Правительство Санкт-Петербурга
Комитет по градостроительству и архитектуре
Методические рекомендации
по определению величины затрат на разработку
документации по планировке территории
г. Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург
2007 г.
Введение
1. Методические рекомендации по определению величины затрат на разработку проектной документации по планировке территории Санкт-Петербурга разработаны ГУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга» по заказу Комитета по градостроительства и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга с использованием материалов НИПИград», других организаций и сложившейся практикой разработки градостроительной документации.
2. Методические рекомендации по определению затрат планировочной документации в городе Санкт-Петербурге (далее – Рекомендации) разработаны с учетом требований следующих нормативно-правовых документов:
- Закон РФ «Градостроительный Кодекс РФ», 3;
- Закон РФ «Земельный Кодекс РФ», 3;
- Закон Санкт-Петербурга «О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», № 000-116, 30.12.2003 *;
- ТСН *;
- ТСН *;
- СНиП *;
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Градостроительная документация, Минстрой России, 1995 г. *;
- СНиП , *;
- СП (ч.1, 2), *;
- СП*;
- Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территории, утверждённое постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 16.05.06 № 000. (далее – Положение)*
3. При разработке Рекомендаций учтен опыт разработки аналогичного документа в г. Москве (Временный порядок определения затрат разработки проектов планировки территорий в г. Москве (МРР-3.2.03.1-2000), а также практический опыт подготовки смет на разработку документации по планировке территории основными проектными организациями Санкт-Петербурга, выполняющими данный вид работ (ГУ «НИПЦ Генерального плана Санкт-Петербурга», и -Петербургский НИПИград»).
4. Рекомендации содержат положения по определению затрат разработки документации по планировке территории г. Санкт-Петербурга (далее - документации) и предназначены для применения в г. Санкт-Петербурге.
5. Рекомендации являются основанием для определения величины затрат на разработку проектов планировки и межевания территории Санкт-Петербурга финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга.
6. Рекомендации позволяют формировать калькуляцию затрат на разработку документации в соответствии с Градостроительным кодексом как на единый проект, включающий в себя и проект планировки и проект межевания, так и на разработку отдельно проекта планировки и проекта межевания.
7. Затраты на составление технического задания, на сбор и анализ исходных данных, на изучение и решение планировочных задач с учетом сопредельных территорий, на проведение работ по подготовке заключений и проведение публичных слушаний и подготовке приложений к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга об утверждении проектной документации не учитываются в базовой величине затрат и определяются в соответствии с п.2.4. настоящих Рекомендаций, как для проекта планировки, так и для проекта межевания.
2. Проекты планировки территории.
2.1. Общие положения.
1. Рекомендации устанавливают систему показателей и расчётов, позволяющую определить затраты разработки документации по планировке конкретной территории на основе базовых удельных показателей затрат на единицу территории (га).
2. Затраты разработки документации уточняется через систему повышающих (понижающих) коэффициентов, учитывающих особенности объектов проектирования:
- размер и особенности функционального зонирования территории;
- особенности инженерного и транспортного обеспечения;
- степень и плотность застройки;
- наличие объектов культурного наследия;
- состояние экологии, сложность территории, прочие факторы, влияющие на процесс разработки документации.
3. В качестве количественного параметра принята площадь проектируемой территории в га.
4. Установленные Рекомендациями базовые величины приводятся по состоянию на 01.01.2001, с последующим приведением к текущим величинам при помощи использования индекса*.
5. Базовые затраты установлены без учёта налога на добавленную стоимость.
6. Базовые затраты разработки проектов, рассчитанные в соответствии с Рекомендациями, являются исходной величиной для определения договорной стоимости, в которую подлежат включению стоимость прочих работы и услуги, оказываемых заказчику при разработке проектов и требующих дополнительной оплаты.
7. В состав затрат по разработке документации, определяемой в соответствии с Рекомендациями, включены расходы на изготовление 5-ти экземпляров проекта в бумажном и 1 –го экземпляра в электронном виде, оплата труда всех участников разработки документации, прочие прямые и накладные затраты.
