Фонд социального страхования (стр. 1 )

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда

11 сентября 2012 года

Работа со страхователями

Смоленские работодатели могут сократить свои расходы

(Смоленская неделя 10.09.2012)

У работодателей Смоленской области есть возможность сократить свои расходы. Для этого им необходимо до 1 ноября 2012 года обратиться в отделение Фонда социального страхования. Специалисты фонда рассмотрят вопрос об установлении скидки на страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год.

Право на скидку имеют работодатели, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет с момента государственной регистрации и своевременно уплачивающие страховые взносы в Фонд социального страхования.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ

В Свердловской области растет популярность интернет-отчетности в ФСС

(ИТАР-ТАСС Урал 11.09.2012)

Электронный способ сдачи отчётности в Фонд социального страхования /ФСС/ РФ с применением электронно-цифровой подписи /ЭЦП/ пользуется всё большей популярностью у организаций и предприятий Свердловской области.

Как сообщили сегодня ИТАР-ТАСС в региональном отделении фонда, в 1-м полугодии 2012 года по итогам сдачи отчётности страхователями Свердловской области в Фонд социального страхования РФ более 42 тыс предприятий и организаций области воспользовались возможностью сдать отчёт с электронно-цифровой подписью.

«Для сравнения, в 1-м полугодии 2011 года перешли на электронный документооборот с ФСС РФ 31,5 тысячи юридических лиц области», - отметили в отделении.

Среди страхователей, использующих для сдачи отчётности ЭЦП, есть те, для кого электронный вид отчёта обязателен. К таким относятся страхователи со среднесписочной численностью работающих более 50 человек. Но в области таких организаций, зарегистрированных в ФСС РФ, не более шести тысяч, поэтому большая часть пользователей сделали свой выбор в пользу ЭЦП добровольно.

Популярность данного способа сдачи отчётности растёт благодаря очевидным преимуществам электронного документооборота над бумажным: оперативность передачи информации, удобство и мобильность.

экспертиза временной нетрудоспособности

Жители ЕАО в первом полугодии 2012 года болели на 60 тысяч дней меньше, чем в прошлом

Они не выходили на работу дней из-за болезни

(РИА «» 11.09.2012)

Жители ЕАО в первом полугодии  текущего года болели на 60 тысяч дней меньше, чем в прошлом. Они не выходили на работу дней из-за болезни, сообщили корр. РИА ЕАОmedia в пресс-службе регионального отделения Фонда социального страхования по Еврейской автономной области.

Несмотря на то, что среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности увеличился на 43 рубля и вырос до 380 рублей, расходы на выплату пособий сократились. Региональное отделение Фонда социального страхования направило на эти цели 77,3 млн рублей, что на 11 млн меньше, чем в 2011 году.

Количество дней, проведенных работниками на больничном в связи с травмой на производстве, также сократилось на 277. За счет средств социального страхования в прошедшем полугодии им было оплачено 2 352 дня. Однако расходы отделения Фонда на данный вид страхования увеличились почти на полмиллиона рублей и составили чуть более 2 млн. Связано это с ростом среднедневного размера пособия.

Сокращение временной нетрудоспособности по причине производственного травматизма обусловлено снижением несчастных случаев на производстве. Если за шесть месяцев прошлого года  произошло 56 травм на рабочем месте, то за прошедшее полугодие всего 37.

В Курганской области ФСС проверил более 40 тысяч больничных листков

(ИА «Клерк. Ру» 10.09.2012)

В Курганской области за восемь месяцев текущего года специалистами отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регионального ФСС проведено 47 плановых и 83 внеплановые проверки экспертизы временной нетрудоспособности в медицинских учреждениях области.

Всего ведомством проверенлисток нетрудоспособности, выявлено 69 нарушений (0,15%) порядка выдачи листков нетрудоспособности. За аналогичный период прошлого года проведено 23 плановых и 86 внеплановых проверок ЭВН. Проверенолистка нетрудоспособности, выявлено 22 нарушения (0,11%).

