Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом НИУ ВШЭ
от 01.01.2001 г. №__________
Административный регламент
формирования заявок на закупку и документации о размещении заказа
г. Москва
2012
Оглавление
1. Общие положения. 3
2. Формирование обобщенных и сводных заявок на закупку. 4
2.1. Определение потребностей в товарах, работах, услугах. 4
2.2. Исследование рынка необходимых товаров, работ, услуг. 7
3. Подготовка технического задания на закупку. 9
4. Обоснование начальной (максимальной) цены договора. 13
5. Выбор способа размещения заказа. 16
6. Формирование заявки на закупку. 19
7. Формирование документации о размещении заказа. 20
Приложение 1. 27
Приложение 2. 29
Приложение 3. 30
Приложение 4. 50
Приложение 5. 51
Приложение 6. 52
Приложение 7. 53
Приложение 8. 54
Приложение 9. 55
Приложение 10. 58
Приложение 11. 61
Приложение 12. 66
Приложение 13. 71
Приложение 14. 76
Приложение 15. 77
Приложение 16. 78
Приложение 17. 79
Приложение 18. 82
Приложение 19. 83
1. Общие положения
1.1. Административный регламент формирования заявок на закупку и документации о размещении заказа (далее – Регламент) разработан в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (далее – Положение о закупке), устанавливает порядок формирования заявок на закупку, а также полномочия и ответственность должностных лиц Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (далее – университет) и коллегиальных органов, предусмотренных Положением о закупке, при формировании заявок на закупку и документации о размещении заказа.
1.2. Вопросы, связанные с формированием заявок на закупку, документации о размещении заказа и не урегулированные настоящим Регламентом, решаются Закупочной комиссией при ректоре университета в соответствии с административным регламентом работы закупочной комиссии при ректоре университета.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Регламенте, приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.4. Регламент распространяется на деятельность структурных подразделений университета, наделенных локальными актами университета правом совершать действия, направленные на размещение в соответствии с Положением о закупке для нужд университета заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таких подразделений, а также на деятельность Управления закупок, Правового управления и Закупочной комиссии при ректоре университета, осуществляемую в целях:
- определения потребностей в товарах, работах, услугах;
- определения и согласования начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам размещения заказа;
- подготовки и согласования экономического обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- подготовки и согласования технического задания на закупку;
- определения и согласования способа размещения заказа;
- формирования документации о размещении заказа
1.5. При формировании заявок на закупку, документации о размещении заказа работниками университета должны обеспечиваться:
- эффективное удовлетворение нужд университета в товарах, работах, услугах;
- экономически обоснованные затраты, эффективное расходование денежных средств университета;
- равноправные, справедливые, недискриминационные условия участия поставщиков, исполнителей, подрядчиков в размещении заказов университета.
1.6. Локальными актами университета устанавливаются группы товаров, работ, услуг, заявки на приобретение которых формируются централизованно закупающими подразделениями. Перечень закупающих подразделений, а также номенклатура товаров, работ, услуг, заявки на приобретение которых собирает, анализирует и обобщает каждое подразделение, устанавливаются соответствующим локальным актом университета.
2. Формирование обобщенных и сводных заявок на закупку
2.1. Определение потребностей в товарах, работах, услугах
2.1.1. Ежегодно до 1 сентября подразделение-заказчик по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Регламенту, формирует перечень закупаемых товаров, работ, услуг, содержащий сведения о товарах, работах, услугах, заказ на закупку которых планируется разместить в следующем году.
2.1.2. Потребности подразделения-заказчика в товарах, работах, услугах, заявки на приобретение которых формируются централизованно в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Регламента, оформляются отдельно в виде заявок на централизованную закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг по формам, приведенным в Приложении 3 к настоящему Регламенту. В перечень товаров, работ, услуг, перечисленных в формах, указанных в Приложении 3 к настоящему Регламенту, при изменении потребностей университета, могут вноситься изменения. Стоимость таких товаров, работ, услуг определяется на основании сведений, представленных закупающим подразделением.
2.1.3. Перечень товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно, сформированный в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Регламента, утверждается руководителем подразделения-заказчика и в установленные локальным актом университета сроки направляется в закупающее подразделение в письменной форме и по электронной почте.
