A migrációs politika és az arra vonatkozó erkölcsi diskurzusok gyakran igazságosságot, jogokat és felelősséget helyeznek a középpontba. Azonban egyesek elfeledkeznek arról, hogy az igazságosság nem az egyedüli erkölcsi norma, amely irányítja politikai döntéseinket. A liberális politikai filozófia egy olyan elképzelést kínál, amely segíthet megérteni a migráció kérdésének igazságosságon túli dimenzióit, beleértve a könyörületesség szerepét is. A migrációval kapcsolatos igazságosság és könyörület közötti finom egyensúly segíthet abban, hogy az érintett közösségek jobban navigálják a politikai diskurzust, és képesek legyenek az igazságosság határain túli kérdésekre is válaszokat adni.

A migráció kizárásának joga és annak határai két kulcsfontosságú kérdés, amelyeket minden politikai közösségnek mérlegelnie kell. A jog, hogy egy ország saját érdekeinek megfelelően kirekeszthet bizonyos személyeket, nem korlátlan. Azoknak az embereknek, akik nem tartoznak a jogosan kizárható kategóriába, jogaik védelme érdekében minden eszközt meg kell ragadni. Ugyanakkor egyes esetekben a kizárás indokaival és a politikai közösségek történelmi múltjával is foglalkozni kell, hiszen egy nemzet történelme befolyásolhatja, hogy mi számít jogos kizárásnak és mi nem.

Michael Walzer például arra hívja fel a figyelmet, hogy az Egyesült Államok nem zárhatta ki a vietnami háború következtében menekültté vált személyeket, mivel azok történelmileg már „amerikanizálódtak” a háború következtében. Ilyen történelmi és egyedi tényezők befolyásolhatják a kizárás jogát, ami viszont nem jelenti azt, hogy a kizárás minden körülmények között jogos. Ezért a kizárás joga mellett meg kell értenünk azt is, hogy mikor és hogyan lehet korlátozni ezen jogot.

A második szempont, amit érdemes figyelembe venni, az a könyörület kérdése. A migrációs politikáról való diskurzusok gyakran kizárólag az igazságosságra építenek, azonban nem minden helyzetben a jogok betartása a legfontosabb mérce. Azok, akik folyamatosan csak a jogaikra hivatkoznak, figyelmen kívül hagyják azokat az emberi értékeket, amelyek a közpolitikák megtervezésében szerepet kell, hogy kapjanak. A könyörületesség mint erkölcsi erény azt jelenti, hogy képesek vagyunk enyhíteni mások terheit, még akkor is, ha jogilag nem kötelességünk azt megtenni. Egy olyan állam, amely figyelmen kívül hagyja a könyörületességet, bár nem sérti meg a jogokat, mégis erkölcsi kritikával illethető.

Az erkölcsi diskurzusban fontos, hogy a jogi igazságosságot kiegészítsük a könyörület fogalmával, különösen olyan esetekben, amikor a migrációs politika nem igazságtalan, hanem egyszerűen könyörtelen. Az államoknak nemcsak jogokat kell tiszteletben tartaniuk, hanem gondoskodniuk kell másokról, függetlenül attól, hogy azok rendelkeznek-e jogokkal ezen gondoskodás iránt.

A könyörület szerepe különösen fontos lehet a migrációval kapcsolatos politikai diskurzusokban, mert lehetőséget ad arra, hogy az igazságosság szempontjain túlmutató morális alapokon is véleményt alkossunk. A könyörület, mint erkölcsi erény, képes összhangban lenni más filozófiai rendszerekkel, mint például a keresztény etikával, a kantianizmus jótékonyságával vagy a feminista gondolkodás gondoskodásra épülő etikájával.

