Должностной регламент
государственного гражданского служащего
начальника отдела валютного контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области
Раздел 1. Общая часть
1.1. Настоящий должностной регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 года «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 года № 45н, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области (далее – Положение о Межрегиональном территориальном управлении), утвержденным приказом Росфиннадзора от 01.01.01 года № 62 (ред. ) и Административным регламентом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 ноября 2007 года № 98н.
1.2. Замещаемая должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».
1.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя Управления.
1.4. Начальник отдела подчиняется непосредственно руководителя управления.
1.5. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
1.6. На начальника отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое)
2.2. Стаж работы: не менее 2-х лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4-х лет стажа работы по специальности.
2.3. Профессиональные знания и навыки: должен знать Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность государственного гражданского служащего; основы производства по делам об административных правонарушениях, федеральные законы; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации; правовые акты Федеральной службы финансово-бюджетного надзора; должностной регламент, иные нормативные правовые акты, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; основы экономики, валютное законодательство РФ, организации труда, передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления; правила делового этикета; служебный распорядок Управления, порядок работы со служебной информацией; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, противопожарной безопасности, гражданской обороны; порядок эксплуатации технических средств информационных технологий, используемых в Управлении, в пределах, необходимых для исполнения должностных обязанностей; владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать со специальными программными продуктами, с Internet и электронной почтой.
Навыки: организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела обязан:
3.1.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации; правовыми актами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора; Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора; Положением о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора; локальными нормативными актами Управления; административным регламентом Управления; Положением о структурном подразделении; должностным регламентом гражданского служащего; документами, регламентирующими работу со служебной информацией и другие.
3.1.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от
12 августа 2002 года № 000;
3.1.3. соблюдать Этический кодекс федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденный приказом Росфиннадзора ;
3.1.4. своевременно и качественно исполнять поручения руководителя управления, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.5. исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
3.1.6. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.7. соблюдать Служебный распорядок Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области;
3.1.8. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.9. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.10. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.11. взаимодействовать с сотрудниками других подразделений государственного органа, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3.1.12. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;
3.1.13. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.14. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.15. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками государственного органа;
3.1.16. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
3.1.17. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
3.1.18. уметь пользовать компьютером и иной оргтехникой.
3.2. Основной задачей начальника отдела является контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений.
3.3. Исходя из задач Межрегионального территориального управления начальник отдела валютного контроля выполняет следующие функции:
3.3.1. непосредственно руководит работой отдела, организует работу сотрудников отдела, распределяет обязанности между сотрудниками, контролирует их исполнение;
3.3.2. организует и обеспечивает деятельность отдела по закрепленному направлению деятельности и реализации ее результатов, контролирует соблюдение действующего законодательства в ходе ее осуществления;
3.3.3. планирует работу отдела и вносит предложения по направлению и осуществляет рассмотрение обращений правоохранительных органов, таможенных органов, других уполномоченных органов и вносит предложения по их включению в план контрольно-надзорной деятельности управления;
3.3.4. обеспечивает и составляет программы, рабочие планы предстоящих ревизий и проверок и представляет их для утверждения в установленном порядке;
3.3.5. обеспечивает своевременное и качественное выполнение контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых отделом, принимает непосредственное участие в контрольно-надзорных мероприятиях. При проведении проверок в составе бригады (группы) выступает руководителем ревизионной бригады (группы);
3.3.6. организует плановые и внеплановые проверки по направлению деятельности отдела;
3.3.7. организует и осуществляет выполнение централизованных заданий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
3.3.8. по поручению руководителя управления организует и проводит ревизии и проверки по мотивированным обращениям правоохранительных органов;
3.3.9. по поручению руководителя организует и проводит, в том числе с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов исполнительной власти, проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;
3.3.10. принимает от сотрудников своего отдела материалы проведенных проверок;
3.3.11. готовит проекты запросов, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3.3.12. по результатам проведения проверок и ревизий готовит проекты обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;
3.3.13. осуществляет контроль за соблюдением сроков и надлежащим выполнением обязательных по исполнению предписаний. Применяет меры административной ответственности, предусмотренные статьями 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.3.14. в случае выявления нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.3.15. контролирует составление сотрудниками отдела протоколов, вынесение определений о возбуждении дел об административных правонарушениях, их расследование по фактам выявленных нарушений и принятие иных процессуальных решений в пределах их компетенции;
3.3.16. в необходимых случаях применяет меры административной ответственности, предусмотренные статьями 17.7, 19.4, 19.6, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.3.17. организует и контролирует работу сотрудников отдела по подготовке проектов постановлений о назначении административных наказаний по делам и материалам об административных правонарушениях;
3.3.18. осуществляет подготовку, организацию, расследование и последующее обеспечение рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных Управлением, таможенными, налоговыми и другими уполномоченными органами;
3.3.19. по поручению руководителя управления представляет информацию по материалам проведенных проверок на запросы уполномоченных органов;
3.3.20. осуществляет прием завершенных материалов проверок, оформление дел и статистических результатов для последующей передачи в архив управления;
3.3.21. готовит проекты запросов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением валютных счетов;
3.3.22. готовит по поручению руководителя управления письменные ответы на обращения организаций, учреждений, граждан, относящиеся к компетенции отдела, в том числе и по результатам ревизий и проверок, проведенных обособленными подразделениями управления (территориальными отделами);
3.3.23. организует и принимает участие в подготовке оперативной квартальной и годовой отчетности управления (предоставление соответствующей информации в организационно-аналитический отдел), в соответствии с указаниями и требованиями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора организует составление отчетов о результатах валютного контроля в Архангельской области и Ненецком автономном округе;
3.3.24. обобщает материалы проверок, административной и судебной практики по вопросам валютного контроля, анализирует результаты валютного контроля;
3.3.25. оказывает методологическую и консультативную помощь отделам управления по направлению деятельности отдела;
3.3.26. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
3.3.27. готовит для передачи судебным приставам документы для взыскания в доход государства сумм штрафов в принудительном порядке;
3.3.28. по материалам проверок и административным делам отдела осуществляет подготовку соответствующих документов (заверенные копии документов, составление отзывов на заявления и жалобы, подготовку апелляционных и кассационных жалоб и т. д.);
3.3.29. представляет интересы Межрегионального территориального управления в судебных органах на основании доверенности, выданной руководителем Межрегионального территориального управления;
3.3.30. контролирует и обеспечивает соблюдение сроков, качество подготовки и оформления документов отдела;
3.3.31. принимает обязательное участие в семинарах по вопросам валютного законодательства Российской Федерации;
3.3.32. проводит учебу сотрудников отдела и управления по вопросам валютного законодательства Российской Федерации;
3.3.33. контролирует и анализирует деятельность отдела с целью устранения выявленных недостатков;
3.3.34. разрабатывает проекты должностных регламентов сотрудников отдела и требует от работников отдела исполнения должностных регламентов, утвержденных руководителем управления;
3.3.35. обеспечивает соблюдение работниками отдела служебного распорядка и служебной дисциплины, режима секретности;
3.3.36. по поручению руководителя управления принимает участие в выездных ревизиях и проверках.
3.3.37. осуществляет иные полномочия, и поручения (указания) руководителя управления.
3.3.38. В части администрирования доходов осуществляет:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления платежей в федеральный бюджет;
- взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов;
- рассмотрение документов, направленных плательщиками для принятия решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и представление в Федеральное казначейство поручений для возврата;
- прогноз поступлений доходов федерального бюджета Российской Федерации.
3.3.39. В части администрирования доходов осуществляет:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления платежей в федеральный бюджет;
- взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов;
- рассмотрение документов, направленных плательщиками для принятия решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и представление в Федеральное казначейство поручений для возврата;
- прогноз поступлений доходов федерального бюджета Российской Федерации.
Раздел 4. Права
4.1. Начальник отдела имеет права на:
4.1.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.1.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.1.3. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;
4.1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.1.5. оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.1.6. доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.1.7. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.1.8. защиту сведений о себе;
4.1.9. должностной рост на конкурсной основе;
4.1.10. профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.1.11. членство в профессиональном союзе;
4.1.12. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.1.13. проведение по его заявлению служебной проверки;
4.1.14. защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
4.2. Начальник отдела имеет право:
4.2.1. представлять отдел, Управление по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.2.2. принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
4.2.3. в установленном порядке запрашивать и получать необходимые документы для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.2.4. осуществлять взаимодействие с сотрудниками других структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела, поддерживать деловые контакты с аналогичными отделами территориальных органов Росфиннадзора в субъектах Российской Федерации,
Раздел 5. Ответственность
5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области, служебным контрактом:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба Управлению в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.01.01 года гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В соответствии со своей компетенцией начальник отдела разрабатывает, принимает участие в разработке и согласовывает следующий перечень локальных актов нормативно-распорядительного и разъяснительного характера.
6.1.1. Инструкция (участие в подготовке) - документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности Управления.
6.1.2. Протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия решений на совещаниях, конференциях.
6.1.3. Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие.
6.1.4. Заключение (участие в подготовке) - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод учреждения, комиссии или специалиста по вопросам компетенции отдела.
6.1.5. Докладная записка - документ, адресованный руководителю управления или вышестоящего федерального органа исполнительной власти, содержащий обстоятельное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений составителя.
6.1.6. Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т. д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные записки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящей организации.
6.1.7. Обзор - документ, составленный в целях информации.
6.1.8. Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначений, в основном, для устного прочтения.
6.1.9. Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
6.1.10. Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т. п.). Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения трудовой дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т. д.
6.1.11. Отзыв - документ, содержащий мнение учреждения, специалиста по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
6.1.12. Правила (участие в подготовке) - служебные документы, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм
6.1.13. Должностной регламент – основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности государственного гражданского служащего при осуществлении им профессиональной служебной деятельности согласно занимаемой должности.
6.2. В соответствии со своей компетенцией начальник отдела самостоятельно решает:
6.2.1. Вопросы текущей деятельности отдела.
6.2.2. Распределение обязанностей между специалистами отдела.
6.2.3. Оперативное распределение поручений руководителя Управления между сотрудниками отдела при необходимости срочного решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий отдела вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. В соответствии со своей компетенцией начальник отдела принимает участие в подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Сроки и подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора .
8.2. Ответственность за подготовку документов в отделе несет начальник отдела в соответствии со своей компетенцией.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими других структурных подразделений Управления, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи с исполнением своих должностных обязанностей с должностными лицами государственного органа, иных государственных органов, гражданами, а также с организациями обязан строить в соответствии с требованиями федеральных законов от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области, его структурном подразделении, служебным контрактом и Регламентом.
9.2. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен соблюдать нормы служебной этики.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела определяются по результатам его профессиональной служебной деятельности и деятельности подчиненного ему отдела и гражданских служащих, и оценивается следующими показателями:
10.1.1. Качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, планов работы отдела, поручений руководителя управления в полном объеме и установленные сроки.
10.1.2. Обеспечение выполнения функций отдела.
10.1.3. Соответствие подготавливаемых документов и материалов действующему законодательству.
10.1.4. Соблюдение действующего законодательства и требований нормативных документов при исполнении должностных обязанностей.
10.1.5. Способность самостоятельно принимать обоснованные и правильные решения, рационально расставить подчиненных, четко сформулировать задачи, наладить контроль за их исполнением.
10.1.6. Умение организовать работу в установленное рабочее время, оперативное реагирование на изменение ситуации.
10.1.7. Самоорганизованность и пунктуальность, способность поиска и принятия законного решения в сложных, негативных ситуациях, при возникновении рисков.
10.1.8. Ответственность за конечные результаты своего труда.
10.1.9. Отсутствие письменных замечаний по работе отдела со стороны руководителя управления.
10.1.10. Оказание практической, методической помощи сотрудникам отдела, в том числе вновь принятым работникам.
10.1.11. Соблюдение правил работы с документами, носящими конфиденциальный характер.
10.1.12. Отсутствие в отделе нарушений исполнительской дисциплины.
10.1.13. Отсутствие в отделе нарушений служебного распорядка, правил техники безопасности, противопожарной и других правил, создающим угрозу деятельности управления и его работникам.
Раздел 11. Характер работы
11.1. Работа выполняется в организациях, расположенных на закрепленной территории деятельности Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области, а также по поручению Росфиннадзора в организациях других субъектов Российской Федерации.
