A globális politikai és katonai rendszerek folyamatosan változnak, és e változások hatásai nemcsak az Egyesült Államokat, hanem az egész világot érintik. Az amerikai külpolitika, különösen Donald Trump elnöksége alatt, éles kritikák kereszttüzébe került, mivel sokan úgy vélik, hogy a hagyományos amerikai stratégiai irányvonalak, amelyek az Egyesült Államok katonai és politikai dominanciájára építettek, többé már nem felelnek meg a globális kihívásoknak. Trump külpolitikája sokkal inkább a "America First" elv mentén alakult, amely az amerikai érdekek védelmére helyezte a hangsúlyt, ám gyakran figyelmen kívül hagyta a globális stabilitás fenntartásának szükségességét.

Az Egyesült Államok külpolitikájának hagyományos eszméi, amelyek az 1945 után kialakult globális hegemóniát próbálták fenntartani, jelentős változásokon mentek keresztül a hidegháború végén. A hidegháború utáni időszakban az Egyesült Államok különböző katonai szövetségeket és gazdasági integrációkat alkalmazott, mint például a NATO-t, hogy megőrizze a nemzetközi rendet és fenntartja a globális stabilitást. Ez az elképzelés az 1991-es szovjetunió felbomlása után is folytatódott, és az amerikai külpolitikai döntéshozók továbbra is a katonai és gazdasági dominanciát tartották az amerikai külpolitika kulcsfontosságú eszközeinek.

Trump azonban megkérdőjelezte ezen hagyományos nézeteket, és úgy vélte, hogy a NATO és más nemzetközi intézmények, amelyek az Egyesült Államok vezető szerepét hangsúlyozzák, nem felelnek meg a modern globális kihívásoknak. A "NATO elavult" kijelentése, melyet 2016 márciusában tett, meglepő és radikális változásnak tűnt a hagyományos külpolitikai irányvonalhoz képest. Ezzel egy olyan diskurzust indított el, amely más megközelítést sürgetett a globális problémák kezelésére.

A könyv, amelyet az "Fuel to the Fire" című mű ismertetett, alapos elemzést ad Trump külpolitikájáról, és arról, hogy hogyan folytatta a korábbi elnökök politikáját, miközben új problémákat és kihívásokat hozott. Donald Trump külpolitikáját sokan a militarizmus és az imperializmus irányába mutató erőteljes törekvéseknek tekintik, amelyek számos esetben a világpolitikában jelenlévő békés diplomáciai megoldásokat háttérbe szorítanak. Trump azzal érvelt, hogy az Egyesült Államok túlzottan elköteleződött a globális biztonság fenntartásában, és hogy a nemzetek nem vállalják kellő mértékben a saját védelmük felelősségét.

Ez a megközelítés különösen összefügg a Trump által hirdetett "America First" doktrínával, amely arra összpontosított, hogy az Egyesült Államok elsősorban saját érdekeit tartsa szem előtt. Ezzel szemben azonban egyre többen úgy vélik, hogy a világban zajló konfliktusok és problémák kezelése nem csupán egyetlen nemzet érdekeitől függ, hanem globális együttműködést és kompromisszumokat is igényel. Az amerikai külpolitika hagyományos eszméje, amely az amerikai katonai és gazdasági hatalom védelmét szolgálta, egyre inkább elavulttá vált, és egy új, visszafogottabb stratégia szükségességét vetette fel. Ennek az új stratégiának a lényege abban rejlik, hogy az Egyesült Államok elkerülheti a túlzott katonai beavatkozásokat, miközben erősíti diplomáciai és gazdasági kapcsolatait a világ többi országával.

A könyv szerzői arra is felhívják a figyelmet, hogy a jövőbeli amerikai külpolitikai stratégiának tisztában kell lennie a globális egyensúly helyreállításának fontosságával. A "visszafogott amerikai külpolitika" előnyei közé tartozik, hogy képes lenne megelőzni a felesleges katonai beavatkozásokat, miközben a nemzetközi jog és a szabályokon alapuló nemzetközi rend megőrzését szolgálná. Az amerikai külpolitika jövőjét azok a politikai és gazdasági elvek határozhatják meg, amelyek a diplomáciai megoldásokra építenek, és nemcsak az amerikai érdekeket, hanem a globális közösség stabilitását is szem előtt tartják.