2.1.4. Товары, работы, услуги, заявки на приобретение которых формируются централизованно в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Регламента, заказ на закупку которых планируется разместить в следующем году, отражаются закупающим подразделением в перечнях товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно, по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Регламенту.
2.1.5. Перечень закупаемых товаров, работ, услуг, сформированный в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, и перечни товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно, сформированные в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Регламента, утверждаются соответственно руководителем подразделения-заказчика, закупающего подразделения и являются основанием для проведения исследования рынка необходимых товаров, работ, услуг.
2.1.6. В случае если на момент формирования заявок на закупку в соответствии с пунктом 2.1.7 настоящего Регламента, подразделение-заказчик, закупающее подразделение располагает информацией, необходимой для формирования таких заявок, дополнительное исследование рынка не проводится, заявки на закупку составляются на основании перечней закупаемых товаров, работ, услуг, сформированных в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, и перечней товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно, сформированных в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Регламента, с учетом имеющейся информации.
2.1.7. С учетом результатов исследования рынка необходимых товаров, работ, услуг, проведенного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента, на основании перечней закупаемых товаров, работ, услуг, сформированных в соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.4 настоящего Регламента, подразделение-заказчик, закупающее подразделение формируют обобщенные и сводные заявки.
2.1.8. Обобщенные заявки формируются по формам, приведенным в Приложении 5 к настоящему Регламенту (для закупающего подразделения) и в Приложении 6 к настоящему Регламенту (для подразделения-заказчика).
2.1.9. Сводные заявки формируются на основе обобщенных заявок. Сводные заявки формируются по формам, приведенным в Приложении 7 к настоящему Регламенту (для закупающего подразделения) и в Приложении 8 к настоящему Регламенту (для подразделения-заказчика).
2.1.10. Обобщенные и сводные заявки в установленный приказом университета срок передаются в Управление закупок для их обработки и дальнейшей передачи обобщенных заявок в Планово-финансовое управление.
2.1.11. Сводные заявки используются Управлением закупок для подготовки плана-графика размещения заказа и плана закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 2 и 3 административного регламента планирования закупок, утвержденного приказом университета. После получения подразделениями-заказчиками и закупающими подразделениями утвержденных лимитов на финансирование товаров, работ и услуг уточненные обобщенные и сводные заявки передаются подразделением-заказчиком, закупающим подразделением в Управление закупок в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента планирования закупок для внесения изменений в план-график размещения заказа и план закупки товаров, работ, услуг.
2.1.12. По мере производственной необходимости, сводные заявки корректируются подразделениями-заказчиками и закупающими подразделениями и передаются в Управление закупок для внесения изменений в план-график размещения заказа и план закупки товаров, работ, услуг.
2.2. Исследование рынка необходимых товаров, работ, услуг
2.2.1. Подразделение-заказчик по каждому товару, работе, услуге, заказ на закупку которых планируется разместить в следующем году, по формам, установленным в Приложениях 9, 10 к настоящему Регламенту, формирует карту требований к предмету закупки, содержащую:
· возможные функциональные характеристики (потребительские свойства) предмета закупки;
· сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках);
· среднерыночный уровень цен предмета закупки;
· общепринятые условия поставки (выполнения работ, оказания услуг);
· возможные сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг).
Закупающее подразделение до 10 августа формирует карты требований к предмету закупки по формам, установленным в Приложениях 9, 10 к настоящему Регламенту, по номенклатуре товаров, работ, услуг, заявки на приобретение которых собирает, анализирует и обобщает закупающее подразделение.
2.2.2. В карту требований к предмету закупки вносятся сведения только по тем товарам, работам, услугам, которые соответствуют основным требованиям к предмету закупки, указанным в перечне закупаемых товаров, работ, услуг, сформированном в соответствии с разделом 2.1. настоящего Регламента. В карту требований к предмету закупки, формируемую закупающим подразделением в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Регламента, заносятся сведения только по тем товарам, работам, услугам, которые соответствуют основным требованиям к товарам, работам, услугам, утвержденным руководителем закупающего подразделения.
2.2.3. В целях получения информации, необходимой для формирования карты требований к предмету закупки, могут быть использованы следующие источники:
- официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд;
- официальные сайты в сети «Интернет» поставщиков, исполнителей, подрядчиков;
- аналогичные договоры (контракты), заключенные университетом ранее;
- другие источники информации, имеющиеся у подразделения-заказчика.
