Утвержден

решением Журиничского сельского Совета народных депутатов

от « 05 » апреля 2012г. № 20-2-4

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЖУРИНИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЯНСКОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

гг.

Содержание

Введение 3

История образования и развития Журиничского сельского поселения 4

Паспорт 5

1. Оценка социально-экономического положения
и потенциала сельского поселения
: 7

2. Анализ и оценка сравнительных достоинств и слабых сторон поселения 16

3. Проблемы социально-экономического развития поселения 19

4. Миссия, цель и основные направления развития сельского поселения 20

5. Ожидаемые результаты реализации программы социально-

экономического развития поселенияЗаключение 24

Мероприятия социально-экономического развития 25

Прогнозные показатели по основным проектам 27 Расчет доходов бюджета Журиничского сельского поселения за счет НДФЛ 28

Приложение 1. Паспорта основных инвестиционных проектов 29

Приложение 2. Паспорта свободных инвестиционных площадок 30

Введение

Программа социально-экономического развития Журиничского сельского поселения (далее – программа) на период с гг. разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 115-ФЗ (с изм. от 01.01.2001) «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».

При разработке Программы учитывались мнения различных социальных слоев населения Журиничского сельского поселения Брянского района:

- представителей Журиничской сельской администрации;

- депутатов Журиничского сельского Совета;

- представителей среднего и малого бизнеса;

- населения сельского поселения.

Программой социально-экономического развития Журиничского сельского поселения до 2017 года предусмотрены основные цели:

- повышение благосостояния и качества жизни населения на территории поселения;

- обеспечение устойчивых темпов экономического роста;

- усиление конкурентных позиций поселения.

При разработке программы предусмотрена реализация следующих принципов:

- устойчивость развития экономики поселения, основанного на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития;

- ориентация на опережающее развитие секторов, которые могут играть роль точек роста: в связи с необходимостью развития малого бизнеса в поселении, как основы повышения благосостояния граждан, на основе решения проблемы безработицы через механизмы самозанятости населения (личное подсобное хозяйство и других малых форм бизнеса); исходя из особенности экономико-географического расположения поселения;

- создание и развитие промышленных предприятий,

- обеспечение комплексного и системного подхода;

- преемственность программных документов: федеральных, областных и районных целевых программ, локальных отраслевых программ.

История образования и развития Журиничского сельского поселения

Вся территория северо-востока современного Брянского района вплоть до начала ХХ века представляла собой бездонную, лесную, частично заболоченную местность. Здесь находились лишь немногие дома лесной стражи и всего одно селение – деревня Журиничи.

Возникла эта деревня в середине ХVII века, впервые упомянута в переписных книгах 1670-х годов. По описанию 1782 г. в 40 дворах деревни проживало 327 человек, они были крепостные помещиков , , . Из других журиничских помещиков гг. можно назвать , у которого в Журиничах был господский дом.

В пореформенный период темпы роста и развития селения увеличились, в 1926 году здесь было 1574 жителя в 365 дворах. Активно шла распродажа лесных угодий, люди занимались заготовкой древесины. Из других событий в жизни Журинич можно назвать открытие здесь в начале ХХ века Земского училища, а через десять лет – Никольской церкви, т. е. Журиничи стали селом.

Деревушка Малое Полпино появилась в ХVIII веке и население составляло всего 34 человека. Крестьяне состояли на оброке, жили довольно зажиточно, хлебопашеством занимались мало, и главный промысел их заключался в рубке и продаже окружающих лесов, в собирании бересты, добывании дёгтя и смолы, которые они сбывали торговцам, привозившим к ним в деревню хлеб. Пашни к селению относилось 102 десятины, но на себя малополпинцы пахали только 60 десятин, а остальную землю, принадлежащую не имевшей здесь крепостных , пахали ее крестьяне из Журинич. Сенокосов было 15 десятин, лесов 1145 десятин. Об определенном достатке жителей свидетельствует и тот факт, что некоторые из них занимались торговлей, сбывая в Брянск и Орел конопляное масло. Но наиболее заметным показателем социального благополучия в деревне был рост ее населения: если в 1782 г. здесь проживало всего 34 человека, то к 1842 г. количество жителей превысило 160.

После отмены крепостного права малополпинские крестьяне получили достаточно большие наделы. Земли вокруг селения были малоплодородными и большой ценности не представляли. По этой причине многие жители Малой Полпино просто забросили свои пахотные земли, и либо переключились на лесные промыслы и торгово-ремесленную деятельность, либо устраивались где-нибудь на работу в Брянске.

Селение стало заметно расти. Если в 1866 г. здесь было 18 дворов, то в 1906г. – уже 99, население деревни превысило к 1904 г. 600 человек. В 1907 году в деревне Малое Полпино была открыта начальная школа. Позднее - семилетняя. С 1977 года Решением облисполкома Брянской области № 000 была открыта средняя Малополпинская школа

Поселок Мирный – это населенный пункт образованный после создания Журиничским лесничеством, в дальнейшем, Журиничским леспромхозом, участка по заготовке и переработке древесины. Сюда приезжали люди на работу с близлежащих деревень. В 1955 году была построена начальная Николаевская школа № 1.

Паспорт программы социально-экономического развития

Журиничского сельского поселения

Наименование субъекта Российской Федерации

Брянская область

Наименование муниципального образования

Журиничское сельское поселение

Брянского района

Основные характеристики муниципального образования с монопрофильной структурой экономики

Численность населения (2012 год): 1 921 чел.

Бюджет (2012 год):

расходы – 3 763,0 тыс. руб.

доходы – 3 763,0 тыс. руб.