Fontos megérteni, hogy a hagyományos amerikai külpolitikai eszmék fenntartása nem biztosítja a szükséges hatékonyságot és nem válaszol a mai globális kihívásokra. A katonai dominancia és az imperialista megközelítések már nem működnek úgy, mint korábban, és egy új, kooperatívabb megközelítés válhat kulcsfontosságúvá a jövőben. Az amerikai politika fejlődéséhez szükséges, hogy az ország tisztában legyen a nemzetközi közösség felelősségeivel és a közös érdekeinkkel. Ezen elvek mentén az Egyesült Államok egy kiegyensúlyozottabb és visszafogottabb külpolitikát alakíthat ki, amely végső soron nemcsak a nemzet érdekeit szolgálja, hanem hozzájárul a globális stabilitás fenntartásához is.

Milyen szerepe van az Egyesült Államok katonai erejének a globális rend fenntartásában?

A globális rend jövője sokak számára kétségbeejtő kérdés, különösen az Egyesült Államok katonai erejének globális jelenlétére alapozott elméletek szempontjából. Az Egyesült Államok szerepe a második világháború után segítette Európa és Ázsia gyorsabb újjáépítését, mint ahogy azt a háború sújtotta országok képesek lettek volna saját erejükből megvalósítani. A háborút követően, az Egyesült Államok katonai jelenléte különösen a ’50-es és ’60-as években konstruktív szerepet játszhatott, miközben a globális hegemóniát a liberalizmus és a nemzetközi normák védelmében igyekezett biztosítani. G. John Ikenberry, a poszt-világháborús rend egyik legerősebb védelmezője, hangsúlyozza a liberalizmus három alappillérét: a nyitottságot, a szabályok alapú kapcsolatokat és a többoldalú együttműködés érvényesítését. Azt is kijelenti, hogy ha az Egyesült Államok vezetése figyelembe veszi más országok jogos érdekeit, akkor elkerülhetők a globális rendszert fenyegető széttagolódások.

Más vélemények szerint azonban a liberalizmus rendszere gyorsan elérheti a bukását. Robert Kagan a demokráciák közötti szövetségek bomlását jelzi előre, különösen Donald Trump elnöksége alatt,

Hogyan alakult az amerikai internacionalizmus generációról generációra?

Az amerikai külpolitika támogatottsága már évtizedek óta változik, de az egyik legfontosabb tényező, amit gyakran figyelmen kívül hagynak a vitákban, az a generációk közötti szemléletváltás. Az amerikaiak nem csupán azért változtatják meg véleményüket az internacionalizmusról, mert az egyes egyének gondolkodása átalakul, hanem azért, mert a második világháború óta különböző generációk olyan körülmények között nőttek fel, amelyek kevésbé hajlamosítják őket a nagyhatalmi külpolitikai célok és a gyakori katonai beavatkozás támogatására. Ennek eredményeként a fiatalabb amerikaiak sokkal inkább hajlamosak kétségbe vonni a hagyományos külpolitikai megközelítéseket, és elutasítják Trump "America First" politikáját, miközben továbbra is támogatóak maradnak a békés nemzetközi kapcsolatok terén. E változások nem átmenetiek, hanem tartósak, és az amerikai politika alakítóivá válnak.

A történelmi minta azt mutatja, hogy az amerikai közvélemény támogatottsága az internacionalizmus iránt stabil maradt, bár az egyes konfliktusok és háborúk hatására átmeneti ingadozások tapasztalhatók. Az ilyen változások például az iraki és afganisztáni háborúkra adott válaszokban is megfigyelhetők voltak, amelyek az amerikaiak háborús fáradtságát és a külföldi beavatkozások költségeinek elutasítását eredményezték. Az amerikai közvélemény, amely kezdetben támogatta az iraki háborút, 2005-re a háború tévedésének elismerésére kényszerült, míg az afganisztáni háború népszerűsége az évek során folyamatosan csökkent. Mindezek ellenére az amerikaiak nem fordították hátat a nemzetközi elköteleződés alapvető pilléreinek. Az iszlám állam megjelenésével például az amerikaiak újra nagyobb támogatást fejeztek ki a nemzetközi szerepvállalás iránt, ami azt mutatja, hogy a közvélemény sokkal inkább a konkrét események hatására reagál, mintsem alapvető elveiket feladva elutasítanák a nemzetközi kapcsolatokat.

