Постановление о создании комиссии по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014/2015 годов

ПРОЕКТ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАТВЕЕВО-КУРГАНСКИЙ РАЙОН

РЯЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

РЯЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» июля 2014 года № ______ с. Ряженое

О создании комиссии по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014/2015 годов

В соответствии с Приказом министерства энергетики Российской Федерации «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», статьей 20 Федерального закона -ФЗ «О теплоснабжении»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию (далее комиссия) по проверке
теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014/2015 годов согласно приложению № 1.

2. Утвердить перечень теплоснабжающих организаций и объектов социальной сферы потребителей тепловой энергии к согласно приложению №2

3. Утвердить график проверки теплоснабжающих организаций и объектов социальной сферы потребителей тепловой энергии по оценке готовности к отопительному периоду 2014/2015 годов согласно приложению №3.

4. Утвердить Регламент работы комиссии по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014-2015 гг.

5. Комиссии:

5.1. В сроки, утвержденные графиком проверки, осуществить оценку готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014/2015 годов в соответствии с Приложением №5, результаты которой оформить актом проверки готовности согласно приложению №5.

5.2. По каждому объекту проверки в течение 5 дней с даты подписания
акта выдать Паспорт готовности к отопительному периоду согласно
приложению № 6.

6.  Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Ряженского сельского поселения.

7.  Контроль за выполнением постановления возложить на начальника сектора оп вопросам ЖКХ

Глава Ряженского сельского поселения

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от ___.___.2014 № _____

Состав

комиссии по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014/2015 годов

– глава Ряженского сельского поселения, председатель комиссии;

– начальник сектора по вопросам ЖКХ, заместитель председателя комиссии;

– ведущий специалист по архивной и кадровой работе, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

– директор МУК «Ряженский СДК».

– начальник отдела координации работы
отраслей ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации района (по согласованию).

– заведующий отделом образования Администрации Матвеево-Курганского района (по согласованию).

– главный врач районная больница» (по согласованию).

– главный государственный инспектор Таганрогского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (по согласованию).

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от ___.___.2014 № ______

Перечень объектов социальной сферы, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от __.__.2014 № _____

График проверки объектов социальной сферы, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии по оценки готовности к отопительному периоду 2014/2015 годов

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от __.__.2014 № _____

РЕГЛАМЕНТ

работы комиссии по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014-2015 гг.

1. Комиссия по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014-2015 гг. (далее – Комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающими взаимодействие Администрации Ряженского сельского поселения с надзорными органами, а также теплоснабжающими организациями, объектами социальной сферы, в решении задач, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования «Ряженское сельское поселение» в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2. Основной задачей Комиссии является осуществление контроля и проверка готовности теплоснабжающих организаций, а также потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период 2014-2015 гг.

3. Комиссия имеет право запрашивать любую информацию, касающуюся деятельности теплоснабжающих организаций, объектов социальной сферы в части теплоснабжения, в том числе – подготовки к отопительному периоду.

4. В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, Комиссией в отношении данных организации подлежат проверке документы:

4.1. наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

4.2. готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

4.3. соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4.4. наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

4.5. функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а также:

укомплектованность указанных служб квалифицированным персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой;

обеспеченность первичными средствами пожаротушения;

обеспеченность инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,

наличие нормативно-технической и оперативной документации, инструкций, производственных схем;

4.6. проведение наладки тепловых сетей;

4.7. организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

4.8. обеспечение качества теплоносителей;

4.9. организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

4.10. обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, включающей:

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо - и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

4.11. наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями;

4.12. отсутствие невыполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

4.13. работоспособность автоматических регуляторов (при их наличии).

5. Порядок деятельности Комиссии:

5.1. Заседания Комиссии проводятся ее председателем.

5.2 Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

5.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования.

5.4. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем рабочей группы.

1.  Общие положения

1.1.  Целью подготовки тепловых источников, тепловых сетей, систем теплопотребления потребителей к сезонной эксплуатации является повышение ее надежности, соблюдение сроков и требований к качеству выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) данной системы, обеспечивающих нормативные требования и режимы функционирования инженерного оборудования в осенне-зимний период.

1.2.  Подготовка тепловых источников, тепловых сетей, систем теплопотребления потребителей к сезонной эксплуатации осуществляется в соответствии с Приказом Минэнерго России «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», иными нормативными и методическими документами, регламентирующих проведение технического обслуживания тепловых энергоустановок и их инженерного оборудования.

1.3.  Основной задачей всех объектов при подготовке и проведении отопительного сезона является обеспечение устойчивого тепло-, водо-, электро - и газоснабжения, поддержание необходимых параметров энергоносителей и нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения.

1.4.  Ответственность за подготовку и проведение отопительного сезона тепловых источников, тепловых сетей, систем теплоснабжения потребителей возлагается на руководителя (директора), в чьем ведении находится данный объект.

1.5.  Взаимоотношения энергоснабжающих организаций с потребителями определяются в соответствии с заключенными между ними договорами и действующими нормативно-законодательными актами.

1.6.  Граница ответственности между тепловыми источниками, тепловыми сетями, системами теплопотребления определяется в прилагаемом к договору о теплоснабжении акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

1.7.  Организации, имеющие в хозяйственном ведении тепловые источники, тепловые сети обязаны:

осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей;

обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;

не допускать, в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений, возведение каких-либо построек, складирование материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников.

2.  Подготовка к отопительному сезону.

