Autoritær populisme har vist seg som en kraft som ikke bare utfordrer den politiske status quo, men også undergraver selve fundamentet for liberale demokratier. I både etablerte og mer sårbare demokratiske systemer har populistiske ledere og bevegelser intensivert sosiale og politiske konflikter, utvannet tilliten til institusjoner og svekket toleransen for pluralisme. Det er ikke bare snakk om en politisk stil, men en ideologisk og strategisk bevegelse med mål om å endre spillereglene i demokratiet.

USA under Trump-administrasjonen representerer et ekstremt tilfelle av hvordan autoritær populisme kan splitte et samfunn. Presidentens dystopiske visjoner og aggressive retorikk mobiliserte millioner av støttespillere, men førte samtidig til en massiv motstandsbølge – over 8 700 protestaksjoner ble registrert i løpet av 2017, hvor 89 prosent var rettet mot Trump eller hans politikk. Konfliktlinjene ble tydelige i alt fra etterforskningen av russisk innblanding i valgprosessen, innvandringsreformer, og til kulturkamper knyttet til rase, religion og kjønnsidentitet. Dette var ikke bare uttrykk for politisk uenighet, men for en dypere krise i samfunnets evne til å håndtere forskjeller uten å demonisere motparten.

I Storbritannia har Brexit fungert som en katalysator for lignende splittelser. Folkeavstemningen, og de påfølgende forhandlingene, rev partier fra hverandre og polarisert opinionen i et land som tidligere hadde fremstått som mer politisk stabilt. Theresa Mays regjering befant seg i et konstant indre opprør, og de institusjonelle utfordringene rundt EU-utmeldelsen demonstrerte hvor raskt populistiske impulser kunne destabilisere tradisjonelle strukturer.

Men mens USA og Storbritannia har robuste demokratiske tradisjoner som gir dem en viss motstandskraft, er situasjonen annerledes i mer skjøre demokratier. I land som Ungarn, Tyrkia og Venezuela har populistiske ledere brukt demokratiets verktøy til å bygge autoritære regimer innenfra. Svekkede rettsstater, marginalisering av opposisjon, og manipulering av valgprosesser viser hvordan demokratiet kan tømmes for innhold uten å formelt avskaffes.

Et sentralt trekk ved autoritær populisme er dens effekt på etablerte partier og den politiske midten. En "høyre-smitteeffekt" er observert, hvor sentrums- og høyrepartier i Vest-Europa i økende grad adopterer innstrammende politikk overfor flyktninger, asylsøkere og innvandrere – i håp om å demme opp for fremveksten av ytterliggående partier. Dette er tydelig i Storbritannia og Nederland, hvor selv tradisjonelt moderate krefter har beveget seg i en mer restriktiv retning. Strategisk kan dette være effektivt på kort sikt, men det reiser alvorlige spørsmål om de langsiktige konsekvensene for det liberale demokratiets normer og verdier.

Tilliten til demokratiets institusjoner er i tilbakegang i store deler av Vesten. Spesielt i USA viser målinger at tilliten til regjeringen er på historisk lavmål. Populistiske bevegelser har kapitalisert på denne mistilliten, men de forsterker også problemet ved å delegitimere domstoler, medier og byråkratiske organer. Samtidig er det uklart om populismen er en årsak til denne utviklingen, eller snarere et symptom på en allerede pågående tillitskrise.

Europeiske undersøkelser nyanserer bildet noe. De viser ikke en entydig svekkelse av demokratisk legitimitet, men snarere et komplekst bilde hvor populistiske partier både utfordrer og revitaliserer politisk deltakelse. Det betyr ikke at trusselen er mindre – snarere at responsen må være intelligent og nyansert, ikke panisk og ensidig.

