del _____________ n. _____ st-cea Baturinskaja

Sull’approvazione del programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge nel corso dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano per l’anno 2026

In base alla legge federale del 31 luglio 2020 n. 248-FZ «Sul controllo statale (supervisione) e sul controllo municipale nella Federazione Russa», al decreto del Governo della Federazione Russa del 25 giugno 2021 n. 990 «Sull’approvazione delle regole per l’elaborazione e l’approvazione, da parte degli organi di controllo (supervisione), del programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge», al fine di stimolare il diligente rispetto dei requisiti obbligatori da parte di tutti i soggetti controllati, di eliminare le condizioni, le cause e i fattori che possono portare a violazioni dei requisiti obbligatori e/o al causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge, di creare condizioni per informare i soggetti controllati dei requisiti obbligatori, aumentare la consapevolezza sui modi di rispettarli, elevare il livello del decoro urbano, mantenere pulizia e ordine nel territorio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij:

  1. Approvare il programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge nel corso dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano per l’anno 2026 (allegato).

  2. Allo specialista di 1ª categoria – avvocato dell’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij, M.A. Sapronova, pubblicare la presente disposizione sul sito ufficiale dell’amministrazione dell’ente municipale del distretto di Brjuchovetskij nella sezione del comune rurale di Baturinskoe nella rete informatico-telecomunicativa «Internet».

  3. La presente disposizione entra in vigore dal 1 gennaio 2026.

Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij
A.V. Morozova

ALLEGATO
APPROVATO con disposizione dell’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij del _____________ n. _____

Programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge nel corso dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano per l’anno 2026

Sezione 1. Analisi dello stato attuale dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano, descrizione dell’evoluzione attuale delle attività preventive, caratterizzazione dei problemi cui è rivolto il programma di prevenzione

1.1. Il Programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge nel corso dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano per l’anno 2026 (di seguito – Programma di prevenzione) è stato elaborato al fine di attuare le disposizioni della legge federale del 31 luglio 2020 n. 248-FZ «Sul controllo statale (supervisione) e sul controllo municipale nella Federazione Russa» (di seguito – legge federale del 31 luglio 2020 n. 248-FZ), in conformità alle Regole per l’elaborazione e l’approvazione, da parte degli organi di controllo (supervisione), del programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge, approvate con il decreto del Governo della Federazione Russa del 25 giugno 2021 n. 990.

I termini utilizzati nel Programma di prevenzione sono impiegati nei significati indicati nella legge federale del 31 luglio 2020 n. 248-FZ.

1.2. Oggetto del controllo municipale nel settore del decoro urbano è il rispetto da parte di persone giuridiche, imprenditori individuali, cittadini (di seguito – soggetti controllati) dei requisiti obbligatori stabiliti dalle norme del decoro urbano del territorio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij, approvate con la delibera del Consiglio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij del 20 dicembre 2019 n. 22 «Sull’approvazione delle norme del decoro urbano del territorio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij» (di seguito – Norme di decoro urbano), dei requisiti per garantire l’accessibilità alle persone con disabilità degli oggetti dell’infrastruttura sociale, ingegneristica e di trasporto e dei servizi forniti (di seguito anche – requisiti obbligatori).
1.3. Nel corso del 2025, in conformità alla parte 3 dell’articolo 9 della legge federale del 26 dicembre 2008 n. 294-FZ «Sulla protezione dei diritti delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali nell’esercizio del controllo statale (supervisione) e del controllo municipale», l’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij (di seguito – organismo di controllo) non ha effettuato ispezioni programmate in loco di persone giuridiche. Per quanto riguarda l’organizzazione e lo svolgimento di attività di controllo senza l’interazione con persone giuridiche e imprenditori individuali, l’organismo di controllo territoriale ha effettuato durante l’anno ispezioni (raid) programmate e sopralluoghi del territorio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij al fine di individuare violazioni delle Norme di decoro urbano. Non sono state riscontrate violazioni dei requisiti delle Norme di decoro urbano. Nel 2025, al fine di prevenire violazioni dei requisiti delle Norme di decoro urbano sono state realizzate le seguenti attività: è stata organizzata la pubblicazione e il mantenimento in stato aggiornato delle Norme di decoro urbano sul sito ufficiale; è stato predisposto e pubblicato sul sito ufficiale un riepilogo della prassi di esercizio del controllo municipale per il 2024; è stata predisposta e pubblicata nei mezzi di informazione (sito ufficiale, social network) l’informazione sulla necessità di rispettare i requisiti delle Norme di decoro urbano; sono state elaborate, pubblicate sul sito ufficiale e mantenute aggiornate le Linee guida sul rispetto dei requisiti obbligatori nell’esercizio del controllo municipale; sono state fornite regolarmente consulenze durante ricevimento personale, ispezioni territoriali, nonché tramite telefonate e risposte scritte alle richieste. Tali attività si sono svolte sotto forma di seminari, tavole rotonde, riunioni, nonché conferenze online, utilizzando collegamenti elettronici, telefonici e vari messenger (chat congiunte con rappresentanti di persone giuridiche).

Sezione 2. Obiettivi e compiti dell’attuazione del Programma di prevenzione

Il Programma di prevenzione è volto al conseguimento dei seguenti obiettivi principali:

  1. stimolare il diligente rispetto dei requisiti obbligatori da parte di tutti i soggetti controllati;

  2. eliminare le condizioni, le cause e i fattori che possono portare a violazioni dei requisiti obbligatori e/o al causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge;

  3. creare condizioni per informare i soggetti controllati dei requisiti obbligatori, aumentare la consapevolezza sui modi di rispettarli;

  4. elevare il livello del decoro urbano, il rispetto della pulizia e dell’ordine nel territorio del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij.