A könyörületesség fogalmának alkalmazása különösen hasznos lehet a migrációs politikák reformálása érdekében, mivel lehetőséget ad arra, hogy a jogi igazságosság mellett egy emberibb, érzékenyebb megközelítést is válasszunk. Az igazságosság és könyörület között való balanszírozás segíthet abban, hogy a migrációs politikák ne csupán a jogok tiszteletben tartásával, hanem az emberi értékek védelmével is összhangban legyenek.

Endtext

Miért lehet a bevándorlási politikák igazságtalanok? Az elutasítások és a kizárás alapelvei

A bevándorlás kérdése mindig is a társadalmi igazságosság és az etikai elvek keresztmetszetében zajlott. Azok az elvek, amelyek alapján egy állam eldönti, kiket fogad el, és kiket zár el, kulcsfontosságúak a társadalmi morál szempontjából. Az alapvető probléma az, hogy egyes elutasító alapelvek morálisan indokolatlanok, és az egyéni méltóságot nem kezelik kellő tisztelettel. A bevándorlási politika sokszor nem csak tényekre épül, hanem érzelmi és ideológiai alapokon, amelyek hosszú távon erkölcsileg sértik azokat, akiket kizárnak.

A legnyilvánvalóbb példát a Trump-adminisztráció azon indoklásai adják, amelyek a dél-amerikai határ biztonságának megszigorítását támogatták. Trump elnök kampányában Mexikót és a mexikóiakat bűnözőként, "állatokként" ábrázolta, és állítása szerint ezek az emberek erőszakosak és veszélyesek. Az ilyen érvelés mélyen elhibázott volt, mivel nem a valós adatokra, hanem az érzelmi reakciókra épített. A tudományos kutatások éppen ellenkezőleg mutatták ki, hogy a migránsok, még a dokumentumok nélküli migránsok is, általában kevesebb bűncselekményt követnek el, mint a nem migránsok. Az indoklás tehát nem a tényekhez kapcsolódott, hanem az érzelmi hatásokhoz, egy olyan világképet erősítve, amelyben a migránsok, különösen a mexikóiak, fenyegetést jelentenek.

A valódi probléma itt nem a bűnözés kérdése, hanem az a mélyen elfogult meggyőződés, hogy bizonyos emberek egyszerűen rosszabbak másoknál, és emiatt ki kell őket zárni. Aki elfogadja az ilyen alapelveket, az saját erkölcsi alacsonyabb rendűségét is el kell fogadja, hogy egyetértsen azzal, hogy a kizárás indokolt. Egy olyan elv, amelyik lehetővé teszi, hogy egy állam diszkriminálja a migránsokat, miközben figyelmen kívül hagyja az igazságot és az egyenlő bánásmódot, az erkölcsi kudarcot vall.

A történelem során sok példa van arra, hogy az emberek ezen alapelvek alapján voltak kizárva. Az Egyesült Államokban a kínaiak elleni diszkrimináció, mely az 1888-as választási kampányban is szerepet kapott, jól mutatja, hogy egyes csoportokat kizártak pusztán nemzetiségük vagy származásuk alapján. A kínai munkások "idegenek" voltak a demokratikus és kulturális értékek szempontjából, és a kizárásukat azzal indokolták, hogy a jelenlétük nem illik az amerikai jövőhöz. Az igazságtalanság ebben az esetben nem csupán tényekre alapozott, hanem az előítéletekre, sztereotípiákra és politikai manipulációkra.

Az ilyen típusú alapelvek elutasítása nem csupán erkölcsileg helyes, hanem azt is jelenti, hogy egy társadalom nem engedi meg, hogy a diszkrimináció a saját jövőjét formálja. A kizárt személyek joggal érvelhetnek azzal, hogy egy ilyen alapelv nem ad megfelelő erkölcsi figyelmet számukra. Ha valaki nem tud egyetérteni egy ilyen elvvel anélkül, hogy saját erkölcsi alacsonyabb rendűségét elfogadná, akkor valójában igazságtalanul kezelik őt.

A bevándorláskorlátozó politikák másik típusa az egyéni elbírálás vagy véletlenszerű elosztás. Az Egyesült Államok például rendelkezik egy „Diverzitási Lottóval”, amely lehetőséget ad olyan országok polgárainak, amelyek nem küldenek sok migránst az Egyesült Államokba, hogy részesedjenek a bevándorlási jogban. Ez a rendszer természetesen nem teljesen véletlenszerű, hiszen egy adott politikai filozófia szerint válogat a jelentkezők között, de alapvetően igazságosnak tekinthető, mivel nem szelektál a személyek egyéni jellemzői alapján, hanem esélyegyenlőséget biztosít.

A véletlenszerűség alkalmazása egyfajta tisztességes eljárás lehet, amely lehetőséget ad minden jelentkezőnek anélkül, hogy személyes tulajdonságaik alapján döntene. Azonban sokan mégis elutasítják az ilyen típusú rendszert, mivel úgy érzik, hogy egyeseknek jogos követeléseik vannak, például azok, akik menekültstátuszt kérnek. Az ilyen típusú diszkrimináció nem minden esetben tekinthető igazságtalannak, de bizonyos esetekben aggodalomra adhat okot, ha a véletlen kizár olyanokat, akik valóban jogosan kérnek menedéket.

Fontos azonban megérteni, hogy bármilyen alapelvet alkalmazunk is a bevándorlás során, az alapvetően az egyes személyek méltóságát és jogait kell tiszteletben tartani. A diszkriminatív elvek, amelyek figyelmen kívül hagyják a tényeket és az egyéni körülményeket, az etikátlanok és igazságtalanok. A cél az, hogy egy társadalom az igazságosság és az egyenlőség alapelvei szerint alakítja a bevándorlási politikáját, nem pedig előítéletek vagy érzelmi manipulációk alapján.

Miért fontos a kegyelem a politikában és a migrációban?

A társadalom felelőssége abban rejlik, hogy képes-e felismerni, mikor kell túlmutatni a puszta igazságosságon, és bevezetni azokat a erkölcsi kategóriákat, amelyek segíthetnek humanizálni a politikai döntéseket. A kegyelem, mint olyan, egy olyan érték, amely különösen fontos a migráció kérdésében, és mégis gyakran alábecsülik vagy figyelmen kívül hagyják. A kegyelem nem csupán egy szimbolikus fogalom; az állami határok kérdése és az emberek jogai közötti feszültségben olyan fontos erkölcsi kérdéseket vet fel, amelyek túllépnek a jogi kereteken.

A migránsok, akik határokon próbálnak átlépni, a szó szoros értelmében a határt védő hatóságok kegyelmétől függnek. Ebben az értelemben a „kegyelem” fogalma rendkívüli egyenlőtlenségre utal a hatalom és az áldozat között. A migráns, akinek joga és joga nincs biztosítva, szinte bárminemű sorscsapás elé állítható, mivel hatalommal rendelkező állami szerv döntése határozza meg jövőjét. A kegyelem tehát egy erkölcsi fogalom, amely a migránsok sorsa felett hozott döntésekben kulcsfontosságú szerepet játszik, és nem szabad figyelmen kívül hagyni.

A vallásos hagyományok és a migráció erkölcsi megközelítése közötti kapcsolatot sem lehet figyelmen kívül hagyni. A kereszténységben és az iszlámban is léteznek olyan fogalmak, amelyek a kegyelemhez hasonló értékeket képviselnek. A kereszténység például a „misericordia” (irgalom) fogalmát említi, amely összekapcsolja a közösség felelősségét a kitaszítottakkal szemben, és számos politikai döntésben szerepet játszott. A keresztény vallás alapú aktivizmusok, mint a szentélymozgás, éppen a kegyelem és az igazságosság ötvözésére hívták fel a figyelmet, amikor az elnyomottak, a háború elől menekülők befogadását kérték. A vallásos elveken alapuló politikai döntések és küzdelmek arra mutatnak, hogy a kegyelem nemcsak vallási kérdés, hanem a politikai diskurzus része is lehet, amely az állami határokat és a migrációt szabályozó jogszabályokat is befolyásolhatja.

A harmadik indok, amiért a kegyelem fogalmát érdemes politikai és jogi kérdésekhez alkalmazni, az a büntetőjogban való használata. A büntetőjogi kegyelem elismeri, hogy bár a bűncselekményekért járó büntetéseket jogilag igazolható lenne kiszabni, a kegyelem gyakran szükséges ahhoz, hogy elkerüljük az igazságosság hideg mechanizmusát, amikor a büntetés túlzottan kegyetlen vagy aránytalan a bűncselekmény súlyához képest. A migrációs kérdésekben is hasonló logika érvényesülhet, hiszen a migránsok elutasítása vagy kiutasítása nem feltétlenül igazságtalan, de a kegyelem révén az állam elkerülheti az olyan döntések meghozatalát, amelyek ugyan jogilag indokoltak, de erkölcsileg megkérdőjelezhetőek, mert túlzottan kegyetlenek.

A kegyelem politikai vonatkozásait a morális elvek és a társadalmi értékek közötti feszültség is bonyolítja. Az állami döntések gyakran azokkal szemben hoznak hátrányos intézkedéseket, akik nem rendelkeznek olyan jogokkal, mint az állampolgárok. Ezen emberek helyzete nem vezet szükségszerűen igazságtalan döntéshez, de figyelembe kell venni, hogy ezek a döntések embertelenek is lehetnek, ha a kegyelem figyelmen kívül marad. A politikai közbeszédnek tehát a kegyelem fogalmát is be kell építenie a társadalmi és politikai döntések értékelésébe, különben könnyen figyelmen kívül hagyhatja azokat a mélyebb erkölcsi kérdéseket, amelyek a határok átlépéséhez kapcsolódnak.

A társadalomnak, amely kizárólag az igazságosságra alapozza politikáját, figyelembe kell venni, hogy a kegyelem a közösségi szolidaritás és a humánus döntéshozatal alapvető eleme. A kegyelem tehát nem csupán vallásos fogalom, hanem politikai és társadalmi eszme is, amely különösen fontossá válik a migráció és az állami határok kezelésében. Az igazságosság és a kegyelem ötvözése egy olyan politikai diskurzust alakíthat ki, amely nemcsak jogilag, hanem erkölcsileg is fenntartható és humánus.

Hogyan válhat a migráció a kegyelem gyakorlásának fontos területévé?

A modern államok, bár állandóan változó személyek által irányítottak, mégis egy olyan intézményi struktúra, amelyet érdemes agensként felfogni. Az államnak, mint entitásnak, nemcsak funkcionális szerepe van, hanem etikai kötelezettségei is. Azonban ahhoz, hogy az állam valóban agensként működjön, meg kell értenünk, hogy az etikai kötelezettségek nem csupán az állami személyek magánéletére vonatkoznak, hanem az állam működési struktúrájára is. Ha az államot erkölcsi entitásként akarjuk látni, akkor annak a hatalom gyakorlása során tiszteletben kell tartania mindazokat, akikkel kapcsolatba kerül. Az állam tehát nemcsak a jogszabályok betartatásáért felelős, hanem etikai szempontból is köteles figyelembe venni a rábízott emberek jóllétét.

Az állami hatalomra vonatkozó etikai követelmények közül sok mindegyike politikai jellegű, de vannak olyan elvárások is, amelyek nem csupán jogi kötelezettségeken alapulnak. Amikor egy állam például megsérti egy személy vallásgyakorlásához való jogát, az nem csupán jogsértést jelent, hanem azt, hogy az állam nem tartja tiszteletben azokat az alapvető értékeket, amelyekre a társadalmi igazságosság épül. Hasonlóképpen, ha az állam nem biztosítja a polgároknak a megfelelő közbiztonságot, és nem tartja fenn az erre hivatott hatóságokat, akkor nemcsak jogi hibát követ el, hanem a közösség számára nyújtott alapvető szolgáltatásokat is elhanyagolja. Ezek a hiányosságok nem csupán a hatalom legitimitásának megkérdőjelezésére adnak okot, hanem arra is, hogy az állam erkölcsileg is felelős azokkal szemben, akik nem rendelkeznek ugyanazzal a hatalommal, mint ők.

Az állam tehát nemcsak azért rendelkezik etikai kötelezettségekkel, mert állam, hanem egyszerűen azért, mert létezik, mint olyan entitás, amely erkölcsi felelősséggel bír. Az állami intézmények, legyenek azok politikai, jogi vagy társadalmi jellegűek, mind hozzájárulnak ahhoz, hogy az állam mint erkölcsi ügynök teljesítse ezeket a feladatokat. És ha az állam elismeri saját erkölcsi kötelességeit, akkor képes lesz arra, hogy azokat a leginkább kiszolgáltatottak számára is érvényesítse, akik nem rendelkeznek azzal a hatalommal, hogy beleszóljanak a politikai döntéshozatalba. A gyengébbek, a migránsok, vagy bármely más hátrányos helyzetű csoportok ugyanis azokra az egyénekre vannak utalva, akik képesek képviselni az ő érdekeiket.

Az egyik legfontosabb etikai elv, amelyre az államnak és a társadalomnak építenie kell, az a kegyelem fogalma. A kegyelem gyakorlása olyan cselekedeteket jelent, amelyek nem csupán igazságosak, hanem túllépnek az igazságosság szigorú, jogi keretein, és figyelembe veszik az emberi méltóságot, a kiszolgáltatottságot. A migráció kérdéskörében a kegyelem nemcsak jogi elismerést jelent, hanem azt is, hogy egy társadalom képes megadni a szükséges támogatást azoknak, akik nem tudják önállóan érvényesíteni jogaikat. A migránsok, akik nem állnak egy adott társadalomhoz, nem rendelkeznek azzal a hatalommal, hogy befolyásolják annak politikáit, ezért a társadalom és az állam számára az egyik legfontosabb kérdés, hogy hogyan reagálnak az ő szükségleteikre.

Ezen felül, a migráció kérdése nem csupán a jogi vagy politikai döntések szintjén értelmezhető, hanem erkölcsi dimenziója is van. Az, hogy hogyan bánunk a migránsokkal, alapvetően meghatározza egy állam erkölcsi arculatát. Hogyan kezeljük azokat, akik nem rendelkeznek azzal a hatalommal, hogy megvédjék magukat, akik nem képesek befolyásolni azt, amit velük tesznek? Hogyan reagálunk azoknak a szükségleteire, akik nem állnak a jogaink teljes birtokában? Ez a kérdés szoros kapcsolatban áll a kegyelem gyakorlásával, hiszen a migráció a legnyilvánvalóbb és legfontosabb terület, ahol az egyes államoknak meg kell mutatniuk a valódi erkölcsi elkötelezettségüket.

A kegyelem politikai szintű alkalmazása tehát nem egy csupán elvont, elméleti fogalom. A migrációval kapcsolatos politikai döntések meghatározzák egy adott társadalom viszonyát a legkiszolgáltatottabbakhoz. Különösen fontos, hogy az államok olyan politikákat alakítsanak ki, amelyek figyelembe veszik azokat, akik nem rendelkeznek a migrációval kapcsolatos jogokkal, és akik nem képesek ezen jogokat önállóan érvényesíteni. Ha egy társadalom képes meghaladni az egyszerű igazságosság elvárásait, és elfogadja, hogy a kegyelem gyakorlása alapvető politikai és erkölcsi kötelesség, akkor valóban egy igazságosabb és emberségesebb társadalmat építhet.

Mi számít igazságtalannak a migrációval kapcsolatos intézményekben?

A migrációról szóló közbeszéd gyakran híján van az árnyaltságnak. A bevándorlás az elmúlt évtizedben a közéleti viták egyik leghevesebb, sőt, robbanásveszélyes témájává vált. Hajlamosak vagyunk elbeszélni egymás mellett, miközben mindannyian saját igazságosság-felfogásunkra hivatkozva próbáljuk igazolni, hogy kinek milyen jogai legyenek a helyváltoztatásra. Ugyanolyan ügyesen tudunk démonizálni és elítélni másokat, mint ahogyan védeni tudjuk saját álláspontunkat – viszont képtelenek vagyunk arra, hogy nyíltan és alaposan megvizsgáljuk, mi mondható jogosan a mi igazságérzetünk ellenében, vagy hogyan tudnánk azt megvédeni olyanokkal szemben, akik máshogy értelmezik ugyanazt az alapelvet.

A politikai filozófia ugyan nem fog konszenzust teremteni az igazságosság és a migráció kapcsolatát illetően – a nézetkülönbség a szabadság természetes következménye, különösen egy ennyire komplex és átpolitizált témában –, de eszközöket adhat a kezünkbe ahhoz, hogy megértsük, miben is tér el egymástól a véleményünk. Ez önmagában is előrelépés lehet – ha nem is egyetértéshez, de legalább kölcsönös tisztelethez vezethet. Ha pontosabban meghatározzuk, mit értünk igazságosság alatt, akkor a vita kevésbé válik ellenségessé, mert így arra kényszerülünk, hogy világosan lássuk saját és mások álláspontját.

John Rawls szerint az igazságosság a társadalmi intézmények „első erénye”, vagyis olyan alapfogalom, amelyet különböző értelmezések – úgynevezett koncepciók – tölthetnek meg tartalommal. Ez a formális fogalom mégis elégséges ahhoz, hogy elinduljunk annak megértésében, mit jelenthet az igazságosság a migráció kontextusában. Eltérő igazságosság-koncepciók hívei is egyetérthetnek abban, hogy azok az intézmények igazságosak, amelyek nem tesznek önkényes különbséget személyek között az alapvető jogok és kötelességek kiosztásakor, illetve amikor a társadalmi előnyök elosztásáról van szó.

Rawls értelmezésében a társadalom alapszerkezete – vagyis azok a főbb intézmények, amelyek meghatározzák az alapvető jogok elosztását, a kötelezettségeket és a társadalmi együttműködés előnyeit – az igazságosság elsődleges tárgya. Mindez abból a belátásból indul ki, hogy semmilyen más politikai erény nem legitimálhat igazságtalan intézményeket. Három alapvető vonását kell itt kiemelni az igazságosságnak: a szigorúságot, az egyenlőséghez fűződő viszonyát, és intézményi természetét.

Az igazságosság szigorúsága azt jelenti, hogy azoknak, akiket igazságtalanság ér, különösen erős követeléseik vannak a jóvátételre. Másodszor, az igazságtalanság mindig valamilyen egyenlőtlenséget jelent – olyan eseteket, ahol embereknek, bizonyos tekintetben, morálisan egyenlő bánásmód járna, de azt nem kapják meg. Ez az elv jelenik meg az önkényesség elutasításában: ha két személy hasonló helyzetben van az intézmények előtt, akkor semmilyen önkényes különbség nem igazolhat eltérő bánásmódot. Harmadszor, az igazságosság, amely itt érdekel minket, nem egyéni erény, hanem társadalmi és politikai intézményekhez kötött kategória. Ezért nem elég „jó emberek” lenni; intézményeink igazságossága a döntő kérdés.

Ahhoz, hogy ezt az absztrakt fogalmat alkalmazni tudjuk, szükségünk van konkrét k