У С Т А В
Муниципального образования город Ирбит
(наименование в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000)
(зарегистрирован 30 июня 2005 года,
с изменениями, зарегистрированными
17 января 2006 года,
19 декабря 2006 года,
20 ноября 2007 года,
10 июля 2008 года,
21 января 2009 года,
28 апреля 2009 года,
14 октября 2009года,
16 апреля 2010года,
29 сентября 2010года,
17 февраля 2011 года,
28 октября 2011года,
30 августа 2012года,
2 июля 2013 года)
Мы, депутаты Ирбитской городской Думы, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав Муниципального образования город Ирбит (далее – Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
(преамбула в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – Муниципальное образование город Ирбит (далее по тексту – муниципальное образование).
2. Муниципальное образование город Ирбит наделено Законом Свердловской области от 01.01.01 года «Об установлении границ Муниципального образования город Ирбит и наделении его статусом городского округа» статусом городского округа.
3. утратила силу ( решение Думы от 30г. № 000).
(статья 2 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000)
Статья 3. Состав территории Муниципального образования город Ирбит
1. Муниципальное образование город Ирбит – муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории Муниципального образования город Ирбит входят город Ирбит, а также в соответствии с генеральным планом Муниципального образования город Ирбит территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
Статья 4. Границы Муниципального образования город Ирбит
1. Границы Муниципального образования город Ирбит устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Изменение границ Муниципального образования город Ирбит по инициативе населения реализуется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Свердловской области о референдуме (местном референдуме) для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит об изменении границ Муниципального образования город Ирбит оформляется нормативным правовым актом Думы Муниципального образования город Ирбит.
Статья 5. Официальные символы Муниципального образования город Ирбит
1. Официальными символами Муниципального образования город Ирбит являются герб Муниципального образования город Ирбит и флаг Муниципального образования город Ирбит, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Геральдическое описание герба Муниципального образования город Ирбит: щит увенчан короной установленного образца и пересечен серебром и червленью; верху – свободный Андреевский крест; внизу – накрест золотая сабля и поверх нее – крылатый кадуцей.
(ч.2 ст.5 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. №17);
3. Геральдическое описание флага Муниципального образования город Ирбит: полотнище с соотношением сторон 3:5, разделенное на две равные горизонтальные полосы – белую и красную, с воспроизведением посередине белой полосы равноконечного голубого Андреевского креста, а посередине красной полосы – скрещенных желтых сабли и кадуцея. Обратная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую.
4. Порядок использования герба Муниципального образования город Ирбит и флага Муниципального образования город Ирбит устанавливается Думой Муниципального образования город Ирбит.
Глава 2. Вопросы местного значения Муниципального образования город Ирбит и осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит отдельных государственных полномочий
Статья 6. Вопросы местного значения Муниципального
образования город Ирбит
1. К вопросам местного значения Муниципального образования город Ирбит относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования город Ирбит (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муниципального образования город Ирбит;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования город Ирбит;
4) организация в границах Муниципального образования город Ирбит электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.4 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. №44);
5) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.5 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. №44);
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Муниципального образования город Ирбит и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.6 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Муниципального образования город Ирбит;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
(п.7.1 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
8) создание условий для обеспечения жителей Муниципального образования город Ирбит услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) утверждение генеральных планов Муниципального образования город Ирбит, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муниципального образования город Ирбит документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Муниципального образования город Ирбит, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на Муниципального образования город Ирбит, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Муниципального образования город Ирбит для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Муниципального образования город Ирбит, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(пункт 9 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000, решения Думы от 01.01.2001г. №44, решения Думы от 01.01.2001г. № 000 );
9.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Ирбит, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Ирбит, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»
(п.9.1 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000, в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Муниципального образования город Ирбит;
11) утратил силу (решение Думы от 01.01.2001г. № 000);
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в муниципальном образовании;
(пункт 13 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000, решения Думы от 01.01.2001г. №44);
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Муниципального образования город Ирбит;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муниципального образования город Ирбит, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п.15 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. №17);
16) утратил силу (решение Думы от 01.01.2001г. № 000);
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п.17 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000, решения Думы от 01.01.2001г. №44);
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального образования город Ирбит, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 18 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
(п.19 в редакции решений Думы от 01.01.2001г. № 000, от 01.01.2001г. № 000);
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования город Ирбит услугами организаций культуры;
20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
(п.20.1 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
21) создание условий для массового отдыха жителей Муниципального образования город Ирбит и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(п.22 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
23) организация охраны общественного порядка на территории Муниципального образования город Ирбит муниципальной милицией;
23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 23.1 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. №44);
23.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 23.2 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. №44);
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Муниципального образования город Ирбит от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(пункт 24 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000)
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Муниципального образования город Ирбит;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Муниципального образования город Ирбит;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Муниципального образования город Ирбит;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Муниципального образования город Ирбит.
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории Муниципального образования город Ирбит;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
(п.30 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
31) формирование и содержание муниципального архива;
32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов;
(п.32 в редакции решения Думы от 25.03..2010г. № 000, решения думы от 01.01.2001г. №44);
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п.33 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000; п.33 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 17; в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
(п.34 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
35) утратил силу (решение Думы от 01.01.2001г. № 000);
(п.35 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничения их использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.36 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000; в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п.37 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
38) осуществление муниципального лесного контроля;
(п.38 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000; в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(п.39 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000;)
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(п.40 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000;)
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п.41 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000;)
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
(п.42 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. №44;)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Муниципального образования город Ирбит
(ст.6.1. дополнена решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) утратил силу – решение Думы от 01.01.2001г. № 000;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу – решение Думы от 01.01.2001г. № 000);
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) утратил силу – решение Думы от 01.01.2001г. №44);
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п.8.1 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
9) на создание условий для развития туризма.
(п.9 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п.10 дополнен решением Думы от 01.01.2001г. №44);
2. Органы местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч.2 ст.6 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000)
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава Муниципального образования город Ирбит при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Муниципального образования город Ирбит, вправе направить в Думу Муниципального образования город Ирбит проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муниципального образования город Ирбит для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума Муниципального образования город Ирбит вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муниципального образования город Ирбит для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муниципального образования город Ирбит на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(ч.4 дополнена решением Думы от 01.01.2001г. № 000);
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч.5 дополнена решением Думы от 01.01.2001г. № 000).
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата, главы Муниципального образования город Ирбит;
4) голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования город Ирбит, преобразования Муниципального образования город Ирбит;
5) через выборные и иные органы местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит.
2. Население Муниципального образования город Ирбит участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования город Ирбит, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Муниципального образования город Ирбит:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы Муниципального образования город Ирбит и главы Муниципального образования город Ирбит, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы Муниципального образования город Ирбит и главы Муниципального образования город Ирбит.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию Муниципального образования город Ирбит, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу Муниципального образования город Ирбит или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума Муниципального образования город Ирбит после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума Муниципального образования город Ирбит вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой Муниципального образования город Ирбит вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой Муниципального образования город Ирбит соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, выдаваемое иной группе участников референдума, действительно с момента его выдачи до дня окончания кампании референдума, определяемом федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(абзац 2 части 6 в редакции решения Думы от 01.01.2001г. № 000);
7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Дума Муниципального образования город Ирбит обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Муниципального образования город Ирбит документов от комиссии местного референдума о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава.
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Муниципального образования город Ирбит на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