2.2.4. Подразделение-заказчик, закупающее подразделение вправе в письменной форме запрашивать необходимую информацию у поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
2.2.5. На основании карт требований к предмету закупки, сформированных в соответствии с настоящим разделом, формируются технические задания на закупку и обоснования начальной (максимальной) цены договора.
2.2.6. По результатам исследования рынка необходимых товаров, работ, услуг закупающим подразделением формируется уведомление о единичных ценах товаров, работ, услуг, заявки на приобретение которых собирает, анализирует и обобщает данное подразделение в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Регламента. Уведомление утверждается руководителем закупающего подразделения и направляется по электронной почте руководителям подразделений-заказчиков до 15 августа.
3. Подготовка технического задания на закупку
3.1. Подразделение-заказчик, закупающее подразделение формируют проект технического задания по форме, установленной в Приложениях 11-13 к настоящему Регламенту, и направляют его на предварительное согласование по электронной почте директору по закупкам.
3.2. В случаях размещения заказа на закупку нижеперечисленных товаров, работ, услуг, в техническом задании, формируемом подразделением-заказчиком, закупающим подразделением, устанавливаются квалификационные требования к участнику размещения заказа о соответствии участника размещения заказа необходимому квалификационному минимуму, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т. п.:
а) товары, работы, услуги, относящиеся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 004-93), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, научно-технические услуги, а также работы, услуги по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работы, услуги по экспертной, аналитической деятельности;
б) охрана и пожарная безопасность;
в) разработка специального информационного обеспечения и баз данных;
г) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства, временных построек;
д) разработка проектной документации;
е) ремонт и (или) техническое обслуживание товара, стоимость единицы которого превышает один миллион рублей;
ж) автобусные перевозки обучающихся;
з) техническое обслуживание автотранспорта;
и) комплексное обслуживание помещений университета и прилегающей к ним уличной территории)
к) очистка крыш зданий от снега.
3.3. В случаях размещения заказа на работы, услуги по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иные эмпирические обследования, работы, услуги по экспертной, аналитической деятельности, а также товары, работы, услуги, относящиеся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 004-93), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, научно-технические услуги, при необходимости, Управление закупок дорабатывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора, подготовленное подразделением-заказчиком, закупающим подразделением, а также предложение способа размещения заказа.
3.4. В случаях размещения заказа на выполнение научно-исследовательских работ, работ, услуг по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работ, услуг по экспертной, аналитической деятельности, подразделение-заказчик или закупающее подразделение могут в техническом задании устанавливать обязательные требования к репутации участника размещения заказа, предусмотренные пунктом 6.5 Положения о закупке. Требования к репутации участника размещения заказа, предусмотренные пунктом 6.5 Положения о закупке, должны устанавливаться в техническом задании в случаях размещения заказов на группы товаров, работ, услуг, предусмотренных в пункте 7.4 Положения о закупке.
3.5. Управление закупок в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта технического задания рассматривает представленные документы на соответствие требованиям локальных актов университета, регулирующих вопросы размещения заказов для нужд университета, при необходимости, вносит замечания и предложения по их исправлению. Замечания и предложения в письменной форме направляются по электронной почте руководителю подразделения-заказчика, закупающего подразделения.
3.6. Подразделение-заказчик, закупающее подразделение передает согласованный Управлением закупок проект технического задания на утверждение руководителю подразделения-заказчика или закупающего подразделения.
3.7. Устанавливаемые техническим заданием требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг.
3.8. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые университету потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
3.9. Устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками размещения заказа предложений о поставке инновационной продукции и энергосберегающих технологий.
3.10. В случаях, когда подразделение-заказчик, закупающее подразделение не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение-заказчик, закупающее подразделение вправе не менее чем за семь рабочих дней до дня окончания приема предложений, запрашиваемых в соответствии с настоящим пунктом, направить в Управление закупок запрос о необходимости размещения в сети «Интернет» на официальном сайте университета и, при наличии технической возможности, на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции. Подразделение-заказчик, закупающее подразделение вправе сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
3.11. Сведения, предоставленные заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в ответ на сообщение о заинтересованности в проведении закупок, должны быть представлены по прилагаемой к сообщению о заинтересованности в проведении закупок форме, установленной подразделением-заказчиком, закупающим подразделением.