Az attitűdök generációs különbségei szembeötlőek, és hosszú távon mindinkább formálják az amerikai külpolitikát. A különböző generációk között hatalmas eltérések mutatkoznak abban, hogyan viszonyulnak a nemzetközi elköteleződéshez. Például, a "Silent Generation" tagjai, akik a második világháború után nőttek fel, sokkal inkább hajlanak arra, hogy az Egyesült Államok aktívan vegyen részt a világ ügyeiben, míg a millenárisok – a 1981 és 1996 között született generáció – sokkal kevésbé hajlanak erre. A generációk közötti különbségek jól láthatók a különböző közvélemény-kutatásokban is. Az 2017-es Chicago Council felmérésében például 78%-a a Silent Generations-nak támogatta az Egyesült Államok aktív szerepvállalását a világban, míg a millenárisoknak csak 51%-a értett egyet ezzel.

A generációk közötti különbségek azt jelzik, hogy az amerikai internacionalizmus nem csupán az aktuális politikai helyzetek vagy háborús kimenetelek hatása alatt áll, hanem egy hosszú távú, generációkon átívelő változási folyamat eredménye. E változások az amerikai politika jövőjére is jelentős hatással lesznek. A jelenlegi adatok alapján az amerikai társadalom egyre inkább hajlik a visszafogottabb, megfontoltabb internacionalizmus felé, amely a békét, a szabad kereskedelmet és a közös nemzetközi vezetést helyezi előtérbe.

Ez a folyamat a demográfiai változásokkal párhuzamosan is zajlik. A Silent Generation és a Baby Boomerek fokozatosan eltűnnek, míg helyükre a fiatalabb generációk lépnek, akik más nézeteket vallanak a világpolitikai szerepvállalásról. Az elkövetkező évtizedekben ez a változás egy olyan választói bázist alakít ki, amely egyre inkább hajlik arra, hogy támogassa a mérsékelt, az amerikai érdekekhez jobban illeszkedő külpolitikát.

Az internacionalizmus hosszú távú trendjei azt is mutatják, hogy a közvélemény alakulása nemcsak a háborús tapasztalatoktól, hanem az amerikaiak személyes preferenciáitól is függ. Az amerikaiak a külpolitikával kapcsolatos véleményeiket nem csupán a globális események hatására formálják, hanem az egyes konfliktusok megítélése is döntő szerepet játszik a külpolitikai döntéshozatalban. Az olyan konfliktusok, mint az iraki vagy az afganisztáni háború, véglegesen megváltoztatták az amerikaiak külpolitikával kapcsolatos elvárásait, és ezek a tapasztalatok hosszú távon is meghatározzák az Egyesült Államok nemzetközi szerepét.

Az amerikai politika jelenlegi állásfoglalásai és a közeljövőben várható külpolitikai irányvonalak tehát nem csupán politikai viták eredményeként alakulnak ki, hanem egy generációs folyamat, amely folyamatosan újraformálja az amerikaiak külpolitikához való viszonyát.

Hogyan változik az amerikai külpolitika és a generációs attitűdök hatása?

Az amerikai külpolitika iránti közvélemény folyamatos változásának hátterében nemcsak a globális események, hanem a különböző generációk világról alkotott elképzelései is meghatározó szerepet játszanak. A legfrissebb felmérések és elemzések szerint az újabb nemzedékek, különösen a Millenniumiak, egyre inkább elutasítják a hagyományos amerikai kiválóság és a katonai erő alkalmazásának fontosságát. Miközben a Baby Boom generáció és a csendes generáció még az Egyesült Államokat a világ legnagyobb hatalmának tekintette, a Millenniumiak körében csupán felük vallja magát az „egyesült államok legnagyobb országának” hívének. A nemzetközi kapcsolatokban való részvételhez való viszony is radikálisan megváltozott, ahogyan azt a fiatalabb amerikaiak egyre inkább elutasítják a unilateralizmust és az agresszív katonai politikát.

Ezek a változások a globális hatalmi egyensúly átalakulásaival is összefüggnek, például Oroszország és Kína felemelkedésével, valamint a globális politikai instabilitások növekedésével, amelyek mind-mind új kihívásokat támasztanak az amerikai külpolitikával szemben. Az Egyesült Államok politikai diskurzusában az Amerika Első politikai doktrína, amely a nemzetközi együttműködés és a szabad kereskedelem elutasítását célozza, egyre inkább ellentmondásosnak tűnik, miközben az amerikai közvélemény továbbra is erős támogatást mutat az együttműködés iránt.

