Etter at Kampanjefinansieringsreformloven ble vedtatt i 1974, har det usynlige primærvalget blitt en viktig prosess for å utpeke partienes favorittkandidater til presidentnominasjoner. En viktig observasjon er hvordan kampanjefinansiering, meningsmålinger og partienes støtteerklæringer kan forme utfallet, selv før de faktiske primærvalgene begynner. I denne konteksten har de fleste nominasjonsprosesser vært dominert av en tydelig frontkandidat som til slutt vinner nominasjonen, ofte før selve konvensjonen.

Men ikke alltid er det en klar kandidat fra begynnelsen. I noen tilfeller har det usynlige primærvalget ikke klart å peke ut en umiddelbar favoritt, noe som fører til en mer åpen konkurranse om nominasjonen. Likevel har denne prosessen en tendens til å skjære ned på antallet kandidater som på et tidspunkt ville ha konkurrert om nominasjonen på konvensjonen, og dermed bestemmes den faktiske vinneren oftest i primærvalgene. Dette har ført til en utvikling der tidlige meningsmålinger og tidlig støtte, som både kan være et resultat av finansiering og partienes interne dynamikker, blir avgjørende for å definere de endelige kandidatene.

Samtidig har det utviklet seg forskjellige typer nominasjonsprosesser, ifølge Keech og Matthews’ modell, som klassifiserer presidentvalgnominasjoner i tre hovedkategorier: konsensuelle, semi-konsensuelle og ikke-konsensuelle. En konsensuell nominasjon oppstår når én kandidat tidlig etablerer en ledelse og deretter beholder denne til han vinner nominasjonen, vanligvis i en enhetlig og samstemt partiprosess. På den andre siden kan ikke-konsensuelle nominasjoner oppstå når partiet er sterkt delt, og det er en langvarig kamp mellom flere fraksjoner om hvem som skal bli den nominerte kandidaten.

Historisk har det vært flere perioder med ikke-konsensuelle nominasjoner, der sterke interne konflikter i partiene har ført til langvarige og divisive prosesser. Et godt eksempel på dette er den demokratiske nominasjonen i 1972, hvor partiet valgte George McGovern etter en intens kamp, eller republikanske primærvalg i 1980, hvor det var en intens kamp mellom Ronald Reagan og George H.W. Bush. Det var også tilfeller som i 1968 og 1972 der den interne uenigheten var så betydelig at det vanskelig lot seg gjøre å finne en enhetlig kandidat før de siste primærvalgene ble avholdt.

I nyere tid har de fleste nominasjonsprosesser vært semi-konsensuelle, hvor den tidlige frontkandidaten kan oppleve utfordringer, men til slutt vinner nominasjonen før konvensjonen, og partiet oppnår en form for enhet rundt den valgte kandidaten. Dette ble tydelig i 2000 da Albert Gore tidlig vant nominasjonen i det demokratiske partiet uten å tape noen primærvalg eller caucus.

Men det har også vært unntak. I 2008 og 2016 så vi eksempler på ikke-konsensuelle nominasjoner som satte partiene på prøve. Selv om kampen om nominasjonene var intens, ble resultatene i 2008 og 2016 mer samlende etter at frontkandidatene ble klare. Spesielt i 2016, der Donald Trump vant republikansk nominasjon etter en opprivende prosess som egentlig aldri hadde en tydelig leder før han fikk flertallet.

Det er viktig å merke seg at ikke alle nominasjoner etter 1970-tallet har vært preget av en klar frontfigur tidlig i prosessen. Mens det usynlige primærvalget fortsatt er et sentralt element, har den politiske dynamikken endret seg. Større deltagelse i primærvalgene og flere kandidater har skapt mer konkurranse, som har gjort det vanskeligere for partiene å enes tidlig om hvem som skal bli deres kandidat. Det betyr at vi i nyere tid har sett mer dynamiske og uforutsigbare prosesser enn før, noe som kan føre til mer spenning og flere utfordringer på vei mot den endelige nominasjonen.

I dagens politiske landskap, med stor mediedekning og økt offentlig deltakelse i primærvalgene, har det usynlige primærvalget fått en mer sentral rolle i å forme både partienes valgstrategier og den politiske diskursen rundt nominasjonene. Mens vi kan identifisere mønstre som peker på en tidlig vinner, er det også nødvendig å forstå hvordan partisammensetninger kan endres i løpet av prosessen, og at dette skaper et større behov for politisk fleksibilitet og tilpasning.

For den som ønsker å forstå den videre utviklingen i nomineringer, bør man være klar over at selv om et partis prosess kan virke forhåndsbestemt, finnes det alltid elementer som kan forandre kursen. Den interne dynamikken mellom kandidater, partistrukturer og de faktiske velgerne er i stadig endring, og det er det som gjør nominasjonsprosessen både kompleks og spennende.

Hvordan Politiske Politiseringer og Polariserte Partier Kan Påvirke Demokratisk Styring i USA

Ideologisk polarisering og partisystemets fragmentering i amerikansk politikk har vært et tilbakevendende tema i flere tiår. Tidligere var polariseringen en intern konflikt mellom grupper innenfor de politiske partiene, som ofte spente over et bredt ideologisk spektrum. Dette resulterte vanligvis i en viss demping av polarisering, ettersom det var interesse for å sikre nasjonal enighet i politiske beslutningsprosesser, slik at systemet ikke skulle stivne fullstendig. Første halvdel av det 20. århundre, preget av såkalte "umbrella parties", besto av partier som forsøkte å inkludere et bredt spekter av politiske ideer og interesser, noe som begrenset de mest ekstreme politiske skillelinjene. Denne tilnærmingen førte til at større politiske beslutninger kunne oppnås på tvers av politiske fronter.

Ironisk nok, da politiske beslutninger ble fullstendig blokkert, som ved utbruddet av den amerikanske borgerkrigen, var det et resultat av at disse omfattende "umbrella" partiene ikke klarte å danne nødvendige flertall for å løse de divisive spørsmålene som slaveri og separasjon. Dette står som et historisk vitnesbyrd om at polariseringens alvor kan føre til alvorlige politiske sammenbrudd, noe som leder oss til en uunngåelig refleksjon om dagens polariserte politiske landskap. Det er viktig å merke seg at dagens polarisering ikke nødvendigvis er det verste vi har sett i amerikansk politisk historie. Den amerikanske borgerkrigen markerer et historisk klimaks som, for oss, setter ting i perspektiv.

Men selv om situasjonen i dag ikke nødvendigvis representerer den verste fasen av polarisering, gir den oss to viktige lærdommer. Den første, som kan sees på som et håp, er at vi kanskje har mer kapasitet til å håndtere polarisering i dag enn tidligere. Den andre, og mer dystre lærdommen, er at vi er på et punkt hvor dagens politiske landskap reflekterer endringene som kommer som følge av den post-industrielle økonomiens innvirkning på samfunnet. Har vi de nødvendige verktøyene for å håndtere de økonomiske og politiske utfordringene som følger med denne transformasjonen?

Den post-industrielle økonomien, preget av en globalisert kapitalisme, gir ikke lenger rom for den uavbrutte økonomiske veksten som tidligere. Økonomisk vekst ga muligheten for et større kake som skulle fordeles, noe som skapte grunnlag for det vi kunne kalle "økonomisk mobilitet". I et system hvor veksten stagnerer, derimot, møter vi en nullsumøkonomi – hvor ressurser ikke lenger er økende, men knappe, og politiske spørsmål om rikdomsfordeling og økonomisk vekst blir enda mer polariserte. Fordelingen av økonomisk kapital og muligheten for de som ikke eier kapital til å motta inntekt, blir grunnleggende spørsmål i dagens amerikanske politiske diskurs. Disse spørsmålene berører dype kulturelle spørsmål om demokrati og kapitalisme som et legitimt styringssystem.

Samtidig er det viktig å forstå at dagens polariserte spørsmål om økonomisk vekst og fordelingspolitikk går langt utover nasjonale grenser. Den globale økonomien, som USA er tett knyttet til, stiller oss overfor nye utfordringer. Kolonialisme, både historisk og i dens neokoloniale former, er en vedvarende faktor i globale spørsmål om krig, fred, og terrorisme. I tillegg er globale miljøkriser som klimaendringer, samt spørsmål om migrasjon, sentrale utfordringer for ikke bare USA, men for alle nasjoner i det 21. århundre.

Alfred DeGrazia påpekte at hvis USA skulle konfrontere fremtiden på en ærlig måte, ville det kreve beslutninger som landet ikke nødvendigvis er psykologisk forberedt på å ta. Men det er viktig å innse at de valgene som vil bli nødvendige for å møte framtidens utfordringer ikke nødvendigvis vil kreve mer av nasjonen enn det som allerede er uunngåelig. De polariserende spørsmålene vi møter, innebærer et potensial for nye løsninger, ettersom de gir velgerne tydeligere alternativer.

Polariseringen i det amerikanske partisystemet kan ha en viss fordel i en parlamentarisk struktur. I et parlamentært system kan polariserte partier eller koalisjoner ha evnen til å styre mer effektivt, ettersom det er lettere å danne majoriteter som kan implementere sine politiske programmer. Men USA er ikke et parlamentarisk system, og det er lite sannsynlig at det blir det i overskuelig fremtid. De mekanismene som gir begrenset flertallsstyre i det amerikanske systemet – som den konstitusjonelle separasjonen av makt og valgsystemer som Den amerikanske valgkollegiet – kan hindre en rask og effektiv styring i en tid med politisk polariserte partier.

I dag er det vanskelig å se hvordan USA skal kunne håndtere de polariseringene som eksisterer i systemet uten å reformere visse mekanismer. For eksempel har filibusteren i Senatet blitt et kjent hinder for flertallsstyre. Tidligere var det et krav om at de som filibustret faktisk måtte engasjere seg fysisk i filibusteren, noe som i dag ikke er tilfelle. Hvis disse mekanismene skal revideres, bør det innebære en ny tilnærming der senatoren som velger å filibustre faktisk mister noe av verdi i prosessen.

Det samme gjelder for prosessen med omfordeling av seter i Representantenes hus, hvor det politiske landskapet har blitt preget av partisanske manipulasjoner som "gerrymandering". Dette har ført til at bare et fåtall av setene er reelle politiske slosskamper ved valg, og har dermed svekket demokratiets representasjon. Et ikke-partisan system for omfordeling kunne skapt mer konkurranse i representasjonene, men på grunn av den nåværende polariseringen, er det ikke et tiltak som ser ut til å bli allment implementert.

Å forstå disse dynamikkene – hvordan maktstrukturer og valgprosesser påvirkes av dagens polariserte partier – er essensielt for å navigere i et stadig mer delt politisk landskap. Hvordan USA kan håndtere disse utfordringene, og hvordan andre demokratier kan lære av deres erfaringer, vil bli avgjørende for stabiliteten i fremtidige politiske systemer.