Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение

Богучанская средняя общеобразовательная школа № 3

«Молодые специалисты села Богучаны: остаться или уехать?»

(Исследовательская работа)

Выполнила:

Учащаяся 10 класса

МКОУ Богучанской СОШ№ 3

Руководитель:

Учитель истории и обществознания

МКОУ Богучанской СОШ № 3

Богучаны

2012 год

Оглавление

Введение…………………………………………………………………...3

Глава I

Что волнует молодых специалистов?...................................................... 8

Глава II

Жилье .......................................................................................................10

Глава III

Желаемая заработная плата молодых специалистов………………...18

Глава IV

Досуг…………………………………………………………………….22

Заключение……………………………………………………………...24

Библиографический список……………………………………………20

Приложение ………………………………………………………..28

Приложение ………………………………………………………..29

Приложение ………………………………………………………..30

Приложение ………………………………………………………..31

Приложение ………………………………………………………..32

Приложение ………………………………………………………..33

Приложение ………………………………………………………..37

Приложение ………………………………………………………..38

Введение

В последнее время в средствах массовой информации часто говорится о развитии Нижнего Приангарья, о проблемах, связанных с реализацией данной федеральной программы.

Одной из ключевых проблем является недостаточная обеспеченность молодыми специалистами не только предприятий лесной, нефтегазовой промышленности, но и в сфере медицинского обслуживания, образования, дорожного строительства и т. д. Причин этому много: это нежелание молодых специалистов возвращаться в наш район для дальнейшей работы по специальности, отсутствие рабочих мест для выпускников ВУЗов, желание остаться работать в городе Красноярске или других городах России и т. д.

Эта проблема является актуальной, так как через несколько лет ребятам, которые оканчивают учебные общеобразовательные заведения, тоже придется решить для себя: «Вернуться обратно в район после получения профессионального образования или искать работу в других районах Красноярского края?»

Проблема

Отсутствие внимания органов власти к данной категории и, как следствие, неудовлетворенность молодыми специалистами в организации быта, труда и отдыха. Это приводит к тому, что молодые специалисты, получая профессиональное образование, предпочитают трудоустраиваться в Красноярске или других районах Красноярского края.

Гипотеза

Предполагается, что несоответствие желаемых молодыми специалистами условий жизни и работы с реальными приводит к недостаточной обеспеченности ими организаций и предприятий села Богучаны.

Цель работы

·  Анализ политики в отношении молодых специалистов села Богучаны и выявление проблем, с которыми они сталкиваются.

·  Поиск возможных решений этих проблем.

Задачи

·  Сравнение количества вернувшихся в Богучанский район молодых специалистов в 2000-ые годы.

·  Проведение опроса среди молодых специалистов с. Богучаны с целью выявления основных проблем, с которыми они сталкиваются.

·  Проведение опроса среди учеников 10 – 11 классов с целью определения количества учеников, планирующих вернуться в Богучанский район.

·  Выяснить, из чего складывается заработная плата молодого специалиста, изучить уровень заработной платы специалистов различных профессий села Богучаны и сравнить ее с желаемой заработной платой и заработной платой города Красноярска.

·  Изучение и анализ федеральных, краевых и районных жилищных программ по предоставлению социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, а так же базовых программ, по которым можно получить кредит.

·  Выявить возможные варианты решения проблем.

Объект исследования

Основные проблемы, с которыми сталкиваются молодые специалисты.

Предмет исследования

Молодые специалисты с. Богучаны.

Методы

·  Опрос

·  Анализ и систематизация

·  Сравнение

В поисках материала выяснилось, что данная проблема не освещается в полной мере на страницах газет и журналов не только Красноярского края, но и в других регионах Российской Федерации. И монографий по данной тематике также обнаружено не было. Работа была написана на основе федеральных и краевых программ, статей из газеты «Ангарская правда», информации, предоставленной организациями, работающими в данном направлении, а также различную литературу, в которой раскрыты лишь отдельные составляющие выбранной темы, а также опросов, проведенных среди молодых специалистов села Богучаны.

http://school-28-kurgan. ***** – статья «Профориентация выпускников школ – основа успешного трудоустройства», в которой автор рассматривает значимость профориентации школьников как залог успеха в их будущем трудоустройстве.

Газета «Ангарская Правда» № 38 от 16 сентября 2011 г. - статья С. Тимошина «Где живешь молодежь?». В данной статье освещаются жилищные программы, которые реализуются в Богучанском районе и указывается перечень документов, необходимых для участия в программах.

http://www. *****/2011/10/27/reg-sibfo/***** статья министра образования и науки Красноярского края Вячеслава Башева «Три кита новой зарплаты» о новой системе заработной платы учителей, в которой приведены составляющие заработной платы молодых учителей по новой системе оплаты труда.