A Trump-adminisztráció alatt az „America First” politika előtérbe kerülésével egyértelművé vált, hogy az Egyesült Államok közvéleménye több kérdésben is radikálisan eltér. A nemzetközi szabadkereskedelem támogatottsága például drámai módon megnövekedett, míg Trump kereskedelmi háborúja Kínával és az amerikai szövetségesek, például Kanada ellen hozott vámintézkedések nem váltak népszerűvé. Egy 2018-as Chicago Council felmérés szerint a szabad kereskedelem iránti támogatás elérte a történelmileg magas szintet, és az amerikaiak 82%-a egyetértett abban, hogy a szabad kereskedelem előnyös az amerikai gazdaság számára. Ez a felmérés nemcsak azt mutatta, hogy a globális gazdasági kapcsolatok iránti támogatás nem csökkent, hanem egyértelműen jelezte a nemzetközi kapcsolatok további mélyülését is.

A Trump-adminisztráció bevándorlásellenes politikája is megosztotta az amerikai közvéleményt. Miközben Trump a mexikói bevándorlók bűnözői jellegét emelte ki, az amerikai társadalom túlnyomó többsége továbbra is úgy véli, hogy a bevándorlók és menekültek hozzájárulnak az ország gazdaságához és társadalmi sokszínűségéhez. A Chicago Council felmérése szerint csupán 39%-a látta a bevándorlást fenyegetésként, míg egy Gallup-kutatás azt mutatta, hogy a legtöbben a bevándorlást inkább előnyösnek tartják. Ezen túlmenően a „Dreamers” programot, vagyis a törvénytelenül az Egyesült Államokba hozott gyermekek státuszát is széleskörű társadalmi támogatás övezi.

Trump külpolitikai hozzáállásának egyik legfontosabb pontja volt a menekültek és migránsok politikai kezelése. A szíriai menekültek elleni fellépés, illetve az Iszlám Államhoz köthető terrortámadások félelme összhangban volt a választók egy részének attitűdjével. A menekültellenes politikát számos közvélemény-kutatás támogatta, ugyanakkor az amerikai társadalom többsége nem értett egyet az olyan korlátozó intézkedésekkel, mint a muszlim országok állampolgáraira vonatkozó vízumtilalom, amit Trump bevezetett. Ennek ellenére az elnöki retorika és a hozzá kapcsolódó politikai döntések az amerikai közvéleményben nem kaptak tartós támogatást.

A nemzetközi kapcsolatokra vonatkozó amerikai politikai diskurzus tehát egy átalakuláson megy keresztül, amely a hagyományos külpolitikai normák mellett egy új, a békés együttműködésre építő szemléletet is magában foglal. Az Egyesült Államok nem vonulhat vissza teljesen a nemzetközi színtérről, de kétségtelen, hogy a fiatalabb generációk körében egy újfajta gondolkodásmód bontakozik ki. A jövőben a katonai beavatkozások helyett a diplomácia és a gazdasági együttműködés kerülhet a középpontba.

A legfontosabb, amit az olvasónak meg kell értenie, hogy az amerikai külpolitika nemcsak az aktuális elnöki döntések hatására változik, hanem egy mélyebb generációs és ideológiai áramlás is befolyásolja azt. A jövőbeli amerikai külpolitika legfontosabb kihívása az lehet, hogy hogyan találja meg az egyensúlyt a nemzetközi együttműködés és a nemzeti érdekek érvényesítése között, különösen akkor, amikor egyre több amerikai, különösen a fiatalok, a nemzetközi diplomácia és együttműködés fontosságát helyezik előtérbe a katonai erő alkalmazásával szemben.

Hogyan alakította át Clinton és a 9/11-es események az amerikai külpolitikát?

