A klímaváltozás hatásai minden szempontból egyre inkább érezhetők a világ számos régiójában, és az alkalmazkodásra irányuló politikák jelentős szerepet játszanak a fenntartható jövő megteremtésében. Az indiai és bangladeshi példák jól tükrözik, hogy a klímaellenállóság kérdése nem csupán technikai kihívás, hanem szoros összefüggésben áll a társadalmi, gazdasági és környezeti fejlődéssel, valamint az intézményi és kormányzati normákkal.

India példáján látható, hogy a klímaváltozás hatásainak kezelésére irányuló politikák az évtizedek folyamán folyamatosan fejlődtek. 2007-ben indult el a Prime Minister’s Council on Climate Change, amely megerősítette a klímaváltozás elleni küzdelemben való részvételt. A későbbiekben a nemzeti szintű akciótervek és a NAPCC (National Action Plan on Climate Change) célja egy olyan átfogó politikai keret kialakítása volt, amely figyelembe veszi a fenntartható fejlődést és a gazdasági növekedést. Az NAPCC nyolc küldetésének fókuszában nemcsak a mitigációs, hanem az alkalmazkodási célok is szerepelnek, amelyek kifejezetten a közösségi ellenállóság növelésére koncentrálnak. Ezen belül a közösségi alapú megoldások, mint például a fenntartható mezőgazdaság vagy a vízgazdálkodás, kulcsfontosságú szerepet kapnak.

Bangladesben a klímaváltozással kapcsolatos alkalmazkodás és ellenállóság az ország stratégiai tervének középpontjában áll. A Bangladesh Climate Change Strategy and Action Plan (BCSAAP) az alkalmazkodás és a katasztrófa-kockázat csökkentésére helyezi a hangsúlyt, miközben a szegénység elleni küzdelemre és a fenntartható fejlődésre is figyelmet fordít. A BCSAAP célja, hogy a társadalmi és gazdasági problémákra is megoldásokat kínáljon, és megteremtse a klímaváltozás hatásainak mérséklésére irányuló intézményi és politikai keretet. Bangladesh továbbá olyan projekteket indított el, amelyek a közösségi alapú alkalmazkodásra építenek, például a közösségi vízgazdálkodás, a fenntartható mezőgazdaság és a katasztrófa-kockázat csökkentése terén.

Mind India, mind Banglades esetében világosan látszik, hogy a közösségi alapú ellenállóság kulcsszerepet játszik a helyi szintű klímaváltozási stratégiákban. Az alkalmazkodási politikák a közösségi erőforrások (CPRs) megőrzésére és fenntartására összpontosítanak, mivel ezek a közösségi összetartás és együttműködés alapját képezik. A közösségi alapú megközelítés, amely a helyi közösségek aktív részvételét és önállóságát helyezi előtérbe, hosszú távon fenntarthatóbb eredményeket hozhat, mint a kizárólag állami vagy piaci megoldások.

Azonban mindkét ország példája rávilágít arra, hogy a közösségi alapú ellenállóság hatékonysága szoros összefüggésben áll a kormányzati politikákkal és a piaci dinamikákkal. Az indiai és bangladesi tapasztalatok azt mutatják, hogy a közösségi erőforrások védelme és fenntartása nem csupán a közösségek belső szolidaritásán múlik, hanem az állami politikák, a gazdasági érdekek és a nem kormányzati szervezetek szerepvállalása is alapvetően meghatározza a közösségi alkalmazkodás hatékonyságát.

A klímaváltozás hatásainak mérséklésére irányuló erőfeszítéseknek tehát figyelembe kell venniük, hogy a közösségi alapú megközelítések csak akkor működnek, ha az állami és piaci szektorokkal összhangban, együttműködve valósulnak meg. A klímaellenállóság nem csupán az éghajlati jelenségek hatásainak csökkentését jelenti, hanem a társadalmi igazságosság és a gazdasági egyenlőség alapvető elveinek érvényesítését is.

Hogyan támogathatják a piaci alapú eszközök a klímareziliencia növelését?

A piaci alapú eszközök (MBI) alkalmazása számos előnyt kínálhat a környezetvédelmi és fenntarthatósági célok elérésében, különösen a klímareziliencia növelése szempontjából. Azonban a hatékonyság és a reziliencia közötti különbségek fontos szerepet játszanak abban, hogy a piaci alapú eszközök hogyan alkalmazhatók a környezetvédelmi politikákban. A hatékonyság, amely a piaci gazdaságok döntéshozatalának vezető elve, nem mindig illeszkedik jól a reziliencia elveivel, amelyek az olyan tényezőket emelik ki, mint a sokféleség és a redundancia. A hatékonyság szűk értelemben történő alkalmazása csökkentheti a rendszerek rezilienciáját, mivel figyelmen kívül hagyhatja azokat az elemeket, amelyek hosszú távon fontosak lehetnek, de jelenleg nem tűnnek közvetlenül értékesnek.

A reziliencia alapú megközelítés nem zárja ki a hatékonyságot, hanem annak egy tágabb értelmezését kívánja, amely figyelembe veszi a komplex rendszerek bizonytalanságait. A valóban hatékony erőforrás-elosztás magában foglalhatja azokat az erőforrásokat, amelyek nem közvetlenül hasznosíthatóak, de hosszú távú biztosítékként szolgálnak ismeretlen jövőbeli zűrzavarokkal szemben. Ilyen módon a piaci alapú eszközök nem mindig érhetik el a teljes optimalizálást, de hozzájárulhatnak a külső hatások árképzéséhez, ösztönzők kialakításához és új források bevonásához a reziliencia növelésére.

A piaci alapú környezetvédelmi politikai eszközök tervezésénél fontos szerepet játszik a tartalékok, pufferkapacitások és redundáns rendszerek értékelése. Az erőforrások, mint például a mangrove erdők, a mocsarak vagy az urbánus zöldterületek, amelyek segítenek csökkenteni az extrém időjárási események hatásait, kulcsfontosságú szereplőkké válnak a reziliencia növelésében. A környezeti és ökológiai helyreállítási programok is hozzájárulhatnak ezen területek védelméhez, miközben munkahelyeket teremtenek és közösségi tőkéket építenek. A piaci alapú eszközök, mint például a fordított aukciók és a különböző támogatási rendszerek, hatékonyan ösztönözhetik az ilyen védelmi programok elindítását és fenntartását.

A második alapelv a diverzitás növelésére összpontosít. A komplex ökológiai rendszerek egyszerűsítése a hatékonyságra összpontosítva gyakran a rendszerek sokféleségének elvesztéséhez vezethet, amely hosszú távon csökkentheti a rezilienciát. A különböző ökológiai komponensek, például a biológiai sokféleség, a talajminőség és a vízminőség figyelembevételével kialakított MBI-k segíthetnek a diverzitás fenntartásában és növelésében. Az egyes értékeknek megfelelően kialakított ösztönzők segíthetnek abban, hogy a piaci alapú eszközök a legfontosabb ökológiai funkciókat támogassák, még akkor is, ha az azokhoz kapcsolódó erőforrások nem tűnnek azonnal értékesnek.

A harmadik alapelv a piaci alapú eszközök alkalmazásának biztosítása, hogy azok ne csökkentsék, hanem támogassák a reziliencia fenntartásához szükséges alapvető tényezőket. Ehhez elengedhetetlen a gondos tervezés, amely figyelembe veszi, hogy a különböző környezeti tényezők hatása nem mindig azonos, és hogy a jövőbeli zűrzavarok ismeretlenek lehetnek. A piaci alapú eszközök alkalmazása nem jelenthet egyoldalú döntést a hatékonyság maximalizálásáról, ha az a rendszer stabilitásának rovására megy.

A piaci alapú eszközök hatékony alkalmazásához elengedhetetlen, hogy olyan politikák és intézkedések kísérjék őket, amelyek biztosítják a klímareziliencia építéséhez szükséges kulcsfontosságú erőforrások és rendszerek védelmét. Az ilyen típusú eszközök nem helyettesíthetik a hosszú távú ökológiai stratégiákat, de képesek kiegészíteni azokat, segítve a közösségeket abban, hogy rugalmasabban alkalmazkodjanak a folyamatosan változó környezeti feltételekhez.