Как сообщает пресс-служба ФСС, по результатам проведенных проверок экспертизы временной нетрудоспособности предъявлено финансовых претензий на сумму 51,4 тыс. рублей, из которых около половины уже возмещено в досудебном порядке.

РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ

В тульских семьях в этом году родились 108 близнецов

(ИА «Тульская пресса» 10.09.2012)

108 близнецов родились в тульских семьях в 2012 году. Об этом в понедельник 10 сентября заявила пресс-служба Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, рассказавшая о том что более 100 млн руб перечислил ФСС медицинским учреждениям по программе родовых сертификатов.

Напомним, программа финансирования родовых сертификатов, целью которой является повышение качества услуг предоставляемых медицинскими учреждениями женщинам в период беременности и родов, а также их детям, действует с 2006 года.

«С начала текущего года региональное отделение перечислило в женские консультации, где следят за здоровьем мам и их будущих детей 28,9 млн. рублей, в родильные дома 56,9 млн. рублей, а в детские поликлиники, осуществляющие наблюдение за малышами первого года жизни 14,6 млн. рублей», – говорится в сообщении пресс-службы тульского ведомства соцстраха.

Финансовые средства, которые получают родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения  могут использоваться для улучшения медицинской базы, позволяя осуществлять более полное обслуживание мам и их детей.

ИА «Тульская пресса» удалось выяснить, что по данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования с начала текущего года в тульских семьях родились 7090 малышей, из которых 3654 мальчика и 3436 девочки. Из всех родившихся юных туляков 108 являются близнецами.

CАНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ граждан льготных категорий

В летний период было распределено более 700 путевок, что на 68% больше аналогичного периода прошлого года. - ФСС по РСО-А

(Осетинское радио и телевидение 10.09.2012)

Региональным отделением фонда социального страхования по РСО-Алания с начала года предоставлено свыше 1 тыс. путевок гражданам льготных категорий. Из них в летний период было распределено более 700 путевок, что на 68% больше аналогичного периода прошлого года.

Совместить приятное с полезным, т. е. отдохнуть и поправить свое здоровье в лучших здравницах и лечебницах республики и Северного Кавказа смогли 55 ветеранов и участников ВОВ, более 800 инвалидов, 176 детей-инвалидов, из них более 150 в летний период.

Инвалидов-льготников приняли те санатории, где они смогли подлечить заболевания сердца и нервной систем, опорно-двигательного аппарата и органов слуха и зрения.

«Работа по обеспечению граждан льготной категории санаторно-курортными путевками будет продолжаться до конца года. Мы будем отправлять инвалидов в соответствии с очередностью», - отметила .

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Дети или пенсия

Кто получит пенсию через 30 лет

(«Российская газета» 11.09.2012)

Марина Грицюк

У экспертов нет единого мнения по поводу проекта стратегии развития пенсионной системы, подготовленной министерством труда. Причем их взгляды различаются радикально, показала прошедшая вчера в рамках обсуждения проекта документа пресс-конференция.

В основном экспертов волновали новеллы, связанные с накопительной частью пенсии, "досрочниками" и стажем, необходимым для получения пенсии в дальнейшем. Минтруд, напомним, предлагает своего рода страховой маневр, при котором часть накопительной пенсии временно переводится в страховую.

Однако эксперт фонда "Центр стратегических разработок" Татьяна Омельчук считает, что если сейчас накопительную часть пенсии перевести в страховую, а потом оставить ее для тех, кто готов делать самостоятельные отчисления, как предлагается в проекте концепции, то накопительная пенсия умрет. Во-первых, в эту ее часть будут поступать очень маленькие суммы, а потом мало кто захочет делать добровольные накопления, тем более что у многих людей низкая зарплата, и даже 2 процента от нее - существенная для семейного бюджета сумма.