Clinton elnök hivatali ideje alatt az Egyesült Államok külpolitikája jelentős átalakuláson ment keresztül. Különösen Kína és a Közel-Kelet voltak azok a kulcsfontosságú területek, amelyek meghatározták az amerikai diplomáciát az 1990-es években. A Clinton-adminisztráció egy fontos fordulópontot képviselt a külpolitikai stratégiákban, hiszen míg a hidegháborús örökség még mindig jelen volt, a globalizáció és az új kihívások irányították a döntéshozókat. Clinton külpolitikai tanácsadója, Anthony Lake, hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államoknak olyan Kína-politikát kell kialakítania, amely egyszerre tükrözi az amerikai értékeket és érdekeiket. Kínával szemben, miközben az Egyesült Államok elutasította a közvetlen konfrontációt, arra összpontosítottak, hogy beintegrálják a felemelkedő gazdasági és katonai hatalmat a globális közösségbe. Ezáltal Clinton elnök nem csupán egy gazdasági, hanem egy geostratégiai döntést hozott: Kína számára biztosította a helyet az asztalnál, hogy elkerülje, hogy a világ legnépesebb országát kívül hagyják, ami súlyos következményekkel járhatott volna.

A külpolitikai szempontok, mint a kereskedelmi kapcsolatok erősítése és az amerikai gazdaság versenyképességének megőrzése, kulcsfontosságúak voltak, miközben a liberális értékek és az emberi jogok kérdései háttérbe szorultak. Clinton politikája sok kritikát váltott ki. A republikánusok és a liberálisok egyaránt megkérdőjelezték, hogy az Egyesült Államok nem eléggé szigorú Kínával szemben, különösen a humanitárius jogsértésekkel és az alacsony munkabérekkel kapcsolatosan. Az amerikai politikai spektrum mindkét végén sokan figyelmeztettek arra, hogy Kína gazdasági és katonai növekedése hosszú távon fenyegetést jelenthet az Egyesült Államokra.

Miközben Clinton elnök a globális hatalmi egyensúlyt próbálta fenntartani Kínával és Európával kapcsolatban, egy új típusú fenyegetés bontakozott ki a Közel-Keleten, amely jelentős hatással volt az amerikai külpolitikára. Az al-Káida és Osama bin Laden felemelkedése új kihívásokat hozott a nemzetbiztonság terén. Az Egyesült Államok és Szovjetunió közötti hidegháború idején az Egyesült Államok támogatta az afgán gerillákat a szovjet invázióval szemben, de az 1990-es évek végére az afgán területeken formálódott egy globális terrorista szervezet. Bin Laden és az al-Káida már az 1990-es évek elején több támadást indított az Egyesült Államok ellen, de ezek az események nem váltottak ki számottevő amerikai válaszlépéseket.

1998-ban, miután több merényletet hajtottak végre, köztük a kenyai és tanzániai amerikai nagykövetségek ellen, a világ figyelme ráirányult. Bin Laden tevékenysége, amely már az afgán területen, a tálib uralom alatt zajlott, egyre inkább nemzetközi szinten is ismertté vált. Az amerikai válaszreakciók nem bizonyultak elégségesnek, és a hatóságok nem tudták sikeresen semlegesíteni a fenyegetést. A 9/11-es támadás azonban teljesen új helyzetet teremtett, és az amerikai külpolitika számára komoly fordulatot hozott. Az al-Káida támadása után az Egyesült Államok végre komolyan kezdett foglalkozni a globális terrorizmus fenyegetésével, ami gyökeresen átalakította a külpolitikai prioritásokat és stratégiákat.

Ezek az események rávilágítanak arra, hogy a külpolitikai döntések nem csupán gazdasági vagy diplomáciai megfontolások alapján születnek, hanem figyelembe kell venniük a hosszú távú biztonsági és geopolitikai kihívásokat is. Az Egyesült Államok külpolitikája ebben az időszakban azt az utat követte, amely az integrációra és a globális együttműködésre összpontosított, ugyanakkor az új kihívások, mint a terrorizmus, globálisan megváltoztatták a nemzetbiztonsági stratégiát. A következő évtizedekben a külpolitika minden egyes döntésében nyomon követhetőek lesznek azok a geopolitikai erővonalak, amelyek Clinton elnöksége idején alakultak ki.

A Clinton-adminisztráció külpolitikájának egy másik fontos aspektusa az volt, hogy miközben az Egyesült Államok gazdaságilag is a globális integráció irányába mozdult, a nemzetbiztonsági kihívásokra való válaszok gyakran nem voltak elég gyorsak vagy hatékonyak. Az Egyesült Államok sok esetben szoros szövetségi kapcsolatokat ápolt olyan országokkal, amelyek hosszú távon nem bizonyultak megbízható partnernek, mint például Pakisztán vagy Szaúd-Arábia, ami különösen problémásnak bizonyult, amikor ezek az országok politikai és vallási vonalon egyre inkább szembefordultak a globális amerikai érdekkel.