Az Egyesült Államok ambiciózus tervei Afrikában és a Közel-Keleten az 1990-es évek végén és a 2000-es évek elején jelentős mértékben a globális politikai hegemónia fenntartására építettek, de a célok fokozatosan kudarcot vallottak. Az amerikai vezetés hiába próbálta elősegíteni a gazdasági növekedést, a demokratikus reformokat és a stabilitás elérését, a valóság sok esetben más utat járt be.

A legkézzelfoghatóbb példák a dél-szudáni és a szomáliai helyzetek. A dél-szudáni állam megalakulása 2011-ben, melyet az Egyesült Államok jelentős mértékben támogatta, hamarosan politikai és etnikai erőszakba torkollott. Az Obama-adminisztráció azzal a reménnyel lépett elő, hogy a dél-szudáni függetlenség biztosítja a régió stabilitását, de a széttöredezett ország belső konfliktusai gyorsan kirobbantották a polgárháborút. Az Egyesült Államok hatalmas humanitárius segítséget nyújtott a háború sújtotta területeken, de a politikai instabilitást nem tudta megoldani. Ennek hátterében az afrikai országok évszázados figyelmeztetései álltak, miszerint a gyarmati határok átrajzolása végzetes következményekkel járhat. Dél-Szudán sorsa ezen figyelmeztetések ellenére nem változott: nem tért vissza az északi testvérhez, hanem egy szorongatóan gyenge, külső hatalmak által fenntartott állam maradt.

Szomália esetében még drámaibb helyzet alakult ki. A 90-es évek elején, amikor az Egyesült Államok katonai akciót indított a helyi háborús urak ellen, a kudarcot nemcsak politikai, hanem humanitárius katasztrófa követte. A szomáliai helyzet az amerikai külpolitikai kudarcok egyik emblematikus példájává vált. A későbbi évtizedekben az Egyesült Államok igyekezett segíteni egy törékeny központi kormányzat megerősítésében, de az afrikai ország stabilitása továbbra is megoldhatatlan kérdés maradt.

A Közel-Keleten az Egyesült Államok helyzete szintén válságos fordulatot vett, különösen a 9/11-es támadások után. A demokrata és republikánus kormányok egyaránt arra tették fel politikájukat, hogy a regionális stabilitás és a demokratikus átalakulás érdekében támogassák a különböző országokat. A Bush-adminisztráció az iraki háborúval próbálta elérni a politikai hegemóniát, de a következmények teljesen más irányba terelték az eseményeket. Iraki politikai válságok, szektarianizmus és etnikai feszültségek nehezítették az amerikai célok elérését. A válaszok gyakran a demokratikus választások előmozdításában merültek ki, de az amerikai beavatkozások rendre fokozódó instabilitást hoztak a régióba. A közel-keleti országok politikai kultúrája és társadalmi struktúrája nem biztosította az amerikai elvárásoknak megfelelő demokratikus átalakulásokat. A Bush-adminisztráció optimista elképzelései hamar kiábrándítóval váltak, különösen akkor, amikor az Egyesült Államok saját szövetségesei, mint Egyiptom és Szaúd-Arábia, szorosabb autokratikus kontrollal válaszoltak a társadalmi felkelésekre.

A 2010-es évek elején, amikor az Arab Tavasz elérte a régiót, ismét felmerült a demokratikus változások reménye. A líbiai kormány leváltása és a tunéziai forradalom új lehetőségeket ígért, de ezek a folyamatok is gyorsan kudarcba fulladtak, ahogy az amerikai politika nem tudott hatékonyan beavatkozni. Az Egyesült Államok próbálkozása, hogy érdemi változásokat generáljon az autokratikus rezsimekben, végül gyengébb politikai és gazdasági eredményeket hozott, mivel a régióban a demokratikus reformok elméletben nem találtak megértésre.

Ezek az események és azok kimenetele világosan megmutatták, hogy az Egyesült Államok hegemón törekvései a világ ezen régióiban nemcsak politikai hibákat, hanem mélyebb strukturális problémákat is rejtettek. A nyugati beavatkozások gyakran nem vették figyelembe a helyi politikai és kulturális realitásokat. A gazdasági fejlesztési és demokratizálási modellek nem alkalmazkodtak az egyes országok egyedi körülményeihez, és számos esetben fokozódó erőszakhoz és politikai zűrzavarra vezetettek.

