Департамент культуры краснодарского края

Краснодарская краевая универсальная научная

библиотека им.

О составлении годового плана и отчета общедоступных библиотек Краснодарского края

Инструктивно-методическое письмо

Краснодар

2010

Уважаемые коллеги!

Предлагаемая структура годового плана и отчета в целом не претерпела кардинальных изменений и разработана на основе рекомендаций ведущих специалистов библиотечной отрасли страны, с учетом продолжающихся реформ местного самоуправления и, соответственно, преобразований в библиотечной отрасли края. Тем не менее, отдельные позиции основных разделов годового плана и отчета дополнены или конкретизированы соответственно рекомендациям Департамента культуры Краснодарского края, продиктованным вышедшими в последние годы законодательными актами.

Годовой план – это система  взаимосвязанных, объединенных общей целью плановых заданий, определяющих порядок, сроки и последовательность выполнения работ и проведения мероприятий, основной и обязательный документ для всех библиотек.

Во исполнение приказа Департамента культуры Краснодарского края в целях выполнения требований Федерального Закона от 8.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в годовом плане работы показатели деятельности библиотек (показатели экономической эффективности) устанавливаются, определяются и утверждаются на основе государственных (муниципальных) заданий с учетом динамики, заложенной в «Стратегии развития отрасли «Культура, искусство, кинематография» на территории Краснодарского края».

Значения показателей экономической эффективности деятельности библиотек устанавливаются и утверждаются на конец планируемого года с разбивкой по кварталам.

В плане работы библиотечных учреждений на очередной год следует приводить также прогнозные значения показателей экономической эффективности на два года, следующие за планируемым периодом (схема прилагается).

Годовой информационный отчет. Структура информационного отчета схожа со структурой плана. Однако, в отличие от плана, где допускается отражение основных (т. е. главных) направлений деятельности библиотек, являющихся общими для всех библиотек муниципального образования или требующих координации и кооперирования их деятельности, отчет представляет собой всесторонний анализ деятельности библиотек муниципального образования за прошедший год с указанием объективных данных, конкретных примеров, достижений и нерешенных проблем по всем аспектам.

План и отчет состоят из двух частей - текстовой (основной) и фактографической (приложения). Рекомендуемый объем текстовой части - не более 40 страниц печатного текста(размер шрифта 14), объем приложений не ограничивается. К планово-отчетным документам прилагаются: решения и постановления администрации и органов культуры муниципальных образований по библиотечным вопросам, программы развития библиотечного дела общего характера и по отдельным направлениям и темам, целевые программы, планы мероприятий, семинарских занятий, образцы издательской продукции (методические и информационно-библиографические пособия, рекламные проспекты, буклеты и другие материалы, а также электронные продукты собственной генерации).

Годовой план и годовой информационный отчет о деятельности библиотек муниципального образования представляются на рассмотрение и утверждение руководителя органа культуры местного самоуправления и в утвержденном виде (с подписью и печатью) предъявляется в научно-методический отдел ГУК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. » (план и отчет представляются на бумажном носителе и в электронной форме).

Напоминаем, что при расхождении плановых и отчетных показателей и отдельных позиций обязательно представляются объяснения о причинах недовыполнения, большого перевыполнения или изменения и корректировки плановых заданий. Объяснения также представляются в случае снижения показателей по отношению к результатам прошлого года или при их резком превышении.

Предлагаемая примерная структура плана и отчета может также служить основой для подготовки документов библиотек поселенческого уровня, как самостоятельных (юридических лиц), так и вошедших в структуру учреждений клубного типа. Тогда документы утверждаются главой местного поселения в первом случае и руководителем ДК, СКЦ – во втором.

Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми библиотечными учреждениями и службами органов культуры, отвечающими за организацию и подготовку планово-отчетной документации.

За справками и консультациями обращайтесь в научно-методический отдел краевой универсальной научной библиотеки им. , телефон: 8 (8

Желаем Вам успешного завершения отчетного года и надеемся, что предлагаемый перечень вопросов обязательно найдет отражение в планах и отчетах Ваших учреждений.

Примерная структура годового плана (отчета) работы

общедоступных (публичных) библиотек муниципального образования

(городского округа, муниципального района)

1.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Формируются с учётом специфики учреждения и основных задач, определенных Уставом библиотеки (библиотечного объединения), планируемые к реализации (реализуемые) в течение года.

1.1. Миссия, цели, задачи, приоритеты в деятельности общедоступных (публичных) библиотек муниципального образования (городского округа, муниципального района).

1.2. Наиболее значительные события в деятельности библиотек муниципального образования в планируемый (отчетный) период.

