Муниципальное образование

город Дзержинский Московской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

« __19__ » _________03__________ 2003 г. №1/2

Рассмотрев проект «Положения об организации платных физкультурно-спортивных услуг в городе Дзержинском», учитывая замечания и предложения депутатских комиссий, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положения об организации платных физкультурно-спортивных услуг в городе Дзержинском (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение и приложение в газете «Угрешские вести».

Глава города

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

В соответствии с Уставами муниципальные учреждения города вправе оказывать физическим и юридическим лицам дополнительные услуги, в том числе и физкультурно-спортивные.

Дополнительные физкультурно-спортивные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета основных образовательных программ, являются платными. Дополнительные услуги оказываются сверх и не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности.

На базе муниципальных учреждений города оказываются дополнительные физкультурно-спортивные услуги: как образовательные, так и не образовательные.

Дополнительные образовательные физкультурно-спортивные услуги оказываются по дополнительным образовательным программам в соответствии с учебным планом. К ним относятся следующие виды услуг:

- организация занятий в спортивно-оздоровительных группах для детей и подростков на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

- организация занятий в группах спортивной направленности для детей и подростков (по видам спорта) на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

- организация занятий на отделениях по видам спорта для детей и подростков на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

- организация секций по видам спорта для детей и подростков на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости и др.

К прочим платным физкультурно-спортивным услугам могут быть отнесены следующие виды услуг:

- услуги организациям, учреждениям, физическим лицам по организации и проведению занятий, мероприятий, соревнований с предоставлением спортивных сооружений и инвентаря;

- организация занятий в абонементных группах с населением города;

- организация проката спортивного инвентаря;

- взимание вступительных и членских взносов физкультурно-спортивными организациями и др.

Платные физкультурно-спортивные услуги оказываются спортивными школами города на основании Положения об организации предоставления платных услуг в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, утвержденного постановлением мэра города Дзержинского от 01.01.01 года.

На сегодняшний день платные физкультурно-спортивные услуги получили большое развитие. За период 2002 года на привлеченные средства в СДЮШОР «Союз» были проведены 5 турниров. Объем денежных средств, заработанных ДЮСШ «Орбита» за период 2002 года, составляет 660449 рублей. Платные физкультурно-спортивные услуги оказываются и в образовательных учреждениях города.

С целью упорядочения платных физкультурно-спортивных услуг, распределения денежных средств, заработанных от оказания платных услуг, создания условий для развития материально-технической базы физической культуры и спорта на рассмотрение Совета депутатов города Дзержинского предложена новая редакция Положение об организации платных физкультурно-спортивных услуг в городе Дзержинском.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации платных физкультурно-спортивных услуг

в городе Дзержинском.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ “Об образовании”, Закона РФ «О физической культуре и спорте», Закона РФ «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования» и регламентирует порядок предоставления платных физкультурно-спортивных услуг муниципальными учреждениями города Дзержинского.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают:

«Потребитель» – организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие физкультурно-спортивные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие физкультурно-спортивные услуги лично.

«Исполнитель» – муниципальные образовательные учреждения, муниципальные учреждения дополнительного образования, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в сфере физической культуры и спорта, оказывающие платные физкультурно-спортивные услуги.

1.3. Настоящее положение распространяется на:

1.3.1. муниципальные образовательные учреждения, которые оказывают потребителю платные физкультурно-спортивные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;

1.3.2. муниципальные учреждения дополнительного образования, которые оказывают потребителю платные физкультурно-спортивные услуги сверх программ или по дополнительным программам;

1.3.3. граждан, оказывающих в качестве индивидуальных предпринимателей платные физкультурно-спортивные услуги на базе муниципальных учреждений.

1.4. Платные физкультурно-спортивные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей граждан в области физической культуры и спорта, улучшения качества физкультурно-спортивных услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования физкультурно-спортивных услуг, расширения материально-технической базы физической культуры и спорта, обеспечения максимально возможной загруженности спортивных сооружений города, создания возможности организации занятий физической культурой и спортом по месту жительства.

1.5. Платные физкультурно-спортивные услуги являются частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О физической культуре и спорте», Уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.

1.6. Перечень физкультурно-спортивных услуг и порядок их предоставления указывается в Уставах муниципальных учреждений.

2. Содержание платных физкультурно-спортивных услуг.

2.1. Учреждение независимо от его организационно-правовой формы вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе за счет предоставления платных услуг, предусмотренных уставом учреждения.

2.2. К платным физкультурно-спортивным услугам относятся образовательные физкультурно-спортивные услуги и прочие физкультурно-спортивные услуги.