A politikai beavatkozás mellett az Egyesült Államok gazdasági céljait is akadályozták a helyi és globális változások. A kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok az Egyesült Államok és a térség országai között a 2000-es években, a szabadkereskedelmi megállapodások ellenére, nem hozták meg az áhított fejlődést. Különösen Kína gazdasági térnyerése volt az, ami gyengítette az amerikai pozíciót, mivel az ázsiai ország gyorsan megelőzte az Egyesült Államokat az import-export és a közvetlen külföldi befektetések terén. A Kína felé történő elmozdulás gazdasági és politikai előnyei a MENA-régióban egyértelműen felülírták az amerikai törekvéseket.

A történelem tehát arra tanít, hogy a hegemón hatalmak, még ha gazdaságilag és politikailag is dominálnak egy adott időszakban, nem tudják mindig biztosítani az egyes régiók stabilitását. A helyi politikai struktúrák, társadalmi viszonyok és gazdasági realitások figyelembevétele elengedhetetlen, ha hosszú távú stabilitást szeretnénk elérni.

A világrend hatásai és a nemzetközi kapcsolatok szereplői: A think tankek és a globális befolyás

A globális politika és gazdaság szövevénye egyre inkább összefonódik, ahogy az állami és nem állami szereplők közötti kölcsönhatás fokozódik. Az interakciók ilyen széles spektrumának megértéséhez elengedhetetlen, hogy figyelembe vegyük a politikai, gazdasági és intellektuális hatásokat, amelyek alakítják azokat a struktúrákat, amelyekben a nemzetközi kapcsolatok zajlanak. Ebben a folyamatban kulcsszerepet játszanak a „think tankek”, vagyis a politikai és gazdasági elemzésekkel foglalkozó kutatóintézetek. A világ különböző tájain működő ezek az intézmények alapvető szereplői a nemzetközi politikai diskurzusnak, és közvetlen hatással vannak arra, hogyan alakulnak a nemzetek közötti kapcsolatok, hogyan formálódnak az egyes országok külpolitikái, és végső soron hogyan jelenik meg a globális hatalmi egyensúly.

A Chatham House, amely egyike a legelismertebb globális kutatóintézeteknek, szoros kapcsolatban áll a világ különböző politikai és gazdasági szereplőivel. Az intézet különösen az Egyesült Államok és annak nemzetközi befolyása szempontjából fontos, mivel közvetlenül kapcsolódik olyan szervezetekhez, mint a RAND Corporation vagy a Brookings Institution, amelyek mind kulcsfontosságú szereplői a globális politikai diskurzusnak. Az ilyen intézmények nemcsak politikai elemzéseket készítenek, hanem a globális hatalom és befolyás strukturális változásait is segítenek előmozdítani, amelyek nemcsak a gazdasági, hanem a társadalmi és kulturális vonatkozásokat is érintik.

A globális politika szövevényes dinamikája megköveteli, hogy alaposan megértsük, milyen szerepe van az egyes állami és nem állami szereplők interakcióinak. A think tankek egyik legfontosabb feladata az, hogy biztosítsák az intellektuális alapokat, amelyek lehetővé teszik a politikai döntéshozók számára, hogy megalapozott döntéseket hozzanak. Az Egyesült Államok példáján keresztül láthatjuk, hogy a legnagyobb hatalom birtokosai hogyan képesek befolyásolni a globális politikai és gazdasági rendszert, miközben ezeket az alapokat az ilyen intézmények biztosítják számukra. Az ilyen jellegű elemzések segítenek megérteni, hogy a világ legnagyobb politikai és gazdasági szereplői miként érik el céljaikat, és hogyan formálják a nemzetközi együttműködés kereteit.

Fontos megemlíteni, hogy a nem állami szereplők, mint például a nemzetközi pénzügyi intézmények, multinacionális vállalatok és civil szervezetek, szintén alapvető tényezői a globális politikai és gazdasági interakcióknak. A világ hatalmi struktúrájában való részvételük egyre inkább bonyolítja az államok közötti kapcsolatokat, mivel nemcsak gazdasági, hanem politikai döntéshozatali mechanizmusokat is formálnak. Az ilyen típusú szereplők a hatalom és befolyás különböző formáit képviselik, amelyek egyes esetekben meghatározóak lehetnek a nemzetközi politikai diskurzusban.