1.3. Участие в акциях общероссийского и краевого масштаба. Межбиблиотечное взаимодействие.

1.4. Вопросы по развитию библиотечного дела, планируемые для вынесения на рассмотрение муниципальных органов законодательной и исполнительной власти местного самоуправления. Принятые итоговые документы (указать название, номер и дату принятия документов по итогам рассмотрения, если такие имеются). Если вопрос был выдвинут на рассмотрение, но не рассматривался - указать причину.

1.5. Программы сохранения и развития библиотечной отрасли территории (муниципального образования), ее финансовое обеспечение. Наличие других проектов, целевых программ (федеральных, краевых, муниципальных), направленных на развитие библиотек муниципального образования.

2.  ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Совершенствование сети (структуры) библиотек МО: сеть общедоступных муниципальных библиотек; организационно-структурная модель библиотечного обслуживания; форма организации учреждения (казенное, бюджетное, автономное); развитие структуры отдельных библиотек; специализированные, профилированные библиотеки; обслуживание нестационарными формами (в т. ч. стоянки библиобуса), модельные библиотеки (готовые к присвоению статуса, планируемые).

2.2.  Основные показатели деятельности библиотек МО по схемам:

«Плановые показатели» - приложение 1;

«Выполнение основных контрольных показателей» - приложение 2 (анализ количественных и качественных показателей обязателен).

2.2.  Мероприятия по привлечению пользователей, совершенствованию их обслуживания (инновации в библиотечном и справочно-информационном обслуживании, расширение услуг, применение новых технологий в обслуживании пользователей, проекты, направленные на улучшение организации работы, повышение качества обслуживания пользователей, рекламно-информационная деятельность и др.)

2.4. Работа с основными читательскими группами (главные тенденции в потребностях пользователей и их удовлетворение, анализ читательского контингента).

2.5. Направления и формы работы с пользователями: тематика, содержание, формы и методы работы (план по схеме прил. 3).

Основные направления:

• Формирование гражданско-патриотической позиции населения. Популяризация государственной символики России, Кубани;

• Краеведение: история, традиции, культура Кубани. Кубановедение (дополнительно заполнить опросный лист прил. 4) ;

• Экономическое просвещение населения;

• Правовое просвещение, содействие повышению правовой культуры, участие библиотек в избирательных кампаниях;

• Деятельность центров (секторов) доступа к правовой и социально значимой информации (дополнительно прил. 5);

• Библиотека и местное самоуправление: вопросы взаимодействия;

• Содействие формированию культуры межнационального общения, толерантного отношения к народам различных национальностей, противодействие экстремизму;

• Духовность. Нравственность. Милосердие. Работа с социально незащищенными слоями населения, пользователями с ограниченными возможностями здоровья;

• Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений (наркомании, алкоголизм, курение). Популяризация здорового образа жизни;

• Книга и семья. Формирование культуры семейных отношений. Гендерное равенство;

• Содействие развитию художественно-эстетических вкусов. Продвижение книги, популяризация чтения. Эстетическое просвещение;

• Экологическое просвещение, экология человека;

• Содействие социализации молодежи;

• Работа в помощь профориентации;

• Культурно-досуговая деятельность, клубы по интересам.

Выше приведены основные тематические направления работы. Тем не менее, библиотеки вправе дополнительно ввести рубрики, являющиеся приоритетными в их деятельности, а также подчеркивающие актуальность и особое значение конкретной темы в конкретный период, как например:

• Информационная поддержка по продвижению национальных проектов на Кубани;

• Работа в помощь реализации Закона Краснодарского края («детский» закон);

• 65-летие Победы, юбилейные даты ВОв, Дни воинской славы России (в соответствие с ФЗ № 32.от 13.03.95) и Кубани (в соответствие с законом КК от 01.01.2001);

• Зимние Олимпийские игры – 2014;

• Популяризация творчества и др.

3. ВНЕШНЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БИБЛИОТЕК

3.1. Библиотеки и социальное партнерство (творческие контакты и партнерские отношения с органами власти, государственными и другими организациями и структурами, межбиблиотечное взаимодействие).

3.2. Программно-целевая (проектная) деятельность как механизм социального партнерства.

3.3 Поддержка библиотек местным сообществом. Участие общественности в управлении библиотеками, попечительские, читательские Советы, привлечение библиотечных активов.

3.4. Рекламно-информационная деятельность.

4. ФОРМИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНДА

И ЕГО ОТРАЖЕНИЕ В СПРАВОЧНОМ АППАРАТЕ

4.1. Финансирование комплектования, источники финансирования, использование средств по источникам финансирования.

