Donald Trump, już jako kandydat na prezydenta, stał się symbolem nieprzewidywalności i kontrowersji. Jego często sprzeczne i fałszywe oświadczenia nie tylko były szeroko komentowane, ale także miały realny wpływ na politykę Stanów Zjednoczonych. Jednym z najgłośniejszych przykładów jego dezinformacji była sprawa „birtherismu”, czyli twierdzenia, że Barack Obama nie urodził się w Stanach Zjednoczonych. Choć Trump ostatecznie przyznał, że Obama urodził się w USA, przez lata szerzył wątpliwości w tej sprawie, a jego twierdzenia wpłynęły na znaczną część amerykańskiego społeczeństwa. Badania wskazują, że aż 24% Amerykanów, w tym 37% Republikanów i 21% niezależnych, nadal wierzyło w fałszywą teorię o nieobywatelskim pochodzeniu Obamy. Nawet część Demokratów przyznawała, że „może coś w tym jest” (Blanton 2011).

W 2016 roku Trump posunął się dalej, twierdząc, że to Barack Obama był odpowiedzialny za powstanie ISIS. Gdy prowadzący program Hugh Hewitt próbował zinterpretować te słowa, sugerując, że Trump miał na myśli polityczną pustkę, jaką pozostawiła administracja Obamy, Trump stanowczo zaprzeczył, mówiąc, że to Obama jest założycielem ISIS. Tego typu wypowiedzi, pełne fałszywych twierdzeń, skutkowały rosnącą liczbą osób, które uwierzyły w rzekome błędy rządów Obamy, mimo że były one obalone przez ekspertów.

Trump zyskał również sławę dzięki swojej umiejętności szerzenia fałszywych informacji na temat innych spraw politycznych, takich jak relacje z Rosją. Jego pierwsze wypowiedzi o osobistych kontaktach z Władimirem Putinem, w których mówił o „sympatii” prezydenta Rosji, zmieniały się z dnia na dzień, a w 2016 roku Trump twierdził, że nigdy nie spotkał Putina i nie prowadził z nim żadnych rozmów. Jednak jego własny prawnik, Michael Cohen, zeznał przed kongresem, że negocjacje w sprawie budowy Trump Tower w Moskwie trwały aż do czerwca 2016 roku. Pomimo tego, Trump utrzymywał, że „nie było w tym nic złego”, co tylko pogłębiało wątpliwości co do prawdomówności jego wypowiedzi.

Rola dezinformacji w polityce Trumpa jest nieoceniona, szczególnie w kontekście jego oddziaływania na opinię publiczną. Wielu badaczy zgadza się, że fałszywe informacje, gdy raz trafią do ludzkiej świadomości, są bardzo trudne do odwrócenia. Istnieją liczne badania psychologiczne, które dowodzą, że nawet po obaleniu mitów, takich jak te dotyczące Obamy, mogą one wciąż oddziaływać na postrzeganie rzeczywistości. Nawet silne korekty informacji rzadko są w stanie zmienić zdanie osób, które już uwierzyły w te błędne twierdzenia (Lewandowsky et al. 2012).

Repetition, czyli powtarzanie, jest kluczowym narzędziem, które Trump wykorzystywał do umacniania swoich fałszywych twierdzeń. Przykładem może być jego wielokrotne powtarzanie, że jego administracja przeprowadziła największą obniżkę podatków w historii USA, choć w rzeczywistości była to ósma największa reforma podatkowa (Kessler et al. 2018b). Efekt powtarzania, potwierdzony przez liczne badania eksperymentalne, polega na tym, że informacja, nawet jeśli jest fałszywa, staje się przez to bardziej wiarygodna w oczach jej odbiorców. Niezależnie od tego, jak wiele razy prawda jest przedstawiana, fałsz ma tendencję do rozprzestrzeniania się szybciej, zwłaszcza w erze internetu i mediów społecznościowych. W badaniach przeprowadzonych przez MIT w latach 2006-2017 wykazano, że kłamstwa rozprzestrzeniały się na Twitterze szybciej niż prawdziwe wiadomości, a fałszywe historie były udostępniane przez setki tysięcy osób, podczas gdy prawdziwe rzadko przekraczały 1000 udostępnień (Vosoghi et al. 2018).