Таким образом, информации по данной теме недостаточно, систематизировать работы других авторов в этом направлении не представляется возможным.

План исследования

·  обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности - менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - менее 21 квадратного метра;

·  проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от площади занимаемого жилого помещения;

·  проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, попадающих под перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, при которых совместное проживание с больными (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

·  проживание в коммунальных квартирах, независимо от площади занимаемого жилого помещения;

·  проживание в общежитиях;

·  проживание на условиях найма, поднайма.

Из выше перечисленного вытекают следующие проблемы:

·  молодой специалист должен либо уже приобретать, либо строить жилье;

·  для получения социальной выплаты специалист должен работать не менее трех лет, при этом он должен работать в бюджетных учреждениях, финансируемых из краевого или местного бюджета.

Исходя из данных условий программы, можно сделать вывод, что не каждый молодой специалист может получить социальные выплаты.

Кроме того, в настоящее время на территории Богучанского района с 2006 года реализуется одна из самых эффективных и зарекомендовав­ших себя процедур поддержки молодых долгосрочная целевая программа «Обеспече­ние жильем молодых семей». Основной ее целью является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в Богучанском районе.

Как же работает эта программа? В чем сложности? Какие особенности сбора документов? Итак, что нужно для того, чтобы принять участие в программе? В соответствии с пунктом 3.1.1. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», участником программы может быть молодая семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим условиям:

·  возраст каждого из супругов либо одного родителя в не­полной семье не превышает 35 лет на дату принятия орга­ном местного самоуправления решения о признании молодой семьи участником программы;

·  заключившая брак в установленном законом порядке, не имеющая детей или имеющая одного и более детей, или один родитель, имеющий одного и более детей;

·  поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо признанная органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

·  наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой со­циальной выплаты;

В соответствии с п.10 Поста­новления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 все участники программы в обязательном порядке подтверждают свою платежеспособность, т. е. до получения финансовой помощи молодые семьи представляют документы, подтверждающие возможность взятия кредита, либо наличие достаточных денежных средств на счетах участников программы (в размере 65-70 % от расчетной (средней) стоимости жилья), либо материнский капитал, либо документы о рыноч­ной оценке недвижимого имущества (автотранспорта)1.

Как видите, требования до­вольно жесткие, так как иметь две трети от стоимости жилья либо возможность получить кредит при низкой заработной плате практически невозможно.

На начало 2011 года в Богучанском районе состояло на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством 83 молодых семьи. Из них планировалось выдать свидетельства 42 семьям, 2 семьи находились в резерве. В рамках этой программы с годы получили свидетельства о выделении государственной помощи и улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья:

·  2006 – 2 семьи получили, 5 заявлено;

·  2007 – 3 семьи получили, 6 заявлено;

·  2008 – 6 семей получили, 6 заявлено;

____________________________________________________________

1Газета «Ангарская Правда» № 38 от 01.01.01 г.

Тимошина «Где живешь, молодежь?»

·  в 2009 году – 32 молодые семьи получили, заявлено 42;

·  в 2010 году – 27 молодых семей получили, 45 заявлено;

·  в 2011 году – 42 молодых семей получили, 83 заявлено;

·  на 2012 год заявлено 22 семьи.

Практика реализации программы показывает, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома востребована молодыми семьями. Однако, в связи с тем, что начиная с 2011 года, молодые семьи должны подтверждать свою платежеспособность, количество семей, реализовавших возможность получить жилищную субсидию, уменьшилось.

В Красноярском крае существует краевая долгосрочная целевая программа «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности». Но, к сожалению, в Богучанском районе данная программа была утверждена только в конце 2011 года. На 2012 заявлено 5 участников программы на строительство и 5 участников на

приобретение жилья.

В Богучанском районе существует возможность получения кредита, но, к сожалению, для молодых специалистов эта возможность не всегда реальна. В районе реализуются базовые программы, по которым можно получить кредит: «Строительство жилого дома», «Приобретение строящегося жилья», «Приобретение готового жилья»; и специальные программы: «Ипотека с государственной поддержкой», «Рефинансирование жилищных кредитов». Основные требования к заемщикам:

·  стаж работы не менее 6 месяцев на текущем месте работы и не менее 1 года общего стажа за последние 5 лет;

·  минимальный первоначальный взнос составляет 15%, максимальный – 50%, в зависимости от срока кредита;

·  гражданство РФ;

·  возраст на момент возвращения кредита по договору составляет для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет.

