на прирост выпуска продукции: труда и капитала. В 20-х гг. ХХ в. Дуглас на основе анализа статистических данных производства пшеницы в США пришел к выводу, что 1% прироста затрат труда расширяет выпуск в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала. Значит, использование такого фактора как труд считался тогда предпочтительнее дополнительного капитала.

Главные недостатки данной модели заключаются в разобщенности факторов производства, ибо вклад каждого фактора в производство продукта оценивается при неизменности всех прочих условий. В действительности изменение одного из факторов, так или иначе, сказывается на изменении других. В частности, при увеличении занятости (труда) и неизменности величины капитала не может не произойти хотя бы его вооруженности.

НТП и его влияние на экономический рост.

Необходимо различать технический прогресс, НТП и НТР. Технический прогресс (ТП) – олицетворяет собой первоначальную стадию развития производительных сил, которая базируется исключительно на эмпирической деятельности в области совершенствования орудий труда. НТП – процесс становления науки, при котором происходит взаимное обогащение науки и производства, и производство становится массовым потребителем научных знаний. Это постепенная модернизация техники и способов производства. В рамках НТП необходим ряд этапов: фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, внедрение. Первые три этапа объединяются в НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки). НТР – качественно новое состояние НТП, когда наука стала непосредственно производительной силой общества, но не в качестве нового элемента производительных сил, а в виде крупной сферы общественного производства, прогресс в которой предопределяет прогресс в материальном производстве. НТР означает качественный скачок в развитии науки и техники и коренное преобразование на этой основе производительных сил общества.

Использование достижений НТП предполагает выделение экстенсивных и интенсивных факторов экономического роста. Экстенсивный экономический рост означает, что расширение производства происходит преимущественно за счет увеличения производственных факторов. Естественно, что ограниченность ресурсов вводит определенные, хотя и подвижные, пределы экономического роста. На этом базируются теории народонаселения Мальтуса. Совершенно иные перспективы перед обществом открывает использование преимущественно интенсивных факторов экономического роста, когда увеличение производства, ВВП, ВНП, НД достигается за счет совершенствования всех или ряда факторов производства. В этом плане исключительно большая роль принадлежит современной НТР, которая охватила практически все отрасли национальных хозяйств стран мира.

Продукт научного производства: специфика потребительной стоимости продукта науки и его стоимости.

Как и любой товар, продукт науки обладает потребительной стоимостью и стоимостью.

Специфика потребительной стоимости продукта науки заключается в том, что в процессе своего потребления она не исчезает, а обогащается и одновременно может удовлетворять разнообразные потребности. При этом в процессе потребления научного продукта, во-первых, появляется сам материальный продукт, во-вторых, формируется и совершенствуется рабочая сила, в-третьих, совершенствуются средства производства, в-четвертых, вырабатывается новое знание, с которым сопряжено появление новой идеи, принципа, метода.

Специфика стоимости продукта научного производства заключается не только в затратах (это только часть стоимости), но и в экономии материальных и трудовых ресурсов вследствие использования научного продукта, а также стоимости, созданной в результате роста производительности труда из-за синергического взаимодействия совместного и всеобщего труда.

Цикличность экономического развития. Экономический цикл и его фазы.

Процесс общественного воспроизводства осуществляется неравномерно, особенно в рыночной экономике. В действительности, развитие экономики происходит циклично. В разные годы производство может возрастать большими или меньшими темпа­ми, а в ряде случаев развитие эко­номики может иметь отрицательный знак, что означает падение производства. Экономический цикл (волна) является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой.

Экономические циклы (волны) — это периодические колеба­ния деловой активности в обществе. Это происходит тогда, когда рост производства сменяется спадом.

Цикличность — это форма движения национальной экономикой мирового хозяйства в целом, предполагаю­щая смену революционных и эволюционных стадий развития эко­номики, экономического прогресса. Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уров­нем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к об­нищанию, голоду, страданиям, самоубийствам людей, что не мо­жет не беспокоить развитое цивилизованное общество. Главная причина цикличного развития экономики – частная собственность на средства производства и противоречия, которые возникают из общественного характера производства и частной формы присвоения. Существуют различные точки зрения на причины возникновения цикличного развития экономики.

