ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА»
| , к. т.н., зам. ген. директора ВОДГЕО |
| , к. т.н., ст. н с., ВОДГЕО, зам. ген. директора /ВОДГЕО» |
Москва, Г-48, ГСП-2, 119048 Комсомольский проспект,42, стр.2 Тел. (4, E-m: *****@***ru; *****@***ru www. *****; www. ***** |
В докладе изложен опыт работы НИИ ВОДГЕО и /ВОДГЕО» в области разработки бизнес-планов, программ, технико-экономических обоснований инвестиций в строительство и реконструкцию ВКХ крупных населенных пунктов и регионов, в частности, Саратова, Омска, Оренбургской и Вологодской областей, проектов программ «Чистая вода» Астраханской и Пензенской областей.
Появление различных бюджетных и около бюджетных фондов сразу породило две проблемы: во-первых, эффективность их использования, в том числе при инфляции и кризисах; во-вторых, соблазн «лежащих» денег. С этих позиций, инвестирование средств как региональных, так и федерального ПФ в развитие ВКХ чрезвычайно привлекательно.
Очевидные выгоды:
1. 
Практически неограниченный по емкости рынок: инвестиционная емкость реконструкции и развития системы ВКХ города-миллионника порядка 1,5…2,5 млрд. руб/год.
2. Гарантированный объем потребления в перспективе
3. Гарантированный возврат средств (собираемость оплаты услуг в ВКХ не менее 80,0%; платежи за услуги ВКХ составляет не более 1,5% среднего дохода семьи)
4. Будучи соинвестором, ПФ становится совладельцем вновь созданных основных средств
5. Зачастую привлекаются зарубежные соинвесторы, что обеспечивает дополнительный контроль эффективности вложений
6. «Длинные» деньги – то, что нужно для ПФ
|
|
Очевидные опасения:
1. Возврат средств возможен только через тариф. Однако тариф утверждается на короткий период и подвержен политической конъюнктуре
Отсутствует детально проработанная законодательная и нормативная база процедуры возврата с прибылью вложенных в развитие ВКХ средств ПФ Практика реализации последней программы «Чистая вода» показывает существенное влияние на принимаемые решения политических и популистских соображений в ущерб профессиональным Прибыль ВКХ прямо зависит от эффективности работы Управляющих компаний деятельность которых не всегда успешна Требование бюджетной эффективности инвестиционных проектов может войти в противоречие в интересами регионального ПФСовершенно очевидно, что в таких условиях для обеспечения эффективного вложения средств ПФ необходимо сформулировать ряд требований к региону.
Например:
Инвестиционная привлекательность (суммарная мощность предприятия ВКХ – производительность сооружений ВС и ВО - не менее 200,0 тыс. м3/сут)
Положительные итоги работы по двум предыдущим ФЦП в области водоснабжения
Наличие утвержденных схем территориального развития, генеральных планов населенных пунктов, региональной программы развития ВКХ и соответствующего бизнес-плана, подтверждающего эффективность вложения инвестиций
Выводы
- Вложение средств ПФ в развитие ВКХ требует предварительно детальной разработки законодательной и нормативной базы обеспечения процедуры возврата вложенных средств; в настоящее время инвестирование возможно только через механизм госкорпорации по реформированию ЖКХ Эффективность вложения средств бюджетных и общественных фондов в развитие ВКХ напрямую зависит от уровня контроля профессионального сообщества за этим процессом
В заключение отметим преимущества работы с НИИ ВОДГЕО:
- Высокопрофессиональный коллектив с многолетним опытом работы и руководства крупными региональными проектами в области ВКХ в РФ и за рубежом Гибкость технологической и экономической политики (соблюдение принципа НДТ) Возможность совместного участия в инвестициях в качестве соинвесторов
