Протокол заседания комиссии Главного управления МЧС России по Вологодской области по организации работы, направленной на противодействие коррупции (стр. 3 )

III

О результатах работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также о проводимой работе в части касающейся выполнения пунктов утверждённого плана работы комиссии

(-Лукьянова)

1. Короленко- доложила о том, что в 2014 году юридическим отделением Главного управления проведена антикоррупционная экспертиза 1384 проекта приказов Главного управления. Антикоррупционная экспертиза 34 проектов нормативных правовых актов Вологодской области по вопросам ГО, ЧС, ПБ, подготовленных структурными и подчинёнными подразделениями Главного управления, вступивших в настоящее время в законную силу и 2 проектов нормативно-правовых актов, которые в настоящее время находятся на согласовании в Правительстве Вологодской области и иных заинтересованных организациях. Также проведена антикоррупционная экспертиза 264 проектов договоров и государственных контрактов, а также 150 соглашений и договоров о совместной деятельности, где стороной выступает Главное управление. Коррупциогенных факторов не выявлено.

Основой задачей на 2015 год является дальнейшее проведение на постоянной основе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, договоров, контрактов и соглашений по выявлению и не допущению коррупциогенных факторов.

2. Решение:

а) принять к сведению доклад Короленко-

б) признать работу по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов удовлетворительной.

Проголосовало: «за» - 12, «против» - 0.

в) поручить Короленко- в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения продолжить работу по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учётом мониторинга соответствующей правоприменительной практики.

Проголосовало: «за» - 12, «против» - 0.

IV

О результатах работы контрольно – ревизионной группы Главного управления

за 12 месяцев 2014 года

()

1. доложил, что контрольно-ревизионной группой проведено 13 проверок получателей бюджетных финансовых средств, в том числе:

- 9 проверок на основании плана ревизий финансовой и хозяйственной деятельности и плана внутреннего финансового аудита на 2014 год (3, 4, 5, 6, 7, 8 (договорной) и 9 (договорной) отряды ФПС, Центр ГИМС и ЦУКС ГУ МЧС по Вологодской области);

- 2 проверки по плану ревизий финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств СЗРЦ МЧС России (ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ и ФГБУ ПТЦ ФПС по Вологодской области);

- 2 внеплановых проверки (в 9 отряде ФПС (договорной) связи с его ликвидацией и в 1 отряде ФПС по отдельному поручению начальника ГУ МЧС России по Вологодской области). План проверок на 2014 год выполнен полностью.

По видам финансовые нарушения в 2014 году характеризуются следующими данными:

1) неправомерные расходы денежных средств составили 10,28 тыс. руб. в том числе:

- ФГБУ «ПТЦ ФПС по Вологодской области» при возмещении командировочных расходов в сумме 1,20 тыс. руб.,

- ФГКУ «6 отряд ФПС по Вологодской области» при переплате денежного довольствия и заработной платы в сумме 2,64 тыс. руб.,

- ФКУ «8 отряд ФПС по Вологодской области (договорной)» при переплате заработной платы в сумме 6,44 тыс. руб.

2) При проверке денежного довольствия и заработной платы в 2014 году выявлены недоплаты денежного довольствия и заработной платы на сумму 28,80 тыс. руб. в т. ч.:

- не начислялась и не выплачивалась процентная надбавка за выслугу лет работникам Центра ГИМС, 4 отряда ФПС, 6 отряда ФПС и 8 отряда ФПС ГПС на сумму 22,53 тыс. руб.;

- не выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года согласно пропорционально отработанному времени работнику Центра ГИМС в сумме 1,55 тыс. руб.;

- неверно установлен процент надбавки за выслугу лет сотруднику 5 отряда ФПС, в результате чего недоплата составила 3,85тыс. руб.;

- выявлена недоплата премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотруднику 6 отряда ФПС в сумме 0,87 тыс. руб.

Все недоплаты денежного довольствия и заработной платы возмещены в установленном порядке.

