Республика входит в число семи ведущих производителей картофеля в мире и занимает 1-е место по его производству на душу населения. Выращиванием картофеля занимаются практически все сельскохозяйственные организации и население.

В Беларуси сосредоточено около 16 % мировых посевов льна. Из 26 стран мира, производящих льноволокно, Беларусь входит в первую пятерку. Климатические условия Беларуси благоприятны для возделывания сахарной свеклы. Промышленным свеклосеянием занимаются свыше 500 сельскохозяйственных предприятий Брестской, Гродненской и Минской областей. Суммарная годовая мощность переработки корнеплодов – около 2,7 млн. т. Беларусь способна удовлетворить собственную потребность в сахаре на 100 %.

В составе пищевой промышленности ведущее место занимают мясная и молочная отрасли. Значительный удельный вес приходится на хлебопекарную, сахарную, кондитерскую, винодельческую, рыбную промышленность. Республика в состоянии полностью обеспечить население мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами за счет собственного производства. Но обеспечить свои потребности в масле растительном, рыбе и рыбопродуктах, овощах и фруктах, выращиваемых в тропиках и субтропиках, страна не может и нуждается в импорте.

На современном этапе делается значительные инвестиции в АПК, чтобы сделав этот комплекс ведущим в экспорте такой продукции как твердые сыры, сухое молоко, мясопродукты, льнопродукция и повысить его значимость в экспорте до такого уровня, чтобы вырученных средств хватило на приобретение газа и нефтепродуктов для Республики Беларусь по мировым ценам.

4.7 Транспорт и связь

Транспорт и связь имеют большое значение для развития всех отраслей экономики и обеспечения высокого жизненного уровня населения. От их эффективной работы во многом зависит себестоимость продукции и услуг, а также повышение производительности труда.

Транспорт – одна из базовых отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов. Транспорт как вид хозяйственной деятельности подразделяется на транспорт общего и необщего пользования. Транспорт общего пользования предназначен для удовлетворения потребностей всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещения различных видов продукции между производителями и потребителями, осуществления общедоступного транспортного обслуживания населения. Транспорт общего пользования подразделяется на виды: железнодорожный, автомобильный, водный (морской, речной), воздушный, трубопроводный, гужевой. Транспорт необщего пользования (ведомственный, промышленный, внутрипроизводственный) предназначен, как правило, для перевозки грузов и пассажиров своего предприятия, объединения (ассоциации, концерна, фирмы и т. п.).

В области транспорта ставится задача обновления его материально-технической базы в соответствии с требованиями к международным перевозкам пассажиров и грузов (выполнение повышенных требований к безопасности перемещения грузов и людей, соблюдение экологических стандартов, возможность использования в различных логистических системах, повышения скорости перемещения грузов и людей. Одной из задач транспортных является завоевания позиций в международных проходящих через Беларусь ( в частности, для автомобильных перевозок важными являются транспортные коридоры: Берлин – Минск – Москва (№ 2) и Хельсинки – Выборг - Гомель – Киев (№ 91). В этом аспекте может укрепляться и сотрудничество с ЕС по улучшению сети дорог.

Связь – отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков. Связь в Республике Беларусь подразделяется на почтовую и электрическую (телефонная и телеграфная связь, телевидение и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление отраслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Министерство информации (телевидение и радиовещание).

Почтовая связь (почта) представляет собой сложнейшую организационно-хозяйственную систему – проводит регулярную пересылку письменной корреспонденции, периодических изданий, денежных переводов, посылок, бандеролей преимущественно с помощью транспортных средств.

Телефонную связь и видеотелефонную связь осуществляет самое крупное государственное предприятие электросвязи «Белтелеком». Оно обеспечивает телефонные переговоры практически с любым городом мира, оказывает Интернет-услуги, обеспечивает спутниковую связь и рассылает письма по электронной почте. Телеграфная связь осуществляет передачу на расстояние буквенно-цифровых сообщений – телеграмм или фототелеграмм. Отличительная особенность телеграфной связи – документальность, так как сообщение вручается адресату в виде печатного текста.

Транспорт и связь являются важнейшими отраслями национальной экономики, обеспечивают перевозки грузов и пассажиров, передачу и распространение информационных потоков, необходимых для удовлетворения потребностей населения, нормального функционирования производственных процессов всех субъектов хозяйствования и управления государством. Их ключевая роль состоит в воздействии на весь процесс воспроизводства, особенно его продолжительность и формирование запасов сырья, топлива и продукции у изготовителей и потребителей.