3.12. Сообщение о заинтересованности в проведении закупок, предусмотренное пунктом 3.10 настоящего Регламента, размещается Управлением закупок на официальном сайте университета на основании служебной записки, подписанной руководителем подразделения-заказчика, закупающего подразделения в течение не более пяти рабочих дней со дня получения такой служебной записки. При наличии технической возможности сообщение о заинтересованности в проведении закупок дополнительно может быть размещено на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3.13. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение-заказчик, закупающее подразделение вправе привлекать экспертов или консультирующие организации. Возможность и порядок привлечения, в том числе условия работы и оплаты работы экспертов, определяются руководителем подразделения-заказчика, закупающим подразделением.
3.14. Используя формы технического задания по виду закупки (товары, работы, услуги), приведенные в Приложениях 11-13 к настоящему Регламенту, подразделение-заказчик или закупающее подразделение формирует техническое задание.
3.15. Техническое задание в составе заявки на закупку подписывается руководителем подразделения-заказчика или закупающего подразделения соответственно. Заявка на закупку утверждается у координирующего подразделение-заказчика, закупающего подразделения проректора.
4. Обоснование начальной (максимальной) цены договора
4.1. В процессе формирования заявок на закупку подразделение-заказчик или закупающее подразделение, готовит обоснование начальной (максимальной) цены договора одним из способов, установленных настоящим разделом, с учетом положений пункта 3.3 настоящего Регламента.
4.1.1. Подготовка обоснования начальной (максимальной) цены договора на основании сведений о рыночных ценах предмета закупки.
4.1.1.1. Сведения о рыночных ценах предмета закупки могут быть получены из источников, указанных в пункте 2.2.3 настоящего Регламента, а также путем направления письменного запроса необходимых сведений поставщикам, исполнителям, подрядчикам, в том числе поставщикам, исполнителям, подрядчикам, сведения о которых содержатся в Перечне поставщиков университета, формируемом в соответствии с Положением о закупке.
4.1.1.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора на основе рыночной стоимости предмета закупки производится по результатам анализа цен на товары, работы, услуги разных поставщиков, исполнителей, подрядчиков, отвечающих обязательным требованиям подразделения-заказчика к исполнителю договора, к функциональным и качественным характеристикам и потребительским свойствам предмета закупки.
4.1.1.3. При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены договора рекомендуется использовать цены трех или более поставщиков, исполнителей, подрядчиков, осуществляющих поставки необходимых товаров, выполнение необходимых работ, оказание необходимых услуг.
4.1.1.4. В целях обоснования начальной (максимальной) цены договора рекомендуется использовать цены поставщиков, исполнителей, подрядчиков, занимающих ведущее положение на рынке или специализирующихся на поставке закупаемых видов товаров, выполнении закупаемых видов работ, оказании закупаемых видов услуг.
4.1.1.5. В целях обоснования начальной (максимальной) цены договора могут быть использованы сведения о ценах товаров-аналогов, схожих работ (услуг) с последующей корректировкой таких цен на комплектацию товара, состав работ (услуг) в соответствии с требованиями, предъявляемыми подразделением-заказчиком к комплектации закупаемого товара, объемам работ (услуг).
4.1.1.6. Обоснование начальной (максимальной) цены договора на основании сведений о рыночных ценах предмета закупки составляется по форме, приведенной соответственно в Приложении 14 или в Приложении 15 к настоящему Регламенту, подписывается руководителем подразделения-заказчика или закупающего подразделения в составе заявки на закупку, которая утверждается у координирующего подразделение-заказчика, закупающего подразделения проректора
4.1.1.7. В случае размещения заказа более чем на десять позиций товара, обоснование начальной (максимальной) цены договора формируется на всю номенклатуру закупаемого товара на основании аналогичных договоров (контрактов), заключенных университетом ранее, или ответов поставщиков, исполнителей, подрядчиков на письменные запросы подразделения-заказчика, закупающего подразделения. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, предусмотренное настоящим пунктом, составляется по форме, приведенной в Приложении 16 к настоящему Регламенту.
4.1.2. Подготовка обоснования начальной (максимальной) цены договора путем составления подробной сметы предполагаемых расходов.
4.1.2.1. Начальная (максимальная) цена договора рассчитывается как сумма всех затрат исполнителя, связанных с выполнением условий договора, и отражается в Обосновании начальной (максимальной) цены договора, составленном по форме, приведенной в Приложении 17.