2.2.1. Образовательные физкультурно-спортивные услуги – организация физкультурно-спортивных услуг по дополнительным образовательным программам.

Образовательные физкультурно-спортивные услуги оказываются в соответствии с Законом РФ «Об образовании», «Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования», утвержденными постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г., Уставом учреждения, приложением к лицензии.

Платные образовательные физкультурно-спортивные услуги не могут быть оказаны муниципальными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ, учебных планов), финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии со статусом образовательного учреждения.

Платные образовательные физкультурно-спортивные услуги могут быть организованы в форме:

- спортивно-оздоровительных групп на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

-  групп спортивной направленности по видам спорта на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

-  отделений по видам спорта на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости;

-  спортивных секций на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости и др.

Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных физкультурно-спортивных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных физкультурно-спортивных услуг (далее – договор).

2.2.2. Прочие физкультурно-спортивные услуги – хозяйственная деятельность, направленная на реализацию уставных задач учреждения по развитию физической культуры и спорта. Данные физкультурно-спортивные услуги оказываются в соответствии с Законом РФ “О физической культуре и спорте”, Законом РФ “О некоммерческих организациях”, Уставом учреждения.

В состав прочих физкультурно-спортивных услуг, оказываемых учреждением, могут быть включены:

- услуги организациям, учреждениям, физическим лицам по организации и проведению занятий, мероприятий, соревнований с предоставлением спортивных сооружений и инвентаря;

- организация занятий в абонементных группа с населением города;

- организация проката спортивного инвентаря;

- взимание вступительных и членских взносов физкультурно-спортивными организациями.

3. Порядок оказания платных услуг.

3.1. Платные физкультурно-спортивные услуги, предоставляемые Исполнителем, отражены в Уставе и оформляются Договором на оказание платных услуг, используя форму типового договора (Приложение 1).

3.2. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых физкультурно-спортивных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

3.2.1. наименование (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя) и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

3.2.2. уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных программ, формы и сроки их освоения;

3.2.3. перечень услуг, стоимость которых включена в оплату по договору;

3.2.4. стоимость услуг, а также порядок их оплаты;

3.2.5. порядок приема и требования к занимающимся;

3.2.6. предельную наполняемость групп;

3.2.7. перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных физкультурно-спортивных услуг.

3.3. Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение муниципального учреждения, предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий муниципального учреждения.

3.4. Исполнитель – гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием зарегистрировавшего его органа.

3.5. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:

3.5.1. устав муниципального учреждения, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении муниципального учреждения;

3.5.2. лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

3.5.3. адрес и телефон учредителя муниципального учреждения, органа управления физической культурой и спортом;

3.5.4. образцы договоров об оказании платных физкультурно-спортивных услуг;

3.6. Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей физкультурно-спортивной услуге сведения.

3.7. Исполнитель обязан соблюдать установленный им учебный план, согласованный с администрацией города, и расписание занятий.

Режим занятий (работы) устанавливается муниципальными учреждениями, а также гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью на базе муниципальных учреждений, самостоятельно.

3.8. В случае, если учреждение предоставляет возможность оказания услуг сторонним организациям или физическим лицам с использованием базы учреждения, необходимо:

3.8.1. убедиться в наличии у организации, предоставляющей физкультурно-спортивные услуги, лицензии на оказываемый вид деятельности, а у физического лица - разрешения на индивидуальную трудовую физкультурно-спортивную деятельность;

3.8.2. заключить договор о сотрудничестве с организацией или физическим лицом, предусмотрев в нем направленность работы секции (группы), наполняемость секции (группы), контингент занимающихся, график предоставления спортивного сооружения, тариф на оплату занятий, механизм взимания денежных средств с заказчика платных услуг.

3.9. Для обеспечения качества предоставляемых платных физкультурно-спортивных услуг наполняемость групп должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения и нормативу наполняемости групп данного этапа подготовки по виду спорта.

4. Размер оплаты.

4.1. Оплата за предоставление платных физкультурно-спортивных услуг осуществляется на основании договора или абонемента (чека), являющихся бланками строгой отчетности.

4.2. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем физкультурно-спортивную услугу.

Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными актами.

4.3. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

4.3.1. наименование муниципального учреждения – исполнителя и место его нахождения (юридический адрес), либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью;

4.3.2. фамилия, имя, отчество и адрес потребителя;

4.3.3. сроки оказания физкультурно-спортивных услуг;

4.3.4. уровень и направленность физкультурно-спортивных программ, перечень (виды) услуг, их стоимость и порядок оплаты;

4.3.5. другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых физкультурно-спортивных услуг;

4.3.6. должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

4.4. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой – у потребителя. Учет абонементов ведется в журнале регистрации.

