Заключение По результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств и имущества в МКП города Ангарска «Благоустройство» (стр. 5 )

поступило субсидий из бюджета города Ангарска – 152 059,0 тыс. руб. или 95,2 % от планового показателя;

поступило от благоустройства и озеленения за счет компенсационных выплат –,0 тыс. руб., что составляет 152,7 % от планового показателя;

поступило от арендной платы – 2 678,2 тыс. руб., что составляет 126,8 % от плана;

поступило доходов от реализации продукции УИМС сторонним покупателям 73,9 тыс. руб. или 3,6% от планового показателя;

поступило процентов за использование банком денежных средств – 18,7 тыс. руб., что составляет 134,2% от планового показателя.

Самый высокий процент исполнения доходной части от планового показателя составили доходы от благоустройства и озеленения за счет компенсационных выплат 13 988,0 тыс. руб., что составляет 152,7% от планового показателя, поступления от арендной платы – 2678,2 тыс. руб. или 126,8 %, Самый низкий процент исполнения составили доходы от реализации продукции УИСМ сторонним покупателям, всего 3,7% от планового показателя. Значительные отклонения между плановыми показателями и фактическим исполнением свидетельствуют о том, что, как и в 2009 году Предприятием своевременно не вносятся изменения в смету доходов и расходов.

Фактическое исполнение расходной части за 9 месяцев 2010 года составило ,5 тыс. руб., что на 58 883,5 тыс. руб. больше, чем запланировано на весь 2010 год.

В 2010 году также как и в 2009 году доходы и расходы в смете доходов и расходов утверждены с учетом средств бюджета города Ангарска и собственных средств, однако фактическое исполнение в бухгалтерском учете проведено без разграничения средств бюджета города Ангарска и собственных средств.

В таблице № 6 представлен анализ поступления субсидий от администрации и проведение поступивших субсидий в бухгалтерском учете Предприятия за 9 месяцев 2010 года, а также выполнение доведенного заказа.

Таблица №6 (В руб.)

Исполнение доведенного заказа Предприятие в 2010 году, также как и в 2009 году осуществляло как собственными силами и средствами, так и с привлечением субподрядных организаций. В 2010 году было заключено всего 33 договора субподряда.

Анализируя исполнение заказа необходимо отметить, что субподрядными организациями на 100% от заказа были выполнены следующие виды работ:

- санитарная очистка парка "Современник";

- содержание газонов;

- содержание цветников;

- восстановление и устройство покрытия дорожек из современных материалов с устройством цветника в парке Строитель;

- засыпка свалки опилок в мкр. Китой песчаной смесью.

Также с привлечением субподрядных организаций выполнены следующие работы:

- установка, обслуживание и ремонт малых архитектурных форм - 97,5% от заказа;

- акарицидная обработка - 84,7%;

- капитальный ремонт сетей освещения с заменой опор на центральной площадке в сквере ДК Нефтехимик – 82,0% от заказа;

- сезонная подготовка и летнее содержание гидротехнических сооружений, расположенных по адресу Южный массив - 60,6% от заказа;

- капитальный ремонт проспекта К Маркса на участке от ул. Коминтерна до поворота на АЭМЗ - 39,8% от заказа;

- содержание древесно-кустарниковой растительности - 20,4% от заказа;

- текущий и аварийный ремонт автомобильных дорог – 31,14% от заказа;

- содержание лесопарковых зон города Ангарска - 16,4%;

- содержание автомобильных дорог – 15,1% от заказа.

- обустройство детского городка - 14,8% от заказа.

- капитальный ремонт ул. Горького на участке от здания СМУ-5 до ул. Восточная - 1,7% от заказа.

По состоянию на 01.10.2010 года задолженность администрации города Ангарска перед Предприятием по возмещению затрат за выполненные работы по муниципальному заказу составила в общей сумме 17 518,8 тыс. руб.

Следует отметить, что в 2010 году, как и в 2009 году работы производились по содержанию лесопарковой зоны города Ангарска, а субсидия предоставлялась по санитарной очистке территории от мусора с кошением газонов. Неоднократно имело место несоответствие наименования перечисленной субсидии в адрес Предприятия и проведение данных субсидий в бухгалтерском учете Предприятия, что значительно затрудняет осуществление контроля, как со стороны Предприятия, так и со стороны контролирующих органов.

В 2009 году на предприятии разработано Положение по оплате труда работников. Должностные оклады рассчитываются по тарифной системе оплаты труда, основными элементами которой являются тарифные ставки (должностные оклады), устанавливаемые в соответствии с должностью и квалификацией работников и отражаемые в штатном расписании предприятия. Оплата труда работников предприятия осуществляется на основе Единой тарифной сетки (далее по тексту ЕТС) и тарифных коэффициентов, которые отменены с 01.12.2008 года. Должностные оклады по новой системе оплаты труда не рассчитаны.

В разделе «Стимулирующие выплаты» Положения установлена надбавка за сложность (выполнение особо ответственных или сложных работ). Данная надбавка устанавливается работнику в случае выполнения им работ, требующих значительных усилий по сравнению с обычным ритмом времени, приобретения дополнительных навыков или знаний, особой скорости, важности. Размер выплаты определяется приказом по предприятию не более 100 % от тарифной ставки (оклада), рассчитанной пропорционально времени на выполнение данной работы. Комиссия, которая подтверждает наличие дополнительных знаний, особой скорости и важности заданий на Предприятии не создана. Документы, подтверждающие выполнение работ, требующих значительных усилий отсутствуют. Фактически надбавка устанавливается только на основании приказа руководителя.

Положением по оплате труда работников МКП города Ангарска «Благоустройство» предусмотрен диапазон разрядов руководителей, специалистов и технических исполнителей.

В нарушение пункта 7 Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 в штатном расписании необоснованно ведущему экономисту, экономисту, юрисконсульту, бухгалтеру, менеджеру по персоналу, инженеру по ОТ и БД, инженеру по транспорту, механику по ремонту транспорта, механику автомобильной колонны, зам. начальника ПТО, инженеру-геодезисту, заместителю главного бухгалтера, кассиру, заведующего складом, начальнику участка присвоены самые высокие разряды по разрядной сетке. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик должна определять аттестационная комиссия, которая на Предприятии не создана.

Согласно пояснениям экономиста Предприятия при разработке штатного расписания руководствовались опытом, квалификацией работников, набираемых в штат, и распоряжениями директора.

В нарушение п. 9 гл. 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденная Приказом от 6 октября 2008 г. N 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» в Положении об учетной политике Предприятия не разработан налоговый учет.

Согласно п. 1.5 Положения об учетной политике Предприятия, где определены формы бухгалтерской отчетности, установлено, что налоговый учет ведется по упрощенной системе налогообложения.

С 01.07.2009 Предприятие перешло на общую систему налогообложения, в связи с чем необходимо было внести изменения в Положение об учетной политике Предприятия. В нарушение п. 10 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" в приказ об Учетной политике Предприятия изменения не внесены.

Трудовые договоры, заключенные с работниками, заключены не в полном соответствии с «Положением по оплате труда работников МКП города Ангарска «Благоустройство». Так п.3.3. трудовых договоров предусмотрено, что «Работодателем могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты», тогда как «Положением по оплате труда работников МКП города Ангарска «Благоустройство» не оговорено право работодателя устанавливать работникам по своему усмотрению компенсационные и стимулирующие выплаты. Тем самым, в соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», при заключении трудовых договоров в МКП «Благоустройство» просматривается коррупционный фактор, а именно - злоупотребление полномочиями руководителя.

Неоднократно в 2009 году допускались к работе грузовые автомобили с неисправными спидометрами. Путевые листы заполняются с нарушениями норм, установленных инструкцией Минавтотранса РСФСР №10/998 от 01.01.2001 «О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом».

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В нарушение п. 2 ст. 297 ГК РФ, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» нормативно-правовая база по вопросам распределения доходов казенных предприятий в городе Ангарске отсутствует.

2. МКП «Благоустройство» часть недвижимого и движимого имущества сдавало в аренду без согласия собственника .

3. Пролонгация договоров аренды проводилась с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите конкуренции», т. е. без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

4. МКП «Благоустройство» не используется муниципальное недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управлении, общей площадью 1193,4 кв. м.

5. В нарушение условий договоров аренды МКП «Благоустройство» не заключало с арендаторами договоры на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг, охрану. Тем самым необоснованные затраты Предприятия по содержанию указанного недвижимого имущества, сданного в аренду (коммунальные услуги, охрана), составляют 204,8 тыс. руб., в том числе за коммунальные услуги 112,2 тыс. руб.

6. По состоянию на 20.10.2010 задолженность по арендной плате арендаторов составила 724,7 тыс. руб. (в том числе по договорам, действие которых на момент проверки прекращено 458,9 тыс. руб.).

7. Налогооблагаемая часть дохода Предприятия за 2008 год была занижена на 10,5 тыс. руб., что может привести к штрафным санкциям со стороны налоговой инспекции.

8. Имеет место некачественное планирование доходов и расходов Предприятия и несвоевременное внесение изменений в смету доходов и расходов.

9. Проверкой установлено нецелевое использование в 2009 году бюджетных средств на общую сумму 364,7 тыс. руб.

10. Оплата труда работников предприятия осуществляется на основе Единой тарифной сетки и тарифных коэффициентов, которые отменены с 01.12.2008 года.

11. Фактически надбавка за сложность (выполнение особо ответственных или сложных работ) устанавливается только на основании приказа руководителя.

12. В нарушение пункта 7 «Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001, в штатном расписании необоснованно отдельным специалистам присвоены самые высокие разряды по разрядной сетке.

12. В нарушение п. 9 гл. 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденная Приказом от 6 октября 2008 г. N 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» в Положении об учетной политике Предприятия не разработан налоговый учет, не внесены изменения в связи с переходом на общую систему налогообложения.

13. Трудовые договоры с работниками МКП «Благоустройство» заключены не в полном соответствии с «Положением об оплате труда работников города Ангарска «Благоустройство».

14. Путевые листы заполняются с нарушениями норм, установленных инструкцией Минавтотранса РСФСР №10/998 от 01.01.2001 «О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом».

По результатам проверки в адрес директора МКП «Благоустройство» Контрольно-счетной палатой города Ангарска направлены предложения на устранение до 31.01.2011 выявленных нарушений и замечаний.

Председатель КСП города Козлова

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5

Проекты по теме:

Поиск

Вики

Архив

Мир

Строительство

Отчеты

Постановления

Бизнес

Право

Стройматериалы

Математика

Юриспруденция

Город

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством