A világ területének elosztása és a migráció kérdései közötti kapcsolat az etikai diskurzusban mindig is megosztó témát jelentettek. A terület, mint fizikai entitás, és az azon belül élő közösségek jogai közötti feszültség az egyik legkomplexebb társadalmi dilemmát képezi. Miközben egyes filozófusok, mint Risse, a föld megosztásának igazságosságát emelik ki, mások, mint én, inkább a politikai közösségek jogait és azok védelmét tartják a kulcsfontosságú tényezőnek a migráció etikájának meghatározásában. A föld, mint közjavak egyike, ugyan fontos, de nem annyira az, hogy bármely állampolgár számára jogot biztosítson más területekhez való hozzáférésre, ha ott nem az ő alapvető jogait védik.

A kérdés, hogy egyes emberek jogosultak-e más közösségekbe migrálni, különösen akkor merül fel, amikor egy adott közösség, mint például Syldavia, súlyos krízishelyzetbe kerül, miközben más közösségek – például Borduria – nem tapasztalják meg ezt a nehézséget. Risse azt állítja, hogy ilyen esetekben a migrációs jogok érvényesítése szükséges, de én úgy vélem, hogy a migrációs döntések nem csupán a terület megosztásáról szólnak, hanem a közösségek védelméről, azok identitásának és alapvető jogainak megőrzéséről.

A migráció igazságosságának értelmezése egy másik szemszögből a közösségek közötti szolidaritásra vezethető vissza. A közösségek tagjai gyakran olyan közös jellemvonásokkal, hagyományokkal és értékekkel rendelkeznek, amelyek formálják identitásukat és kapcsolataikat. Amikor egy közösség tagjai saját közösségükről beszélnek, nemcsak a nyelvet vagy az örökséget említik, hanem azokat a társadalmi normákat és értékeket is, amelyek a közösség alapját képezik. Ez a szolidaritás, mint közösségi alap, meghatározza, hogyan viszonyulnak az emberek egymáshoz, és hogyan viszonyulnak a külső csoportokhoz.

Ezen elvek alapján egyes elméletek, mint David Miller nemzeti nacionalizmusa, azt állítják, hogy az államoknak joguk van kontrollálni a migrációt, hogy megőrizzék közösségük karakterét. Miller azt hangsúlyozza, hogy a közösség tagjainak joga van eldönteni, hogy milyen mértékben és kiket engednek be a társadalomba, mivel az ő politikai önrendelkezésük része. Ez a felfogás nem csupán a terület védelméről szól, hanem arról is, hogy a közösség tagjai milyen értékeket és normákat szeretnének megőrizni.

A migráció igazságossága és a közösségek védelme közötti összefüggést úgy is érthetjük, hogy az államoknak nemcsak joga, hanem kötelessége is megvédeni saját tagjaik közösségi identitását és alapvető jogait. A politikai közösségek határainak védelme így nem csupán egy jogi kérdés, hanem egy morális és etikai kérdés is, amely a közösség értékeinek megőrzését és a tagok közötti szolidaritás fenntartását szolgálja. Ha a közösség tagjainak joga van dönteni arról, hogy kik léphetnek be, akkor a migráció igazságosságának kérdése nem csupán területi elosztásról szól, hanem arról, hogy mi történik a közösségek alapvető szolidaritásával és az azok által képviselt értékekkel.

A közösségi szolidaritás fogalma tehát központi szerepet kap a migráció igazságosságának megértésében. Azok a közösségek, amelyek megosztják a közös értékeket, elvárják, hogy ezek az értékek ne sérüljenek az újonnan belépő migránsok révén. A migráció tehát nem csupán a föld vagy az erőforrások megosztásáról szól, hanem a közösségi identitás és az ezen alapuló politikai önrendelkezés megőrzéséről is.

Fontos megérteni, hogy a migráció kérdése nem egy egyszerű "területi elosztás" kérdése. Az etikai és politikai szempontok figyelembevételével a migrációs jogok értelmezésénél elengedhetetlen, hogy a közösségek identitásának és alapvető jogainak védelmét is szem előtt tartsuk. A migráció igazságossága akkor lehet valóban igazságos, ha figyelembe vesszük a közösségek közötti szolidaritás elveit és a politikai közösségek jogát a saját identitásuk megőrzésére.

A migráció jogai: negatív és pozitív jogok közötti különbségek és állami felelősség

A migrációval kapcsolatos jogok kérdése komplex etikai és jogi dilemmákat vet fel, különösen amikor a migráció jogának pozitív és negatív aspektusait vizsgáljuk. A jog, hogy átlépjük az államhatárokat, különböző módon értelmezhető, és az államok felelősségei és kötelezettségei jelentősen eltérhetnek attól függően, hogy a jogot negatív vagy pozitív jogként értelmezzük. A migráció jogának védelme a mai világban olyan alapvető etikai kérdéseket is felvet, amelyek nemcsak az egyéni szabadságot, hanem a társadalmi felelősségvállalást is érintik.

A migráció jogát, mint negatív jogot, úgy értelmezhetjük, hogy az államoknak nem szabad akadályozniuk a migránsok mozgását, nem alkalmazhatnak kényszert a határok átlépésével kapcsolatosan. Ezen jog védelme a szabadságot jelenti a külső beavatkozásokkal szemben, és biztosítja, hogy egyéni szinten az egyes személyek szabadon próbálhassák elérni céljaikat, például a menedékjog keresését. Ahogyan a sajtószabadság jogának védelme is azt jelenti, hogy az állam nem zárhatja be az újságokat, úgy a migrációs jog esetében is a lényeg az, hogy a migránsokat ne akadályozzák erőszakos eszközökkel.

Ennek a jogi megközelítésnek egyik erőssége, hogy viszonylag egyszerű, és nem követeli meg az államoktól a migráció elősegítését, csupán a kényszeres beavatkozások elkerülését. Azonban az alapvető kérdés itt az, hogy a migrációhoz való jog nemcsak a szabadságot jelenti, hanem egyben egy morális kötelezettséget is, amely megköveteli, hogy az államok ne akadályozzák a migránsokat abban, hogy meneküljenek az elnyomás elől.

A pozitív jogok esetében már egy lépéssel tovább megyünk. A pozitív jog azt jelenti, hogy nem csupán a beavatkozás elkerülésére van szükség, hanem arra is, hogy az államok bizonyos intézkedésekkel támogassák a migrációs törekvéseket. Ez nem csupán a szabad mozgás biztosítását jelenti, hanem konkrét segítségnyújtást is, például azt, hogy a migránsokat segítik az utazásban, vagy akár közvetlenül segítik őket abban, hogy megérkezzenek egy olyan helyre, ahol menedékjogot kereshetnek.

A jogok pozitív és negatív értelmezése közötti különbség fontos, mert a különböző jogi és etikai megközelítések eltérő következményekkel járnak. Thomas Pogge munkájában például azt állítja, hogy globális szegénység esetén nem az a probléma, hogy a gazdag országok nem teljesítik a szegények segítésére vonatkozó pozitív jogokat, hanem az, hogy nem tartják be a negatív kötelességüket, amely megköveteli, hogy ne okozzanak szegénységet másoknak. Ez az etikai állásfoglalás azt sugallja, hogy a kár okozása súlyosabb morális hibának számít, mint a segítségnyújtás elmaradása.

A migráció jogának negatív értelmezése különösen fontos a nemzetközi menekültjogban. A menedékjog keresésére vonatkozó nemzetközi szabályok szerint az államok kötelesek biztosítani, hogy a menedékkérők ne szenvedjenek el kényszert vagy erőszakot a határok átlépése során. Azonban nem minden migrációs politikai intézkedés, amely a migráció csökkentésére irányul, erőszakos úton próbálja megakadályozni a migránsokat abban, hogy átlépjék a határokat. A fuvarozói szankciók például olyan pénzügyi büntetéseket szabnak ki azokra a légitársaságokra és hajózási vállalatokra, amelyek illegálisan szállítanak migránsokat. Ez az intézkedés közvetve próbálja megakadályozni a migránsok bejutását, mivel a fuvarozók számára anyagi ösztönzőt jelent, hogy ne szállítsanak illegális utasokat.

Ezek a szankciók azonban komoly következményekkel járnak a migránsok számára. A szankciók célja, hogy csökkentsék a migrációt a gazdag államokba, ugyanakkor számos emberi jogi problémát is felvetnek. A menedékkérelmet benyújtó személyek számára a fuvarozói szankciók jelentős akadályokat emelnek, hiszen sokszor a szegényebb és hátrányos helyzetű migránsok nem képesek a megfelelő dokumentumokkal utazni, és emiatt az illegális migrációt választják. Ezen politikák hatására gyakran emelkedik a csempészet, és a migránsok sokkal nagyobb kockázatot vállalnak, hogy elérjék a biztonságos menedéket.

Ezeket a kérdéseket fontos alaposan megérteni, amikor a migráció jogát és az állami kötelezettségeket vizsgáljuk. A migrációs politikák kialakításakor nem csupán azt kell figyelembe venni, hogy milyen jogokat biztosítanak a migránsok számára, hanem azt is, hogy milyen hatással van a politikai döntéshozatal a migránsok mindennapi életére, és hogyan befolyásolja a menedékhez való jog gyakorlását.

Mi különbözteti meg a üldözötteket és milyen jogi és erkölcsi kötelezettségek keletkeznek ezáltal?

Az üldözöttek helyzete erkölcsileg és jogilag is sajátos és összetett. Különös módon ők azok, akik ugyan még mindig otthonuk joghatósága alatt állnak, de mégis idegenekké váltak saját hazájukban. Ez a kettősség, amelyet Jean Améry jól megfogalmazott, mikor a náci üldözés elől menekülve a bécsi akcentust felismerve egyszerre érzett rettegést és furcsa, paradox közelséget, jól tükrözi, hogy a haza nemcsak menedék lehet, hanem ellenség is. Ez az „ellenséggé válás” a jogi státusz szintjén is megnyilvánul: az állam, amelynek védelme az egyén joga volna, maga válik az üldözővé, akivel együttműködni kényszerülni – vagy épp szembeszállni –, ez pedig mély elidegenedettséget és bizalmatlanságot eredményez.

Az üldözöttek esetében a nemzetközi jogi keretek, különösen a menekültügyi egyezmény, nem pusztán a mozgásszabadság jogát ismerik el, hanem egy mélyebb védelmi kötelezettséget fogalmaznak meg. Ez nem csak arról szól, hogy az üldözötteknek engedélyezik az országok közötti mozgást, hanem arról is, hogy a nemzetközi közösségnek kötelezettsége van aktívan fellépni az üldözést végrehajtó államok ellen, amennyiben azok elnyomó tevékenysége ellehetetleníti az áldozatok menekülését vagy biztonságos életét. Ez a kötelezettség túlmutat a puszta menedékadás jogán, és kiterjedhet kényszerítő intézkedésekre is, amelyekkel a nemzetközi közösség beavatkozik az üldöző hatalmak működésébe.

Ez a gondolatmenet különösen fontos, mert rámutat azokra a morális hiányosságokra, amelyek a jelenlegi gyakorlatban megfigyelhetők. Sokszor a nemzetközi közösség csak a menekültek befogadásáig jut el, de nem lép fel megfelelően azokért, akik még mindig a kegyetlen rendszerek fogságában vannak. Az üldözöttek jogai így nem lehetnek csupán passzív jogok, hanem aktív védelemhez és segítséghez kötöttek, amely akár katonai beavatkozást is jelenthet szélsőséges esetben.

Fontos megérteni, hogy az üldözött státusza nem egyszerűen egy jogi kategória, hanem erkölcsi parancs arra, hogy a nemzetközi közösség aktív szerepet vállaljon az emberi jogok védelmében, még akkor is, ha ez önként vállalt terhek és kockázatok árán történik. A menekültügyi egyezmény eredete és a későbbi „védelemre való felelősség” (Responsibility to Protect – R2P) doktrínája is azt tükrözi, hogy az emberi jogoknak van olyan szintje, amely túlmutat a szuverén állam keretein, és amely szükségessé teszi a nemzetközi közösség beavatkozását az üldözők ellen.

Ezzel együtt nem szabad elfelejteni az erkölcsi tragédiák természetét: előfordulhatnak olyan helyzetek, amikor a legjobb szándék és erőfeszítés ellenére sem lehet minden üldözöttet megvédeni, különösen azok esetében, akik még mindig az üldöző állam határain belül rekedtek. Ez a tény nem mentesít bennünket a próbálkozástól, a segítségnyújtás kötelezettsége alól, ugyanakkor realistán kell szembenézni a korlátokkal.

A nemzetközi jogi normák és a morális felelősség összefonódása az üldözött státusza kapcsán arra kényszeríti a világ államait, hogy a menekültek jogainak biztosítása mellett egy szélesebb körű, aktív védelmet is vállaljanak. Ez a védelem magában foglalhatja a segítségnyújtást azok számára is, akik önerejükből nem képesek elhagyni az üldöző országot, továbbá a szükséges kényszerítő intézkedéseket, hogy megakadályozzák az üldözést. Ez az elképzelés a nemzetközi közösség igazságosság iránti elkötelezettségét és a segítségnyújtás morális parancsát tükrözi, amely túlmutat a jogi kereteken, és megköveteli a gyakorlatban is való cselekvést.

Miért nem minden véletlenszerű döntés igazságtalan?

A büntetés kérdése sokakat foglalkoztatott, különösen azokat, akik úgy vélték, hogy egy bűnösnek joga van a büntetéshez. Azonban, ha olyan esetről van szó, ahol azok, akik jogosultak a büntetésre, már megkapták, amit megérdemelnek, és már csak azok maradnak, akiknek nincsenek ilyen jogai, akkor nehéz megérteni, mi is lehetne a panaszunk. A véletlenszerűség tehát igazságosnak tűnik, legalábbis ebben a konkrét kontextusban. Azonban van egy érdekesebb eset, amely azzal a gondolattal kezdődik, hogy a véletlenszerűség nem mindig egy döntés következménye, hanem annak a személynek az idioszinkráziájából származik, akit a döntés hozatalával megbíztak.

Ha például én vörös hajú férfi vagyok, és Ezekiah Hopkins megalapítja a vöröshajú férfiak ligáját, hogy segítsen olyan embereken, mint én, akkor számomra úgy tűnik, mintha egy véletlenszerű esemény egy lehetőséget helyezett volna a zsebembe. Azonban ha nincs semmilyen különleges üzenet, amely a vöröshajúak fölényét sugallná, nehéz elképzelni, hogy azok, akiknek nincs vörös hajuk, kizárásukat marginalizálásként éreznék. Hasonló dolgok mondhatók el a migrációval kapcsolatban is. 1992 és 1994 között például negyvennyolcezer ír állampolgár kapott lehetőséget arra, hogy az Egyesült Államokba költözzön, egy Bruce Morrison képviselő által létrehozott program keretében. Morrison az ír származású emberek iránti szeretetéből indíthatta el ezt a programot. Érdemes megemlíteni, hogy az Egyesült Királyság mindössze hatezer vízummentességet kapott ugyanebben az időszakban.

Ez a típusú javaslat talán védhető lehet, mint a véletlenhez hasonló döntési elv. A válasz, amit adhatunk, az, hogy elismerjük: az önkényes egyenlőtlenség nem szükségszerűen igazságtalan, ha az önkényesség nem következik valamilyen elfogadhatatlan hierarchiából. Azonban három dologra érdemes figyelni. Az első, hogy számos idioszinkrázia valóban visszatükrözi a kifogásolható dolgokat. Hopkins vöröshajúak iránti szeretete talán problémátlan, de elképzelhető olyan eset, ahol a vöröshajúak iránti elfogultságot a nem vöröshajúak marginalizálásként élik meg. Ezzel szemben a Morrison vízumprogramja kifejezetten aggasztó lehet, mert egy amerikai kongresszusi képviselő, azaz egy hatalmas hatalommal rendelkező személy kívánsága motiválta azt. Így nem meglepő, hogy Morrison Írországot támogatta, nem pedig például Gambiát, hiszen az Egyesült Államokban sokkal több ír származású politikus található, mint gambiai. Azonban ebben rejlik a probléma: ami kezdetben egy ártalmatlan döntésnek tűnik, az könnyen egy olyan politikává válhat, amely a hatalmasok saját érdekeit szolgálja.

A második szempont, amit érdemes figyelembe venni, hogy az idioszinkrázia hatalmat ad egy nagyon szűk körű személynek. Még ha a fent említett problémák elkerülhetők is – ha például nincs hatalommal való visszaélés, és az idioszinkráciák nem tükrözik a rasszista preferenciákat – akkor is aggódhatunk amiatt, hogy nem egészséges, ha ennyi hatalom koncentrálódik ennyire kevés ember kezében. Ennek magyarázatához érdemes lenne túllépnünk a liberális politikai filozófián, és belépni a dominációval foglalkozó republikánus irodalomba. Lehetséges, hogy magában a hatalom koncentrációjában van valami morálisan kifogásolható. Még nem biztos, hogy ez valóban így van; elképzelhető, hogy a döntéshozó személy teljesen semleges indokokkal hozza meg választásait. Ugyanakkor érdemes megfontolni, hogy miért lehet problémás, ha a döntéshozó kezében annyi hatalom összpontosul.

A harmadik szempont, amit fontos észrevenni, hogy az idioszinkráciát és a véletlenszerűséget gyakran ott alkalmazzák, ahol egyesek jogosan igényt tarthatnak valamire. Ha például jogom van migrálni, szavazni, vagy bármilyen más jogom van, akkor igazságtalanságot szenvedek el, ha az intézmények nem biztosítják számomra azt, ami jogosan megillet. Az igazságtalanság ugyanaz, legyen szó akár egy konkrét döntésről, amely engem rosszul kezel, akár egy olyan idioszinkráciáról, amely valamilyen különleges személy döntései alapján egyeseknek juttat jót, míg engem megfoszt ettől. Mindkét esetben a panaszom az, hogy nem kaptam meg azt, ami rám vonatkozott.

Ha az idioszinkrácia nem a megfelelő kontextusban kerül alkalmazásra, akkor az sokkal inkább igazságtalannak tűnik, mint ha más alapokból történik a döntéshozatal. Az igazságosság és méltányosság szempontjából fontos, hogy tisztában legyünk azzal, hogy az idioszinkrácia és véletlenszerűség különböző helyzetekben más-más következményekkel járhat, és hogy a hatalom koncentrációja és a jogok védelme mindig kéz a kézben kell hogy járjon. A véletlenszerű döntéseket is fontos körültekintően kezelni, különösen akkor, amikor azok mások jogait érinthetik.

Mi szükséges egy stabil, igazságos és demokratikus társadalom fennmaradásához?

John Rawls álláspontja szerint a demokratikus társadalom fennmaradása azon múlik, hogy az egyéneknek legyen egy létező és érzékelt erkölcsi okuk arra, hogy támogassák azt a társadalmat, még akkor is, ha az nem mindig hozza meg számukra a kívánt eredményeket. Ez a támogatás nem csupán a társadalmi intézmények elfogadását jelenti, hanem egy mély, belső meggyőződést arról, hogy a demokratikus rendszer fenntartása erkölcsileg helyes. Az empátia és az azonosulás képessége elengedhetetlen ehhez a stabilitáshoz, ám ezek az érzelmek könnyen elhomályosulhatnak vagy megszűnhetnek, ami veszélyezteti a társadalom összetartását.

Susan Moller Okin érvelése tovább mélyíti ezt a problémát azzal, hogy rámutat: az igazságosság elsajátítása képesség és tanulási folyamat, amely alapvetően a családban kezdődik. A családi környezetben kialakuló igazságosság nem csupán a gyermekek jogi és társadalmi helyzetét befolyásolja, hanem a morális személyiség fejlődését is. Ha a család patriarchális vagy igazságtalan struktúrákra épül, akkor az nemcsak a benne élők életére van negatív hatással, hanem arra is, hogy a gyermekek milyen értékeket sajátítanak el, és milyen módon képesek majd a társadalmi igazságosságot gyakorolni felnőttként. Okin arra is rámutat, hogy egy társadalomban nem lehet igazságos politikai szereplővé válni, ha egy másik alapvető társadalmi szférában az igazságtalanság tartósan jelen van.

Az empátia képessége, amely az emberi kapcsolatokban való igazságosság fenntartásának alapja, gyakran sérül a torzítások és előítéletek miatt. Az ember hajlamos az erkölcsi kérdéseket saját előítéletei szerint értelmezni, hogy igazolja saját érdekeit és cselekedeteit. Ezért is nélkülözhetetlen a folyamatos erkölcsi nevelés és az egymás iránti empatikus azonosulás gyakorlása, különösen a politikai viták és választások során. A politikai párbeszéd csak akkor lehet sikeres, ha a felek egymást racionális, morálisan érzékeny lényekként ismerik el, nem pedig ellenségként vagy démonizált ellenfélként. Amikor a politikai diskurzus során az ellenfelek elleni gyűlölet és elutasítás válik dominánssá, vagy akár az eredmény be nem fogadását fenyegetik, az a demokratikus stabilitás alapjait rengeti meg.

Rawls az erkölcsi erényt olyan növényhez hasonlítja, amely gondozást igényel. Ez az erény a kölcsönös tiszteleten és az egymás erkölcsi valóságának folyamatos elismerésén alapul. Ha a társadalom nem tudja folyamatosan megerősíteni ezt a kölcsönös tiszteletet, a politikai együttműködés elhal, és a társadalom önkormányzása instabillá válik.

A migráció kérdése szintén közvetve befolyásolja a demokratikus stabilitást. Az, ahogyan egy állam bánik a külső, államon kívüli emberekkel, visszatükrözi a társadalom morális hozzáállását általában. Egy olyan politika, amely csupán a jogok megsértésének elkerülésére törekszik, de nem ismeri el a külső személyek méltóságát és jogait, nem tanítja meg a társadalmat a valódi erkölcsi felelősségvállalásra. A migránsokhoz való hozzáállás közvetetten hat arra, hogyan viszonyulnak a polgárok egymáshoz, különösen az eltérő nézeteket vallókhoz. Egy nyíltan rasszista vagy könyörtelen bevándorlási politika aláássa az empátiát és az igazságosságra való képességet, amely a demokratikus társadalom alapja.

Ezen túlmenően, a politikai szereplők közötti konfliktusok és viták csak akkor lehetnek termékenyek, ha az állampolgárok képesek felismerni, hogy az állam nem csupán egy absztrakt entitás, hanem egy kollektív ügynök, amelyen keresztül az emberek egymással lépnek kapcsolatba, kölcsönösen hatva egymás életére. Az állammal szembeni elégedetlenség vagy harag ezért nem irányulhat csak az állami hivatalnokokra, hiszen azok csupán az állam képviselői. Az állam és társadalom közötti kapcsolat megértése alapvető a demokratikus részvételhez és az igazságosság megvalósításához.

Fontos, hogy a demokratikus társadalomban a jog és az erkölcsi erények szoros összhangban álljanak egymással. A jogi normák önmagukban nem elegendők, ha az emberek nem sajátítják el és nem gyakorolják az igazságosságot mint erkölcsi készséget. Az igazságosság egyben morális képesség is, amelyet folyamatosan ápolni és oktatni kell a családban, az iskolában és a társadalmi szférákban egyaránt. Ez az erényes magatartás tartja fenn a társadalmi szolidaritást és a politikai együttműködést még akkor is, ha a vélemények megoszlanak.

Az empátia és az erkölcsi tisztelet nem pusztán elvont fogalmak, hanem a mindennapi politikai és társadalmi élet alapjai. Amennyiben ezek hiányoznak, a társadalom szembesül a megosztottság és az önérdekű elszigetelődés veszélyeivel, amelyek aláássák a demokratikus intézmények legitimitását és hatékonyságát. Az empátiát erősítő társadalmi gyakorlatok, legyenek azok politikai párbeszédek, közösségi események vagy a migrációhoz való humánus hozzáállás, mind hozzájárulnak ahhoz, hogy a társadalom képes legyen fenntartani önmagát igazságos és élhető közösségként.