Специфика управления транспортом и связью заключается в том, что их продукция (услуга) не существует отдельно от самого процесса производств. Их услуги нельзя накапливать и складировать и поэтому успех их работы зависит от организации непрерывного взаимодействия со всеми отраслями экономики. Главным требованием к их работе является регулярное обеспечение перевозок и связи, с гарантией безопасности грузов, а в связи с сохранением конфендициальности информации. Специфика их работы требует обеспеченья взаимосвязей при работе всех видов транспорта и различных систем связи. Их долгосрочное прогнозирование и планирование является составной частью системы государственного регулирования социально-экономического развития Республики Беларусь. Основными в прогнозировании их развития являются экспертные и статистические методы. Это вызвано неравномерностями нагрузок в различные временные периоды и влиянием внедрения различных новшеств, которые могут приводить к изменению нагрузок по видам транспорта и средств связи.

Часть II Государственное регулирование социальной сферы и формирование рыночных отношений

Тема 5 Государственное регулирование социальной сферы

5.1 Общие подходы к регулированию социальной сферы

Социальная политика государства строится на основе принципов: целенаправленности, учета возможностей, реальности, открытости, целостности, адекватности, всеобщности и адресности. Основными объектами и направлениями государственного регулирования социальной сферы являются:

-  население, трудовые ресурсы, занятость, миграция, рынок труда;

-  доходы, уровень и качество жизни населения;

-  социальная защита населения, борьба с бедностью, социальное страхование и др.;

-  развитие отраслей социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, жилье, коммунальные услуги населению, физкультура и спорт, туризм и др.).

К государственным органам регулирования социальной сферы относятся следующие министерства: труда и социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства. Главные цели органов государственного регулирования социальной сферы стабилизация уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа.

Современный механизм государственного регулирования, обеспечивающий решение поставленных задач в области развития социальной сферы, строится преимущественно на экономической основе и включает:

-  бюджетное регулирование, предполагающее повышение эффективности использования бюджетных средств введение системы целевых платежных средств;

-  создание благоприятных условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и иных доходов;

-  непосредственное регулирование заработной платы в бюджетных отраслях экономики на основе единой тарифной сетки;

-  совершенствование пенсионного обеспечения, постепенное увеличение возраста выхода на пенсию;

-  использование и повышение роли социального страхования и страховых выплат в социальной защите населения, упорядочение участия пенсионеров в производстве;

-  повышение роли соответствующих финансовых институтов (негосударственных страховых и пенсионных фондов).

В системе государственного регулирования используются в качестве инструментов социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные регуляторы. Базой социальных гарантий служит часть национального богатства, обеспечивающая жизнедеятельность общества. Социальные гарантии обеспечиваются на законодательной основе, регламентирующей обязанности и ответственность как государства перед гражданами, так и граждан перед государством. Особую роль в системе государственного регулирования социальной сферы играют социальные программы, содержащие комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение целей в области развития социальной сферы.

В системе материальной помощи семьям с детьми государство использует льготы по налогообложению, оплате за питание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия. Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% среднемесячного совокупного дохода семьи.

5.2 Розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения

Торговля представляет собой обособившуюся на основе общественного разделения труда совокупность предприятий, реализующих товары народного потребления путем купли-продажи. Торговля как самостоятельная отрасль национальной экономики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенные товары.

Развитие и состояние розничной торговли анализируются с использованием ряда показателей. Важнейшим среди них является объем розничного товарооборота. С 1991г. наблюдался постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота (в 1,6 раза). Вместе с тем имеет место устойчивая тенденция к снижению доли розничного товарооборота торговых организаций и общественного питания в общем объеме товарооборота. Это связано с увеличением удельного веса неорганизованной торговли.

Постепенно повышается доля частной собственности в структуре розничного товарооборота, снижается доля государственного сектора (18,4 %). Доля иностранной собственности составляет 1,8 %. Число магазинов в розничной торговле значительно расширилось, однако сокращается сеть магазинов потребительской кооперации на селе. В Брестской области в 2008 г. розничный товарооборот составил 4488,4 млрд. руб. (в 2007 г. – 3254,8), возросло количество объектов розничной торговой сети до 7477 (в 2007 г. – 5968).

На внутреннем рынке страны наблюдаются и такие негативные тенденции, как снижение продаж по отдельным товарным группам, увеличение остатков нереализованных товаров в промышленности и торговле. Отечественные товары по своему качеству и особенно цене не всегда выдерживают конкуренции с более дешевыми товарами, поступающими из России и стран вне СНГ. Важнейшее перспективное направление развития розничной торговли – улучшение качественной структуры товарооборота.

Общественное питание – отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и др.). Кроме государственных и кооперативных, частных и иностранных предприятий она включает все формы общественно организованного питания населения в детских дошкольных учреждениях, больницах, домах отдыха и т. д. В настоящее время в отрасли общественного питания наблюдается тенденция развития мелких предприятий (мини-кафе, кафе-бистро, экспрессбаров). В Брестской области увеличилось число объектов общественного питания до 1681 в 2008 г. (в 2007 г. – 1558).

Для повышения рентабельности отрасли предусматривается создание сети предприятий быстрого питания, для которых характерна высокая окупаемость. Проблемы и перспективы развития общественного питания изложены в программных документах по внутренней торговле и потребительской кооперации. В них намечается восстановление и расширение сети предприятий при высших и средних учебных заведениях, промышленных предприятиях, организациях и размещение их в местах пересечения пассажиропотоков, крупных и средних административных, торговых и туристских центрах, на оживленных транспортных магистралях.

Бытовое обслуживание населения – это общественно организованная форма удовлетворения определенных индивидуальных потребностей человека в бытовых услугах.

По существующей классификации бытовые услуги, оказываемые населению, подразделяются на: промышленные (производственные), связанные с пошивом и ремонтом обуви, швейных, меховых и кожаных изделий, ремонтом металлоизделий и бытовой техники, химической чисткой и крашением и т. п.; непромышленные (непроизводственные), обусловленные предоставлением услуг прокатных пунктов, прачечных, фотоателье, бань, парикмахерских и других услуг, не связанных с созданием материальных ценностей.

Специфика бытовых предприятий обусловлена тем, что их работа носит ярко выраженный местный характер. Кроме того, их функционирование связано с индивидуальным характером предоставляемых ими услуг, а также с неравномерностью во времени (сезонностью) последних. К тому же бытовые услуги, как правило, не взаимозаменяемы.

Характеристику развития службы быта дают такие показатели, как: общий объем реализации услуг населению; выручка за бытовые услуги, учитываемые в составе розничного товарооборота; внедрение передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов; ввод в действие производственных мощностей по основным видам бытовых услуг.

Систему управления бытовым обслуживанием населения образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения («Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения «Белбыт» являются:

-  реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, с целью максимального удовлетворения его потребностей в бытовых услугах, повышения культуры обслуживания;

-  анализ и прогноз тенденций развития бытового обслуживания населения, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;

-  обеспечение финансовой стабилизации организаций бытового обслуживания населения и безубыточности их деятельности, наращивания объема бытовых услуг, расширения их видов и повышения качества.

В качестве важного инструмента регулирования сферы обслуживания выступает стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определённой области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности. Объектами стандартизации выступают конкретная продукция, услуги, нормы, требования, обозначения, имеющие перспективу многократного применения, используемые в различных сферах экономики, а также в международной торговле.

Стандартизация обеспечивает:

-  экономию всех видов ресурсов;

-  безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

-  техническую и информационную совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;

-  качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

-  единство измерений.

В Беларуси с целью дальнейшего улучшения качества услуг намечено осуществить ежегодное внедрение не менее 10 новых видов услуг; обновление действующих стандартов и технических условий на бытовые услуги (ежегодно будет разрабатыватьсягосударственных стандартов и технических условий на бытовые услуги). В ближайшие годы предусмотрено введение обязательной сертификации услуг прачечных, химической чистки и крашения, ремонта электробытовых машин и приборов, изготовления мебели по индивидуальным заказам населения, ремонта бытовой теле - и радиоэлектронной аппаратуры.

5.3 Образование, здравоохранение, культура и спорт

В широком социальном контексте под образованием следует понимать целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, главной целью которого является формирование свободной, образованной, имеющей целостное представление об окружающем человека материальном и духовном мире творческой и моральной личности.

Главной целью развития образования является удовлетворение потребностей населения в гармоничном развитии личности, творческих способностей, повышение интеллектуального и культурного потенциала страны.

Основные направления государственной политики в сфере образования нашли закрепление в актах законодательства: «Об образовании», «О профессионально-техническом образовании», «Об общем среднем образовании». Ведется подготовка Кодекса Республики Беларусь об образовании.

Беларусь опережает все страны СНГ по уровню грамотности взрослого населения (99,6 %), а также имеет один из самых высоких в мире уровень грамотности молодежи (99,8 %). Каждый третий житель республики учится. Количество студентов высших учебных заведений достигло 407 человек на 10000 населения, а с учетом учащихся средних специальных учебных заведений – более 500 человек на 10000 населения.

Под здравоохранением понимают комплекс медицинских мер, направленных на профилактику заболеваний, оказание медицинской помощи и поддержку общественной гигиены и санитарии. Управление здравоохранением представляет собой процесс, обеспечивающий функционирование системы здравоохранения.

Главной целью развития здравоохранения является охрана здоровья человека, которая включает в себя совокупность различных по содержанию и направлениям применения мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, обеспечивающих каждому человеку сохранение и укрепление его физического и психического здоровья, поддержание его долголетней и активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Правовой основой регулирования здравоохранения являются Конституция Республики Беларусь и Законы Республики Беларусь «О здравоохранении», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Государственное регулирование здравоохранения осуществляется через систему органов государственного управления:

– Министерство здравоохранения Республики Беларусь, которое осуществляет функции в области комплексных проблем здравоохранения, обеспечивает решение кадровых вопросов, организацию и охрану труда в отрасли, а также сохранение основных позиций государственной системы здравоохранения при постепенном внедрении рыночных механизмов, способствует формированию конкурентной среды среди лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности;

– органы регионального и местного управления и самоуправления – решают вопросы, связанные с функционированием учреждений здравоохранения и их развитием.

Роль здравоохранения в экономике Беларуси определяется следующими показателями: в структуре ВВП доля здравоохранения (включая физическую культуру и социальное обеспечение) составляет 4,5 %; сосредоточено 7,6 % общей численности занятого населения; 4,4 % инвестиций в основной капитал. Уровень развития здравоохранения отражается на социальном и экономическом благосостоянии населения, результатах производственной деятельности, демографических процессах и качестве народонаселения.

Как национальный ресурс, культура представляет собой совокупность материальных и духовных ценностей, проявляющихся в системе институций, таких как: национальный язык, историко-культурное наследие нации, фольклор, народные промыслы и ремесла, профессиональное и самодеятельное искусство, культурологическое и художественное образование, учреждения и кадры культуры, межнациональные и межгосударственные культурные связи.

Министерство культуры Республики Беларусь является центральным органом управления, который осуществляет координацию деятельности организаций и учреждений культуры, поддерживает деятельность творческих союзов и других общественных объединений, участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере культуры, обеспечивает подготовку и переподготовку кадров, разрабатывает и реализует меры по социально-правовой защите работников отрасли.

Республика Беларусь располагает значительным историко-культурным потенциалом, представленным объектами архитектуры, градостроительства, истории, археологии, искусства, парковыми комплексами, музейными коллекциями и книжными собраниями. На сегодняшний день в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь находится 4811 историко-культурных ценностей. В Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО включены замковый комплекс «Мир» в г. п. Мир Гродненской области, архитектурно-культурный комплекс резиденции Радзивиллов в г. Несвиже Минской области, два трансграничных объекта – Беловежская пуща и «Дуга Струве».

В области физической культуры, спорта и туризма государственная политика направлена на дальнейшее обновление и укрепление материально-технической базы отрасли (особенно в сельской местности), совершенствование кадровой политики, создание благоприятных условий для инвесторов, вкладывающих средства в развитие отрасли, совершенствование нормативно-правовой базы для развития профессионального спорта, а также развитие инфраструктуры туризма.

В Беларуси культивируется 132 вида спорта. В 2008 году белорусскими спортсменами завоевана 401 медаль, в том числе 107 золотых. В республике укрепляется материально-техническая база физической культуры и спорта. В 2008 году введены в строй многофункциональный комплекс «Бобруйск-Арена», ледовые дворцы в городах Солигорске и Березе, тренировочная хоккейная арена Республиканского центра олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи», велодром многопрофильного культурно-спортивного комплекса «Минск-Арена» и другие.

Тема 6. Формирование рыночной экономики в Беларуси

6.1 Особенности перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике

На этапе перехода к рынку роль государственного регулирования более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. Это связано с двумя основными причинами. Во-первых, на переходном этапе рынок находится в стадии становления и его регулирующие возможности недостаточно высоки, что обусловливает необходимость более интенсивного вмешательства государства в экономические процессы. Во-вторых, переход от планового хозяйства к рыночному происходит автоматически, стихийно. Государство призвано регулировать процесс перехода, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий для его нормального функционирования.

Вместе с тем при переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться, для чего требуется правильно определить приоритеты государственного управления и сделать упор на обеспечение жизненно важных экономических и социальных потребностей общества.

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей. Переходный период включает три этапа:

-  деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы;

-  становление нового экономического порядка, целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

-  структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику.

Огромное влияние на переходные процессы оказывает состояние кадров, т. к. кардинальные изменения в содержании знаний и навыков работы кадров невозможно осуществить быстро. Важной закономерностью переходной экономики является зарождение и интенсивное развитие новых форм и отношений. Для их зарождения необходимы условия и решение ряда проблем:

-  ликвидировать негативные последствия экономического кризиса, сохранить и развить научно-технический, инновационный и кадровый потенциалы страны;

-  создать законодательно-нормативную базу, правовые институты, обеспечивающие развитие рыночных отношений;

-  либерализировать не запрещенные законом виды экономической деятельности, развивать предпринимательство, малый и средний бизнес;

-  обеспечить равноправие всех форм собственности;

-  сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры;

-  провести структурную перестройку экономики на основе развития наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, внедрить прогрессивные технологии и высокопроизводительную технику;

-  изменить структуру и совершенствовать систему образования, подготовки и переподготовки рабочих и руководящих кадров и др.

Решение этих проблем будет способствовать интеграции национальной экономики Беларуси в мировую экономическую систему.

6.2 Этапы построения социально-ориентированной экономической системы

Типовая модель социально-ориентированной экономики отличается следующими параметрами:

-  «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности);

-  макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);

-  особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике;

-  высокая доля государственного бюджета в ВВП («государство благосостояния»);

-  развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета.

Этапы построения перспективной модели экономики:

Первый этап ( гг.) создание необходимых условий для возобновления устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики.

Второй этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни народа на основе роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики (внедрение наукоемких ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, стимулирование внутренних и внешних инвестиций, государственная поддержка малого предпринимательства, укрепление и развитие материально-технической базы отраслей и сфер, обеспечивающих совершенствование человеческого потенциала и развитие научно-инновационной деятельности).

Третий этап ( гг.). Гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные (углубление структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкое внедрение достижений науки и техники, создание экологически чистых производств, ускорение интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированное развитие территорий).

6.3 Формирование рынков труда, капитала, валютного, фондового и товарного

За прошедшие годы проведены системные преобразования нормативно-правовой базы рыночных институтов, в том числе в сфере трудовых отношений и занятости. Созданы конституционные гарантии и законодательное обеспечение рыночных реформ. В развитие положений Конституции в республике приняты Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, установлены основные формы заработной платы и стимулирования труда, включая трехуровневую тарифную систему и т. д.

Рынок капитала складывался в стране с конца 80-х гг. XX в., постепенно развивается фондовая торговля, или обращение акционерного капитала, по мере акционирования и приватизации. В последние годы созданы торгово-клиринговая, расчетная, депозитарная и техническая инфраструктуры для обслуживания валютного и фондового рынков.

Валютный рынок – это система экономических и организационных отношений, возникающих между домашними хозяйствами, фирмами, коммерческими банками и другими финансовыми учреждениями, по операциям купли-продажи иностранных валют и платежных документов в иностранных валютах. Институциональными участниками валютного рынка выступают коммерческие и центральные банки, валютные биржи, брокерские агентства, международные корпорации. Субъектами валютного рынка являются и экспортеры, и импортеры.

Республика Беларусь приступила к формированию валютного рынка в 1992 г. Данный процесс начался с создания основных законодательных актов, регулирующих валютные операции в стране. В июне 1994 г. Нацбанк РБ утвердил «Основные правила проведения валютных операций на Межбанковской валютной бирже». Они содержали детальные нормы ведения торгов, порядок определения рыночного курса, оформления заключенных сделок и расчетов, комиссионного вознаграждения, отчетности участников торгов. С того времени главным валютным рынком является Межбанковская валютная биржа (МВБ), с 1999 г. – Белорусская валютно-фондовая биржа.

В настоящее время валютный рынок Беларуси включает такие сегменты, как валютно-фондовая биржа», внебиржевой рынок и рынок наличных валют.

Основное назначение фондового рынка состоит в обеспечении аккумулирования временно свободных денежных средств для инвестирования в перспективные отрасли экономики. Кроме того, фондовый рынок, или рынок ценных бумаг, решает такие задачи, как обслуживание государственного долга, перераспределение прав собственности, спекулятивные операции.

Общая структура фондового рынка представлена инвесторами (стратегическими и институциональными), эмитентами (организациями, заинтересованными в привлечении денежных средств для развития производства), инфраструктурой, являющейся связующим звеном между инвесторами и эмитентами, и органами регулирования его деятельности.

Беларусь начала формирование национального фондового рынка в 1992 г., когда был принят Закон Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах». Закон определяет единый порядок выпуска и обращения ценных бумаг, регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также принципы организации и деятельности фондовой биржи. В декабре 1999 г. на принципах и нормах Закона «О ценных бумагах и фондовых биржах» было образовано валютно-фондовая биржа». Она стала неотъемлемой частью валютного и фондового рынков страны, сделав ставку на технологическое развитие биржевого рынка, совершенствование его нормативной базы и вовлечение в биржевой оборот максимально широкого спектра финансовых активов.

В настоящее время в Беларуси фондовый рынок включает такие сегменты: рынок государственных ценных бумаг (правительства и местных органов управления); рынок корпоративных ценных бумаг (ценных бумаг субъектов хозяйствования); рынок ценных бумаг, выпущенных банками республики; рынок ценных бумаг нерезидентов, приобретенных банками страны.

Кругооборот товаров реализуется в сфере купли-продажи товаров и услуг, которую образуют товарные рынки. Их основными структурными элементами являются рынки потребительских товаров, услуг и продукции производственно-технического назначения.

Основными целями развития товарных рынков являются:

–  удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в товарах народного потребления и продукции производственно-технического назначения;

–  создание условий для реализации товаров и обеспечения высокой эффективности производства собственным производителям;

–  обеспечение положительного внешнеторгового баланса.

Одним из приоритетных направлений развития товарных рынков является рост объемов реализации новых видов услуг, которые образуют инфраструктуру рыночного хозяйства (маркетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, информационные, консалтинговые). В частности, предусматривается развивать услуги, связанные с освоением и использованием современных методов инжиниринга, прогнозированием и маркетингом наукоемкой продукции, инновационным бизнесом, развитием фондового рынка.

6.4 Малый бизнес, государственное и частное предпринимательство

Предпринимательская деятельность – самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли. Предпринимательство может быть как частным, так и государственным и осуществляться как в индивидуальной, так и в коллективной форме. Предпринимательская деятельность, связанная с привлечением наемного труда, рассматривается как предприятие; без наемного труда как индивидуальная трудовая деятельность.

Малый бизнес – предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. В РБ основным критерием отнесения предприятия к малому выступает количество работников. По отраслям определены следующие нормативы: сельское хозяйство и научная сфера – до 100 человек; строительство и оптовая торговля – до 50 человек; розничная торговля и бытовое обслуживание – до 30 человек; другие отрасли непроизводственной сферы – до 25 чел. Выделяют также микропредприятия, где работают не более 10 человек и их годовой объем выручки не превышает 2 млн. евро, или сумма баланса меньше либо равна 2 млн. евро. Для них государство планирует ввести дополнительные льготы.

Развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено с рядом проблем: 1) нестабильное законодательство; 2) высокая стоимость процедуры регистрации, особенно юридических лиц; 3) отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов; 4) сложность проведения процедуры сертификации и стандартизации продукции, товаров и услуг и др.

Правительством Республики Беларусь утвержден Комплекс мероприятий, направленных на дебюрократизацию работы государственных органов и организаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, упрощение налогообложения и совершенствование процедур налогового администрирования, совершенствование имущественной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, обеспечение ускоренного развития малого предпринимательства в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках и другие.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5