Одни экономисты утверждают, что причины экономических кризисов кроются в сфере обращения и связывают это с простым товарным производством и деньгами, т. к. возможен разрыв между куплей и продажей товаров (функция денег как средство обращения и средство платежа).

Другие экономисты считают, что цикличность развития экономики зависит от природных факторов (например, открытие крупных месторождений); политических событий (революции, воины, политическая нестабильность).

Существуют внутренние причины, которые связаны с обновлением основного капитала. В частности, начало экономического бума, сопровождающегося резким увеличением спроса на машины и оборудование, позволяет предположить, что он повторится через определенный период времени, когда эта техника физически и морально износится.

На производство оказывает влияние личное потребление, которое зависит от доходов, от инвестиций. Инвестиции по-разному влияют на экономические циклы: если вкладывается много инвестиций, то может произойти перепроизводство товаров и наоборот.

Цикл представляет собой интервал времени в развитии рыноч­ной экономики, в течение которого происходит увеличение объ­ема производства товаров и услуг, а затем сокращение, спад, деп­рессия, оживление и, наконец, снова его рост.

Цикл включает в себя следующие фазы: кризис; депрессия; оживление; подъем.

Кризис (пик, бум): легко догадаться о приближении экономического кризиса. Это связано с ростом ссудного процента: если процентная ставка по кредиту высокая, то денег в обществе мало, а товаров много, т. е. перепроизводство товаров. Перепроизводство товаров охватывает всю экономическую систему страны. Кризис характеризуется резким спадом производства, который начинается с постепенного сужения, со­кращения деловой активности. Кризис отличается от нарушения равновесия между спросом и предложением на какой-то опреде­ленный товар или в отдельной отрасли хозяйства тем, что он воз­никает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стреми­тельным падением цен, сокращением спроса на товар, многие предприятия не могут реализовать свой товар и разоряются, банкротством банков, остановкой пред­приятий (фирм), ростом безработицы. Из кризиса выходят только те предприятия, которые имеют большой капитал и могут продавать товар по бросовым ценам – цены, ниже издержек производства (демпинговые цены). Первый экономический кризис: Англия 1825г., второй – Англия и США 1836г., третий – Англия, США, Франция, Германия 1847г., четвертый – захватил всю экономическую систему в целом в 1857г. Экономические кризисы повторяются через 10-11 лет и связано это с тем, что материальной основой экономического кризиса является обновление основного капитала. На современном этапе экономические кризисы повторяются через 2-3 года. Это связано с НТП. После 1866г. кризисы были в 1873,. 1882, 1890гг. Сокрушительным был кризис в гг. в США и России и связан с металлургической промышленностью. После ПМВ экономические кризисы повторяются регулярно и являются спутниками капитализма. Самым глубоким был кризис гг. – мировой кризис: США, Германия, Англия. Было характерно: спад производства, сокращение прибыли предприятий, кризис кредитно-финансовой системы, обесценение валюты. 28 октября 1929 г., вошедшим в исто­рию мировой экономики как «черный понедельник», биржи Уолл-стрита объявили о катастрофическом падении курса ценных бу­маг и начале «великой депрессии». США стали эпицентром ми­рового кризиса 30-х годов, который постепенно охватил весь ин­дустриальный мир. США вышли из этого кризиса благодаря новому курсу Рузвельта. Он важное значение уделял государственному регулированию экономики, зарплаты, провел концентрацию и централизацию банковского капитала, снизил цены на с/х машинное оборудование, поднял цены на с/х продукцию, чтобы спасти кредитную систему, он гарантировал сохранение вкладов населения.

Депрессия (спад, вмятина, впадина, рецессия) – это застой производства: уровень производства стабилен, но очень низкий, т. к. низкие цены, то идет распродажа товарных запасов, падает ссудный процент, массовая безработица, скупаются акции разорившихся предприятий, курс ценных бумаг не растет.

Постепенное сокращение деловой активности, замедление темпов роста называется рецессией.

Оживление: обновление основного капитала, уровень производства повышается, но не сильно, повышаются цены и прибыль предприятий, снижается уровень безработицы, ускоряется кругооборот капитала, увеличивается спрос на кредит, повышается курс акций и других ценных бумаг. Оживление продолжается до тех пор, пока ВВП не достигнет предкризисного состояния.

Подъем - экономический рост производства, который продолжается после оживления экономики. В этот период: высокий уровень производства, полная занятость, растет зарплата, инвестиции в производство, рост курса ценных бумаг, т. к. на него положительное значение оказывает рост доходности предприятий, увеличивается промышленный и торговый капитал. Увеличение торгового капитала приводит к разрыву между производством и потреблением (сокращение платежеспособного спроса населения).

* При первых симптомах спада производства и вползания экономики в фазу кризиса отрасли по выпуску средств производства продолжают инвестиционный и производственный процесс на основе ранее сформировавшихся портфелей заказов, что усугубляет нарастающую кризисную ситуацию.

Классификация экономических кризисов и их влияние на процесс воспроизводства. Специфика экономического кризиса в РФ 90-х гг. ХХ в.

Виды экономических кризисов:

·  Циклический: периодически повторяющиеся спады общественного производства, снижается деловая и трудовая активность во всех сферах народного хозяйства. Такой кризис даёт начало новому циклу хозяйственной деятельности.

·  Промежуточный: охватывает стадии оживления и подъема, тормозит их развитие, носит локальный и непродолжительный характер. Не дают начало новому циклу.

·  Структурный: связан с постепенным и длительным нарастанием межотраслевых диспропорций в общественном производстве и характеризуется несоответствием сложившейся структуры общественного производства изменившимся условиям эффективного использования ресурсов. Такие кризисы вызывают долговременные потрясения и требуют относительно длительного периода адаптации к изменившимся условиям процесса общественного воспроизводства. Например, энергетический кризис 70-х гг.

·  Частичный: связан со снижением деловой активности в кредитных сферах деятельности. Например, Мировой валютный кризис 70-х гг. в результате которого золото перестало выполнять роль мировых денег и превратилось в один из товаров; кризис банковской системы Германии 1932г.

·  Отраслевой: характеризуется спадом производства и свертыванием хозяйственной деятельности в одной из отраслей промышленности, народного хозяйства. Например, угольная, сталелитейная, текстильная промышленность.

·  Сезонный: связан с природно-климатическими условиями (наводнение, засуха).

·  Мировой: охватывает всю мировую систему, например, мировой экологический кризис.

Кризис гг. в России. В годы Великой депрессии (гг.) ни одна страна в мире не претерпела такого ущерба от действительно циклического кризиса, как Россия в рамках кризиса, порожденного государственной властью. Важнейшие причины кризиса:

·  Ликвидация централизованного управления экономикой и формирование монопольно-бюрократической системы без механизмов и навыков государственного планирования и регулирования.

·  Либерализация экономических отношений при структурном доминировании монополизированных и олигополизированных рыночных структур.

·  Либерализация цен, обесценившая сбережения и лишившая страну инвестиционного ресурса.

·  Либерализация внешнеэкономических связей страны, содействовавшая ухудшению отечественного производства, увеличению валютного долга.

·  Развал финансовой системы

·  Антиинфляционные мероприятия подавленного характера (невыплата или задержка на месяцы и годы зарплаты).

Краткосрочные, среднесрочные экономические циклы. Большие экономические циклы Кондратьева.

Различают несколько типов циклов:

·  Краткосрочные (циклы Китчена): длительность 40 месяцев (более 3-х лет), обусловлены колебаниями мировых запасов золота.

·  Среднесрочные (промышленные - Жугляр): продолжительность 7-12 лет. Причина кроется в сфере денежного обращения и кредита. Через 10 лет происходит обновление банковской системы, т. к. идет обновление всей экономической системы в связи с обновлением основного капитала. К среднесрочным циклам относят также строительные циклы, автором которых является Кузнец. Он считал длительность цикла 15-20 лет и связывал это с обновлением жилищных и производственных сооружений.

