Политика доходов и заработной платы (стр. 4 )

— Экономические меры, направленные на повышение уровня жизни отдельного работника и населения в целом;

— развитие системы защиты населения от объективно обусловленных рисков (потеря трудоспособности, болезнь, инвалидность, безработица, смерть, старость, потеря кормильца ит. д.) и государственной системы пособий на детей, льгот и компенсаций отдельным группам населения;

— создание системы социальной помощи (материальная или натуральная помощь, бесплатное питание, социальное обслуживание на дому и т. д.).

Но само по себе оказание помощи бедным в виде выплат малоэффективно, приводит к повышению иждивенческих настроений, ухудшению структуры занятости. Необходимой задачей является создание условий для снижения риска попадания в трудные ситуации, социальная адаптация населения к рыночным условиям, социальная стабильность.

Высокие расходы на социальную поддержку — это неблагоприятный показатель развития общества, так как чрезмерное расширение программ социальной защиты ведет к сокращению экономических стимулов к труду. Любая работа — это основа обеспечения работников и их семей определенным доходом. Поэтому понятие социальной защиты все больше увязывается с политикой занятости. Сюда входит регулирование занятости малооплачиваемых категорий работников, их переобучение, гибкая система индексации заработной платы в связи с ростом стоимости жизни.

Большое значение имеют и принятые законы и другие нормативные акты социальной защиты населения. Закон “О социальном обслуживании населения в Российской Федерации”, Закон “О вынужденных переселенцах”, Закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, Закон “О занятости населения в Российской Федерации” и другие формируют законодательную базу социальной защиты населения РФ.

В зависимости от финансовых, материальных и других возможностей, регионы могут создавать дополнительную сеть учреждений социальной защиты: центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной помощи по телефону, специальные дома для одиноких и престарелых, дома ночного пребывания и др. Основными направлениями социальной политики во всех субъектах Федерации должны стать активные формы социальной защиты населения, дополняющие федеральные социальные гарантии. Для решения данной задачи важно введение постоянно действующего мониторинга развития социально-экономических процессов как на федеральном, так и на региональном уровне. Основная задача в борьбе с бедностью — выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов РФ. Различия регионов по характеру и степени остроты социальных проблем предполагают проведение территориально дифференцированной политики социальной защиты.

Расширение объема социальной поддержки на предприятии закрепляет работника за данным рабочим местом, мотивирует его к высокопроизводительному труду, поддержанию имиджа предприятия. Социальные программы должны рассматриваться как элемент трудовой мотивации, способствующей более эффективному использованию трудовых ресурсов.

Действующая система социальной защиты еще недостаточно адаптирована к современным условиям. Многоукладность экономики, наличие различных форм собственности, расширение прав субъектов федерации, органов местного самоуправления и работодателей оказывают влияние на перераспределение средств, идущих на цели социальной защиты. Развитие различных форм собственности, увеличение числа занятых, установление заработной платы и трансфертов в соотношении со стоимостью жизни снимет часть вопросов в области социальной защиты населения.

Основные принципы построения эффективной системы социальной защиты должны опираться на достижение дифференцированного подхода к трудоспособному и нетрудоспособному населению с учетом социального статуса, места проживания и возраста.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает целесообразность построения системы социальной защиты на основе взаимодействия государства, частных структур, общественных объединений. Особенностью политики в области социальной защиты населения в развитых странах становится отказ от автоматического выделения определенной части средств на социальные нужды, соотнесение затрат на них с результатами экономического развития страны, повышение эффективности работы системы социальной защиты.

Создание рыночной системы подразумевает за счет государства и с его помощью построение системы социальной защиты на принципах обеспечения минимума потребления социальных благ (через принудительное минимальное страхование за счет нанимателя и конкретного лица) и возможности увеличения степени собственной защиты на основе добровольных текущих расходов на эти цели ради будущего потребления.

Тема 7. САМООБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФОРМА ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ

7.1 Сущность самообеспечения населения

7.2 Виды самозанятости

7.1 Сущность самобеспечения

Занятость является одним из основных факторов, определяющих размер получаемого дохода, а значит и уровня жизни населения. Но на занятость действуют два противоположно направленных фактора: объем производства и производительность труда. Чем выше объем производства, тем больше работников требуется для его выполнения. Однако с ростом производительности труда количество необходимых работников будет уменьшаться. Показатель занятости характеризует количественный и качественный уровни использования трудоспособного населения, экономическую обстановку в стране, уровень жизни населения.

В соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ), население страны разделяется на экономически активное (рабочую силу) и экономически неактивное. Экономически активное население — это часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров. Рабочая сила включает занятых экономической деятельностью и безработных. Уровень безработицы является важнейшим показателем состояния рынка рабочей силы. Определяется он как удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения. В РФ используется два официальных подхода к измерению безработицы. Первый базируется на методике МОТ, показатели безработицы рассчитываются по данным единовременного учета рабочей силы, проводимого Госкомстатом РФ. Вторым источником информации служат данные Федеральной службы занятости, которая осуществляет регистрацию граждан, ищущих работу. Неофициальным источником информации о безработице служат социологические опросы и мониторинги социально-экономической сферы.

Ухудшение экономической ситуации в стране, рост безработицы и неполной занятости, низкие реальные доходы населения в период реформирования экономики привели к переходу населения страны на самообеспечение и самозанятость.

Самозанятость в условиях рыночной экономики является обязательным элементом рыночных отношений, рыночные условия создают стимулы для развития предпринимательства.

Самозанятые — это те, кто самостоятельно обеспечивают и организуют свою деятельность, которая является их основным источником дохода; те, кто сам обеспечивает себя работой.

К самозанятым относятся: предприниматели; лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью; члены кооперативов; занятые личным подсобным хозяйством.

Основные причины перехода на самообеспечение:

1) недостаток средств к жизни;

2) несвоевременная выплата заработной платы;

3) потеря работы, а, следовательно, и основного источника доходов;

4) поиск более стабильного и более высокого источника дохода;

5) интерес к предпринимательству, стремление самореализоваться.

7.2 Виды самозанятости.

Основными видами самозанятости являются предпринимательство и работа в личном подсобном хозяйстве.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — это потребительское хозяйство на приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде.

Согласно данным официальной статистики в 1гг. около 16,3 млн. семей в России имели приусадебные, садовые или огородные участки. ЛПХ населения занимают около 4% всех посевных площадей сельскохозяйственных культур, в хозяйствах населения содержится 27% крупного рогатого скота, в валовой продукции сельского хозяйства удельный вес хозяйств населения составляет около 40%.

В России подсобные хозяйства существуют в формах коллективного садоводства, огородничества и приусадебных участков. Для большинства населения труд в ЛПХ является вторичной занятостью. Но в связи с ростом задолженности по оплате труда, снижением спроса на рабочую силу для определенной части семей этот вид деятельности является основным источником доходов. В последнее время резко возросла товарность ЛПХ, если раньше ЛПХ развивались для удовлетворения личных потребностей, то сейчас значительная их часть ориентирована на рынок.

Предпринимателей можно разделить на три группы: большой бизнес; средний бизнес; мелкий бизнес.

Предпринимательство как форма занятости населения гражданским законодательством понимается как самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, от продажи товаров или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.

Предприниматели самостоятельно организуют свою коммерческую деятельность и сами несут убытки, связанные с ней. Предпринимательством можно заниматься без образования юридического лица. В этом случае предпринимательство будет индивидуальным. Это те, кто занят торговлей, оказанием услуг. Предпринимательство без образования юридического лица довольно широко распространено в России. К нему относятся такие виды самостоятельных занятий как частная неорганизованная торговля, надомное кустарное производство и оказание частных услуг. Наиболее распространено в таких сферах как строительство, ремонт, репетиторство, медицинские и ветеринарные услуги.

Самостоятельной сферой индивидуального предпринимательства является деятельность по предоставлению в пользование другим лицам имущества, принадлежащего предпринимателю.

Особую группу в предпринимательстве занимают фермеры — по ГК РФ фермерское хозяйство не является юридическим

лицом, а его глава выступает индивидуальным предпринимателем.

Предпринимательство может быть индивидуальным, семейным, коллективным. Если в бизнесе заняты только сам предприниматель и члены его семьи, то это индивидуальная предпринимательская деятельность. Если же привлекаются работники со стороны, то это — малое предприятие.

Особенности формирования доходов в условиях самозанятости и малом бизнесе:

1) неустойчивость получаемого дохода;

2) в большинстве случаев в малом бизнесе отсутствует социальная защита: не оплачиваются больничный лист, отпуск, не производится правильное оформление на работу;

3) низкий уровень организации и охраны труда;

4) оплата труда чаще всего сдельная, не разрабатываются системы стимулов.

Необходимо отметить, что уровень доходов и заработной платы лиц наемного труда, связанных с малым бизнесом, выше, чем в среднем по народному хозяйству. Такое положение привлекает население в негосударственный сектор. Практика же показала, что для малых предприятий нужны специальные правовые нормы в области трудовых отношений.

2. Варианты заданий для выполнения контрольной работы

Варианты заданий соответствуют последней цифре зачетной книжки. При выполнении контрольной работы необходимо соблюдать распределение вариантов заданий. Учебный шифр, соответствующий номеру зачетной книжки, должен быть указан на обложке работы.

Контрольная работа должна быть написана разборчиво, страницы пронумерованы, оставлены поля для замечаний рецензента.

Выдержки из литературных источников и все цифровые данные, приводимые в работе, должны содержать ссылки на источники. В конце работы обязательно приводится список использованной литературы.

Незачтенная контрольная работа подлежит доработке в соответствии с требованиями рецензента.

Вариант № 0.

1. Сущность оплаты труда. Виды заработной платы.

Задача.

Определить стоимость минимального потребления непродовольственных товаров, если стоимость минимальной потребительской корзины равна 970 руб. на одного человека в месяц. А доля расходов на питание составляет 70% от общих расходов.

Вариант № 1.

1. Виды и структура доходов граждан страны.

Задача.

Начисленная сдельная заработная плата — 150 руб., в том числе по научно обоснованным нормам — 105 руб. За выполнение норм выработки установлена премия в размере 10%. Определите общую начисленную заработную плату.

Вариант № 2.

1. Формы и системы оплаты труда.

Задача.

Общий индекс потребительских цен в отчетном году равен 2,2, в том числе индекс потребительских цен по продовольственным товарам — 2,0, по непродовольственным товарам — 2,3, по платным услугам — 2,6. Доля расходов на продовольственные товары в общей сумме расходов в базисном периоде составила 59,8%. Необходимо определить долю расходов на непродовольственные товары и долю расходов на платные услуги в общей сумме расходов в базисном периоде.

Вариант № 3.

1. Регулирование заработной платы на предприятиях.

Задача.

Как изменится реальная заработная плата, если цены выросли на 7,5%, а повышение номинальной заработной платы составило 1,5%.

Вариант № 4.

1. Социальная политика в России.

Задача.

За пять лет номинальная заработная плата увеличилась с 850 руб. до 1350 руб. Индекс потребительских цен за первый год составил 101,2%, за второй год — 123,9%, за третий год — 107,8%, за четвертый год — 102,5%, за пятый год — 101,9%. Определите как изменилась реальная заработная плата за пять лет (без учета налогов).

Вариант № 5.

1. Финансовая политика и финансовое обеспеченность граждан страны.

Задача.

Номинальная заработная плата работника равна 2350 руб. в месяц. Ставка налога с дохода — 13%. Индекс инфляции за соответствующий период составил 102%. Определите реальную заработную плату работника за месяц.

Вариант № 6.

1. Законодательное регулирование доходов трудящихся.

Задача.

Семья затрачивает в месяц 1407 руб. на покупку непродовольственных товаров, 2500 руб. на покупку продовольственных товаров, сумма расходов на платные услуги составляет 870 руб. Определите структуру расходов семьи.

Вариант № 7.

1. уровень жизни населения.

Задача.

Доля расходов на непродовольственные товары и платные услуги составляет 37% от общих расходов семьи или 575 руб. Определите расходы семьи на продовольственные товары.

Вариант № 8.

1. Пенсионное обеспечение в России.

Задача.

За прошедший период произошел рост цен на 35%. Реальная заработная плата в начале отчетного периода равна 2750 руб. в месяц на одного человека, что на 210 руб. больше, чем в начале прошлого периода. Определите как изменилась номинальная заработная плата за прошедший период, если ставка налога с дохода не изменилась.

Вариант № 9.

1. Самообеспечение населения как форма трудовой активности и источник доходов.

Задача.

Как изменится реальная заработная плата, если номинальная заработная плата увеличится на 10%. Но при этом произойдет рост цен на 8,5% (при неизменных налогах).

3. Примеры решения типовых задач

Задачи

1. Рассчитать индекс человеческого развития в России в 1995г, если продолжительность равна 65 лет, уровень грамотности 98,4%, доля учащихся в возрасте до 24 лет — 49,1%, среднедушевой ВВП — 2340$.

Решение:

ИЧР=(I1 +I2 +I3)/3,

In=(Пф-Пmin)/(Пmax-Пmin),

где ИЧР — индекс человеческого развития;

In — индекс данного вида;

Пф — фактическое значение соответствующего показателя;

Пmin — принятое минимальное значение показателя;

Пmax — принятое минимальное значение показателя.

I1=(65-25)/85-25)=0,67

I2=(98,4-0)/(100-0)*0,67+(49,1-0)/(100-0)*0,33=0,82

I3=()/()=0,45

ИЧР=(0,67+0,82+0,45)/3=0,65

2. Определите индекс человеческого развития в России в 1997г, если среднедушевой ВВП составил 3035 $, продолжительность жизни 66,6 лет, уровень грамотности 98,5%, доля учащихся в возрасте до 24 лет — 49,5%.

3. Рассчитайте индекс человеческого развития в России в 1998г при условии, что среднедушевой ВВП равен 2150$, уровень образования и средняя продолжительность жизни не изменились по сравнению с прошлым годом (см. данные задачи 2).

4. Определите изменение уровня доступности набора из 25 основных продуктов питания, если стоимость его за полгода увеличилась на 8,4%, уровень доходов за тот же период увеличился на 8%.

(Уровень доступности товаров или товарных групп определяется путем деления индекса доходов на соответствующий индекс цен).

5. Имеются следующие данные о динамике потребительских цен в РФ за 1994 г.

Таблица 5

Необходимо рассчитать общий индекс потребительских цен.

Решение:

Находим общий индекс потребительских цен как средний арифметический из групповых. В качестве весов примем долю отдельных товаров (в %).

I = (3,1*49,4+2,9*43,1+7,6*7,5)/100 = 3,35

То есть произошел рост потребительских цен в 3,35 раза.

6. Имеются следующие данные об индексе потребительских цен в 1995г.

Таблица 6

Определить: 1) долю непродовольственных товаров;

2) долю платных услуг.

7. По данным задач 5 и 6 сделать вывод об изменении структуры потребительских расходов в гг. и изменении уровня жизни.

2.5 Ситуационная задача

Исследование покупательной способности заработной платы методом “продовольственных пайков”

Ситуационная задача предполагает статистическое исследование уровня покупательной способности заработной платы (дохода).

Цель — формирование навыков сопоставления номинальных доходов в различные периоды времени при изменяющихся ценах на товары.

В ходе решения определяется влияние насыщенности рынка,

района города на покупательную способность номинальных доходов.

Участниками берется стандартный набор из 20 продуктов (который используется статистикой для расчета динамики цен на продовольствие), исходя из месячных норм потребления и средних цен на эти продукты определяется стоимость набора за данный период. После этого определяется сколько стандартных наборов можно купить на среднюю заработную плату или пенсию. Участники делятся на группы и исследуют покупательную способность доходов в различных районах города, в каждом районе предлагается провести сравнение цен в наиболее и наименее дорогих магазинах.

Таблица 7

Изменение стоимости набора.

* — расходы на каждый вид продуктов рассчитываются как произведение месячной нормы потребления и цены за единицу (руб.).

Данные за 1996г. приведены с учетом деноминации.

Средняя заработная плата в 1996г составляла 710 руб., число стандартных продуктовых наборов на среднюю заработную плату — 3.

Средняя заработная плата в Кузбассе в 2000г составляла 2250 руб., число стандартных наборов на среднюю заработную плату — 4.8.

Данные за последующий период рассчитываются участниками самостоятельно.

Далее проводится уточненный расчет, учитывающий налоги и квартплату, то есть минимальную величину обязательных платежей.

Таблица 8

* — квартплата рассчитывается исходя из платежей за жилье и коммунальные услуги по действующей социальной норме.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5