Dezinformacja nie tylko wpływa na postawy i opinię publiczną, ale może również być wykorzystywana jako narzędzie do testowania lojalności i demonstracji siły politycznej. Kłamstwa w polityce są nie tylko sposobem na zdobycie poparcia, ale również metodą na sprawdzenie, kto jest gotów podążać za liderem, nawet gdy ten prowadzi ich w oparciu o fałszywe informacje. Często kłamstwa są powtarzane w taki sposób, aby zyskać aprobatę grupy, która chce uwierzyć w te nieprawdziwe twierdzenia, a w ten sposób umacnia się jej lojalność wobec lidera.

Warto zauważyć, że dezinformacja może prowadzić do trwałych podziałów w społeczeństwie. Kiedy kłamstwa stają się integralną częścią polityki, ich wpływ na społeczeństwo jest ogromny, a zmiana przekonań ludzi, którzy uwierzyli w te fałszywe narracje, może być niemożliwa. Co więcej, dezinformacja staje się narzędziem do mobilizowania określonych grup wyborców, zwłaszcza tych, którzy podzielają już ideologiczne lub partyjne uprzedzenia.

Dlaczego prezydent Trump udzielił ułaskawienia? Analiza przypadków i motywacji

Prezentowane przypadki ułaskawienia przez prezydenta Donalda Trumpa rzucają światło na specyficzny sposób, w jaki używał on swojej prerogatywy wykonawczej, udzielając łaski osobom skazanym na różne przestępstwa, które były interpretowane przez niego jako niezasłużone. Decyzje te budziły kontrowersje, zarówno wśród jego zwolenników, jak i przeciwników. Wydanie ułaskawienia w przypadku takich osób jak Sholom Rubashkin, Kristian Saucier czy Scooter Libby miało znaczący wpływ na postrzeganą sprawiedliwość w systemie prawnym Stanów Zjednoczonych. Przypadki te nie były jednak jednoznaczne i dostarczały wielu tematów do dyskusji.

Sholom Rubashkin, były właściciel rzeźni w Iowa, został skazany na 27 lat więzienia za oszustwa finansowe na kwotę 26 milionów dolarów. Choć był to jego pierwszy występek, a przestępstwo nie miało charakteru przemocy, jego kara była wyjątkowo surowa. W tej sprawie pojawiły się oskarżenia o niewłaściwe zachowanie prokuratorów, którzy mieli manipulować wartością firmy Rubashkina podczas jej sprzedaży, co miało wpływ na ostateczny wymiar kary. W obronie Rubashkina opowiedziały się liczne osobistości, zarówno z kręgów Demokratów, jak i Republikanów, co dobitnie pokazuje polityczny wymiar tej sprawy. Ważnym aspektem była także rola Alan Dershowitza, znanego prawnika i zwolennika Trumpa, który publicznie angażował się w sprawę Rubashkina, wzywając do zmniejszenia jego kary.

Podobnie kontrowersyjna była decyzja o ułaskawieniu Kristiana Sauciera, byłego marynarza, który nielegalnie zrobił zdjęcia w tajnej części okrętu podwodnego. Saucier argumentował, że jego przypadek powinien zostać traktowany łagodniej, ponieważ nie spotkał go podobny ostracyzm jak Hillary Clinton, której sprawa związana z używaniem prywatnego serwera do przesyłania poufnych e-maili nigdy nie doczekała się poważniejszych konsekwencji. Sprawa Sauciera przyciągnęła uwagę prezydenta Trumpa, który zareagował na oskarżenia o "niesprawiedliwość" w traktowaniu byłego marynarza. Interwencja jego prawnika, który starał się zwrócić uwagę Trumpa poprzez wystąpienia w mediach, była elementem strategii, która ostatecznie przyniosła skutki w postaci ułaskawienia.