Az ilyen típusú intézmények, mint a Chatham House, alapvető szerepet játszanak abban, hogy a politikai elemzésre és döntéshozatalra vonatkozó alapvető iránymutatásokat biztosítsanak, amelyek segítenek a kormányok és egyéb nemzetközi szereplők számára a legfontosabb globális kihívások kezelésében. Az intellektuális és politikai befolyás növekvő szerepe a nemzetközi kapcsolatokban egyre inkább a globális hatalom alakulásának központjává teszi ezeket az intézményeket.

Ezenkívül a nemzetközi kapcsolatok világában a gondolkodó és elemző közösségek hatása nemcsak politikai, hanem gazdasági, társadalmi és kulturális vonatkozásokat is magában foglal. A globális gazdasági és politikai folyamatok során fontos szerepet kapnak azok a strukturális és intézményi alapok, amelyeket a nemzetközi kutatóintézetek, mint a RAND Corporation vagy a Brookings Institution, biztosítanak. A politikai elemzés és az intellektuális diskurzus területén végzett munka egyre inkább meghatározza, hogy hogyan alakulnak a nemzetközi erőviszonyok, és hogyan reagálnak ezek a folyamatok a globális kihívásokra.

A globális hatalmi egyensúly és az intellektuális alapok között fennálló szoros kapcsolat megértése elengedhetetlen ahhoz, hogy az olvasó képes legyen tisztábban látni, miként működik a nemzetközi politikai rendszer és hogyan formálják azt a különböző állami és nem állami szereplők, akik együttesen alakítják a mai világpolitikát.

Hogyan formálták az Egyesült Államok az interamerikai rendszert és a globális intézményeket?

Az Egyesült Államok hosszú ideje a nyugati félteke domináns hatalmaként irányította az amerikai kontinens politikai táját, és a saját érdekeit figyelembe véve alakította az interamerikai szervezeteket. Az OAS (Amerikai Államok Szervezete) 1954-es átalakulása és a kubai forradalom következményeként végbement változások ékes példái annak, hogyan váltak az Egyesült Államok globális törekvései szorosan összefonódottá a kontinens politikai struktúráival.

Az OAS, amely kezdetben egy semleges, egymást támogató nemzetközi fórumként működött, idővel az Egyesült Államok külpolitikai eszközeivé vált, amelyek célja a baloldali politikai mozgalmak visszaszorítása és a szocialista eszmék elfojtása volt. John Foster Dulles, az Egyesült Államok külügyminisztere 1954-ben javasolta, hogy az OAS tartson lépést a kommunista ideológia terjedésével szembeni fellépéssel. Az OAS-en belüli Latin-Amerikai államok, bár nem mentesek a kritikától, beleegyeztek, és így az OAS egy erőteljes eszközzé vált a nyugati befolyás fenntartására. A kubai forradalom után az OAS még inkább az amerikai külpolitika szerves részévé vált, hiszen Kuba kizárása az OAS-ból, majd a Dominikai Köztársaság elleni amerikai beavatkozás jóváhagyása mind az Egyesült Államok hatalmi érdekeinek szolgálatába állt.

A hidegháború végével az Egyesült Államok politikai céljai és külpolitikai eszközei fokozatosan átalakultak. A demokratikus irányvonal előtérbe kerülésével az Inter-Amerikai Demokrata Kartát fogadták el 2001-ben, amely a demokrácia alapelveit határozta meg, és a demokratikus rend megszakítása esetén alkalmazandó intézkedéseket tartalmazott. Az Egyesült Államok célja ezzel nemcsak Kuba elszigetelése volt, hanem minden olyan kormányzat korlátozása, amely nem felelt meg a nyugati demokratikus normáknak. A hidegháborús retorika eltűnésével a régióban a demokratikus mozgalmak felerősödtek, míg az OAS szerepe fokozatosan háttérbe szorult.