2.1.  Подготовка к отопительному сезону включает:

выявление недостатков по прошедшему отопительному сезону, разработку и выполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и нарушений;

формирование плана мероприятий по подготовке теплоэнергетического хозяйства, сооружений и зданий к новому отопительному сезону;

назначение лиц, ответственных за подготовку теплотехнического оборудования и приборов учета тепловой энергии к работе в зимних условиях;

выполнение работ на источниках теплоснабжения, на тепловых сетях по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, проведению гидравлических испытаний на плотность и прочность, промывку, разработку графика отпуска тепла и гидравлического режима тепловых сетей;

проведение работ по подготовке зданий, профилактике, ремонту и замене оборудования на инженерных системах;

выполнение работ на системах водоснабжения источников теплоснабжения;

создание аварийных запасов материалов.

2.2.  Сводный план остановки источников тепловой энергии на плановый ремонт утверждается Администрацией города на основании данных теплоснабжающих организаций.

2.3.  Графики ремонтов и проведения испытаний тепловых сетей согласовываются с теплоснабжающими организациями.

2.4.  Потребители тепловой энергии, теплосетевые организации согласовывают с теплоснабжающими организациями графики их предъявления на готовность к отопительному сезону. Сроки подготовки сетей, вводов, внутренних систем должны быть увязаны с графиками ремонтов тепловых сетей и источников теплоснабжения.

2.5.  Потребители тепловой энергии в процессе подготовки к отопительному сезону проводят:

необходимые работы по проведению профилактических мероприятий и устранению неисправностей и повреждений. Абонент определяет необходимый объем ремонта для содержания в исправном и работоспособном состоянии оборудование систем центрального отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий;

механическую промывку или химическую промывку теплообменников, а также гидравлические испытания теплообменников;

косметический ремонт помещений тепловых пунктов;

ревизию или замену запорной арматуры теплопотребляющей энергоустановки или теплового ввода;

промывку систем центрального отопления гидравлическим способом. Для оформления акта о промывке приглашается представитель теплоснабжающей организации. Заявка подается не менее чем за три дня до даты промывки;

промывку внутриквартальных сетей и вводов, находящихся на балансе абонента;

гидравлические испытания тепловых систем, находящихся на балансе абонента, на давление в соответствии с действующими требованиями. Для оформления акта о гидравлических испытаниях на плотность и прочность приглашается представитель теплоснабжающей организации. В ходе гидравлических испытаний проверяется работоспособность отключающей арматуры, прочность трубопроводов, работоспособность обратных клапанов, настройка предохранительных клапанов. Так же предъявляются к осмотру дроссельные устройства и шайбы, наличие фильтрующих элементов в фильтрах и грязевиках, устанавливаются КИП иА в полном объеме;

изготовление и установку диафрагм и сопел по расчетам, представленным теплоснабжающей организацией, с учетом результатов наладки в прошедшем отопительном сезоне. Установку выполняет потребитель тепла под контролем теплоснабжающей организации;

утепление дверей, лестничных клеток, чердаков, подвалов, внутренней разводки, восстановление замков на дверях помещений тепловых пунктов, чердаков, водомерных узлов;

создание нормального температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений;

восстановление тепловой изоляции тепловых сетей в подвалах зданий, тепловых пунктов и разводок систем отопления в подвалах и на чердаках, а также нанесение на поверхность изоляции опознавательной окраски;

устройство переходных мостков в местах перехода инженерных сетей;

герметизацию вводов инженерных сетей, оформление приямков и очистку приямков от мусора;

приведение в рабочее состояние дренажных устройств для удаления воды из подвалов зданий;

установку в соответствии с технической документацией в тепловых пунктах поверенных контрольно-измерительных приборов и приборов регулирования и отпуска тепла, выполнение работ, предусмотренных условиями заключенных договоров теплоснабжения;

выполнение мероприятий по предотвращению проникновения посторонних лиц в помещения тепловых пунктов и размещения узлов учета тепловой энергии;

не допускать захламления подвальных и чердачных помещений в местах прохода инженерных сетей, помещений тепловых пунктов и узлов учета тепловой энергии;

в местах прохода подземных инженерных сетей обеспечить соблюдение охранных зон, не допускать в охранных зонах инженерных сетей установки контейнерных площадок, строительство капитальных сооружений, складирования строительных материалов, посадку многолетних деревьев и кустарников и т. д.;

обеспечить поверку, а в случае необходимости - ремонт приборов учета тепловой энергии и обеспечить ежегодный допуск его в эксплуатацию в соответствии с требованиям действующих нормативных документов;

восстановить электроосвещение подвалов, чердачных помещений, помещений тепловых пунктов и узлов учета тепловой энергии;

после подготовки систем отопления производится ее консервация заполнением сетевой водой с отключением от внешней сети, при необходимости – с установкой заглушек. Оставление систем без консервационной воды не допускается;

Запуск систем теплопотребления без актов проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией не допускается.

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от __.__.2014 № _____

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду _______/_______гг.

с. Ряженое «___»_______20___г.

(дата составления акта)

Комиссия, образованная ________________________________________________

_____________________________________________________________________

(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «__»________20__г.,

утвержденной _________________________________________________________

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с «__»_________20__г. по «__»_________20__г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1.  ___________________;

2.  ___________________;

3.  ___________________;

…..

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:

___________________________________________________________________

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссия по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду: ___________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ___/___гг.*

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Председатель комиссии: _____________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии: __________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ___________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр получил:

«___»_________20__г. ______________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного заместителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Приложение

к постановлению

Администрации

Ряженского сельского поселения

от __.__.2014 № _____

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду ___/___гг.

Выдан

_____________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка:

1.__________________________;

2.__________________________;

3.__________________________;

………

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

акт проверки готовности от ___________№______.

________________________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)