Det er viktig å forstå at autoritær populisme ikke nødvendigvis ønsker å avskaffe demokratiet, men å transformere det til et system hvor majoritetens vilje – slik den tolkes av populistiske ledere – overkjører minoritetsrettigheter, rettsstatlige prinsipper og institusjonell uavhengighet. Dette utgjør et grunnleggende brudd med det liberale demokratiets forståelse av maktbalans

Hvordan valgordninger påvirker partisystemer og valgresultater i Europa

Valgordningen og de institusjonelle rammeverkene som styrer valgprosesser, spiller en avgjørende rolle i hvordan stemmer blir oversatt til representasjon i parlamentet. Dette ble tydelig i flere nylige europeiske valg, hvor partier som Jobbik i Ungarn har hatt varierende suksess avhengig av den spesifikke valgordningen som ble brukt. Under et rent system for flertallsvalg med én medlem per valgkrets ville det vært usikkert om Jobbik ville ha blitt valgt til parlamentet, noe som viser hvor viktig de juridiske og institusjonelle reglene er for å oversette folkelig støtte til parlamentarisk representasjon.

Valgprosessen i Ungarn har blitt kritisert på flere nivåer, med lave rangeringer på indekser for valgintegritet, som Perceptions of Electoral Integrity Index, hvor Ungarn ble rangert som nummer 75 av 161 land. Dette reflekterer flere problemer, inkludert valgkretsenes tegning, media dekning og finansiering av valgkampanjer. Under regjeringen til Fidesz har det vært en betydelig forverring av politiske rettigheter og friheter, inkludert innstramminger på asylsøkere og økende regjeringens korrupsjon. Mangelen på valgintegritet har gitt Fidesz et solid grep om makten, som har ført til en gradvis tilbakevending til autoritær politikk i regionen, til tross for medlemskapet i EU.

På tvers av Europa har vi sett at autoritær-populistiske partier har økt sin velgerandel i flere valg, spesielt etter de store politiske sjokkene som Brexit, presidentvalget i USA i 2016, og det økende presset på sentrum-venstre partier. I flere europeiske valg har sentrum-venstre sosialdemokrater tapt terreng, til tross for store økonomiske gevinster de siste tiårene. I Frankrike, for eksempel, ble François Hollande valgt til president i 2012, men bare fem år senere, under de franske presidentvalgene i 2017, fikk den sosialistiske kandidaten, Benoît Hamon, bare 6,2 prosent av stemmene. Det var et klart tegn på at det tradisjonelle sentrum-venstre systemet var i en nedadgående spiral, som en følge av økonomisk nedgang, globalisering og kutt i velferdsordninger. Det er en indikasjon på at samfunns- og klasseolidaritet blir utfordret av økende sosial diversitet.

I Tyskland, før valget i 2017, ble Angela Merkel sett på som en ledende figur på den globale scenen, men etter at AfD oppnådde uventet gode resultater, ble det stilt spørsmål om hennes politiske fremtid. Dette fenomenet er ikke isolert til et enkelt land; det er en del av en bredere europeisk trend hvor populistiske partier, på tross av sterke velgeresultater, møter store utfordringer i å oversette stemmer til politisk makt, spesielt under majoritære valgordninger.

I Storbritannia, som i andre europeiske land som Frankrike, står partier som UKIP og National Front overfor betydelige barrierer når det gjelder å konvertere velgerstøtte til valgresultater under majoritære valgsystemer. Dette belyser viktigheten av valgordningens struktur og gir grunnlag for en mer forsiktig tolkning av de langsiktige endringene i europeiske partisystemer. Når valgresultatene analyseres, må man ta hensyn til det institusjonelle rammeverket som påvirker utfallet. For eksempel, under majoritære flertallsvalgsystemer som i Storbritannia og Frankrike, kan det være vanskelige for mindre eller radikale partier å oversette stemmeandeler til parlamentarisk representasjon.

De institusjonelle reglene for valg er ikke bare et teknisk spørsmål om hvordan stemmer teller, men de bestemmer hvordan politiske konkurranser struktureres og hvilke partier som får sjansen til å vinne. I systemer med proporsjonal representasjon, for eksempel i Nederland, kan et parti som Geert Wilders PVV vinne en betydelig andel av stemmene selv med relativt lav nasjonal støtte, mens i majoritære systemer vil mindre partier ofte bli marginalisert. Et annet eksempel er det amerikanske valgsystemet, hvor Hillary Clinton vant populariteten med et stort flertall, men Donald Trump likevel vant valget på grunn av det elektive systemet som baserer seg på delstater og valgmenn.

Valgordningen har dermed en stor innvirkning på partisystemer og valgresultater. Proposisjonelle representasjonssystemer, som de som brukes i mange europeiske land, åpner døren for fragmentering av partisystemet, og skaper rom for ekstremistiske partier å få fotfeste. Samtidig kan slike systemer føre til politisk ustabilitet, spesielt i situasjoner med henger-parlamenter, hvor ingen parti har klart flertall, og regjeringene kan bli svake eller ineffektive. Disse forholdene er særlig synlige i systemer med lave terskler for representasjon, hvor minoritetspartier har lettere for å komme inn på den politiske arenaen, noe som kan føre til økt partifragmentering.

For å forstå de langsiktige implikasjonene av valgresultater, må man vurdere de institusjonelle og konstitusjonelle reglene som underbygger valgprosesser. Et system som tillater proporsjonal representasjon med lave sperregrenser, har større sannsynlighet for å fremme minoritetspartier og ekstremistiske strømninger, noe som kan endre dynamikken i et partisystem. Denne sammenhengen mellom valgordning og partisystemer er et nøkkelpunkt for å forstå de politiske skiftningene som har preget Europa de siste årene.

Hvordan Populisme Underminerer Etablerte Maktstrukturer i Moderne Demokratier

Populisme er et fenomen som har fått økende oppmerksomhet i politikken på tvers av ulike nasjoner, fra Donald Trump i USA til Marine Le Pen i Frankrike, Viktor Orbán i Ungarn, og Rodrigo Duterte på Filippinene. Det er en politisk retorikk som søker å utfordre og undergrave de etablerte maktstrukturene i liberale demokratier, spesielt de eliter som holder politisk, kulturell og økonomisk makt. I denne sammenhengen er populismens essens ikke nødvendigvis knyttet til konkrete politiske løsninger eller ideologiske retninger, men til en grunnleggende narrativ om legitim maktutøvelse som stammer fra folket, og ikke fra eliten.

Populistisk retorikk er i sin natur transgressiv, og søker ofte å provosere, opprøre og tiltrekke overskrifter. Populister fremstiller seg selv som radikale outsidere som er desillusjonerte med det eksisterende politiske systemet og som søker en revolusjon for å gjenopprette den «virkelige» demokratien. I denne fremstillingen er det bare «folket» – den ekte, vanlige mannen og kvinnen – som har legitimitet, og de etablerte maktstrukturene, inkludert regjeringen, medienes mainstream, intellektuelle, og vitenskapelige eksperter, blir ofte karakterisert som fiender.

Populistisk diskurs peker på et dypere skille mellom «oss», folket, og «dem», eliten. Denne dikotomien fremmer en narrativ om moral, hvor folket blir fremstilt som den uskyldige og utholdende gruppen som står opp mot de moralsk korrupte og makthungrige elitene. Denne retorikken er ofte forenklet, men den appellerer til en emosjonell respons og skaper en uskyldsfull helteskikkelse som står i opposisjon til et skyggefullt og ondskapsfullt etablert system.

Det finnes en viktig parallell i populismens retorikk som ofte peker på de mediene og politiske systemene som «ikke representerer folket», og oppfordrer til et direkte forhold mellom lederne og de «virkelige» menneskene, uten mellomledd som journalister eller eksperter. Dette forholdet skjer gjennom moderne kommunikasjonskanaler som TV-programmer, Twitter og andre sosiale medier, som tillater populistiske ledere å omgå medienes kontroll og direkte appellere til sine tilhengere. På den måten kan populistiske ledere presentere seg som de eneste autentiske stemmene som representerer folkets sanne interesser.

Populismen utfordrer også den tradisjonelle forståelsen av legitimitet. I motsetning til liberale demokratiers vektlegging av lovgivning, vitenskapelig evidens og rasjonell deliberasjon, setter populismen sin lit til direkte erfaring, massenes mening og raske, tilsynelatende enkle løsninger. Sentrale slagord som «Bygg muren» eller «Drain the swamp» fanger opp en type retorikk som appellerer til folkemassene, men som ofte ikke inneholder klare eller sammenhengende politiske programmer for hvordan landet skal styres på lang sikt. I stedet for å presentere konkrete politiske løsninger, skaper populismen en følelse av opprør og behovet for et raskt, drastisk tiltak for å gjenopprette orden.

Selv om populisme kan fremstille seg som en ren folkelig revolusjon, er det viktig å forstå at det ikke nødvendigvis innebærer en klar politisk plan for styresett. Ofte overser populistiske ledere de nødvendige demokratiske institusjonene som beskytter mot maktmisbruk, og kan fremme politikk som åpner døren for autoritære trender, spesielt når populismen kombineres med autoritære verdier. Et klart eksempel på dette er hvordan populistiske ledere som Viktor Orbán i Ungarn har brukt populistisk retorikk som et verktøy for å konsolidere makt og undergrave demokratiske institusjoner, som domstoler og medier.

Populisme i sin enkleste form kan beskrives som en ideologi som utfordrer etablerte maktstrukturer, men som i seg selv ikke nødvendigvis har et klart definert politisk program. Dette gjør at populisme ofte kan tilpasses avhengig av konteksten og den spesifikke lederen, som sett hos både venstre- og høyreorienterte populister. Populismen appellerer til et bredt spekter av politiske grupperinger ved å utnytte folkets frustrasjon med eksisterende systemer, men uten nødvendigvis å tilby løsninger som tar hensyn til de komplekse utfordringene som et samfunn står overfor.

For å forstå populisme bedre, er det essensielt å erkjenne at denne politiske tilnærmingen har en tendens til å utløse de demokratiske energiene som finnes i liberale demokratier, men den gjør dette ved å undergrave de mekanismene som beskytter mot autoritær makt. Dette skaper en farlig spenning i moderne demokratier, der populisme kan brukes både som et verktøy for å fremme folkets vilje og som et middel for å redusere eller eliminere beskyttelsene mot maktmisbruk.

De farene som ligger i populismens potensiale for å fremme autoritære verdier blir særlig tydelige i stater med hybride regimer, hvor demokratiske institusjoner er svakere. I slike stater kan populistiske ledere utnytte folkets misnøye for å undergrave frihetene og rettighetene som demokratiet bygger på, og i siste instans manipulere valg og endre konstitusjonelle rammer for å styrke sin egen makt.

I sum er populisme mer enn bare en politisk strategi; det er et fenomen som handler om hvordan makt og legitimitet defineres i demokratier. Den bruker ofte demokratiske prosesser mot seg selv, og søker å omdefinere hva som er legitimt i politisk styring. Selv om populismen kan oppleves som en forfriskende utfordring mot den etablerte ordenen, bærer den med seg faren for at de demokratiske strukturene som har utviklet seg over tid, gradvis undergraves til fordel for en mer autoritær form for styring.

Hva forklarer den populære støtten til autoritære-populistiske partier og ledere?

Populisme er et begrep som har blitt omfavnet av en rekke politiske aktører på tvers av det ideologiske spekteret, men det er ikke nødvendigvis knyttet til tradisjonelle høyre-venstre skillelinjer eller den autoritære-liberale konflikten. Populister er ikke utelukkende definert av økonomiske eller sosiale velferdspolitikker som ofte er assosiert med venstresiden, eller autoritære tendenser som ofte forbindes med høyresiden. I stedet deler aktører som benytter seg av populistisk diskurs et felles språk om hva de er imot. De fremstiller seg selv som radikale outsidere, forankret i visdommen og erfaringene til "vanlige folk", hvor deres ledere ofte blir sett på som opprørere som kjemper mot et etablert maktsystem på vegne av folket.

Denne typen retorikk angriper den liberale overbevisningen om moralsk overlegenhet og politisk korrekthet. Bevisene som presenteres i analysen antyder to hovedkonklusjoner om hvor populistene befinner seg i partikonkurransen. For det første kan politiske partier klassifiseres systematisk basert på ekspertundersøkelser som måler hvordan de reflekterer de tradisjonelle høyre-venstre og autoritære-liberale skillelinjene, samt om de benytter populistisk eller pluralistisk diskurs. Resultatene antyder at populisme ikke er best forstått som et fenomen som er begrenset til en spesifikk partitype, som mye av litteraturen antar, men heller som en gjennomgripende diskurs eller stil. Politikere fra forskjellige politiske bakgrunner kan benytte seg av populistisk språk – spesielt de som utfordrer etablerte maktstrukturer og stiller til valg ved å stille seg imot systemet – fordi dette er en effektiv måte å utnytte den offentlige misnøyen med de etablerte partienes prestasjoner og de representerende institusjonene.

Hvordan kan man ellers forklare at Euroskeptiske politikere stiller til valg i Europaparlamentet, som de selv angriper? Selv politikker som ofte forbindes med populistene, som nasjonalisme, innvandringsmotstand og nativisme, er i stor grad et resultat av ideologiene knyttet til populismen, snarere enn en iboende egenskap ved populismen selv. Populisme handler om hvem som skal styre, ikke nødvendigvis hva som skal gjøres.

For det andre, bør vi også skrote og erstatte det tradisjonelle språket som ofte brukes til å beskrive høyrepopulistiske partier, som "radikal høyre", "ekstrem høyre" og "populistisk høyre". Disse begrepene er både konseptuelt mangelfulle og forvirrende. I stedet benytter eksperter en mer nyansert klassifisering av partiposisjoner i en rekke europeiske partier langs tre dimensjoner: det tradisjonelle høyre-venstre økonomiske skillet, det autoritære-liberale kulturelle skillet, og en tredje dimensjon som fanger populistisk-pluralistisk diskurs. Denne tredimensjonale tilnærmingen gir et klarere bilde av dagens politiske konkurranse i europeiske samfunn, og skiller mellom de økonomiske og kulturelle skillelinjene, samt identifiserer et overlappende populistisk-pluralistisk aspekt. Dette resulterer i en kontinuerlig skala som kan brukes til å klassifisere partier på tvers av det politiske spekteret, der noen partier kombinerer både populisme og autoritær tendens. Denne kombinasjonen kan være spesielt farlig for de demokratiske institusjonene som vi kjenner i liberale demokratier.

Når vi ser på massestøtten til autoritære-populistiske partier, er det viktig å forstå at denne støtten ikke bare stammer fra populistisk retorikk, men fra en mer kompleks politisk dynamikk. Disse partiene appellerer ofte til grupper som føler seg fremmedgjort av de etablerte politiske strukturene, eller som mener at deres interesser ikke blir representert på riktig måte. Denne følelsen av politisk og økonomisk marginalisering er en viktig drivkraft bak suksessen til disse partiene. Dessuten spiller medienes rolle og den økende digitaliseringen av kommunikasjon en betydelig rolle i spredningen av populistiske budskap. Populister er i stand til å bruke mediene – både tradisjonelle og sosiale – for å etablere en direkte linje til folket, noe som gjør dem mindre avhengige av de etablerte institusjonene for å nå ut til sine velgere.

I lys av dette, er det viktig å erkjenne at populisme ikke nødvendigvis er et fenoment knyttet til et spesifikt ideologisk synspunkt, men heller en strategi som benyttes av politikere på tvers av ideologiske skillelinjer for å oppnå politisk makt. Denne innsikten kan være avgjørende for å forstå hvordan dagens politiske landskap fungerer, og hvordan man kan utvikle svar på utfordringene som oppstår i møte med populistisk politisk praksis.