Решение задач, поставленных на Конференции «Телекоммуникации в Беларуси» 2015 г

№п. п.

Нормативный Акт

№ и дата

Комментарии

1.

Проблема с заключением договоров по ретрансляции телепрограммы «Беларусь 4».

С января по май 2016 г.

Собрана информация по проблемам с заключением договоров и ретрансляции телепрограммы «Беларусь 4», организованны встречи с руководством НГТРК и представителями региональных редакций. Меры по их устранению приняты с учетом интересов операторов, в том числе сняты требования, имевшие место в ряде регионов, о лицензионных выплатах за данную телепрограмму.

2.

СТБ 2331-2015.

2015 – 2016 гг.

Вступил в силу с 1 апреля 2016 г. Распределительная инженерная инфраструктура перенесена в 5 категорию, магистральная инженерная инфраструктура перенесена в 4 категорию. Вопрос о категории в оформлении строительства сетей решен с учетом предложений ТОС. Экономит затраты на лицензирование и аттестацию, обязательные для данных видов работ в прежней редакции нормативного акта.

3.

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000-3 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь».

11 мая 2016 г.

При подготовке данного законопроекта предлагалось внести нормы, обязывающие операторов электросвязи отмечать все ретранслируемые телепрограммы возрастной маркировкой. Вступившая в силу новая редакция Закона РБ «О средствах массовой информации» ст.17 освобождает операторов электросвязи от этой обязанности, так как данная норма привела бы к значительному росту затрат, для некоторых операторов несовместимых с экономической целесообразностью их бизнеса.

4.

Проект Закона Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Пекинскому договору по аудиовизуальным исполнениям»

Май 2016 г.

ТОС проработал данный законопроект. Присоединение к Договору и взыскание за использование аудиовизуальных произведений в дополнение к имеющимся выплатам в адрес авторов обязало бы операторов оплачивать имущественные права исполнителей. В связи с этим ТОС подготовил заключение о несвоевременности присоединения Республики Беларусь к Пекинскому Договору.

5.

Распространение телепрограмм иностранного производства посредством ОТТ сервисов.

2015 – 2016гг.

Добились активизации надзорной деятельности над работой ОТТ сервисов. Данные меры направлены на устранение неравенства в конкуренции на рынке предоставления платных услуг, полноценного правового регулирования деятельности ОТТ, работы интернет сервисов.

6.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 5 августа 2016г. № 000/11/9 «О порядке осуществления подтверждения операторами электросвязи сведений об абоненте».

Сентябрь 2016 г.

МВД, ОАЦ и Министерство связи и информатизации принято решение на основании обращения ТОС. Разработаны изменения с вариантом работы через электронный ключ с минимизацией выплат по транзакциям. Изначально предложенный НЦЭУ вариант оценивался в 6 450 рублей в текущем году без учета стоимости транзакций (1 руб. 75 коп.) для каждого оператора, предоставляющего интернет с последующими выплатами в размере 4 960 руб. ежегодно. Окончательный вариант предусматривает выплату 80 рублей за электронный ключ на два года с выплатой 3 копеек за транзакцию.

7.

Проект Указа Президента Республики Беларусь "О некоторых вопросах государственной информационной политики"

2015 – 2016 гг.

Предполагалось подписание в декабре 2015 г., вступление в силу с 1 марта 2016 г. Прописанные в проекте суммы сборов по лицензионным договорам должны были увеличить расходы операторов за контент в разы, значительно ограничив количество распространяемых телепрограмм. На основании замечаний ТОС рассмотрение целесообразности введения данных законодательных норм отложено.

№п. п.

Нормативный Акт

Комментарии

1.

Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах».

2015 – 2016 гг.

По инициативе ТОС была создана рабочая группа из представителей министерств, ведомств и профессиональных сообществ. Определились, что для решения проблем операторов электросвязи, необходимо изменение устаревших норм Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». В течение года удалось добиться поддержки профильных министерств, Совета Министров и Администрации Президента Республики Беларусь. ТОС просит предусмотреть проектом плана подготовки законопроектов на 2017 год внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 01.01.2001 N 262-З "Об авторском праве и смежных правах".

2.

Положение НЦИС о ставках выплат за использование авторских прав.

2015 – 2016 гг.

С целью снижения выплат операторами электросвязи за использование авторских прав добились поручения Совета Министров Республики Беларусь о подготовке проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь по введению ставки выплат с учетом предложений ТОС. Сроки исполнения дважды переносились по вине НЦИС. Добиваемся реализации этого решения.

4.

Проекты Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве объектов инженерной инфраструктуры в многоквартирных жилых домах» и постановления Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь»

2014 – 2016 гг.

Данные законопроекты разрабатываются на основании внесенных ТОС с учетом интересов операторов электросвязи предложений.

3.

Процедура подключения оборудования операторов связи к электроснабжению.

2016 г.

Добиваемся изменений в процедуре подключения оборудования операторов связи к электроснабжению с целью снижения затрат.