Но если сегодня сравнить страховую и накопительную части пенсий, то окажется, что солидарная часть выглядит много привлекательнее накопительной, возражает депутат . Средняя доходность пенсионных накоплений "молчунов" в ВЭБе, то есть тех, кто доверил деньги государственной управляющие компании, составляет за несколько лет в среднем 6,7 процента, в частных управляющих компаниях - 6,9 процента, в негосударственных пенсионных фондах - немного выше, говорит она. Но если учесть инфляцию, то эти деньги обесцениваются. В то время как страховая часть постоянно индексировалась. Я сторонник того, чтобы проиндексировать накопительную часть пенсии на столько, на сколько за эти годы выросла страховая, а потом сделать ее сугубо добровольной, предлагает Дмитриева.

К наработкам минтруда есть и другие вопросы. "В проекте стратегии ничего не говорится о пенсионной формуле. Я думаю, она изменится, и, скорее всего, будет близка той, что была до 2002 года, мы опять придем к "уравниловке, к тому, что нельзя будет заранее просчитать свою пенсию и повлиять на ее размер", - обращает внимание Омельчук. Важная тема в стратегии - стаж, при котором можно будет рассчитывать на полную пенсию - 30 лет. Дмитриева считает, что это своего рода продление пенсионного возраста, и не понятно, как при этой схеме будет начисляться пенсия военных и полицейских, успевших поработать "на гражданке".

Омельчук опасается еще и за женщин - чтобы принять решение о стаже, надо предусмотреть, чтобы в нем учитывался период ухода за детьми, и не три года максимум, как сейчас, вне зависимости от их числа. Чем больше детей - тем больше стаж.

Минтруд не гарантирует обеспеченной старости

Накопительная пенсионная система

не оправдала надежд

(«Независимая газета» 11.09.2012)

Игорь Наумов

Проект стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, подготовленный Минтрудом, встречен в штыки экспертным сообществом. Ничего хорошего от очередной реформы не ждут для себя и граждане. Согласно последним социологическим опросам, более 40% респондентов убеждены, что предлагаемые изменения только ухудшат ситуацию в пенсионной сфере. Впрочем, и то, что есть сейчас, категорически не устраивает всех участников отечественного рынка труда. Вот только универсальных рецептов решения проблемы, похоже, никто предложить пока не может.

Круглый стол на тему «Пенсии будущего: рамки бюджета и социальных обязательств», посвященный проекту Минтруда «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ до 2030 года» состоялся вчера в Москве.

Своим видением нынешнего пенсионного конфликта поделились первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, экс-министр Александр Починок, замдиректора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин и эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук.

Мнения участников круглого стола различались в частностях, но совпадали в целом. Документ, подготовленный Минтрудом, получил негативную оценку. По мнению Починка, сегодня повторяется ошибка прошлых лет, когда проблемы пенсионной системы России пытались решить одним махом и в кратчайшие сроки. Каждый раз, констатировал экс-министр, пытались действовать быстро, реализовывали реформы, которые затем приходилось корректировать, исправляя ошибки. Этот концептуальный подход лично Починка не удивляет – подобное происходит сплошь и рядом. В пример он привел Налоговый кодекс, в который за последние пять лет поправки вносились в среднем один раз в две недели. Вот и с настройкой пенсионной системы происходит нечто подобное.

Авторы проекта стратегии, по мнению экспертов, допустили принципиальную ошибку: они пытаются рассматривать пенсионную системы страны изолированно от реалий в экономике и социальной сфере. Весь документ проникнут проблемой дефицита бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Но этот дефицит – прямое следствие ошибочной политики государства, которое долгие годы сохраняло зарплаты на низком уровне. Как только зарплаты начали увеличивать, у ПФР стал расти дефицит. Но это не проблема ПФР, а проблема государства. И проект пенсионной стратегии здесь ничего принципиально не изменит. Идея отменить накопительный компонент пенсии положение не спасает, убежден Починок.