4.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора не представляется в случае размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, стоимость которых определена проектной документацией, а также в случае размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию.
4.3. В случае необходимости заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, относящегося к крупной сделке, подразделение-заказчик, закупающее подразделение должны обеспечить получение предварительного одобрения наблюдательного совета в порядке, определяемом уставом университета и законодательством Российской Федерации.
5. Выбор способа размещения заказа
5.1. В процессе формирования заявок на закупку подразделение-заказчик или закупающее подразделение, определяет способ размещения заказа для каждой закупки.
5.2. При принятии решения о способе размещения заказа должны учитываться условия применения способа размещения заказа, предусмотренные Положением о закупке, начальная (максимальная) цена договора, заключаемого по результатам размещения заказа, предмет закупки, срок, в течение которого условия договора, заключаемого по результатам размещения заказа, должны быть исполнены, количество критериев оценки участников.
5.3. В целях размещения заказов для нужд университета могут быть использованы следующие способы размещения заказа:
а) открытый одноэтапный конкурс;
б) открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором;
в) открытый двухэтапный конкурс;
г) открытый конкурс с переторжкой;
д) открытый аукцион, в том числе аукцион в электронной форме;
е) запрос котировок;
ж) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
з) размещение заказа по упрощенным процедурам.
5.4. Решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) принимается в случаях, предусмотренных пунктом 12.8 Положения о закупке.
5.5. В случаях размещения заказа на сумму, не превышающую триста тысяч рублей, размещение заказа осуществляется путем проведения упрощенных процедур. Исключение составляют случаи размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, предусмотренного пунктом 12.1.3 Положения о закупке.
5.6. Решение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения запроса котировок принимается при отсутствии оснований для размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Регламента, в следующих случаях:
5.6.1. размещение заказа на сумму, превышающую триста тысяч рублей, но не превышающую один миллион рублей, когда принято решение об определении победителя на основании единственного критерия «цена договора»;
5.6.2. размещение заказа на сумму, не превышающую триста тысяч рублей, при условии отсутствия в Перечне поставщиков университета, предусмотренном Положением о закупке, более двух поставщиков, (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг) на поставку (выполнение, оказание) которых размещается заказ.
5.7. Решение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона принимается при отсутствии оснований для размещения заказа у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Регламента, в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), предусмотренный пунктом 12.1.2 Положения о закупке, на сумму, превышающую один миллион рублей.
5.8. В иных случаях, не указанных в пунктах 5.4-5.7 настоящего Регламента, заказ размещается путем проведения открытого конкурса.
5.9. Вид открытого конкурса определяется с учетом положений пунктов 5.настоящего Регламента.
5.9.1. В случае если подразделение-заказчик или закупающее подразделение не могут сформулировать подробные спецификации товаров, определить точные характеристики закупаемых работ, услуг, необходимый уровень квалификации контрагента, а также, в случае если в связи с наличием различных вариантов удовлетворения нужд подразделения-заказчика или закупающего подразделения невозможно сформулировать условия договора и подразделение-заказчик или закупающее подразделение принимают решение о проведении переговоров с участниками для уточнения требований, предъявляемых к предмету закупки, контрагенту, а также к условиям договора, заключаемого по результатам открытого конкурса, принимается решение о размещении заказа путем проведения открытого двухэтапного конкурса.
5.9.2. В случае если подразделением-заказчиком или закупающим подразделением сформулированы требования к исполнителям договора, однако, техническое задание и условия исполнения договора находятся в стадии разработки, подразделение-заказчик или закупающее подразделение в целях сокращения сроков размещения заказа принимает решение о размещении заказа путем проведения открытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором.
5.9.3. Решение о проведении открытого конкурса с переторжкой принимается в случае, когда для подразделения-заказчика или закупающего подразделения важны несколько условий исполнения договора при условии, что участники конкурса, которым присуждены первые три места, предложили сопоставимые условия исполнения договора, в полной мере удовлетворяющие подразделение-заказчика или закупающее подразделение, за исключением предложения о цене договора. Решение о проведении переторжки может быть принято только при условии, что конкурсная документация содержала сведения о праве университета провести открытый конкурс с переторжкой.