Данные программы предусматривают специальные условия оформления кредитов, например, программа «Молодая семья». Это специальные условия кредитования на строительство жилого дома:

Первоначальный взнос:

·  от 10% стоимости жилого помещения — для семьи с ребенком/детьми;

·  от 15% стоимости жилого помещения — для семьи без детей;

·  возможность воспользоваться отсрочкой по уплате основного долга или увеличить срок кредитования в случае рождения ребенка (детей) на период не более чем до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет;

·  возможность привлечения в качестве созаемщиков иных лиц.

Также предусмотрены дополнительные возможности по кредиту: использование материнского капитала. Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки, предоставляемая семьям при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка, который  может быть использован для полного или частичного погашения жилищного кредита.

Из этого вытекают следующие проблемы:

·  при низкой заработной плате для молодых специалистов 15% от минимальной суммы кредита довольно большая сумма;

·  для получения кредита у заемщика стаж работы должен быть не менее 1 года, а значит, проблему с жильем молодой специалист должен решать самостоятельно за счет своих средств и возможностей;

·  не каждый молодой специалист может получить материнский капитал, так как не имеет детей.

При таком соотношении условий и реальных возможностей получить кредит молодому специалисту становится невозможно.

Для решения этой проблемы необходимо изменить условия получения кредита и жилищных субсидий, сделать их более доступными для молодого специалиста.

Глава III

Заработная плата молодых специалистов

По результатам опроса, проведенного среди молодых специалистов с. Богучаны, была выявлена средняя заработная плата, которую они хотели бы получать. По их мнению, она должна составлять не менеерублей (приложение № 5).

Из чего же складывается заработная плата молодых специалистов? И одинакова ли она на всей территории Красноярского края? Для сравнения я взяла среднюю заработную плату специалистов, наиболее востребованных в Богучанском районе: работников образовательных учреждений и работников медицины в Красноярском крае, опубликованную на сайте «Зарплат инфо»1 и Богучанском районе (приложение № 6).

Заработную плату молодых специалистов в образовательных учреждениях составляют:2

·  минимальная ставка заработной платы в зависимости от профессиональной квалификационной группы и квалификационного уровня, к которым относится должность "учитель". К минимальной ставке применяются повышающие коэффициенты, например, за подготовку к урокам, за проверку письменных работ;

1 http://krasnoyarsk. zarplat. info

2http://www. *****/2011/10/27/reg-sibfo/***** - статья министра образования и науки Красноярского края Вячеслава Башева «Три кита новой зарплаты»

·  компенсационные выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации. К ним, в частности, относятся доплаты за вредные условия труда, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями

Здесь же утверждены виды и размеры компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Например, выплаты за работу в специальных, коррекционных образовательных учреждениях, группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или с задержкой психического развития;

·  выплаты стимулирующего характера. Они подразделяются на персональные выплаты - за квалификационную категорию, за опыт работы в занимаемой должности, за сложность, напряженность и особый режим работы за проверку тетрадей, классное руководство, изготовление дидактических материалов. Выплаты по результатам работы - за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ. Конкретные виды стимулирующих выплат образовательное учреждение может определять самостоятельно в пределах фонда оплаты труда.

По новой системе оплаты труда молодой учитель должен получать надбавку в размере 20 процентов ставки (оклада) на срок первых пяти лет работы с момента окончания учебного заведения.

В г. Красноярске средняя заработная плата учителя составляет отдорублей, а в Богучанском районе -рублей.

Заработная плата медицинского работника складывается из следующих элементов:

·  минимальная ставка заработной платы в зависимости от образования. Если у медика высшее профессиональное образование, то базовый оклад следует умножить на 1,5. Если же специалист еще учится в вузе, то коэффициент его образования равен 1,2. Соответственно с начальным профессиональным образованием он будет 1,08. При среднем образовании - 1,04. И при основном образовании этот коэффициент будет равен 1;

·  вторая составляющая – стаж. Если он более 20 лет, коэффициент у специалиста будет 0,10 - 0,48. Если речь идет о служащем, то - 0,10-0,20. При стаже от 10 до 20 лет соответственно - 0,09 - 0,47 и 0,09-0,15. Стаж от 5 до 10 лет - 0,08 - 0,46 и 0,08 - 0,12. Если человек проработал от 2 до 5 лет, коэффициенты будут 0,05 - 0,23 у специалиста и 0,05 - 0,7 у служащего. И наконец, при стаже менее двух лет коэффициента не будет никакого;

·  третья составляющая – опыт работы. Врач высшей категории будет иметь коэффициент 0,33. Первой категории - 0,2. Второй категории - 0,1. Если у медика есть ученая степень доктора наук или он имеет почетные звания СССР или Российской Федерации, то его коэффициент будет равен 0,4. Кандидат наук - 0,35. Если человек имеет и ученую степень, и почетное звание, в таком случае коэффициенты складываются.3

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2