4.2. Поступление литературы по источникам финансирования, отраслям знаний. Характеристика поступлений в библиотечный фонд. Количество поступлений на 1000 жителей.

4.3. Движение книжного фонда. Объем книжного фонда. Отраслевой состав книжного фонда.

4.4. Выбытие литературы по причинам, по отраслям знаний.

4.5. Подписка на периодические издания: финансирование подписки, изменения в репертуаре выписываемых изданий. Обеспеченность периодическими изданиями на 1 библиотеку, на 1000 жителей.

4.6. Обеспечение сохранности библиотечного фонда. Учет и проверка библиотечного фонда.

4.7. Формирование, организация и использование библиотечного фонда (размещение, организация, расстановка библиотечного фонда, формы предоставления фонда пользователям.).

4.8. Организация взаимоиспользования библиотечного фонда через внутрисистемный обмен, межбиблиотечный абонемент, электронную доставку документов.

4.9. Обработка документов, организация и ведение сводного каталога. Паспортизация каталогов (АК, СК, др.).

5. СПРАВОЧНО-БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ

И ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

5.1. Совершенствование системы картотек (традиционные, электронные). Построение единой системы СБА

5.2. Справочно-библиографическое обслуживание.

5.3. Информационное обслуживание (работа с абонентами).

5.4. Формирование информационной культуры пользователей.

6. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК.

ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

6.1.  Уровень обеспечения библиотеки компьютерной техникой. Оснащение компьютерами рабочих мест:

• специалистов,

• пользователей.

6.2.  Планируемое к приобретению (наличие) лицензионного программного обеспечения, тип операционных систем, офисных приложений, программное обеспечение для электронного каталога (перечислить).

6.3.  Наличие и тип локальной сети.

6.4.  Доступ к удаленным базам данных.

6.5. Автоматизация основных библиотечных процессов: управленческих, технологических (комплектование, обработка и каталогизация, создание справочно-библиографического аппарата и др.).

6.6  Создание сайта библиотеки, предоставление удаленного доступа к электронным ресурсам и виртуальным услугам, участие в корпоративных проектах.

6.7. Формы информационных услуг, предоставляемых пользователям, с использованием электронных технологий.

6.8. Наличие отделов (секторов) автоматизации, специалистов-программистов в библиотеках.

7. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В план работы (отчет) организационно–методического (инновационно-методического, методико-библиографического) отдела включается методическая работа всех отделов центральной или межпоселенческой библиотеки, принимающих в ней участие, с указанием количественных показателей, определяющих объём планируемой (выполненной) методической работы.

7.1. Задачи и основные направления организационно-методической деятельности (основные вопросы методической работы, задачи по интенсификации инновационной деятельности и т. д.).

7.2. Проведение мониторингов, анализа и осуществление прогнозирования развития библиотечного обслуживания населения муниципального образования (участие в федеральных, краевых, муниципальных исследованиях, проведение исследований локального характера).

7.3. Выявление, описание инновационных форм и методов работы и внедрение их в практику работы библиотек.

7.4. Количество методических мероприятий количественные показатели, определяющие объём методической работы планируемые (состоявшиеся):

• число и содержание (темы) совещаний, семинаров, занятий школ передового опыта, занятий школ молодого библиотекаря, мастер-классов, тренингов других используемых форм;

• число и содержание выездов и посещений библиотек с целью осуществления экспертно-диагностической оценки деятельности библиотек муниципального образования, оказания им методической помощи;

• число и содержание (перечислить наименования) методико-библиографических материалов различных форм, инструктивных документов, положений и т. д., подготовка электронной продукции.

8. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОЛЛЕКТИВА. ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ КАДРОВ

8.1. Кадровое обеспечение деятельности библиотек: количественный и качественный состав, подбор, использование, укомплектованность штата, введение дополнительных штатных единиц, факты и причины сокращения штатных единиц (с указанием должностей), текучесть кадров.

8.2. Участие работников библиотек в работе органов МСУ, общественных организаций и т. д.

8.3. Предпринимаемые меры для закрепления кадров. Система стимулирования работников. Примеры установления органами местного самоуправления, предприятиями или организациями дополнительных льгот библиотечным работникам в счет средств местного бюджета или собственных ресурсов.

8.4. Меры, направленные на улучшение условий труда, решение проблем материального, бытового устройства, социальная поддержка работников библиотек.

8.5. Мероприятия по охране труда и оздоровлению работников.