Przypadek Scootera Libby’ego, który otrzymał ułaskawienie po wcześniejszym commutacji od prezydenta George'a W. Busha, również wskazuje na osobistą sympatykę Trumpa do osób, które, jak to widział, były ofiarami politycznych nadużyć. Libby, który został skazany za perjurę i utrudnianie śledztwa w sprawie wyjawienia tożsamości tajnej agentki CIA, zyskał poparcie nie tylko ze strony republikańskich polityków, ale także z racji swojego długotrwałego zaangażowania w polityce. Trump, który zauważył sprawę Libby’ego, uznał, że decyzja o ułaskawieniu może stanowić symboliczne zadośćuczynienie za polityczne nadużycia.

Innym, bardziej symbolicznym przypadkiem było posthumous ułaskawienie legendarnego boksera Jacka Johnsona, które Trump ogłosił w 2018 roku. Johnson, skazany w 1913 roku na podstawie przestarzałego prawa, które miało na celu walkę z handlem ludźmi, był ofiarą rasistowskich przepisów prawnych. Jego historia, długo ignorowana, stała się głośnym tematem po interwencji znanych postaci, jak Sylvester Stallone, który zaapelował do Trumpa o ułaskawienie Johnsona. To przypadek, który pokazuje, jak ułaskawienie może stać się narzędziem naprawy historycznych niesprawiedliwości.

Analizując te przypadki, warto zauważyć, że motywacje stojące za decyzjami Trumpa były różnorodne i wielowymiarowe. W każdym z tych przypadków istniała silna komponenta osobista i polityczna. Ułaskawienia te wydają się być odpowiedzią na społeczne poczucie niesprawiedliwości lub na narastający kryzys zaufania do instytucji prawnych, które były postrzegane jako stronnicze lub nadmiernie surowe. Należy także dodać, że decyzje te często spotykały się z silną krytyką, szczególnie ze strony przeciwników politycznych, którzy oskarżali prezydenta o wykorzystywanie mocy ułaskawienia do uzyskiwania korzyści politycznych i personalnych.

Trumpowskie ułaskawienia wniosły nową dynamikę do dyskusji na temat sprawiedliwości, obciążeń prawnych i moralnych, a także sposobu, w jaki instytucje państwowe mogą być używane w służbie prywatnych interesów. W kontekście politycznym, decyzje o ułaskawieniu wydają się być próbą budowania kapitału politycznego wśród kluczowych grup wyborczych, a także chęcią ukazania siebie jako obrońcy tych, którzy, według prezydenta, byli ofiarami systemu.

Z punktu widzenia historycznego, warto również zauważyć, że decyzje te mają potencjał do zmiany publicznego wizerunku osób, które zostały skazane w kontrowersyjnych sprawach. Ułaskawienie może stać się nie tylko aktem prawnym, ale również aktem politycznym, który zmienia narrację wokół danej osoby, a nawet wpływa na przyszłe decyzje sądowe i polityczne w Stanach Zjednoczonych.

Jak nowa konstytucja może chronić system sprawiedliwości i prawa jednostek przed autorytaryzmem?

Istnieją przekonywujące dowody na to, że obecny system konstytucyjny zawiódł. W ramach obowiązującej konstytucji, niezależność systemu sprawiedliwości w dużej mierze zależy od szacunku prezydenta oraz innych wybranych przedstawicieli władzy dla norm dobrowolnych (Bauer, 2018). Kiedy ta norma jest naruszana, musi zostać wyegzekwowana. Kongres jest najlepiej przygotowany do obrony normy niezależności systemu sprawiedliwości w obliczu naruszenia jej przez prezydenta, ale zawiódł w podjęciu skutecznych działań, nie wspominając już o rozpoczęciu procedury impeachmentu. Zależność tego, czy Trumpowi uda się uczynić system sprawiedliwości narzędziem własnej woli, może zależeć od tego, jak daleko posunie się w swoich działaniach. Jeśli będzie nadal przekraczał granice, w pewnym momencie może okazać się, że będzie za późno na powstrzymanie go (Klaas, 2017, s. 236–241). Nowa konstytucja mogłaby stworzyć silniejszą podstawę do ochrony autonomii systemu sprawiedliwości przed dążeniami autorytarnymi.

Jednym z centralnych celów liberalnej demokracji jest zapewnienie ochrony praw jednostki, w tym osób należących do mniejszości etnicznych i religijnych (Mounk, 2018, s. 27). Już jako kandydat na prezydenta, a potem jako prezydent, Donald Trump podejmował działania, które demonizowały, marginalizowały i dyskryminowały członków mniejszości rasowych, etnicznych i religijnych. Takie postawy sprzyjają realizacji celów autorytarnych, ponieważ mają na celu podważenie obietnicy, którą liberalna demokracja składa wszystkim obywatelom, w tym również, w wielu kontekstach, osobom spoza jej granic. Trump rozpoczął swoją kampanię prezydencką w 2015 roku, twierdząc, że imigranci z Meksyku "przynoszą narkotyki, przestępczość, są gwałcicielami, a niektórzy, zakładając, że są dobrzy, są też ludźmi" (Scott, 2018a). Później tego samego roku zażądał "całkowitego i pełnego zakazu wjazdu muzułmanów do Stanów Zjednoczonych, dopóki przedstawiciele naszego kraju nie zrozumieją, o co chodzi" (Lind, 2015). W trakcie swojej kampanii rozważał również zamknięcie meczetów na terenie USA (Johnson i Hauslohner, 2017). Po wyborach Trump określił nieudokumentowanych imigrantów jako "istoty nieczłowiecze", które starają się "opanować" Stany Zjednoczone (Stracqualursi, 2018). Przypuszczalnie mówił też, że imigranci z Haiti "wszyscy mają AIDS", a imigranci z Nigerii "nigdy nie wrócą do swoich chat, gdy zobaczą Stany Zjednoczone" (Shear i Davis, 2017). Trump wielokrotnie wyrażał poglądy nienawistne wobec różnych grup, co miało na celu mobilizowanie białych nacjonalistów oraz umacnianie autorytarnych aspiracji. W praktyce jego administracja wprowadziła polityki realizujące te przekonania, w tym zakaz podróży do ośmiu krajów (z których sześć ma muzułmańską większość), a także politykę rozdzielania dzieci od rodziców na południowej granicy, mającą na celu zniechęcenie Latynosów do ubiegania się o azyl lub wjazd do USA (Barnes i Marimow, 2018; Kirby, 2018).

Wobec tych działań pojawiły się wyzwania prawne. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych zatwierdził zakaz podróży, a sąd federalny nakazał administracji Trumpa ponowne połączenie rodzin rozdzielonych na granicy (Barnes i Marimow, 2018; Barrett et al., 2018). Niemniej jednak niektóre dzieci pozostawały rozdzielone od rodziców nawet po upływie wyznaczonego terminu na ich reunifikację, a po pozytywnym orzeczeniu Sądu Najwyższego w sprawie zakazu podróży, Trump ogłosił zwycięstwo na tym froncie (Barnes i Marimow, 2018; Katz i Lind, 2018). Trump był w stanie stosować autorytarne taktyki bez konieczności wycofywania się z nich. Nadal wygłaszał nienawistne, ksenofobiczne i rasistowskie uwagi, które przypominają retorykę ruchu białych nacjonalistów (Bump, 2018a; Mudde, 2018). Administracja skupiła się teraz na utrudnieniu legalnym rezydentom zdobywania obywatelstwa oraz na odebraniu obywatelstwa naturalizowanym obywatelom (Ainsley, 2018; Lind, 2018).

Jednym z kluczowych aspektów autorytaryzmu jest kleptokracja i nepotyzm. Ben-Ghiat wskazuje, że "najważniejszym punktem w podręczniku autorytarianina jest to: nie jest on w urzędzie, aby służyć narodowi, lecz by chronić swoją własną pozycję władzy, często wzbogacając się po drodze" (2017b). Klaas zauważa, że "despoci rządzą swoimi krajami jak rodzinna firma. Nepotyzm jest cechą charakterystyczną autorytarnych społeczeństw [i] niepożądanym zjawiskiem w demokratycznych" (2017, s. 185–186). Prezydentura Trumpa zyskała punkty autorytarne we wszystkich tych obszarach: wykorzystuje urząd, aby wzbogacić siebie, a także mianuje członków swojej rodziny na stanowiska władzy, pomimo braku kwalifikacji. Nie poniósł żadnych poważnych konsekwencji za swoje działania, które trwały i rozwijały się w trakcie jego kadencji. Chociaż przepisy prawne nie wyznaczają jasnych granic dla prezydenta, który chciałby osobiście czerpać zyski z urzędu, wcześniejsi prezydenci przestrzegali normy, zgodnie z którą "nie używają urzędów publicznych do prywatnego wzbogacenia się" (Levitsky i Ziblatt, 2018, s. 195). Trump jednak nie podjął tych kroków. Zamiast tego powierzył zarządzanie swoją firmą dwóm synom, a jego córka i zięć pełnili kluczowe funkcje w Białym Domu (Carey, 2017). Mianowanie członków rodziny na bliskich doradców buduje administrację opartą na osobistej lojalności wobec niego (Erickson, 2017). Zjawisko nepotyzmu w administracji Trumpa stanowi zagrożenie dla funkcjonowania nowoczesnej demokracji amerykańskiej, opartej na zasadach rządów prawa i wiedzy specjalistycznej (Klaas, 2017, s. 197).

W obliczu tego wszystkiego można zauważyć, że działania te nie tylko podważają podstawowe zasady demokratyczne, ale również stwarzają realne zagrożenie dla dalszej autonomii systemu sprawiedliwości, a także dla praw jednostek, zwłaszcza osób należących do mniejszości etnicznych, rasowych i religijnych. Kluczowym elementem, który należy zrozumieć w kontekście tych wydarzeń, jest to, że autorytarne dążenia często zaczynają się od erozji fundamentalnych instytucji prawnych, a następnie rozwijają w kierunku umocnienia władzy w rękach jednostki lub wąskiej grupy, co zagraża wolnościom obywatelskim i równości wobec prawa.

Jakie są kluczowe różnice w podejściu Donalda Trumpa do władzy wykonawczej w porównaniu do innych prezydentów USA?

Prezentując obraz prezydentury Donalda Trumpa, trudno nie zauważyć, że jego podejście do sprawowania władzy wykonawczej w istotny sposób odbiega od tradycyjnych wzorców. W klasycznej teorii władzy prezydenckiej, na którą wskazują tacy badacze jak Neustadt, prezydent działa nie tylko poprzez formalne zarządzenia, ale również poprzez zdolność do przekonywania innych graczy politycznych, że ich interesy są zgodne z jego propozycjami politycznymi. W tym kontekście prezydent powinien angażować się w szeroką sieć negocjacji z kongresmenami, interesariuszami czy agencjami rządowymi, w celu uzyskania poparcia dla swoich decyzji i wytycznych. Taki sposób sprawowania władzy jest uważany za fundament amerykańskiego systemu prezydenckiego, który opiera się na subtelnej równowadze między władzą wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą.

Jednak Trump, wbrew tej tradycji, często wybierał ścieżkę bezpośrednich działań wykonawczych, nie angażując się w długotrwałe konsultacje z innymi uczestnikami procesu politycznego. Przykładów na to jest wiele, a jednym z najbardziej znamiennych jest jego decyzja o wprowadzeniu zakazu podróży do Stanów Zjednoczonych dla obywateli wybranych krajów, którą ogłosił jeszcze przed jakimikolwiek rozmowami z przedstawicielami tych państw, a nawet przed konsultacjami z administracją. Tego rodzaju postawa, zamiast budowania konsensusu, skupiła się na autorytarnym egzekwowaniu decyzji, co w konsekwencji spotkało się z licznymi wyzwaniami ze strony sądów.

Trump wykorzystywał również swoją popularność w mediach, aby omijać tradycyjne mechanizmy komunikacji politycznej. Dzięki Twitterowi, który stał się głównym narzędziem jego kontaktu z opinią publiczną, prezydent mógł przekazywać swoje stanowisko bez pośredników, czyli dziennikarzy. W ten sposób jego komunikacja z obywatelami nie była tylko próbą uzyskania poparcia, ale także formą presji na innych polityków, mającą na celu ich przekonanie do wspierania jego agendy. Niemniej jednak, ta strategia "dotarcia do publiczności" nie zawsze przynosiła oczekiwane efekty, ponieważ, jak pokazuje doświadczenie innych prezydentów, tego rodzaju komunikacja nie zawsze wpływała na zmianę postaw w Waszyngtonie.

Jednak najistotniejszym aspektem, który wyróżnia Trumpa na tle innych prezydentów, jest jego sposób podejścia do władzy wykonawczej. Zamiast angażować się w skomplikowane negocjacje czy kompromisy, Trump wybierał często drogę wyzwań sądowych i obliczonych na wywarcie presji poprzez działania unilateralne. Jego decyzje, takie jak rozporządzenie dotyczące imigracji, były ogłaszane bez konsultacji z odpowiednimi służbami, co prowadziło do szybkich sporów prawnych. Ponadto, administracja Trumpa wykazywała tendencję do "wciągania" Kongresu w swoje decyzje, czekając na reakcje ze strony ustawodawców, często wbrew oczekiwaniom, iż uda się zrealizować cel bezpośrednio poprzez wykonawcze rozporządzenie.

W przypadku Trumpa, widać wyraźnie, że jego prezydentura jest próbą redefinicji roli negocjacji w amerykańskim systemie politycznym. Tradycyjnie prezydent wykorzystuje swoje możliwości negocjacyjne, aby zebrać poparcie kluczowych graczy politycznych, takich jak liderzy kongresu czy szefowie agencji. Trump, zamiast tego, często wyłamywał się z tych schematów, stawiając na akcję w stylu "na już", bez wcześniejszych prób konsensusu.

Dla wielu obserwatorów, Trump był prezydentem, który popełniał błędy, ponieważ jego styl negocjacyjny, a także ogólne podejście do władzy wykonawczej, wyraźnie odbiegały od tego, co uznawano za normę w amerykańskiej polityce. Jego decyzje, choć niekiedy były skuteczne w krótkim okresie, spotykały się z poważnym oporem ze strony systemu sądowniczego i Kongresu. Taka postawa stawiała Trumpa w roli prezydenta, który stara się zdominować proces polityczny przez działania unilateralne, a nie przez włączenie innych aktorów w tworzenie polityki.

Warto zatem zrozumieć, że prezydentura Trumpa to nie tylko seria kontrowersyjnych decyzji, ale także symptom głębszych zmian w amerykańskiej polityce wykonawczej. Jego działania wykazały, jak bardzo może się zmienić tradycyjny sposób podejmowania decyzji na szczytach władzy, gdzie w miejsce długotrwałych negocjacji i konsultacji z innymi politykami pojawia się bezpośrednia interwencja wykonawcza, a także kontrowersyjna strategia komunikacyjna.