5.10. В случае возникновения необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд подразделения-заказчика или закупающего подразделения, руководитель подразделения-заказчика и закупающего подразделения соответственно вправе обратиться в Закупочную комиссию при ректоре университета для получения разрешения на размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), подготовив обоснование по форме, приведенной в Приложении 18. В случае если обоснование, подготовленное в соответствии с настоящим пунктом, будет принято Закупочной комиссией при ректоре университета, подразделение-заказчик или закупающее подразделение вправе разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Обоснование, подготовленное в соответствии с настоящим пунктом, выписка из протокола заседания Закупочной комиссии при ректоре университета, прикладываются к заявке на закупку и к проекту заключаемого договора.
6. Формирование заявки на закупку
6.1. В сроки, установленные в плане размещения заказа на квартал, формируемом в соответствии с административным регламентом планирования закупок, подразделение-заказчик, закупающее подразделение соответственно, формирует заявку на закупку. В случае размещения заказа в связи с возникновением срочной потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых не была запланирована Управлением закупок, заявка формируется по факту возникновения потребности. Форма заявки на закупку приведена в Приложении 19.
6.2. В случае необходимости Управление закупок дорабатывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам, заявку на закупку, в том числе обоснование цены договора, подготовленные подразделением-заказчиком, а также предложение способа размещения заказа при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 004-93), а также работ, услуг по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работ, услуг по экспертной, аналитической деятельности.
6.3. Заявка на закупку, формируемая в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Регламента, после подписания руководителем подразделения-заказчика или закупающего подразделения, передается в Планово-финансовое управление в целях подтверждения источника и объемов финансирования закупки подразделением-заказчиком или закупающим подразделением.
6.4. В течение трех рабочих дней с момента получения заявки на закупку Планово-финансовое управление делает в ней отметку об источнике финансирования и наличии соответствующих объемов финансирования или об отсутствии объемов финансирования.
6.5. В случае подтверждения Планово-финансовым управлением в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Регламента объемов финансирования, подразделение-заказчик или закупающее подразделение в течение пяти рабочих дней со дня получения согласованной заявки на закупку передает такую заявку в Управление закупок на бумажном носителе, а также направляет ее с использованием системы документационного обеспечения управления (далее - СДОУ) в целях подготовки документации о размещении заказа.
7. Формирование документации о размещении заказа
7.1. Управление закупок в течение трех рабочих дней со дня получения от подразделения-заказчика или закупающего подразделения заявки на закупку в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Регламента, на основании соответствующей примерной формы договора, представленной на странице Правового управления, формирует проект договора, включая все приложения к нему.
7.2. В случае отсутствия соответствующей предмету закупки примерной формы договора, Управление закупок направляет в Правовое управление запрос о необходимости разработки новой примерной формы проекта договора. Указанный запрос направляется по электронной почте руководителю Правового управления совместно с техническим заданием на закупку. В случае если подразделением-заказчиком или закупающим подразделением в Управление закупок направлен проект договора в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Регламента, к запросу также прилагается такой проект договора.
7.3. В случае если примерная форма договора не представлена на странице Правового управления, подразделение-заказчик или закупающее подразделение вправе направить в Управление закупок проект договора, предлагаемый подразделением-заказчиком или закупающим подразделением соответственно.
7.4. Правовое управление в течение семи рабочих дней со дня получения от Управления закупок запроса о необходимости разработки проекта договора в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Регламента, составляет проект договора и направляет его по электронной почте в Управление закупок.
7.5. Управление закупок в течение одного рабочего дня со дня получения от Правового управления проекта договора в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Регламента направляет такой проект совместно с техническим заданием в Управление бухгалтерского учета на согласование проекта договора в части оплаты товаров, работ, услуг, а также в части соблюдения требований налогового законодательства.
7.6. Управление бухгалтерского учета в течение двух рабочих дней со дня получения проекта договора и технического задания рассматривает направленные документы и направляет по электронной почте в Управление закупок сообщение о согласовании или замечания.
7.7. Управление закупок в течение одного рабочего дня со дня получения от Управления бухгалтерского учета сообщения о согласовании проекта договора направляет такой проект договора на согласование подразделению-заказчику или закупающему подразделению. Сообщение направляется на электронный адрес руководителя соответствующего подразделения. При наличии замечаний Управления бухгалтерского учета, Управление закупок предварительно вносит соответствующие коррективы в проект договора.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |



