По оплате труда – оплата по действующим ставкам или по договоренности.
Эффективность гибких форм занятости проявляется в том, что, не требуя дополнительных затрат, они предоставляют существенные выгоды в экономии производственных зданий, машин и оборудования, электрической и топливной энергии, сокращают транспортные затраты и, что самое главное, дают возможность совместить труд на себя с трудом на благо общества и трудом на благо семьи.
Гибкие формы занятости позволяют решать проблемы труда и занятости молодежи, женщин, иммигрантов и других нестандартных групп трудовых ресурсов. Необходимо всемерно использовать гибкие формы (по времени, режиму, объему, месту выполнения работы и т. д.) для организации труда пожилых людей. Это поможет снять напряжение в обществе, которое имеет место по возрастному признаку.
Вопрос 10. Безработица как
социально-экономическое явление
Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу, становясь относительно избыточным населением, резервной армией труда. Порождается действием открытого К. Марксом всеобщего закона капиталистического накопления. В истории капитализма наибольшие лишения и страдания приносила безработица в периоды экономических кризисов (например, движение луддитов, ломавших машины во второй половине ХVIII в.). Избыточное население, являясь необходимым дополнением избыточного производства, составляет необходимую принадлежность капиталистического хозяйства, без которой оно не могло бы существовать и развиваться.
В статистике труда безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, постоянно проживающие на территории республики, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.
Уровень зарегистрированной безработицы исчисляется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. В численность безработных включаются лица, зарегистрированные в государственной службе занятости (табл. 3).
Таблица 3 – Численность безработных, зарегистрированных
в органах государственной службы занятости (на конец года)
Показатели
1995 г.
2000 г.
2005 г.
Численность безработных, тыс. чел.
131,0
95,8
67,9
Из них женщин
84,3
58,2
46,8
Удельный вес женщин в общей численности безработных, %
64,3
60,7
68,9
Уровень безработицы (в % к эконом. активному населению)
2,9
2,1
1,5
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь. – Минск, 2006. – С. 139.
Экономисты по-разному объясняют причины безработицы, а именно:
· избыток народонаселения (мальтузианство);
· технический прогресс (технологическая теория);
· недостаточность рыночного спроса (кейнсианская теория)
· высокий уровень заработной платы и пособий (школа «свободного предпринимательства»).
Вопрос 11. Западноевропейская модель рынка труда
Современный рынок труда Западной Европы базируется на организационной структуре, которая охватывает государственные, общественные и частные институты, включая систему образования, культуры, здравоохранения, различные социальные организации, институт семьи.
Средства, направляемые на развитие трудового потенциала, поступающие из различных источников (из государственного бюджета, непосредственно от фирм, отдельных предпринимателей), не облагаются налогами. Образование финансируется примерно на 80–90% за счет государства, частного капитала и общественных организаций. Расходы на восстановление и укрепление здоровья работников, их культурное развитие также на 70–80% обеспечиваются государством, частным капиталом и общественными организациями.
Примером западноевропейской модели рынка труда служит Германия. В результате активно проводимой политики в стране сформировался социально ориентированный рынок труда, функционирует хорошо отлаженная система социальной защиты безработных. Отметим, что обеспечивается это в условиях, когда безработица в новых землях Германии достигает 15%. Гармоничная комбинация стимулирования труда и социальных гарантий представляет собой одну из самых оптимальных моделей, способствующих как экономическому благосостоянию, так и социальному согласию.
Федеральное министерство по труду предоставляет молодежи, не имеющей средств, субсидии и ссуды для получения профессии. Расходы на переезд безработного в другой город, где имеется соответствующее рабочее место, полностью компенсируются. Если безработный устроился на работу за пределами места проживания семьи, в течение года обеспечивается возмещение расходов, связанных с раздельным ведением хозяйства.
Федеральное министерство по труду выплачивает безработным, имеющим детей, пособия, частично финансирует расходы по найму и на отопление. Если безработный имеет анкетные данные, являющиеся причиной особенно серьезных ограничений его конкурентоспособности, выплачиваемая работодателем помощь может составлять до 50% заработной платы работника.
В Германии разработан комплекс мер, направленных на стимулирование создания рабочих мест работодателями через систему доплат за счет средств министерства. Государство финансирует предпринимателей при найме лиц пожилого возраста, работающих неполный рабочий день. Средства на страхование по безработице формируются наполовину за счет отчислений работников и наполовину за счет работодателей. Размер пособия по безработице зависит от заработка на последнем месте работы и доходит до 68% чистой зарплаты. Пособие выплачивается, как правило, не более года, а пожилым людям – до 3 месяцев. По истечении этих сроков может быть назначено пособие по бедности – до 58% зарплаты.
Французская возрастная пирамида отражает:
· падение темпов рождаемости с 1930 г. по 1945 г.;
· послевоенный демографический взрыв;
· в настоящее время темпы рождаемости во Франции остаются более высокими, чем в других странах Европы (Германии, Великобритании, Италии, Испании).
Таблица 4 – Справка о пенсиях
Страна
Пенсионный возраст
(года)
Минимальная пенсия
(долл.)
Англия
62/60
633
Дания
62/60
833
США
65/62
677
Франция
65/60
677
Швеция
62,5
800
Япония
65
833
Чили
65/60
120
Китай
60
80
Россия
60/55
21
Источник: Профсоюзы и экономика. – 2002. – № 8. – С. 105.
Через характеристику возрастной структуры прослеживается относительная «молодость» Франции. Действительно, в 1997 г. 25,4% населения было в возрасте до 20 лет по сравнению с 23,8% в среднем по Европе. С другой стороны, происходит снижение количества населения между 54 и 65 годами. В 1998 г. 71% занятого населения находились в возрасте между 25 и 49 годами. Это объясняется двумя причинами: во-первых, поздний выход молодежи на рынок труда (более длительное обучение) и, во-вторых, ранняя пенсия (очень низкая занятость людей в возрасте 55–65 лет вследствие проведения ранней пенсионной политики и принадлежности к началу пенсионного возраста с 60 лет (табл. 4).
Вопрос 12. Шведская модель рынка труда
Шведская модель рынка труда характеризуется активной политикой занятости на фоне стабильного социально-экономического развития, высокого уровня и качества жизни, правовой и социальной защищенностью населения. Элементы социализации рынка труда имеются и в других странах, но в Швеции они выражены в наибольшей мере. Страна отличается высокой степенью государственного вмешательства и активной ролью профсоюзов в регулировании трудовых отношений.
В послевоенный период здесь проводилась активная политика занятости, концепция которой разработана шведскими учеными. Они исходили из того, что политика на рынке труда не ограничивается содействием в трудоустройстве и выплатой пособий по безработице, а должна носить превентивный характер, предупреждающий появление и рост безработицы. В предложенной модели рынка труда были связаны воедино экономическое развитие, оплата труда и политика занятости. Модель основана на четырех основных элементах: политика солидарности; заработная плата; активная политика на рынке труда; поддержка отраслей предпочтительного развития.
Деятельность службы занятости нацелена на стимулирование активного поиска работы безработного. С этой целью используются переподготовка, создание новых рабочих мест, временная занятость в государственном секторе, выделяются субсидии компаниям за найм безработных и на выплату пособий работникам для переезда в населенные пункты, на предприятиях которых имеются свободные рабочие места.
На профессиональную подготовку и переподготовку работников и создание рабочих мест Швеция тратит больше других стран, хотя доля бюджета, направленная на занятость, не выше, чем в других странах. В Швеции расходы на политику занятости распределяются следующим образом: на активные меры (предупредительные) – 69%; на пассивные меры (компенсационные) – 31%. Для сравнения: в США почти обратное соотношение. Подобные соотношения в других странах не наблюдаются. В этом состоит специфика и главное преимущество модели.
В основе функционирования современного рынка труда в Швеции лежит добровольное сотрудничество между предпринимателями и профсоюзами на базе переговоров, всемерно поощряемых государством. В Швеции, как и в других развитых странах, учитываются интересы всех общественно-политических и экономических сил. Нахождение взаимоопределяемых условий рассматривается как единственно целесообразная форма поиска решений.
При заключении коллективных договоров на уровне отраслей и фирм главенствует принцип солидарной ответственности за последствия принятых решений. Требования, реализация которых может негативно отразиться на экономике, как правило, не принимаются вовсе. Лица, потерявшие работу, со следующего дня считаются безработными. Для решения проблем занятости безработицу подразделяют на краткосрочную и долгосрочную (более года), определяют степень занятости (долю населения, имеющего работу) и уровень безработицы (долю безработных к рабочей силе), степень занятости женщин, молодежи и других социальных групп населения.
Особое внимание на рынке труда уделяется предотвращению структурной безработицы. По данным шведских исследователей, уровень безработицы целесообразно удерживать в пределах 1,5–2%, иначе возникает социальная напряженность.
Регулирование на рынке труда в Швеции осуществляет государственная служба занятости, подчиненная Министерству рынка труда. Государственная служба занятости защищена законом о трудоустройстве, запрещающим создание частных агентств по трудоустройству.
Оперативному заполнению свободных рабочих мест содействует хорошо поставленная информация, компьютеризация службы занятости и ее связь с работодателями (около 60% всех вакансий заполняется через бюро). В бюро занятости обращаются 80% безработных и около 30% всех меняющих место работы. Понятие подходящей работы законодательно не закреплено – ее определение для каждого конкретного лица возложено на специалистов бюро.
Социальные задачи в стране реализуются на основе дифференцированной системы налогов и льгот. Уровень налогов составляет в среднем около 60%, в то время как в США – менее 30%. Прогрессивное налогообложение предусматривает изъятие от 10 до 70% дохода. Это привело к сокращению разрыва между доходами различных категорий наемных работников и практически исключает высокий уровень безработицы. Даже в кризисные годы этот показатель не превышал 1,5–2% экономически активного населения.
Вопрос 13. Японская модель рынка труда
Система трудовых отношений в Японии строится с учетом национального характера (постоянство, устойчивость, преемственность, высокая способность приспособления к любым изменениям). Рынок труда Японии специфичен.
Отличительные черты:
· функционирование системы «пожизненного найма», предполагающей долговременную, практически до выхода работника на пенсию, привязанность его к фирме;
· разделение наемных работников на постоянных и временных, с большими различиями в статусе этих двух категорий. Временные работники подвергаются дискриминации, принимают на себя удар в период экономических спадов. Женщины обычно не попадают в систему «пожизненного найма»;
· преобладание «внутренних» профсоюзов, объединяющих весь персонал предприятия, в том числе членов администрации, что «привязывает» работников к фирме и расширяет свободу маневра администрации в кадровой политике, одновременно налагая на нее дополнительные неформальные обязательства.
Сокращение работников руководители предприятий осуществляют за счет временных работников, а если этого недостаточно – путем уменьшения объема сверхурочных работ и прекращения найма новых работников. Возможно также введение принудительных отпусков и сокращение продолжительности рабочей недели, если вышеназванные меры не дают желаемого результата. Увольнение постоянных работников для фирм Японии нетипично, поскольку фирмы теряют авторитет и лишаются возможности привлечь в дальнейшем ценных и способных работников.
От престижа фирмы, на которую работает японский сотрудник, зависит его положение и признание в обществе. Трудовая жизнь японца важна так же, как и личная; человек отождествляет себя с фирмой и готов разделить ее судьбу. Каждая организация имеет свою корпоративную философию, которая находит отражение в иерархической структуре, системе организации труда, производства и управления.
Средний японский работник имеет следующие характеристики:
· проявляет высокую заботу о качестве;
· отличается трудолюбием;
· честно относится к работе;
· имеет высокий образовательный уровень;
· инициативен;
· надежен в работе;
· склонен к сотрудничеству с коллегами;
· предан компании.
Система управления трудовыми ресурсами в японских компаниях основывается на следующих философских принципах:
1. Постановка крупной цели, понятной всем, вплоть до рабочих.
2. Патернализм – воспитание у сотрудников чувства, что они члены одной семьи.
3. Пожизненный наем служащих, когда им гарантируется рабочее место до ухода на пенсию.
4. Уважение к старшему по возрасту и по должности, беспрекословное подчинение ему.
5. Отсутствие привилегий для отдельных категорий персонала: одинаковые куртки, общие столовые, отсутствие отдельных кабинетов для управляющих.
6. Создание атмосферы свободы дискуссий, поощрение энтузиастов и талантливых людей, уважение и поощрение способностей каждого.
Основной документ, регулирующий трудовые отношения в компании,– внутрифирменное положение о занятости. Положение о занятости, действующее как трудовой контракт, определяет условия труда, его оплату, требования к постоянным работникам и хранится в отделе кадров компании. В фирмах, где существует профсоюз, еще одним базовым документом является коллективный трудовой договор. По своему содержанию и практической значимости он схож с положением о занятости и отличается тем, что в нем определен статус профсоюзной организации и ее членов в компании.
В японских компаниях существует два уровня управления человеческими ресурсами – уровень компании и индивидуальный уровень. На уровне компании отдел управления человеческими ресурсами – централизованное подразделение, занимающееся институциализированными и формальными аспектами управления человеческими ресурсами. На индивидуальном уровне отдел всеми возможными средствами помогает осуществлению руководства персоналом, при котором все работники компании, члены «семьи» – начальники, подчиненные и коллеги – должны заниматься личными и неформальными аспектами работы с человеческими ресурсами, то есть гармонизацией межличностных отношений на местах.
В Японии, как отмечалось, широко распространена система пожизненного найма или долгосрочная гарантия занятости. На крупные японские фирмы нанимаются пожизненно, точнее, до выхода на пенсию. Такой подход создает у работника уверенность в том, что фирма берет его на свое попечение не только в хорошие, но и в плохие времена. Фирма обязуется не увольнять своих сотрудников, несмотря ни на какие экономические катаклизмы.
Система предполагает наем работника сразу после окончания им учебного заведения и неформальное, то есть юридически не оформленное, сохранение за ним места в компании вплоть до обязательного ухода на пенсию. Он работает в этой категории до 55–60 лет, после этого имеет возможность остаться на работе в своей фирме, но уже в качестве временного работника. При благоприятном для компании положении дел на рынке «пенсионный потолок» может быть повышен. Однако сотрудники пенсионного возраста в этом случае будут переведены на более низкие оклады.
Используемая в компаниях Японии система оплаты труда и продвижения в соответствии с выслугой лет предполагает сильную зависимость вознаграждения от стажа работы на одном предприятии и его непрерывности.
Японский рабочий в возрасте 30–34 лет, поменявший место работы, получит лишь 75% заработной платы своего коллеги того же возраста, работающего в одной компании непрерывно с момента окончания учебного заведения. С возрастом разница в оплате растет: сменивший место работы в возрасте 35–39 лет может рассчитывать только на 71% от заработной платы своего ровесника, продолжавшего постоянно работать в одной компании, а в возрасте 40–49 лет – на 59%. Подобная система оплаты труда экономически стимулирует преданность работника и связана с системой пожизненного найма и эффективна при равновесии в возрастной структуре рабочей силы. Однако в условиях происходящего сегодня процесса старения населения и рабочей силы эта система становится обременительной для многих компаний. Но коллективные договоры о заработной плате в крупных японских компаниях пересматриваются каждый год, а система дополнительных выплат взаимосвязана с доходами компании. Поэтому имеется возможность увязать интересы компании с интересами ее персонала.
Недостатки системы пожизненного найма:
· она затрудняет своевременное освобождение от ставшей неэффективной рабочей силы и привлечение способных работников «со стороны»;
· сдерживает межфирменный обмен опытом и передовой информацией;
· большой удельный вес выплат за стаж (до 50%) искажает связь вознаграждения с реальным трудовым вкладом;
· жесткие схемы развития карьеры создают почву для конфликтов лиц старшего возраста и молодежи.
При сохранении системы пожизненного найма японские организации расширяют контрактные формы занятости. Практика привлечения временных работников позволяет компаниям сохранить гибкость при рыночных колебаниях посредством сокращения производства за счет их увольнения.
Вопрос 14. Американская модель рынка труда
Для рынка труда США характерна «пассивная» политика, когда основные затраты идут на выплату пособий по безработице.
Расходы на пассивные меры политики занятости занимают в этой стране 64%, на активные – 36%. Подобные «пассивные» соотношения характерны также для Австрии (77,4% и 22,6% соответственно), Великобритании (70% и 30%), Бельгии (72% и 28%).
Рынок труда США отличается высокой степенью свободы и в то же время ответственностью каждого субъекта хозяйствования за соблюдение законов. Предприниматели наделены правом свободно нанимать необходимую рабочую силу в рамках федерального законодательства, которое предписывает соблюдать ряд условий, главное из которых – запрещение дискриминации поступающих на работу по признаку их расовой принадлежности, полу, религиозным убеждениям, возрасту. В некоторых штатах действуют законы, запрещающие дискриминацию при найме в связи с семейным положением, политическими взглядами, увольнением из армии за совершенные проступки и т. д.
На предприятиях при необходимости сокращения штата работников прибегают, как правило, к увольнениям, а не сокращению количества отрабатываемых человеко-часов, как это делают, например, в Японии. Рабочие, занятые в частном секторе, практически не защищены законом в случае их увольнения. Особенно в тяжелом положении оказываются работники, не состоящие в профсоюзе. В США работники не получают уведомления об увольнении заранее.
Одной из особенностей политики на рынке труда является создание новых рабочих мест не в высокотехнологических отраслях, а, как правило, в отраслях социальной инфраструктуры, индустрии отдыха и развлечений. Рабочие места чаще всего создают в мелком бизнесе с более низкой зарплатой, в крупном же (например, в сфере компьютерных и телекоммуникационных систем) рабочие места с высокой заработной платой постоянно сокращаются. В результате на рынке труда США происходит процесс интеллектуального расслоения: концентрация высококлассных специалистов – на одном полюсе и малообразованной рабочей силы – на другом.
Раздел III
Факторы формирования трудовых ресурсов
Вопрос 15. Демографические аспекты трудовых
ресурсов: рождаемость, смертность,
старение населения
Демография как социально-экономическая характеристика общества показывает, каковы потенциальные возможности формирования трудовых ресурсов, ибо последние в значительной степени зависят от количества и качества населения страны.
Население – естественно-исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспризводства непосредственной жизни совокупность людей.
Воспроизводство населения – процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности; результат единства трех видов движения населения: естественного (рождаемость и смертность), пространственного (эмиграция и иммиграция), социального (социальная мобильность).
Естественное движение населения (особенно рождаемость) обусловливает различия в соотношении численности трудоспособных и нетрудоспособных возрастов. Если увеличивается доля детей, то ожидается увеличение доли трудоспособного населения. Если же велика и увеличивается доля лиц старших возрастов, то ожидается уменьшение доли трудоспособного населения.
В течение анализируемого периода рождаемость в Республике Беларусь сократилась, смертность увеличилась, вследствие чего естественный прирост населения сменился его убылью (табл. 5).
Таблица 5 – Естественное движение населения Беларуси
На 1 000 чел.
населения
Годы
1959
1979
1989
1999
2005
1
2
3
4
5
6
Родившихся – всего:
25,3
15,8
15,1
9,3
9,2
– мальчиков
13,1
8,1
7,8
4,8
4,7
– девочек
12,2
7,7
7,3
4,5
4,5
Умерших – всего
7,7
9,5
10,2
14,2
14,5
Продолжение табл. 5
1
2
3
4
5
6
в т. ч. детей в возрасте до 1 года
46,9
16,4
11,8
11,5
6,4
Естественный прирост, убыль населения
17,6
6,3
4,9
-4,9
-5,3
Число браков
11,2
10,8
9,6
7,3
7,5
Число разводов
0,6
3,1
3,4
4,7
3,1
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь. – Минск, 2006. – С. 50.
Вследствие совокупного влияния перечисленных факторов Республика Беларусь, занимая по территории (207,6тыс. км) 13-е место среди европейских государств, по численности населения занимает 5-е место среди стран СНГ после России, Украины, Узбекистана и Казахстана. Численность постоянного населения республики находилась в 90-х гг. на уровне около 10 млн чел. Приблизительно на таком же уровне, как и население Бельгии,– 10,1; Венгрии – 10,2; Чехии – 10,3 млн чел.
Пик послевоенной численности населения Беларуси приходится на конец 1993 г.– 10 319,4 тыс. чел. Но далее, постепенно снижаясь, она составила на начало 2000 г.– 10 019,5 тыс. чел., на начало 2001 г.– 9 990,4; на начало 2002 г.– 9 950,9 тыс. чел.; на начало 2005 г.– 9 750,5 тыс. чел. (табл. 6).
Таблица 6 – Основные демографические показатели
Показатели
Годы
1959
1979
1989
1999
2005
1
2
3
4
5
6
Численность населения, тыс. чел.
в том числе:
8 055,7
9 532,5
10 151,8
10 045,2
9 750,5
– городское население
2 480,5
5 234,3
6 641,4
6 961,5
7 059,0
– сельское население
5 575,2
4 298,2
3 510,4
3 083,7
2 691,5
В общей численности населения, %
– мужчины
44,5
46,4
46,8
47,0
46,7
– женщины
55,5
53,6
53,2
53,0
53,3
Из общей численности населения – население в возрасте, тыс. чел.
– моложе трудоспособного
2 518,0
2 379,7
2 482,6
2 131,8
1 619,5
Продолжение табл. 6
1
2
3
4
5
6
– трудоспособном
4 447,0
5 546,4
5 685,0
5 752,1
6 060,8
– старше трудоспособного
1 090,3
1 603,1
1 984,0
2 160,1
2 070,2
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь. – Минск, 2006. – С. 50.
Вопрос 16. Половозрастная структура населения
Беларуси
Половозрастную структуру населения страны можно выразить: во-первых, численностью населения отдельных, однородных по классификационному признаку групп в натуральном выражении (человек); во-вторых, удельным весом (долей) отдельных групп населения в процентах к общей численности населения, в-третьих, коэффициентами, рассчитанными соотношением отдельных групп населения между собой.
В структуре населения можно выделить по признаку пола женское население и мужское, по возрасту – трудоспособное, моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста; по месту жительства – городское и сельское; по социальному признаку – элитная группа, средний класс и бедное население (ниже порога бедности).
По данным последней переписи населения (1999), из общей численности населения Республики Беларусь (около 10 млн.) женщины составляют 5 327,6 тыс. чел. (или 53%), мужчины – 4 717,6 тыс. чел. (47%). Если рассчитать соотношение численности женщин относительно мужчин, мы получим коэффициент, который свидетельствует о преобладании женского населения (табл. 7).
Таблица 7 – Соотношение численности женщин и мужчин
в Республике Беларусь (число женщин на 1 000 мужчин)
Возрастные
группы
Все население
Городское
население
Сельское
население
1989 г.
1999 г.
1989 г.
1999 г.
1989 г.
1999 г.
1
2
3
4
5
6
7
Всего
1 138
1 129
1 117
1 123
1 177
1 144
в том числе в возрасте, лет
0–4
957
944
954
940
964
953
5–9
965
950
962
947
973
956
Продолжение табл. 7
1
2
3
4
5
6
7
10–14
969
955
966
957
977
955
15–19
986
951
1 080
964
763
908
20–24
1 017
973
1 092
996
837
898
25–29
984
1 001
1 056
1 042
802
889
30–34
997
1 015
1 066
1 079
809
854
35–39
1 011
1 019
1 073
1 099
833
810
40–44
1 033
1 052
1 056
1 135
971
832
45–49
1 090
1 085
1 074
1 160
1 119
880
50–54
1 173
1 124
1 150
1 155
1 206
1 044
55–59
1 260
1 249
1 256
1 228
1 264
1 286
60–64
1 549
1 387
1 456
1 369
1 644
1 412
65–69
1 950
1 549
1 874
1 574
2 015
1 527
70 и старше
2 544
2 412
2 490
2 290
2 580
2 528
Источник: Куропятник, И. И. Управление трудовыми ресурсами региона. – Минск, 2004. – С. 85.
Однако такая картина характерна не для всех возрастных групп. В группе детей и подростков численность мальчиков больше, чем численность девочек. То же наблюдается в молодежной группе до 25 лет. Перелом в сторону преобладания женского населения начинается в группе 25–29 лет (344,2 тыс. чел. мужчин и 344,6 тыс. чел. женщин). Далее в каждой последующей возрастной группе разница между женщинами и мужчинами по численности становится все больше. Соотношение численности женщин и мужчин по возрастным группам несколько отличается среди городского и сельского населения республики. Среди городского населения преобладание женского над мужским наблюдается в более молодых возрастных группах: 20–24 и 25–29 лет. В составе сельского населения преобладание численности женщин наблюдается лишь с 45–49 лет, но становится весьма ощутимым в старших возрастных группах.
По социальным группам населения показатель уровня жизни также неоднороден. Постоянное пребывание за чертой бедности присуще 6,6% неработающих пенсионеров; 2,3% работающих пенсионеров; 4,8% работающего населения; 5,2% студентов. Выше черты бедности живут 34,8% работающего населения и 64,1% работающих пенсионеров.
В сентябре 2000 г. Всемирный банк опубликовал оценку уровня жизни населения, согласно которой ниже порога абсолютной бедности живут 20% населения Центральной и Восточной Европы (60% в России, 55% в Молдове). По этому показателю Беларусь уступает Хорватии, Словении и Чехии, но опережает Польшу, Венгрию и Эстонию. По данным обследования домашних хозяйств, уровень бедности среди белорусских семей с одним ребенком составил 34,8%; с двумя детьми – 40,9%; с тремя – 56,4%. Понятно, что демографический спад тесно связан с экономическим, выход из которого находится в развитии перспективных сфер экономики, поддержке среднего и малого предпринимательства, обеспечение самозанятости населения Беларуси.
Вопрос 17. Особенности рынка труда
в Республике Беларусь
Особенности рынка труда в Республике Беларусь:
1. Рыночные преобразования в занятости населения республики проходят медленно.
2. Во всех отраслях экономики наблюдается монополизм государственной собственности.
3. Ситуация на рынке труда осложняется безработицей молодежи.
4. Сокращение Вооруженных Сил, наряду с конверсией оборонной отрасли промышленности и выводом российских войск с территории республики, создает проблему трудоустройства бывших военнослужащих, в том числе возвращающихся с семьями из других республик бывшего СССР.
5. Безработные Беларуси самые образованные в мире. По уровню образования в числе безработных наибольшую долю составляют выпускники средних школ – 51,5%, лица с высшим образованием – 18,5%, а в наиболее трудном положении на рынке труда оказались дипломированные специалисты и ИТР, так как имеющиеся свободные места предназначены для рабочих.
6. Возрастающие трудности с трудоустройством повлекли за собой увеличение средней продолжительности безработицы. Доля безработных, ищущих работу от 6 месяцев до 1 года, увеличилась с 16% в 1993 г. до 28,3% в настоящее время. Кроме того, постепенно формируется слой длительно неработающих. Около 3,8% безработных ищут работу более года.
7. Сложность обстановки на рынке труда вызвана не только тем, что потребность предприятий в работниках в целом меньше нуждающихся в работе, но и отсутствием единого рынка. В настоящее время его формирует главным образом городское население, прежде всего жители больших городов.
Вопрос 18. Миграция как социально-экономическое
явление
Миграция населения – процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. Миграция населения – социально-экономическое явление, которое тесно связано с изменением структуры экономики, размещением производительных сил страны, трудовой и социальной мобильностью населения.
Миграцию различают по временному признаку:
· постоянную (безвозвратную). Связана с окончательной сменой места жительства. Например, миграция из одной страны в другую, из села в город;
· временную (переселение на определенный срок). Например, работа по контракту;
· сезонную (перемещение в определенные периоды года). Например, в период уборки урожая из Беларуси в Казахстан;
· маятниковую – перемещение к месту работы или учебы и обратно. Например, вахтовый метод нефтедобычи в Тюмени.
Определим характеристики постоянной миграции.
Примером постоянной миграции является перемещение населения из одной страны в другую. Численность граждан Республики Беларусь, получивших разрешение на выезд за границу на постоянное место жительства, составила в 1990 г. 34 094 чел., в 2001 г.– 10 647, в 2005 г.– 8 384 (табл. 8).
Данные таблицы 8 свидетельствуют, что 1990 год стал для республики годом самой большой (пиковой) эмиграции в Израиль, США, Канаду, Германию, Польшу, Австралию. В последующие годы численность эмигрантов уменьшилась. По данным МВД Республики Беларусь, получили разрешение на выезд в Израиль в 1990 г. 33 085 чел., в 2001 г.– 1 696, в Канаду соответственно 157 и 141 чел., в Австралию – 62 и 10; в Польшу – 66 и 45. Однако в том же периоде возросло число эмигрантов в США с 508 до 1 396 чел. и в Германию с 95 до 1 196. В 1990 г. в страны СНГ и Балтии выбыли около 105,9 тыс. чел., в том числе в Россию 73 149 чел., Украину – 21 762, Казахстан – 2 904, в Литву – 1 461, в Латвию – 1 345. Выбытие продолжалось и в последующие годы, постепенно уменьшаясь.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