·  Большие циклы: автор Кондратьев, он считал, что продолжительность циклов 50-60 лет и связано это с динамикой НТП. Суть его теории заключается в том, что он открыл закономерность периодически повторяющихся «повышательных» и «понижательных» волн развития ведущих отраслей промышленности и структурных сдвигов в мировой экономике.

Большие циклы рассматриваются как нарушение и восстановление экономического равновесия в долгосрочном периоде. В основе лежит механизм накопления и рассеяния капитала, достаточного для создания качественно новых производительных сил. Существование больших циклов Кондратьев объяснил тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова. Для их создания требуется различное время и различные средства. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, каналы, дороги, здания. Они же требуют наибольшего времени для обновления. Смена и расширение фонда этих благ идут не плавно, а толчками. Кондратьев также показал взаимосвязь НТП с развитием большого цикла. Перед началом повышательной волны наблюдается оживление в сфере технических изобретений, а во время подъема - их активное применение.

Кондратьев вычленил 3 больших цикла за 140 лет хозяйственной истории:

1) с по гг. - повышательная волна; с по гг. - понижательная волна;

2) с по гг. - повышательная волна; с по гг. - понижательная волна;

3) с по гг. - повышательная волна; с 1920 до 40-х гг. - понижательная волна;

4) с конца 40-х до начала 70-х гг. - повышательная волна; с 70-х гг. - все 80-е годы - понижательная волна.

Условия циклического и нециклического развития экономики. Антициклическое регулирование на каждой из фаз экономического цикла.

Теория циклов тесно переплетается с теорией экономического роста. В ходе циклического развития определяется равновесная долговременная траектория роста. В результате экономический рост и экономический цикл предстают как 2 взаимосвязанные стороны единого процесса общественного воспроизводства. Нециклическая динамика возможна лишь пари высокой норме потребления. А когда наблюдается сокращение спроса или недостаточное потребление, возникает ситуация невостребованных благ, их перепроизводство.

Государственное воздействие на экономику способно существен­но повлиять на ход экономического цикла, меняя характер эко­номической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжи­тельность фаз цикла и соотношение между ними. Государствен­ное регулирование направлено на смягчение циклических коле­баний, поэтому оно носит антициклический характер. В практике государственного антициклического регулирования существуют 2 основных направления. Первое ориентировано на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения. Регулирование совокупного спроса и предложения осуществляется с помощью как фискальной, так и денежно-кредитной политики. Важней­шими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюд­жетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъ­ема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема проводит политику сдерживания: способствует дальнейше­му удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на стимулирование деловой активности: в области фискальной политики меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвести­ции, увеличение государственных расходов.

Финансовая система: понятие, структура. Бюджетная система. Государственный бюджет: доход и расходы. Внебюджетные фонды.

Финансовая система – совокупность учреждений и отношений, опосредующих образование, распределение и использование финансовых ресурсов. Финансовая система включает в себя следующие основные финансовые институты: государственные финансы; финансы предприятий и организаций; финансовый рынок.

Финансы предприятий и организаций обеспечивают процесс формирования и использования доходов первичной производственной структуры, а также регулируют распределительные отношения на уровне микроэкономики.

Финансы государства обеспечивают формирование и использование государственных доходов и функционируют на основе создания различных централизованных фондов. Состав государственных финансов: государственный бюджет; государственное социальное страхование; пенсионный фонд и фонд социального обеспечения; имущественное и личное страхование через государственные организации; государственный кредит; фонды целевого назначения.

Финансовый рынок представляет собой сферу функционирования разнообразных ценных бумаг, выпускаемых государством и предприятиями.

Роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны.

Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный механизм двумя методами:

·  финансовое обеспечение (государственный бюджет);

·  финансовое регулирование (система налогов).

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет. Бюджет – соотношение объема и структуры доходов и расходов рассматриваемого субъекта. Каждое государство имеет ту или иную бюджетную систему.

Бюджетная система государства - совокупность всех бюджетов, созданных в государстве на различных уровнях государственных структур власти и управления. Структура бюджета страны зависит от ее государственного устройства. В странах с унитарным устройством бюджетная система имеет двухъярусное построение – государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным устройством (США, ФРГ) бюджетная система состоит из трех уровней: государственный, местный бюджеты, а также бюджеты субъектов федерации (штатов, земель). В основе бюджетной системы любой страны лежит административно-территориальное деление.

Бюджетная система основывается на бюджетном устройстве, которое устанавливает:

виды бюджетов; взаимоотношение бюджетов; разграничение доходов и расходов в бюджете; определяет принципы и основы построения бюджетных систем; законодательное осуществление и закрепление бюджетного права.

Государственный бюджет - система экономически распределенных отношений, которая охватывает все общество и отражает все денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы) в государстве. Государственный бюджет составляется на один год. Он представляет собой план расходов правительства и источников их покрытия, который приобретает силу закона после обсуждения и утверждения его проекта законодательными органами власти. За неисполнение государственного бюджета правительство после отчета может быть отправлено в отставку. Бюджеты бывают сбалансированными (равенство между доходной и расходной частями), дефицитными и профицитными.

Бюджет имеет такие структуры: доходную и расходную.

Основным источником поступлений (доходов) в бюджет являются налоги, на которые приходится около 90% всех поступлений в бюджеты промышленно развитых стран. Остальная часть поступлений покрывается различного рода государственными сборами, пошлинами, отчислениями.

Расходы госбюджета идут по двум основным направлениям.

·  Государственные закупки товаров и услуг: расходы на военные нужды, на содержание государственного аппарата и органов правопорядка; затраты на хозяйственные нужды.

·  Государственные выплаты из бюджета: пенсии, пособия, дотации и другие денежные платежи. Сюда также включаются статьи расходов, связанные с выплатой процентов по государственному долгу, возникающему в результате выпуска государственных займов.

Другой частью государственной финансовой системы являются внебюджетные (специальные, целевые) фонды. По своему целевому назначению они могут быть экономическими (фонд поддержки малого бизнеса), социальными (фонды страхования, пенсионного обеспечения), политическими (оказание поддержки режимам, политической линии). Наиболее распространенными источниками образования внебюджетных фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Примером служит Пенсионный фонд РФ. Специальные фонды могут иметь как временный, так и постоянный характер. Они используются как средство регулирования социальных отношений.

Налоги: сущность, классификация и функции. Налоговые ставки и кривая Лаффера.

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный и местный бюджеты.

Сущность налогов заключается в отношениях безвозмездного присвоения. Таким правом обладает государство, которое оно осуществляет в форме обязательных сборов юридических и физических лиц. Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов, граждан, с одной стороны, и государства – с другой, по поводу формирования государственных финансов. Сущность налогов находит свое проявление в выполняемых ими функциях. Функции налогов – такие их свойства, которые позволяют использовать налоги в качестве инструментов формирования доходов государства, распределения, перераспределения доходов в обществе в интересах обеспечения жизнедеятельности государства, экономического развития и решения социальных проблем страны.

Функции налогов:

1.  Фискальная (бюджетная) функция: формирование финансовых ресурсов государства, необходимых для осуществления им своих функций. Она направлена на изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны.

2.  Распределительная (перераспределительная) функция: перераспределение доходов юридических и физических лиц в интересах реализации крупных социальных, научно-технических, хозяйственных, экономических программ.

3.  Регулирующая функция: система мер в области налогообложения, направленных на вмешательство государства в рыночную экономику в соответствии с принятой правительством концепцией экономического развития. Эта функция осуществляется путем применения отлаженной системы налогообложения.

4.  Стимулирующая подфункция: реализуется через систему льгот, исключений; проявляется в изменении объема налогообложения, снижении налоговой ставки, полном освобождении от налогов.

5.  Подфункция воспроизводственного назначения: направлена на компенсацию и возмещение потребляемых ресурсов: плата за воду, пользование природными ресурсами, отчисления в дорожные фонды.

6.  Контролирующая функция: позволяет установить соотношение между налоговыми поступлениями и потребностями государства в финансовых ресурсах, определить направления эффективного использования ресурсов, установить надзор за движением финансовых ресурсов в стране.