8.6. Обеспечение программы непрерывного образования персонала, мероприятия по повышению квалификации кадров (перечислить формы, обозначить темы, осветить вопрос обучения персонала информационным и телекоммуникационным технологиям на рабочем месте; приложить план семинарских занятий библиотечных работников).

8.7. Дифференцированная подготовка и переподготовка кадров:

• по специальностям: руководители, методисты, библиографы (представить программы обучения отдельных групп специалистов);

• по уровням: федеральный, краевой, муниципальный (перечислить, где планируется или состоялось обучение).

9. АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

9.1. Меры по совершенствованию управления библиотеками муниципального образования: система управления библиотеками, структура аппарата управления.

9.2. Наличие соглашений между администрацией муниципального образования и администрациями поселений о передаче полномочий (в части методического обеспечения библиотечной деятельности, комплектования и обработки фондов библиотек поселений, создания единого справочно-библиографического аппарата и др.).

9.3. Документационное обеспечение деятельности библиотек ЦБС, библиотечных объединений муниципального образования, поселений, самостоятельных или входящих в состав других учреждений (Устав и/или Положение о библиотеке; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; правила внутреннего распорядка; правила пользования учреждением; положения о структурных подразделениях библиотеки; положение об обработке персональных данных; технический паспорт библиотеки; инструкция по охране труда и технике безопасности; инструкция по пожарной безопасности; инструкция по электробезопасности; регламент предоставления услуг; стандарт качества услуг; паспорт услуг).

9.4. Характеристика бюджета библиотек территории по основным источникам и статьям расхода. Уровень бюджетной обеспеченности библиотек поселений.

9.5. Мероприятия по укреплению финансовой базы, эффективному использованию ресурсов.

10. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ

10.1. Обязательства учредителя по материально-техническому обеспечению библиотек.

10.2. Планируемые (предпринятые) меры для укрепления МТБ и технической оснащенности библиотек муниципального образования, поселений:

• обеспеченность площадями, соответствие размеров площадей требованиям «Модельного стандарта»;

• состояние зданий и помещений библиотек: примеры улучшения или ухудшения условий действующих библиотек, перевод их в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания населения, выселение по инициативе владельца помещения или другим причинам;

• состояние отопления (перечень не отапливаемых библиотек, имеющих печное отопление);

• наличие пожарно-охранной сигнализации, имели ли место факты прекращения деятельности библиотек по причине несоответствия требованиям пожарной безопасности;

• телефонизация: сколько библиотек не имеют телефонов, факты снятия или отключения телефонов (указать причины);

• оборудование библиотек, состояние библиотечной мебели, замена деревянных стеллажей на металлические и др.;

• техническая оснащенность современной аудио, видео - , множительной техникой;

• обеспеченность и обновление библиотек специальным оборудованием и техническими средствами информатизации;

• сведения о наличии автотранспорта, о его состоянии и использовании (год выпуска, техническое состояние, как используется, существует ли график выездов, определены ли места стоянок, имеются ли проблемы по использованию транспорта библиотечными учреждениями и какие).

Приложение 1

Основные показатели деятельности

(плановые показатели)

Приложение 2

Основные показатели деятельности

(выполнение)

Приложение 3

Направления и формы работы с пользователями

(Схема плана, п. 2.5.)

Приложение 4

Опросный лист по краеведению

для центральных, межпоселенческих библиотек

муниципальных образований

Наименование библиотеки _______________________________

Статус Отдела краеведения в библиотеке (отдел, сектор, группа, другое)______________ ________________________________

Положение об отделе (указать наличие) __________________

Дата открытия отдела __________________________________

Адрес и телефон ______________________________________

Количество работников отдела _______Контактное лицо_______

1. Как организован краеведческий фонд библиотеки (нужное подчеркнуть):

·  Выделен отдельно

·  В общем фонде

·  Частично выделен в краеведческом подразделении

·  Нигде особо не выделен

·  другое

4. Краеведческие периодические здания, выписываемые библиотекой (перечислить):

_____________________________________________________

_____________________________________________________

5. Краеведческие электронные продукты, подготовленные библиотекой __________________________________________

______________________________________________________

Приложение 5

Информация о деятельности Центров доступа

к правовой и социально значимой информации (ЦД)

Наименование библиотеки _______________________________

Статус ЦД в организации (отдел, сектор, другое) ____________

адрес и телефон ЦД ______________________________________

E-mail ЦД _____________________________________________

Количество работников______ Контактное лицо_____________

Установленные базы данных (нужное отметить):

Наличие полнотекстовой базы данных документов местных органов власти: ДА НЕТ

Состав фонда при его наличии (указать количество экземпляров):

Виды оказываемых услуг (перечислить):