4.5. Стоимость оказываемых физкультурно-спортивных услуг устанавливается на основании тарифов, утвержденных постановлением главы города Дзержинского.

В целях единого подхода в определении стоимости арендной платы среди спортивных сооружений страны постановлением Спорткомитета СССР № 000 от 01.01.2001 года утверждены методика расчета ставок арендной платы на пользование спортивными сооружениями, а также методика расчета стоимости абонемента, разработанные «Союзспортпроектом» (Приложение 2).

4.6. Льготная оплата предоставляется на основании перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных физкультурно-спортивных услуг, утвержденного постановлением главы города Дзержинского (Приложение 3).

4.7. Оплата физкультурно-спортивных услуг исполнителя производится через отделения Сбербанка РФ, в кассу централизованной бухгалтерии исполнителя или непосредственно на спортивном сооружении с использованием кассовых аппаратов.

5. Расходование привлеченных средств.

5.1. Расходование привлеченных средств осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной руководителем учреждения и согласованной с Учредителем.

5.2. Денежные средства, заработанные от предоставления учреждением платных физкультурно-спортивных услуг, реинвестируются в данное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, распределяемую на основании Положения о премировании и распределении заработной платы от предоставления платных услуг; обеспечение, развитие и совершенствование материально-технической базы учреждения в соответствии с утвержденной сметой (Приложение 4).

5.3. Учет платных образовательных физкультурно-спортивных услуг ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, стоящих на бюджете.

5.4. Деятельность учреждения по предоставлению платных физкультурно-спортивных услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой полученный от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования деятельности (в т. ч. заработная плата) в данном учреждении.

5.5. В своей предпринимательской деятельности учреждения приравниваются к предприятиям и подпадают под действие законодательства РФ в области предпринимательской деятельности.

5.6. Денежные средства, полученные от предоставления учреждением платных физкультурно-спортивных услуг в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения.

6.Обязанности и права исполнителя и потребителя.

6.1. Исполнитель обязан:

6.1.1. оказывать физкультурно-спортивные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и уставом муниципального учреждения при предъявлении документа об оплате;

6.1.2. создать условия для организации и проведения платных физкультурно-спортивных услуг, гарантирующих охрану и укрепление здоровья занимающихся, разработать служебные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья занимающихся, техники безопасности, статус работников, меру их ответственности;

6.1.3. проводить занятия в соответствии с утвержденным расписанием, обеспечить занимающихся учебно-методическим материалом, необходимым для проведения занятий;

6.1.4. выдать потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации документ, подтверждающий оплату физкультурно-спортивных услуг.

6.2. Потребитель обязан:

6.2.1. соблюдать правила внутреннего распорядка, технику безопасности в период проведения занятий и пребывания на спортивном сооружении;

6.2.2. своевременно производить оплату физкультурно-спортивных услуг через филиалы Сбербанка РФ, в кассу централизованной бухгалтерии исполнителя или непосредственно на спортивном сооружении с использованием кассовых аппаратов в порядке и сроки, предусмотренные договором;

6.2.3. предъявлять документ об оплате на спортивном сооружении при посещении занятий;

6.2.4. своевременно уведомить исполнителя о наличии уважительной причины (болезни) для переноса сроков выполнения услуг с последующим предоставлением подтверждающих документов.

6.3. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию физкультурно-спортивных услуг или если во время оказания физкультурно-спортивных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания физкультурно-спортивных услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию физкультурно-спортивных услуг и (или) закончить оказание физкультурно-спортивных услуг;

- потребовать уменьшения стоимости физкультурно-спортивных услуг;

-  расторгнуть договор.

6.4. Возврат денежных средств потребителю возможен в случае невыполнения обязательств договора, допущенного по вине исполнителя. Возврат денежных средств осуществляется по заявлению потребителя через централизованную бухгалтерию исполнителя в течение месяца от срока невыполнения платной услуги.

7.Ответственность исполнителя и потребителя.

7.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

Приложение 1.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

на оказание платных физкультурно-спортивных услуг.

г. Дзержинский «_____» __________ 200_г.

Муниципальное учреждение _____________________________________________________

____________________________________________________________________________________ ,

именуемое в дальнейшем Исполнитель, ___________________________________

_______________________________ , действующего на основании Устава, лицензии № _________

от «_____» __________ года, Положения об организации платных физкультурно-спортивных услуг

в городе Дзержинском, с одной стороны, и гр. ____________________________________________ ,

именуемый в дальнейшем Потребитель, с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

1.  Предмет договора.

