För att prognostisera intäkter eller andra ekonomiska variabler används ofta både tidsseriemodeller och kausala modeller. En enkel tidsseriemodell med linjär trend kan ge en uppskattning av framtida värden genom att utgå från en konstant tillväxttakt. Till exempel kan intäkterna från parkeringsautomater för nästa år beräknas genom att multiplicera året med lutningskoefficienten och lägga till en konstant. Om man antar en lutning på cirka 236 och ett startvärde runt 4117, får man en intäkt på ungefär 7,9 miljoner dollar för nästkommande år, och något över 8,1 miljoner dollar för året därefter. Denna metod är enkel och ger snabbt en översikt, men förutsätter att tillväxten är konstant över tid, vilket sällan är realistiskt på lång sikt. Därför lämpar sig denna metod bäst för kortsiktiga prognoser och bör kontinuerligt uppdateras med nya data för att bibehålla sin relevans.
Till skillnad från tidsseriemodeller är kausala modeller baserade på orsak-verkan-relationer mellan beroende och oberoende variabler. Dessa modeller kan fånga komplexa samspel där flera faktorer samtidigt påverkar resultatet, vilket ger en djupare förståelse av systemets dynamik. En enkel form av kausal modell är den linjära regressionsmodellen, där en beroende variabel förklaras med hjälp av en eller flera oberoende variabler. Detta görs genom att estimera koefficienter med metoder som minsta kvadrat (OLS). Att specificera modellen korrekt är avgörande och kräver en god teoretisk grund samt kunskap om den miljö där prognoserna ska tillämpas. Modellen måste därför vara både teoretiskt välgrundad och empiriskt verifierbar.
När modellen väl specificerats och data samlats in, genomförs statistiska tester för att bedöma modellens giltighet. Först görs tester för att kontrollera om de uppskattade koefficienterna är statistiskt signifikanta, exempelvis t-test och F-test. Dessa "första ordningens" tester avgör om modellen är meningsfull. Därefter genomförs "andra ordningens" tester för att undersöka om modellens antaganden håller, till exempel om residualerna är normalfördelade, har konstant varians (homoskedasticitet), är oberoende och om multikollinearitet finns bland förklarande variabler.
En viktig förutsättning är att feltermen (residualen) har förväntat värde noll, vilket innebär att modellen inte systematiskt underskattar eller överskattar. Även om detta antagande inte alltid uppfylls, påverkas ofta inte lutningskoefficienterna i samma utsträckning. Normalitetsantagandet är viktigt för att kunna använda många av de statistiska testmetoderna, men vid stora urval kan man ofta bortse från mindre avvikelser från normalitet. Homoskedasticitet betyder att felvariansen är konstant över alla värden på de oberoende variablerna; när detta antagande bryts, uppstår heteroskedasticitet, vilket kan ge missvisande inferenser.
Enkla kausala modeller är vanliga inom budgetarbete, särskilt på lokal nivå, då de kräver mindre data och är lättare att tolka. Mer komplexa fler-ekvationsmodeller kan bättre beskriva system där variabler påverkar varandra samtidigt, men dessa är svårare att bygga och underhålla. Valet av modell beror därför på flera faktorer: datatillgång, kunskap om systemet, tid och resurser samt önskad precision.
Det är också viktigt att inse att oavsett modelltyp måste prognoser kontinuerligt uppdateras med ny data. En modell som inte anpassas riskerar snabbt att bli irrelevant då verkligheten förändras. Att använda modeller med förståelse för deras begränsningar och antaganden är centralt för att kunna fatta välgrundade beslut baserade på prognoser.
Hur finansierar delstater och kommuner sina verksamheter när skatteintäkterna inte räcker till?
Statliga bidrag utgör ofta den största delen av subnationella regeringars intäkter. När lokala skatter – såsom fastighets-, försäljnings- och inkomstskatter – inte räcker till, träder staten och i vissa fall den federala regeringen in för att kompensera underskottet. Den federala regeringen har också andra verktyg till sitt förfogande: skatteundantag som minskar kommunernas lånekostnader eller undantag som gynnar konsumtion och bostadsägande, vilket i sin tur förstärker de lokala skattebaserna.
Effekten av dessa intergovernmentala bidrag varierar dock kraftigt beroende på hur mottagande regeringar väljer att agera. Generella, ovillkorade bidrag tenderar att vara mer populära eftersom de möjliggör flexibilitet i användningen. Matchningsbidrag – kategoriska och ofta bundna till specifika syften – möts däremot med större tveksamhet, trots att de kan ge nödvändiga resurser. Regeringars reaktion på sådana bidrag analyseras ofta genom elasticitet: ovillkorade bidrag ses som mer elastiska i responsen, medan villkorade medel ofta får ett mer stumt mottagande.
Utöver direkta överföringar från högre nivåer, har delstater infört franchiseavgifter – en typ av privilegieskatt – som tas ut från företag som bedriver verksamhet inom deras jurisdiktion. Dessa avgifter varierar stort beroende på delstatens skattemodell. Till exempel har Texas en av de högsta franchiseavgifterna i landet, men ingen bolagsskatt, vilket utgör en slags skattemässig balans. Trots att dessa avgifter ofta är en mindre inkomstkälla på lokal nivå, har deras betydelse ökat de senaste åren, inte minst i konkurrensen om företagslokalisering.
En annan komplex del av det subnationella finansieringssystemet utgörs av så kallade "payment-in-lieu-of-taxes" (PILOT). Många ideella institutioner såsom universitet, sjukhus och kyrkliga organisationer är undantagna från fastighetsskatt, trots att de ofta nyttjar offentliga tjänster. För att kompensera för skattebortfallet, särskilt i delstater där federala myndigheter äger stora markarealer, infördes PILOT-program för att fördela inkomster från dessa markområden till lokala och delstatliga myndigheter. Dessa program mildrar dock endast delvis det strukturella intäktsproblemet.
Interfondöverföringar är ytterligare ett sätt som lokala myndigheter använder för att hantera tillfälliga obalanser. Medel flyttas från fonder med överskott till de med underskott utan att nya resurser tillkommer. Det innebär att även om denna teknik kan ge tillfällig lättnad, förändras inte den totala finansiella situationen, eftersom inga nya intäkter genereras.
Lotteriverksamhet har, trots viss moralisk och politisk kontrovers, blivit en betydande inkomstkälla för majoriteten av delstaterna. Det började i Puerto Rico 1934 och finns idag i 45 delstater samt vissa territorier. Syftet har alltid varit att skapa ytterligare intäkter utan att höja skatter. Inledningsvis öronmärktes lotteriintäkter för utbildning och infrastruktur, men de har med tiden kommit att stödja ett brett spektrum av ändamål – från pensionsfonder för offentligt anställda till stöd för hemlösa och personer med spelberoende. Ändå är lotteriintäkter oförutsägbara och starkt beroende av ekonomiska och sociala trender.
Även andra åtgärder används för att tillfälligt täcka budgetunderskott: försäljning av tillgångar, minskade pensionsavsättningar och upplåning. Dessa metoder kan ge kortsiktig likviditet men bör inte förväxlas med genuina intäktskällor. De representerar inte ett utbyte av varor eller tjänster och genererar därmed inte hållbara resurser.
Det är avgörande att förstå att även om alternativa intäktskällor blir allt viktigare, förblir de traditionella skatteformerna – inkomstskatt, fastighetsskatt och moms – de mest stabila och betydande pelarna i den offentliga finansieringen. De kompletterande intäktskällorna är ofta reaktiva och situationsbundna snarare än strukturella lösningar på långsiktiga finansiella behov.
Samtidigt är det nödvändigt att väga de långsiktiga konsekvenserna av dessa kompletterande metoder. Ökad beroende av intergovernmentala överföringar kan underminera lokal självständighet. Överdriven användning av interfondöverföringar riskerar att dölja strukturella obalanser. Skatteundantag, även om de är motiverade av sociala skäl, utgör potentiellt en belastning för offentliga resurser. Och lotteriverksamhet, trots sin attraktionskraft, bör betraktas som en volatil och delvis regressiv inkomstkälla.
Det krävs således en sofistikerad balans mellan strukturella och tillfälliga lösningar. En hållbar offentlig ekonomi måste vila på en transparent, diversifierad och ansvarsfull intäktsstrategi – där varje komponent förstås inte bara i termer av vad den tillför, utan också vad den potentiellt kostar i form av långsiktig stabilitet och institutionell autonomi.

Deutsch
Francais
Nederlands
Svenska
Norsk
Dansk
Suomi
Espanol
Italiano
Portugues
Magyar
Polski
Cestina
Русский