В свою очередь, Оксана Дмитриева окунулась в историю. Вспомнила, как 11 лет назад она оппонировала Починку, занимавшемуся тогда первыми опытами модернизации пенсионной системы. Сейчас можно констатировать полный провал этой реформы. «Я этот провал предсказывала», – напомнила Дмитриева. Надежды на накопительную компоненту пенсий себя действительно не оправдали. За семь лет среднегодовая доходность пенсионных сбережений в ВЭБе составила 6,7%, в негосударственных пенсионных фондах – 6,9%. При этом номинальный ВВП страны ежегодно рос примерно на 20% в год. Накопительная часть пенсии оказалась заведомо менее эффективной, чем солидарная, резюмировала Дмитриева. «Я сторонник отмены накопительной системы», – призналась она.

С ней согласен Горлин, который считает, что 10-летний опыт подтвердил полную неэффективность существующей в России системы пенсионных накоплений. Вдобавок ко всему эксперт указал на угрозы, таящиеся в негосударственных пенсионных фондах. Кризис может возникнуть, когда эти структуры должны будут начать первые большие выплаты пенсий. Вот тогда и наступит момент истины. Не случайно сейчас некоторые «собственники» негосударственных пенсионных фондов (НПФ), очевидно, предвидя грядущий кризис, пытаются избавиться от этих активов.

В понимании Татьяны Омельчук ведомство Максима Топилина предлагает своим проектом вернуться в прошлое и создание уравнительной системы с низкими пенсиями. В бесконечном процессе преобразований пенсионной системы страны следует поставить точку, считает Омельчук. За последнее десятилетие власти предлагают чуть ли не третий вариант реформы, что только нервирует людей. Не случайно опросы показывают низкий уровень доверия к правительственным инициативам в пенсионной сфере. Опрос Левада-Центра дал обескураживающий результат – 42% респондентов уверены, что очередная реформа только ухудшит пенсионное обеспечение.

Однако перемен в этой сфере ждут предприниматели, недовольные высокими ставками отчислений в страховые фонды. «Бизнес, особенно средний и малый, напрягает не столько неопределенность в пенсионной системе, сколько высокие ставки по социальным налогам. Это препятствует созданию новых рабочих мест и развитию бизнеса, ведет к скрытому найму. Источником содержания пенсионеров скорее должна быть природная рента от тех месторождений нефти и газа, которые были разведаны и обустроены всей страной в трудоспособный период современных пенсионеров», – заявил «НГ» старший юрист международной компании СMS (Россия) Константин Кантырев.

Проблема сохранения принудительных пенсионных накоплений волнует и бывшего министра финансов Алексея Кудрина. По его словам, пенсионные накопления под управлением ВЭБа можно было бы частично инвестировать в отдельные надежные инфраструктурные проекты, но делать это надо с осторожностью. «Это возможно при определенных условиях, в ограниченном объеме, если проекты будут иметь рейтинг надежности», – сказал он в понедельник в беседе с журналистами.

«Сегодня накопленные резервы, связанные с накопительной частью пенсии, размещаются на очень консервативных условиях, это связано с тем, что наш финансовый рынок менее устойчив и более волатилен и рискован, чем любые другие рынки», – объясняет Кудрин. По словам экс-министра, когда принималось решение об инвестиционном пакете пенсионных накоплений, институциональная система рынка была еще более слабой, поэтому был выбран консервативный пакет. «Я допускаю, что его можно сделать более диверсифицированным, смелым, но не радикально», – сказал он. Так, в частности, по мнению Кудрина, такого рода сбережения не должны направляться в прямые инвестиции. «Нельзя на часть этих средств строить один объект. Эти сбережения должны быть диверсифицированы», – отметил он.

Примечательно, что в ходе споров об отмене обязательных пенсионных накоплений в стороне остается один из главных вопросов об их доходности. Если бы государство способствовало появлению долгосрочных финансовых инструментов с приемлемой доходностью, то никаких разговоров об отмене накопительных пенсий и не возникло. Граждане сами вкладывали бы средства как в обязательную, так и в добровольную накопительную систему.

Горькая пилюля для трудоголика

Накопительную часть пенсии

предлагают отменить 

(«Московский Комсомолец» 11.09.2012)

Инна Григорьева, Василий Миронов

Минтруда разработало новую стратегию расчета пенсий до 2030 года, вызвавшую шквал недовольства. Под огонь критики попала отмена накопительного элемента.

Новая схема расчета пенсий необходима из-за огромного дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Минтруда намерено сделать пенсионную систему бездефицитной уже к 2032 году. Для этого предлагается отдать поступления от накопительной части в размере 2–4% в бюджет ПФР. Таким образом, по мнению Минтруда, удастся сохранить индексацию пенсий на уровне роста доходов ПФР.

С этим категорически не согласны Минфин и Минэкономразвития, которые выступают за стимулирование более позднего выхода на пенсию. Несмотря на то что накопительная часть формально не отменяется (гражданам предоставят право выбора: сохранить накопительную часть, но с софинансированием из зарплаты 2%, или полностью перейти на солидарную), ряд экспертов, в том числе и бывший министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин считают нововведением именно отмену накопительного элемента.

«Гражданам очень сложно еще больше сберегать, причем не на холодильник или квартиру, а на какие-то решения, которые наступят через 30 лет. Я вижу, что это постфактум уничтожение накопительной части. Тем более, часть населения просто не знает, что лучше (солидарная часть или накопительная. — „ЭВ“)», — заявил экс-министр финансов. По мнению Алексея Кудрина, избавиться от дефицита ПФР можно, сохранив накопительный элемент и увеличив пенсионный возраст.

Бывший глава Минфина не оставил незамеченным и то, что ВЭБ намерен инвестировать 800 млрд рублей из пенсионных накопительных средств на развитие Дальнего Востока. По мнению Кудрина, все зависит «от соответствующего рейтинга». «Сегодня все накопительные резервы размещаются на очень консервативных условиях. Говоря о такого рода сбережениях, они не должны идти в прямые инвестиции. Нельзя за часть этих средств начать строить объект. Хотя такого рода проектов много в стране. Это возможно, но если проект будет иметь соответствующий рейтинг».

Эксперты «ЭВ»:

Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ:

— Пару-тройку лет назад была идея привлечь пенсионные деньги для развития транспортной инфраструктуры страны в целом. Возникает вопрос: когда бросаются такими цифрами — 800 млрд рублей, — должны быть расчеты. 474 млрд руб. — поступления в ПФР в этом году на формирование накопительной части трудовой пенсии, и часть этих денег еще уйдет в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. А где доказательство, что больший доход не принесут вложения по каким-то другим проектам?

Владимир НАЗАРОВ, заведующий лабораторией Института экономической политики им. Т. Гайдара:

— Сейчас идет достаточно активная конкуренция за эти пенсионные деньги. ВЭБу, конечно, интересно оставить их под своим управлением. Его можно понять: регион политически приоритетный, вложение в инфраструктуру — обеспечение долгосрочного использования этих денег. А в случае отказа от «страхового маневра» позиции ВЭБ как главного распределителя этих денег не будут ослаблены. В случае принятия такого решения он получит определенные гарантии.

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

Капризные деньги

(«Деньги» № 36/12)

Мария Глушенкова

Женщины, которые будут рожать второго ребенка после 2016 года, рискуют остаться без материнского капитала. А с учетом огромного дефицита ПФР и планов правительства по снижению затрат бюджета тем, кто его получил, стоит поторопиться с использованием.

Женщины, которые будут рожать второго ребенка после 2016 года, рискуют остаться без материнского капитала. А с учетом огромного дефицита ПФР и планов правительства по снижению затрат бюджета тем, кто его получил, стоит поторопиться с использованием.

Законодательством было установлено, что средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, образование ребенка или формирование накопительной части пенсии. Недавно стало известно, что последний вариант больше не стоит рассматривать всерьез. 

В конце августа Министерство труда направило на согласование в ведомства свой вариант "Стратегии развития пенсионной системы до 2050 года", в котором фактически предполагается покрывать дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) за счет средств накопительной части пенсий. От 2% до 4% из тех 6% зарплаты, которые работодатели отчисляют в накопительную часть пенсий, предлагается перевести на три года обратно в распределительную часть уже с 2013 года. А потом будет создан механизм, при котором с 2015 года вся накопительная часть пенсий может быть переведена в распределительную систему по умолчанию аналогично тому, как раньше деньги "молчунов" переходили под управление ВЭБа. 

По данным Минтруда, такой перевод позволит закрыть дефицит от 200 млрд до 400 млрд руб. Но ПФР нужно еще минимум 700 млрд руб. С учетом того что расходы федерального бюджета в ближайшие три года планируется сокращать — по прогнозам Минфина, с 20,1% ВВП в 2013-м до 18,6% в 2015 году, на госсубсидии ПФР рассчитывать не сможет. 

Однако на счетах фонда есть материнский капитал, и не исключено, что очередь дойдет и до него. Правительство может отказаться от индексации этих средств, как сейчас Минтруд предлагает отказаться от индексации пособий по безработице. Материнский капитал с момента появления в 2006 году по 2012 год вырос с 250 тыс. до 387 тыс. руб. По данным ПФР, на июль этого года фондом выдано 3,64 млн сертификатов. Затраты ПФР на выплаты составили уже 454,2 млрд руб. С учетом индексации к 2014 году материнский капитал должен вырасти до 429 тыс. руб. Продолжать такую политику для ПФР может оказаться накладно. 

Неудивительно, что продлевать действие закона о материнском капитале власти отказываются. Напомним, что комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей выступал с инициативой отложить срок окончания действия этого закона с 2016 до 2025 года. Однако, как рассказал "Деньгам" советник комитета Игорь Фокин, месяц назад в комитет пришло письмо от Минтруда и ряда заинтересованных ведомств (Минфин, Минздравсоцразвития, Минрегион, МЭР). В письме говорилось, что продление действия закона о материнском капитале до 2025 года признано "нецелесообразным и преждевременным". 

Дом для быта

В ПФР я приехала с твердым намерением во что бы то ни стало использовать материнский капитал. Но по мере того, как представительница фонда перечисляла, что для этого нужно, моя решимость таяла. Самые большие проблемы оказались со строительством дома. "Земельный участок, на котором будет строиться дом, должен иметь статус под жилищное строительство (ИЖС). Вам нужно получить у местных властей разрешение на строительство дома. Затем мы перечислим 50% или 100% средств в зависимости от того, привлекаете вы подрядчиков или нет. Далее, в течение шести месяцев вам нужно будет получить акт, опять же у местных властей, о том, что жилой дом построен",— рассказывала мне девушка из ПФР, заглядывая в свою методичку. 

Земельный участок с фундаментом для дома у меня был, но назначение его значилось не под ИЖС, а под дачу. "Ни на какие дачи ПФР денег не дает",— заявила девушка. Мои надежды на то, что удастся потратить капитал на ремонт родительской дачи в Подмосковье, сотрудница ПФР также разбила. "Участок и дом должны быть оформлены только на вас или на вас с мужем. Участок также должен иметь назначение под ИЖС. Кроме того, вы должны представить документ о том, что дом, который вы хотите реконструировать, был построен после 1 января 2007 года",— сообщила она. Ни под одно требование дача не подходила. 