3) В ходе проведенных ревизий финансовой и хозяйственной деятельности и проверок внутреннего финансового аудита выявлены и другие нарушения, такие как:

- в результате внесения корректировки в оперативные сведения об исполнении бюджетной росписи в разрезе департаментов (управлений) центрального аппарата МЧС России (форма № ТБО 001) по состоянию на 01 декабря 2014 года по КБК 17703101010059131211 (денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальное звание) имелись расхождения между фактическим исполнением бюджетных обязательств по КБК 17703101010059131211 (денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальное звание), отраженными 1 отрядом ФПС в отчете о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № 000 на 1.12.2014 г. и оперативных сведениях об исполнении бюджетной росписи в разрезе департаментов (управлений) центрального аппарата МЧС России (форма № ТБО 001) по состоянию на 01 декабря 2014 года составили 4 717,8 тыс. руб.,

- в нарушение ст. 162 и п.3 ст.219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации принимались к учету бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов,

- в нарушении п. 2 приказа начальника от 01.01.2001 «Об учётной политика в ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по Вологодской области (договорной)» на 2014 год» лимит хранения наличных денег в кассе на 2014 год, установленный в сумме 1960 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, не соблюдался в периоды:

с 19.05. по 17.06.2014 года, остаток в кассе 8 400,00 рублей;

с 18.06. по 19.06.2014 года, остаток в кассе 3 300,00 рублей.

- имелись случаи нарушения авансовой дисциплины (ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, ФГБУ «ПТЦ ФПС по Вологодской области» ФГКУ «5 отряд ФПС по Вологодской области», ФГКУ «7 отряд ФПС по Вологодской области», ФГКУ «9 отряд ФПС по Вологодской области (договорной)»),

- в нарушение ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации в 9 отряде ФПС не издавались письменные распоряжения работодателя о привлечении к работе в выходные и праздничные дни руководящего состава отряда и подчиненных пожарных частей. Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни осуществлялось на основании утверждаемых начальником 9 отряда ФПС Графиков ответственных лиц по отряду и пожарным частям (далее График), в которых не отражалась продолжительность рабочего времени в эти дни.

Мотивированных возражений по вышеуказанным нарушениям по результатам проведенных КРГ проверок не поступало.

Остаток непогашенных сумм нарушений прошлых лет на 01.01.2015 года составляет – 167,16 тыс. руб., сумма нарушений сложилась по факту дорожно-транспортных происшествий (ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» - 102,86 тыс. руб., ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» - 64,3 тыс. руб.). Постановлениями судов приняты решения о взыскании сумм причиненного ущерба с виновных лиц. В 2014 году в пользу 2 отряда ФПС взыскано 205,67 тыс. рублей, в пользу 1 отряда ФПС взысканий не осуществлялось.

Также, наконец, 2014 года числится недостача материальных ценностей в Главном управлении на сумму 32,95 тыс. руб. (). Материалы дела направлены в суд.

В течение отчетного года Территориальным управлением Федеральной службы финансово бюджетного надзора в Вологодской области проведены 3 проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, а также в 1-м и 2-м отрядах ФПС за период 2011-2013 годы. Установлены следующие нарушения Бюджетного кодекса РФ и других нормативных актов:

- осуществление неправомерных расходов средств федерального бюджета (нарушения договорной дисциплины, выплата премий сверхустановленных предельных размеров, неправомерные выплаты премий и заработной платы, нарушения кассовой и авансовой дисциплины и др.);

- неэффективное использование средств федерального бюджета (неправомерное завышение расчетного фонда оплаты труда, необоснованное истребование и распределение дополнительной потребности бюджетных средств на денежное довольствие);

- недостача материальных ценностей (в ходе инвентаризации установлены расхождения фактического наличия материальных ценностей с данными бухгалтерского учета);

- нарушение порядка ведения бюджетного учета и отчетности;

- иные нарушения (несоблюдение требований по принятию и исполнению бюджетных обязательств на основании государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, допускались превышения принятых обязательств по сравнению с доведенными лимитами бюджетных обязательств).

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации в период с 23 июня по 10 июля 2014 года группой работников Счетной палаты РФ проводились контрольные мероприятия по программе «Анализ планирования и реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» включая оценку сбалансированности целей, задач, индикаторов, мероприятий и финансовых ресурсов, а также ее соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации, с подготовкой проекта доклада Президенту Российской Федерации».

Результаты контрольных мероприятий оформлены Актом Счетной Палаты РФ от 01.01.01 года с замечаниями начальника Главного управления МЧС России по Вологодской области. Кроме того, 14 июля 2014 года в адрес Счетной Палаты РФ начальником Главного управления МЧС России по Вологодской области направлены мотивированные возражения на факты, изложенные в акте от 01.01.01 года по результатам проведения вышеуказанного контрольного мероприятия.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4