Предметом договора является оказание исполнителем платных физкультурно-спортивных услуг _______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество потребителя)

по __________________________________________________________________________________

(перечислить наименование услуг и недельную нагрузку)

2.  Обязательства сторон.

2.1.  Исполнитель обязуется:

- проводить занятия в соответствии с утвержденным расписанием;

- обеспечить занимающегося учебно-методическим материалом, необходимым для проведения занятий;

- создать благоприятные условия для проведения занятий;

- обеспечить охрану жизни и здоровья занимающегося во время проведения занятий;

2.2. Потребитель обязуется:

- производить оплату занятий в сумме ______________________ руб. до ___________ числа текущего месяца через отделения Среднерусского СБ РФ г. Дзержинского, в централизованную бухгалтерию исполнителя или непосредственно на спортивном сооружении с использованием кассового аппарата;

- своевременно сообщать об отсутствии на занятиях по причине болезни с последующим предоставлением медицинской справки;

- заблаговременно уведомить Исполнителя о прекращении посещений занятий;

- возмещать ущерб, причиненный имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством РФ.

3.  Срок действия договора.

Настоящий договор заключен с «____» __________ 200­___г. по «____» __________ 200__г.

До истечения срока договора он может быть расторгнут в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами своих обязательств, а также по желанию Потребителя, о чем стороны предупреждают друг друга не позднее, чем за 15 дней.

4.  Права исполнителя и потребителя.

4.1.  Исполнитель вправе:

- отказать потребителю в заключении договора на новый срок по истечении действия настоящего договора, если потребитель в период его действия допускает нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором (нарушение сроков оплаты, нарушение правил внутреннего распорядка и др.) и дающие исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора;

- не возвращать поступившие платежи, если потребитель прекратил посещение занятий по своей инициативе.

4.2. Потребитель вправе:

- потребовать от исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора;

- пользоваться имуществом исполнителя, необходимым для обеспечения физкультурно-спортивных занятий, во время занятий, предусмотренных расписанием;

- не оплачивать занятия, пропущенные по вине исполнителя.

4.3. В случае длительной болезни занимающегося вопросы оплаты или возмещения занятий решаются между исполнителем и потребителем по соглашению сторон.

5.  Ответственность сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей, на условиях, установленных законодательством.

Настоящий договор вступает в силу со дня подписания его обеими сторонами.

Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

6.  Другие условия договора.

____________________________________________________________________________________ .

7.  Адреса и подписи сторон.

Приложение 2.

Методика расчета ставок арендной платы

на пользование спортивными сооружениями

(все расчеты приведены на год).

1. Расчет ФЗП сотрудников согласно штатному расписанию, участвующих в оказании платных услуг.

2. Начисления на заработную плату (35,8% Х п. 1).

3. Расчет амортизационных отчислений.

4. Затраты на текущий ремонт:

- для спортивных залов – 1,2 % от балансовой стоимости;

- для оборудования – 25 % от стоимости;

5. Затраты на коммунальные платежи.

6. Затраты на техническое обслуживание

7. Прочие расходы – 10-30% от ФЗП.

Итого.

Стоимость на 1 рабочий день (на основе плановых расчетных показателей количества занимающихся и режима эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений).

Себестоимость 1 часа занятий:

Пример:

Расчет ставок арендной платы бассейна «Нева»

Детско-юношеской спортивной школы «Орбита» на 2003 год.

Методика расчета стоимости абонемента физкультурно-спортивной услуги

1.  Расчет стоимости аренды спортивного сооружения в час.

2.  Оплата труда инструктора в час.

3.  Начисления на заработную плату (п. 2 Х 35,8 %).

4.  Фонд развития группы (затраты на спортивный инвентарь, рекламу и др.) в час

5.  Услуги банка – 3 %

Итоговая стоимость затрат за 1 час занятий.

Стоимость 1 часа занятий = итоговая стоимость затрат : количество занимающихся (3/4 состава группы).

Стоимость абонемента = стоимость 1 часа занятий Х программные часы.

Пример:

Расчет стоимости абонемента занятий по аквааэробике в бассейне «Нева»

Детско-юношеской спортивной школы «Орбита» на 2003 год

( расчет на курс - 12 занятий в месяц).

Приложение 3.

ПЕРЕЧЕНЬ

категорий потребителей, имеющих право на получение льгот,

предоставляемых при оказании платных физкультурно-спортивных услуг.

Примечание:

1.  Льготы предоставляются по предъявлению соответствующих документов.

Приложение 4.

СМЕТА

расходования денежных средств,

привлеченных от сдачи в аренду спортивного сооружения.

СМЕТА

расходования денежных средств,

привлеченных от организации занятий в абонементных группах.