Il conseguimento degli obiettivi prefissati si realizza attraverso lo svolgimento dei seguenti compiti: orientare i soggetti controllati al rispetto incondizionato dei requisiti obbligatori, motivarli a ridurre le violazioni nel settore del decoro urbano e a migliorare la qualità della manutenzione degli oggetti di decoro urbano; individuare le condizioni, le cause e i fattori che possono portare a violazioni dei requisiti obbligatori e/o al causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge; formare un’unica comprensione da parte dei soggetti controllati e dell’organo che esercita il controllo municipale dei requisiti obbligatori, nonché dell’ordine di organizzazione e svolgimento del controllo municipale nel settore del decoro urbano; elevare la coscienza giuridica e la cultura giuridica dei soggetti controllati.

Gli obiettivi e i compiti del Programma di prevenzione sono volti alla minimizzazione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge.

Sezione 3. Elenco delle misure preventive, termini (periodicità della loro realizzazione)

L’attuazione degli obiettivi e compiti prefissati avviene mediante lo svolgimento delle seguenti misure preventive:

  • informazione;

  • emissione di avvertimenti;

  • consulenza;

  • visita preventiva.

Sezione 4. Indicatori della risultato-tività e dell’efficacia del programma di prevenzione

Il risultato delle misure preventive realizzate nel 2025 ha portato al raggiungimento degli indicatori pianificati di valutazione dell’efficacia e risultato­tività delle misure preventive, ossia:

  • conoscenza da parte dei soggetti sottoposti al controllo del contenuto dei requisiti delle Norme – 90 %;

  • comprensibilità dei requisiti delle Norme, loro interpretazione univoca da parte dei soggetti sottoposti al controllo e dell’organo che esercita il controllo municipale – 90 %;

  • soddisfazione per l’accessibilità dell’informazione sulle modifiche approvate e in preparazione dei requisiti delle Norme di decoro urbano, pubblicata sul sito ufficiale nella rete informatico-telecomunicativa «Internet» – 100 %;

  • quota delle misure preventive nel volume delle misure di controllo – 90 %;

  • attuazione delle misure programmate secondo il piano – 100 %.

La valutazione della risultato-tività e dell’efficacia del programma di prevenzione è effettuata nel corso del periodo della sua attuazione.
Gli indicatori di rendiconto della risultato-tività e dell’efficacia del programma di prevenzione sono:

Nome dell’indicatore | Valore dell’indicatore
1 | 2
Quota dei soggetti controllati, informati sui requisiti obbligatori – non meno del 60 % degli intervistati soggetti controllati
Quota dei soggetti controllati che valutano positivamente l’accessibilità all’informazione sui requisiti obbligatori – non meno del 60 % degli intervistati soggetti controllati
Quota delle misure preventive nel volume delle misure di controllo – non meno del 70 %
Quota di attuazione delle misure previste dal programma di prevenzione – 100 %

Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij
A.V. Morozova

Allegato al Programma di prevenzione dei rischi di causare danni (pregiudizi) ai valori protetti dalla legge nel corso dell’esercizio del controllo municipale nel settore del decoro urbano per l’anno 2026

Elenco delle misure preventive, termini (periodicità) della loro realizzazione

№ | Tipo di misura | Forma della misura | Funzionari dell’amministrazione locale responsabili dell’attuazione della misura | Termini (periodicità) della loro realizzazione

  1. Informazione | Svolgimento di eventi pubblici (riunioni, consultazioni, seminari) con i soggetti controllati al fine di informarli | Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Quando necessario nel corso dell’anno;
    Pubblicazione e mantenimento aggiornato sul sito ufficiale nella rete «Internet» delle informazioni previste dalla parte 3 dell’articolo 46 della legge federale del 31 luglio 2020 n. 248-FZ «Sul controllo statale (supervisione) e sul controllo municipale nella Federazione Russa» | Specialista di 1ª categoria – avvocato dell’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Quando aggiornato

  2. Sintesi della pratica applicativa | Sintesi e analisi della prassi applicativa dell’attività di controllo-supervisione nel settore del decoro urbano con la classificazione delle cause dell’insorgenza delle violazioni tipiche dei requisiti obbligatori e pubblicazione del rapporto approvato sulla prassi applicativa sul sito ufficiale entro 5 giorni lavorativi dall’approvazione del rapporto | Specialista di 1ª categoria – avvocato dell’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Annualmente (non più tardi del 25 febbraio dell’anno successivo all’anno di sintesi della prassi applicativa)

  3. Emissione dell’avvertimento | Emissione di avvertimenti ai soggetti controllati ai fini dell’adozione di misure per garantire il rispetto dei requisiti obbligatori | Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Nel corso dell’anno (se ricorrono le motivazioni)

  4. Consulenza | Svolgimento da parte dei funzionari dell’amministrazione locale di consulenze. La consulenza è fornita tramite accesso diretto, comunicazione telefonica, posta elettronica, videoconferenza, per richiesta scritta – in forma scritta secondo la legge federale «Sulla procedura di esame delle richieste dei cittadini della Federazione Russa», nonché nel corso dell’attività di misura preventiva o di misura di controllo (supervisione) | Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij, specialista di 1ª categoria – avvocato dell’amministrazione del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Nel corso dell’anno (se ricorrono le motivazioni)

  5. Visita preventiva | La visita preventiva è condotta nella forma di colloquio preventivo presso il luogo di attività del soggetto controllato o mediante videoconferenza. Nel corso della visita preventiva il soggetto controllato è informato dei requisiti obbligatori posti alla sua attività oppure agli oggetti di controllo di sua pertinenza. | Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij | Le visite preventive sono da realizzare nel corso dell’anno (se ricorrono le motivazioni)

Il Capo del comune rurale di Baturinskoe del distretto di Brjuchovetskij
A.V. Morozova