Классификация налогов:

1.  По объектам налогообложения:

-  Налог на доходы (зарплату, ренту, прибыль, дивиденды, гонорары)

-  Налог на имущество (землю, леса, предприятия, дома)

-  Налог на расходы покупателей определенных товаров и услуг (например, при покупке вина, водки, сигарет)

2.  По способам взимания:

-  Прямые – налоги, взимаемые непосредственно либо с получателей доходов (индивидуальный подоходный налог, налог на прибыль, ресурсные платежи), либо с владельцев имущества (налог на собственность). Такие налоги могут смягчать неравенство между людьми, имеющими разные доходы и собственность. Однако такие налоги угнетают трудовую активность: больше платит тот, кто лучше работает. А так же растущие налоги на собственность тормозят ее накопление.

-  Косвенные – налоги, которые включаются в цены определенных товаров и взимаются с потребителей этих товаров при их продаже. Здесь выделяют 2 позиции:

ü  Акцизы – налоги на расходы, связанные с покупкой конкретных товаров и услуг на внутреннем рынке. Они бывают 2 вариантов: индивидуальные акцизы (фискальные монопольные налоги) – надбавки к цене на отдельные виды продукции (вино, табак). Производство и сбыт облагаемых этими налогами товаров часто является монополией государства. Универсальные акцизы – налоги на общую стоимость реализуемых товаров и услуг (НДС, налог с продаж).

ü  Таможенные пошлины – налоги на импортируемые, экспортируемые и транзитные товары; взимаются при перевозке этих товаров через государственную границу.

С одной стороны косвенные налоги дают госбюджету большие доходы и могут сдерживать потребление вредных продуктов. С другой, - они означают рост цен, что может вызвать требования о повышении зарплат и подталкивать инфляцию.

Кроме того, по способу взимания налогов они подразделяются на кадастровые, декларируемые и изымаемые у источника.

·  Кадастровый способ взимания: характеризуется дифференциацией объекта налога на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносятся в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Величина налога не зависит от доходности объекта (например, налог на транспортное средство без учета того, используется оно или простаивает).

·  Налог на основе декларации взимается в результате заполнения плательщиком декларации о полученных доходах и установления на них налога. Уплата налога производится после получения дохода. (налог на прибыль).

·  Способ изъятия налога у источника характеризуется получением дохода, уменьшенного на сумму налога после изъятия его для перечисления в бюджет (подоходный налог с физических лиц).

3.  По способу определения размера налога:

Налоговая ставка – величина налога – взимаемая с единицы объекта налогообложения. Дифференциация ставки должна проводиться по экономическим, социальным, региональным категориям плательщиков. Выбор динамики процентной ставки определяет принцип построения налогообложения.

-  Пропорциональные – налоги с неизменной процентной ставкой, которая не зависит от суммы дохода, расхода или стоимости имущества.

-  Прогрессивные налоги – у таких налогов ставка по мере роста, например доходов растет.

-  Регрессивный налог – ставки которого с ростом облагаемых сумм снижаются. Такой налог стимулирует выход из «налоговой тени» высоких доходов и их дальнейший открытый рост, что увеличивает поступление денежных средств в казну.

4.  По уровню бюджета:

-  Общенациональные (в России – федеральные)

-  Региональные

-  Местные

5.  По порядку использования:

-  Общие налоги поступают в единую кассу страны

-  Целевые (специальные), имеющие своё конкретное назначение (сборы с владельцев собак, платежи за парковку).

Уровень налоговых ставок значительно влияет и на доходную часть бюджета. Постепенное повышение налоговых ставок способствует налоговым поступлениям, но тех пор, пока налоговое бремя не станет избыточным. Зависимость налоговых поступлений от величины налоговой ставки была описана американским экономистом А. Лаффером. Согласно положению Лаффера чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы предприятий существенно снижает у предприятий стимулы к капиталовложениям, снижает их доходы, тормозит НТП, замедляет экономический рост и тормозит рост ВВП и ВНП. Это, в конечном счете, отрицательно сказывается на поступлениях в государственный бюджет. Кривая Лаффера:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6