Подробные рассказы о попытках использовать материнский капитал на строительство и реконструкцию дома и борьбе с чиновниками я нашла на сайте . Основное возмущение вызывает тот факт, что потратить капитал можно только на дом на участке ИЖС, а не, скажем, на землях под личное подсобное хозяйство или дачное строительство. "Вся эта возня с материнским капиталом — полная туфта,— пишет Надежда.— Для них это новость, что люди строят дома на дачных участках и живут там?! Все для народа! Главное, чтоб народ не расслаблялся, а то и правда начнет жить лучше! А взять кредит на строительство дома — это полный цирк! Куча бумаг, а сертификат на материнский капитал гарантом не является. Все бумажки, справки, насобираешь, итог — отказ". 

Сотрудница ПФР была удивлена моей настойчивостью, но перечислила требования ПФР и на тот случай, если речь пойдет не о строительстве, а о покупке дома. "С покупкой дома или квартиры все гораздо проще,— заверила она.— От вас требуется принести только договор купли-продажи и обязательство, заверенное у нотариуса, о том, что вы в течение шести месяцев оформите дом в долевую собственность всех членов семьи в доме, включая детей. Главное, чтобы в договоре был пункт о том, что дом продается за счет средств материнского капитала. Вот образец". Девушка протянула мне несколько бумажек. 

На плохо замазанном корректором документе читалось, что мне в руки попал договор купли-продажи жилого дома общей площадью 61 кв. м в Смоленской области. Его купила семья москвичей за 351 тыс. руб., оплатив за счет средств материнского капитала. Судя по документу, продавцу дом достался бесплатно от местной администрации некоего совхоза. Однако такие тонкости ПФР явно не волновали, поскольку формальности были соблюдены — дом жилой, а значит, все в порядке. 

Позднее, когда я зашла на сайт , чтобы найти объявления о продаже жилых домов, оказалось, что это вполне отлаженный бизнес. Сразу несколько объявлений о продаже домов в отдалении от Москвы на 350 км так и назывались: "Лучшее применение материнского капитала". 

В одном из них предлагалось купить "дом-усадьбу". На фотографии "усадьба" походила на небольшой сарай. В качестве бонуса к нему прилагалась пилорама. Представить себя в 350 км от Москвы за распилкой бревен я не могла. Дом еще долго не продашь из-за того, что ПФР требует оформления его в долевую собственность всех членов семьи, включая и младшего ребенка. Пока ему не исполнится 18 лет, о продаже дома можно забыть. На выходные за 350 км не наездишься. Стоимость скромного дома на участке под ИЖС в Подмосковье начинается от нескольких миллионов рублей. Вес материнского капитала в такой покупке признать решающим явно нельзя. 

Менее затратной, но более ликвидной покупкой могла бы стать комната в подмосковной квартире. Хотя ПФР и требует оформления приобретенной недвижимости в долевую собственность, комнату можно сдавать. А цены на комнаты в том же Подмосковье довольно демократичные, по данным "Инкома", 1,2-1,5 млн руб. В ПФР сообщили, что комнату купить можно. Но только в квартире со статусом коммунальной, лицевые счета совладельцев которой разделены. Хотя в соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года разделение лицевых счетов не производится (осуществляется только объединение), коммунальных квартир еще много. Причем не только в Подмосковье, но и в Москве и даже в относительно новых районах вроде Южного Бутово, где в свое время коммунальные квартиры работникам выдавал, в частности, ЗИЛ. "Коммунальные квартиры есть не только в Южном, но и в Северном Бутово. Например, на данный момент мы предлагаем комнату 13,3 кв. м в двухкомнатной квартире за 3 млн руб.",— говорит директор отделения агентства "МИЦ-недвижимость" Елена Железовская. По ее словам, это объявление пользуется популярностью. 

"Даже не думайте покупать комнату в коммуналке,— убеждает вице-президент НП "Корпорация риэлторов "Мегаполис-Сервис"" Елена Зинина, узнав, что я пытаюсь найти применение материнскому капиталу.— Сдача комнаты в аренду возможна только с согласия соседей. А им вряд ли понравится идея получить в соседи трех гастарбайтеров". На другой контингент съемщиков комнат в Подмосковье рассчитывать трудно. 

Следовательно, единственный вариант — покупать квартиру, используя ипотечный кредит. По уверениям представителя ПФР, в этом случае потребуется наименьший объем документов. Заместитель начальника департамента розничного бизнеса банка "Возрождение" Олег Коркин не смог припомнить ни одного случая, когда банк отказал в ипотечном кредите с использованием материнского капитала. Действительно, банкиры не отказываются от денег, будь они собственными сбережениями клиента или средствами государственного фонда. 

Проблема в том, что в ПФР существует множество ограничений при перечислении средств. Например, если ипотека взята до 2007 года, то на этот кредит материнский капитал потратить нельзя. Другой пример: материнский капитал долгое время был положен только матери, и муж, отец ребенка, не мог использовать эти средства, если брал ипотеку под свои доходы. Заемщикам с неидеальной кредитной историей также сложно рассчитывать на оплату ипотеки за счет материнского капитала. 

Проще всего оказывается направить эти деньги на образование. Судя по расценкам частных школ, на год обучения одного из детей материнского капитала вполне хватит. 

Серьезные трудности с легальным использованием средств материнского капитала привели к появлению всевозможных "серых" схем для вывода этих денег из ПФР. Широкую популярность заслужили так называемые мнимые сделки, когда с помощью родственников или друзей продавалась, а затем выкупалась квартира, но уже с использованием материнского капитала. Пожалуй, самым громким делом о подобных махинациях стал арест в марте 2012 года бывшего заместителя главы ПФР Ингушетии Мовли Вышегурова и ряда его подчиненных, которых следствие подозревает в хищении средств материнского капитала на сумму от 120 млн до почти 140 млн руб. 

Единственное, что можно было получить от ПФР легально и без проблем, это 24 тыс. руб., которые власти разрешили матерям обналичить в рамках антикризисных мер, принятых на годы. По словам Игоря Фокина, еще один законопроект, позволяющий обналичить 15 тыс. руб., в свое время был направлен в Госдуму, но судьба его неизвестна.

Почем пенсии для народа 

(«Итоги» № 37/12)

Константин Угодников

1,4 процента от стоимости чистых активов составляет комиссия управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов за управление накоплениями будущих пенсионеров. Такие данные в своем проекте «Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года» приводит Министерство труда и соцзащиты. Можно посчитать, какую сумму уже должны были получить НПФ, по мнению чиновников Минтруда. Ведь стоимость чистых активов фондов складывается из балансовой стоимости находящихся в их распоряжении ценных бумаг и сумм, размещенных ими же на депозитах. И она фактически совпадает с общей суммой уже накопленных гражданами себе на старость денег — то есть чуть менее двух триллионов рублей. Получается, что управляющие в качестве вознаграждения должны были получить порядка 26 миллиардов рублей. При этом, как указывается в концепции, уровень комиссии на развитых финансовых рынках в два раза меньше — от 0,5 до 0,7 процента от чистых активов.

Правда, по закону наши НПФ должны получать вознаграждение не от суммы чистых активов, а от доходов, получаемых при размещении средств будущих пенсионеров. В этом году управляющие пока не заработали ничего. Большинство НПФ показали в первом полугодии отрицательную доходность. «Законодательная база начала формироваться 20 лет назад, когда рынок рос, — отмечает генеральный директор управляющей компании «КапиталЪ» Вадим Сосков.— Тогда управляющим было достаточно процента от доходности, но сейчас совсем другая ситуация». Данные, которыми оперирует в своей концепции Минтруд, были получены при сравнении вознаграждений управляющих за все годы пенсионной реформы с суммой чистых активов. Большую часть этого времени фондовый рынок в России рос на порядок быстрее, чем в западных странах. Такая постановка вопроса дает чиновникам серьезный аргумент за то, чтобы ликвидировать накопительную пенсионную систему. Большинство населения в бухгалтерских хитросплетениях не разбирается, зато зарабатывающих на будущих пенсионерах управленцев никто не любит.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3