8. Прочие работы и услуги (указанные в техническом задании), оказываемые Исполнителем Заказчику при разработке проектов и требующие дополнительной оплаты, включают:
Обязательные сопутствующие работы:
- подготовка технического задания на проектирование;
- сбор исходных данных, необходимых для разработки проекта;
- изучение сопредельных территорий, непосредственно связанных/влияющих на разработку документации;
- участие в проведении работ по согласованию и получению заключений от соответствующих органов, а так же выполнение работ по внесению необходимых поправок в документацию по требованиям согласующих организаций (за исключением исправления ошибок, допущенных проектной организацией);
- иные работы, предусмотренные Инструкцией для отдельных случаев разработки документации;
- перевод схем, чертежей, иных графических документов в унифицированный формат программы MapInfo.
Прочие работы (при необходимости):
- научно-исследовательские работы;
- историко-архитектурные и археологические исследования;
- инженерно-гидрометеорологические, инженерно-геодезические, инженерно-геологические; инженерно-экологические и инженерно-геотехнические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод;
- санитарно-экологические изыскания;
- разработка схемы эскиза застройки
- расчёты, связанные с инсоляцией и освещённостью предлагаемого варианта объемно-пространственного решения застройки и природно-охранными мероприятиями;
- разработка проектных решений в 2-х и более вариантах;
- проект организации строительства;
- экономическая оценка эффективности проекта;
- изготовление демонстрационных материалов (макетов, планшетов, перспектив, панорам, развёрток, эскизов застройки и благоустройства и пр.) по согласованию с заказчиком;
- выполнение функций заказчика, связанных с разработкой документации;
- подготовка предложений для внесения изменений и дополнений в градостроительный регламент территориальной зоны (зон), расположенной в границах территории проектирования в составе Правил землепользования и застройки (временного регламента застройки);
- участие в подготовке постановления Правительства Санкт - Петербурга об утверждении документации;
- изготовление дубликатов подлинников чертежей;
- подготовка предложений по резервированию в пределах территории проектирования земель, обеспечивающих размещение предусмотренных проектом объектов необходимых для государственных нужд Санкт-Петербурга.
- подготовка предложений по установлению публичных сервитутов в пределах территории проектирования.
- затраты на служебные командировки;
- прочие работы, необходимые для разработки документации, либо выполняемые в соответствии с требованиями Заказчика.
Затраты ряда работ по п.8 определяется в соответствии с расчетными таблицами и приложениями, приведенными в Рекомендациях. В других случаях расчет производится в соответствии с действующими нормативно-методическими документами, либо, в случае их отсутствия, определяется по трудозатратам (Приложение ) и дополнительно учитывается в составе затрат.
9. Величина затрат по разработке документации определяется на весь объем разрабатываемой документации. Относительное соотношение затрат отдельных разделов проекта планировки принято в соответствии с составом работ приведенных в Приложении №1. Процентное соотношение работ в общем объеме, приведенное в Приложении №1 является ориентировочным и в зависимости от градостроительной ситуации, объема (содержания) задач, установленных техническим заданием, должна уточняться (корректироваться) конкретной организацией – исполнителем.
2.2. Принципы определения величины затрат на разработку проектов планировки территории
Основными принципами при формировании величины затрат разработки проектной документации являются:
- применение нормативных показателей на 1 га территории;
- отражение характерных особенностей проектируемой территорий с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих размер, сложность территории, специфику функционального назначения, прочие характерные особенности проектируемой территории;
- определение базовой величины затрат в соответствии с перечнем задач проектирования;
- алгоритмичность расчетов, позволяющая использовать программно-технические средства;
- обеспечение доступности и наглядности метода расчета затрат работ.
2.3. Определение базовой величины затрат на разработку проектов планировки территории
1. Базовые величины для определения затрат установлены исходя из размеров площади проектируемой территории (промежуточные значения принимаются по средней величине).
2. Величины базовых затрат, приведенные в табл. 1, установлены по состоянию на 01.01.2001 г.
Таб. 1
Величины базовых затрат разработки проектов планировки территории
Площадь проектируемой территории | Тыс. руб. на 1 га территории | |
До 5 га | 40 | |
Свыше 5 га до 20 га | 35 | |
Свыше 20 га до 50 га | 25 | |
Свыше 50 га до 100 га | 15 | |
Свыше 100 га до 200 га | 11 | |
Свыше 200 га до 300 га | 9 | |
Свыше 300 га до 400 га | 8 | |
Свыше 400 га до500 га | 7 | |
Свыше 500 га до 600 га | 6 | |
Свыше 600 га до 700 га | 5 | |
Свыше 700 га до 800 га | 4,5 | |
Свыше 800 га до 900 га | 4 | |
Свыше 900 га до 1000 га | 3,7 | |
Свыше 1000 га до 1100 га | 3,5 | |
Свыше 1100 га до 1200 га | 3,3 | |
Свыше 1200 га до 1500 га | 3,2 | |
Свыше 1500 га | 3 |
3. К базовым затратам применяются повышающие и понижающие коэффициенты, учитывающие особенности объектов градостроительного проектирования. При наличии 2-х и более усложняющих факторов коэффициенты применяются за каждый фактор. При этом общий коэффициент определяется путем перемножения коэффициентов. Перечень коэффициентов приводится в табл. 2.
При наличии на территории проектирования нескольких функциональных зон расчёт величины базовых затрат разработки проекта производится отдельно для каждой зоны, с последующим суммированием результатов расчётов.
Таб. 2
Значения коэффициентов в зависимости от особенностей объекта проектирования
№№ п/п | Факторы, влияющие на трудоемкость проектирования | Значения коэффициентов |
1. | 2. | 3. |
I. | Функциональное зонирование территории (Кф)*: | |
- жилая зона | 1,0 | |
- производственная зона | 1,2 | |
- зона инженерной и транспортной инфраструктуры с улично-дорожной сетью | 1,2 | |
- зона инженерной и транспортной инфраструктуры без улично-дорожной сети | 0,8 | |
- общественно-деловая зона | 1, 0 | |
- рекреационная зона: | ||
- зона спортивных сооружений и пляжей | 0,9 | |
- зона отдыха, досуга и развлечений, туризма, гостиниц и пансионатов различного типа; | 0,9 | |
- зона лесов, лесопарков, зеленых насаждений общего и ограниченного пользования | 0,9 | |
- зона специального назначения | 0,75 | |
- зоны сельскохозяйственного использования | 0,5 | |
0,5 | ||
II. | Показатели, используемые для расчета коэффициента характеристики территории (Кт) | |
2.1. | Месторасположение проектируемой территории в городе (Кр): | |
- территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга в границах, утвержденных ТСН | 1,5 | |
- периферийные районы | 1,1 | |
- пригородные районы | 1,0 | |
- территории, расположенные за пределами исторически сложившихся районов, но имеющих характерные признаки ценного историко-архитектурного и градостроительного значения | 1,5 | |
- территории особо охраняемых природных объектов | 1,1 | |
2.2. | Сложные инженерно-геологические и экологически неблагоприятные условия, требующих специальных мер по оздоровлению и санации среды (Кэк) | 1,2-1,5 |
2.3. | Плотность застройки (для зон жилой, производственной, общественно-деловой и рекреационной) (Кпз): | |
малоэтажной, тыс. кв/м/га: | ||
до 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 и более | 0,8 0,9 1,0 1,1 1,25 | |
многоэтажной, тыс. кв/м/га: | ||
до 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 и более | 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,25 1,4 | |
III. | Прочие показатели, составляющие общий корректирующий коэффициент (K) | |
3.1 | Площадь реконструируемой территории (Крек): | |
до 20 % 20-30 % 30-40 % 50 % и более | 1,2 1,3 1,4 1,5 | |
3.2 | Площадь застроенной (не реконструируемой) территории (Кзас): | |
до 20 % 2% 30 -40 % 40 -50 % 50 % и более | 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 | |
3.3 | Наличие ранее разработанной градостроительной документации, используемой в работе (Кисп) | 0,7-0,9 |
3.4 | Полнота объема выполняемой градостроительной документации (Кпо) | Расчет Кпо осуществляется по составу работ разработки документации (Приложение№1) |
2.4. Определение величин затрат по выполнению работ и услуг, неучтённых в базовой величине
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