A második világháború utáni nemzetközi politikai rend kialakításában az Egyesült Államok aktív szerepet játszott. Az Egyesült Államok, amely korábban a nemzetközi békét és biztonságot védelmező globális intézmények kialakításában nem játszott vezető szerepet, a világháború végére erőteljesen belépett a nemzetközi politikai arénába. Ezt elősegítette Woodrow Wilson elnök híres „Tizennégy pontja”, amelyek az első világháború utáni globális békét kívánták megszilárdítani. A legfontosabb javaslata a Népszövetség létrehozása volt, amely elősegítette volna a nemzetek közötti viták békés rendezését és a háborús szabályok kialakítását. Wilson nemcsak a globális békét akarta biztosítani, hanem az Egyesült Államok központi szerepét is megerősíteni a világpolitikában. Azonban a többi győztes hatalom, bár egyetértett Wilson céljaival, valójában nem akarta, hogy a Népszövetség aláássa saját imperiális érdekeiket. Így a Kolóniák és gyarmatok kérdése kulcsfontosságú tényezővé vált a tárgyalások során. Wilson szándéka szerint az egyes országok, és különösen a gyarmatok népei önrendelkezési jogot kaptak volna, azonban hamar kiderült, hogy az európai nagyhatalmak nem szándékoznak feladni gyarmati területeiket.

Az Egyesült Államok, miközben a globalizálódó intézményrendszer kialakításában kulcsszerepet kívánt játszani, szembesült azzal a dilemmával, hogy miként védheti meg saját érdekeit a nemzetközi intézményekben anélkül, hogy azok a globális hatalmi struktúrák ellenőrzését a saját kárára fordítanák. Wilson javaslatai között szerepelt, hogy a Népszövetség vezető szereplői, mint az Egyesült Államok, a győztes hatalmak legyenek, ám az amerikai szenátusban végül elutasították a Népszövetséghez való csatlakozást. A politikai megosztottság és a globális hatalmi harcok miatt a Népszövetség hatása csupán korlátozottan volt képes érvényesülni, és végül az Egyesült Államok távol maradása miatt a szervezet nem teljesítette azt a szerepet, amelyet eredetileg szántak neki.

Az Egyesült Államok tehát évtizedeken keresztül aktívan formálta az amerikai és globális intézményeket, hogy biztosítsa érdekeit, de ezek az erőfeszítések nem mindig bizonyultak tartósnak. Az OAS és a nemzetközi békét szolgáló egyéb szervezetek működése gyakran tükrözte az Egyesült Államok politikai céljait, ám a globális intézmények hatékonysága és az ezekkel való kapcsolattartás folyamatosan változó politikai tájat tükrözi.

Endtext

Miért támogatta az Egyesült Államok Izraelt a hidegháború alatt, és hogyan alakultak a geopolitikai érdekek a Közel-Keleten?

Az Egyesült Államok Izrael iránti támogatása a hidegháború idején nem csupán egy befolyásos zsidó lobbi, az American Israel Public Affairs Committee (AIPAC) hatásának következménye volt, hanem szélesebb geopolitikai stratégiák részét képezte. A támogatás mögött nem kizárólag a választói szempontok álltak, bár azok kétségtelenül fontosak voltak, hanem az amerikai nemzeti érdekek, amelyek az izraeli államot megbízható szövetségesnek tekintették a Szovjetunióval folytatott globális versengésben. Izrael kulcsszerepet töltött be a térség stabilitásában, többek között az 1970-es jordániai király megőrzésében, akit az arab nacionalisták meg akartak dönteni. Az ország együttműködése nem korlátozódott a Közel-Keletre, mivel Afrika, Közép- és Dél-Amerika területén is szolgálta az Egyesült Államok érdekeit.

A Szovjetunió a történelem során mindig is jelentős érdekeltségekkel rendelkezett a Közel-Keleten, különösen a Fekete-tenger térségén keresztül. Az 1941-es iráni megszállás és a háborút követő északi Irán annexiós kísérletei ugyan sikertelenek voltak, de rámutattak a szovjet szándékokra. Az Egyesült Államok gyors térnyerése és a brit-francia-olasz befolyás megszűnése a régióban a hidegháború kezdete előtt marginalizálta a Szovjetuniót. Egyiptomban 1952-ben Gamal Abdel Nasser vezetésével lezajlott forradalom és a radikális nacionalizmus felemelkedése új lehetőséget adott Moszkvának. Nasser amerikai támogatás hiányában – főként fegyverek és a Nílus menti gátépítés pénzügyi akadályozása miatt – a Szovjetunióhoz fordult katonai és gazdasági támogatásért, miközben Szíriával is paktumot kötött.

Az 1956-os szuezi válság során az Eisenhower-adminisztráció gyors és egyértelmű kiállása Nasser mellett lehetőséget adott az Egyesült Államoknak, hogy újraépítse kapcsolatait Egyiptommal és a panarab nacionalizmussal, azonban ez az esély nem lett kellően kihasználva. Ezt követően született meg az Eisenhower-doktrína, amely kimondta, hogy az Egyesült Államok nemzetbiztonsági és világbéke szempontjából létfontosságúnak tartja a Közel-Kelet függetlenségét és integritását, így felhatalmazást kapott a térségben való beavatkozásra, amikor az amerikai hegemónia veszélybe kerül.

Az 1958-as Egyesült Arab Köztársaság megalakulása – Egyiptom és Szíria radikális panarab nacionalista egyesülése – valamint a libanoni belső zavargások következtében az Egyesült Államok katonai erőket vetett be Libanonban, ezzel megállítva a panarab nacionalizmus terjedését, ám Nasser ezt követően szorosabbra fűzte kapcsolatait a Szovjetunióval. Az amerikai kormányzat ezt követően törekedett a szovjet befolyás korlátozására, létrehozva a CENTO-t (Központi Szerződés Szervezetét), amely Törökország, Irán és Pakisztán közreműködésével katonai védővonalat képezett a szovjet terjeszkedés ellen. Emellett számos amerikai katonai bázis épült ki a térségben, amelyek támogatásával az Egyesült Államok biztosítani kívánta stratégiai céljait.

A hidegháborús időszak végére az Egyesült Államok szerepe a Közel-Keleten megszilárdult, Izrael túlélése biztosítva volt, az európai gyarmati hatalmak pedig eltűntek a térképről. Ugyanakkor az Egyesült Államok csak részben tudta elérni céljait: a békét csak két izraeli szomszéd (Egyiptom és Jordánia) esetében sikerült közvetíteni, az energiabiztonságot pedig az olajipar államosításai és az OPEC megerősödése jelentősen megnehezítette. A panarab nacionalizmus hanyatlásával párhuzamosan a radikális iszlám, különösen Iránban, új és súlyosabb kihívásként jelent meg a régió számára.

Az afrikai szubszaharai térség a második világháború után az Egyesült Államok geopolitikai prioritásai között alacsony helyet foglalt el. Bár katonai bázisokat tartott fenn, például az etiópiai Kagnew légibázist, ezek elsősorban a Szuezi-csatorna és a Közel-Kelet védelméhez kapcsolódtak. Az afrikai ügyek külön miniszteri asszisztens posztja csak 1949-ben jött létre, egyéb regionális ügyekkel együtt kezelve. Az amerikai célok között szerepelt az afrikai népek önrendelkezés felé való fejlődésének elősegítése, a gyarmati hatalmak és gyarmataik közötti gazdasági kapcsolatok fejlesztése, valamint az egyenlő jogok megőrzése.

Fontos megérteni, hogy a hidegháborúban a Közel-Kelet a globális hatalmi játszmák egyik legfontosabb színtere volt, ahol az Egyesült Államok és a Szovjetunió közötti rivalizálás formálta a helyi politikai viszonyokat. Az amerikai támogatás Izrael irányába nem elszigetelt jelenség, hanem a nagyhatalmi érdekek, regionális stabilitás és globális stratégiai pozíciók együttes eredménye. Ugyanakkor a régióban jelenlévő identitáspolitikai és vallási feszültségek, valamint az olajkérdés komplexitása hosszú távon is meghatározó tényezőnek bizonyultak, amelyek gyakran felülírták a hidegháborús pragmatizmust. Ezek ismerete elengedhetetlen a közel-keleti és afrikai geopolitika mélyebb megértéséhez.