Основные разработчики программы социально-экономического развития

Журиничская сельская администрация

Проблемы и риски муниципального образования

Высокая степень износа инженерной инфраструктуры – дорожной сети, систем водоснабжения; существующие мощности энергоснабжения не соответствуют потребностям инвестиционного развития. Дефицит квалифицированных кадров, связанный с проблемой обеспеченности жильем.

Цели программы

Главная цель:

максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов территории для создания условий постоянного роста уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда и проживания населения, создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности.

Основные задачи:

улучшение качества жизни всех слоев населения на основе инфраструктурного развития поселения, формирование эффективной системы территориального планирования и пространственного развития поселения, строительство новых предприятий, модернизация существующих производств; строительство и ремонт коммунальной инфраструктуры; рост инвестиционной активности и доходной части бюджета.

Стратегические направления программы (проекты и площадки)

Развитие малого и среднего бизнеса и местной промышленности:

-создание новых предприятий по заготовке и переработке древесины, восстановление лесов

-модернизация экономики основных действующих хозяйствующих субъектов и торговли.

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Создание комфортных условий проживания для населения:

-развитие социальной структуры в здравоохранении, культуре, образовании, в физической культуре и спорте, в жилищном строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Развитие человеческого ресурса в поселении:

- устранение напряженности на рынке труда, обеспечение снижения безработицы до естественного уровня.

Срок реализации программы

гг.

Эффективность реализации программы

Развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства:

увеличить выпуск продукции в 2 раза по сравнению с 2011 годом

Повышение благосостояния жителей поселения:

- гарантированная занятость 95 % экономически активного населения в результате создания новых производств и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса в 2 раза по сравнению с уровнем 2011 года;

- рост среднемесячной заработной платы работающего в поселении до уровня средней заработной платы по району. В 2011 г. среднемесячная заработная плата по району составляет 13 890 руб., по области 12 190 руб.

Источники финансирования программы

Предприятия, организации, инвесторы, находящиеся на территории поселения, а также привлечение новых инвесторов региона.

1. Оценка социально-экономического положения
и потенциала сельского поселения

1.1. Общая характеристика социально-экономического положения
сельского поселения

Журиничское сельское поселение площадью 378,058 км2 расположено на территории Брянского района Брянской области. В состав поселения включено 13 населенных пунктов с численностью населения 1921 человек на 800 подворьях. Коэффициент семейственности по поселению –24,8.

Административным центром является с. Журиничи, образованное в 1670 году. Расстояние от села до областного центра составляет 47 км.

1.2. Анализ и краткая характеристика факторов внешнего воздействие на
социально-экономическое развитие поселения

Муниципалитеты стали объектами конкуренции внешних экономических субъектов, конкурентная борьба ведется не только за рынки сбыта товаров и услуг. Объектами конкуренции стали земля и другие природные ресурсы, человеческие ресурсы, источники финансовых ресурсов.

Процесс маркетингового развития российской экономики оказал двойственное воздействие на социально-экономическую ситуацию в поселении. С одной стороны, в последнее десятилетие XX века шел интенсивный процесс развала большинства коллективных хозяйств, предприятий, не приспособившихся к условиям деятельности в рыночной среде. С другой стороны, в результате открывшихся возможностей реализации предпринимательской способности стали возникать новые жизнеспособные формы экономического развития.

1.3. Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий
развития сельского поселения

1.3.1. Оценка природных ресурсов

Существенное влияние на экономику поселения оказывают природные ресурсы.

Поселение располагает следующими природными ресурсами, такими как плодородная почва, вода, лес.

На территории поселения возможно также строительство объектов промышленности, сферы услуг.

Стратегический подход к управлению территориальным социально-экономическим развитием поселения обеспечит высокие темпы устойчивого экономического роста, кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, развитие человеческого потенциала, увеличение количества рабочих мест.

1.3.2. Характеристика географического положения

Поселение расположено в лесной зоне.

К основным преимуществам территориального расположения поселения можно отнести следующее:

- административный центр Журиничского сельского поселения – с. Журиничи – расположен в 47 км от областного центра и граничит с Калужской областью. Это является положительной характеристикой, поскольку помимо общих преимуществ, связанных с близостью к крупному культурному, политическому и экономическому центру и развитой транспортной сетью, которая способствует развитию торговых, экономических связей, что значительно облегчает расширение границы рынков, потенциально доступных для товаропроизводителей.

К основным недостаткам географического положения поселения можно отнести

отсутствие регулярного транспортного сообщения с отдаленными населенными пунктами поселения.

Сельское поселение обладает: транспортным, коммуникационным потенциалом, развитой социальной инфраструктурой.

В целом с точки зрения инвестиционной привлекательности поселения можно сделать вывод о ее средней степени.

1.3.3. Анализ трудового потенциала поселения

Демография, рынок труда.

Динамика численности населения Журиничского сельского поселения

в гг.

Наименование населенных пунктов

Численность, человек на

01.01.2010г.

01.01.2011г.

01.01.2012г.

С. Малое Полпино

927

921

932

С. Журиничи

330

326

343

П. Мирный

234

216

230

П. Октябрьский

16

15

13

П. Бежань

8

11

7

П. Зайцев Двор

8

7

7

Д. Николаевка

25

11

24

П. Розново

2

2

2

34 км

3

-

1

Д. Хотомиричи

1

-

1

П. Михайловка

4

-

3

П. Чистяково

2

-

3

П. Бело-Бережский санаторий, турбаза

278

294

355

Вся численность населения

1 838

1803

1921

Численность населения Журиничского сельского поселения по состоянию на 01 января 2012 года составила 1 921 человек или 3 % от общей численности населения Брянского района. Динамика численности населения за годы изменилась за счет миграционного прироста. Данные по половозрастному составу населения показывают преобладание женщин над мужчинами.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6