МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(НОВОЧЕРКАССКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ)»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА»

составлена по кредитно-модульно-рейтинговому принципу

для направления 030900 Юриспруденция (бакалавриат)

для профиля государственно-правовой

Новочеркасск 2011 г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(НОВОЧЕРКАССКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ)»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по ОД ФГБОУ ВПО ЮРГТУ(НПИ)

___________

__________________ 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Б 3.2.06 Антикоррупционная экспертиза

для направления (специальности) 030900 Юриспруденция (бакалавриат)

шифр направления

для профиля (специализации) государственно-правовой

Факультет инноватики и организации производства

Кафедра «Юриспруденция»

Курс 3

Семестр 6

ИТОГО по дисциплине 108 (час.)

ИТОГО по дисциплине 3 (ЗЕТ)

2011 г.

Рабочая программа составлена на основании рабочего учебного плана по ФГОС утвержденного ученым советом ЮРГТУ(НПИ) протоколом № 4 от « 29» декабря 2010 г.

Рабочую программу составил(а) доцент, к. х.н., доцент ЕЗИКЯН В. И

ученое звание, степень, должность, фамилия, инициалы

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры _________________________________

наименование кафедры

утверждена «_____» ________ 20 г. Протокол № ____________

Заведующий кафедрой __________________________________ //

(подпись, фамилия, инициалы)

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЁ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ООП

1.1 Цели и задачи изучения дисциплины

Дисциплина «Антикоррупционная экспертиза» относится к блоку профессионального цикла вариативной его части государственно-правовой специализации

Цели дисциплины: приобретение студентами знаний в сфере правовых и организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Задачи дисциплины: овладение студентами теоретическими знаниями по вопросам противодействия коррупции и навыками их реализации в практической деятельности при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

1.2. Краткая характеристика дисциплины и ее место в учебном процессе

Учебная дисциплина «Антикоррупционная экспертиза» представляет собой систематическое изложение теоретических положений и практических рекомендаций в сфере противодействия коррупции. Она позволяет студентам изучить правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них коррупциогенных факторов. Изучение дисциплины базируется на основах конституционного строя России, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров РФ. В результате изучения дисциплины студенты приобретают практические навыки по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и разработке методики проведения антикоррупционной экспертизы в отношении конкретных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Учебная дисциплина «Антикоррупционная экспертиза» делится на теоретическую и прикладную части. В теоретической части изучаются концептуальные положения антикорруционного законодательства: определение понятий «коррупция», «коррупциогенные факторы», устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям; органы и их полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы, методика её проведения. В прикладной части исследуются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов и разрабатываются методики проведения антикоррупционной экспертизы конкретных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

1.3. Связь с предшествующими дисциплинами

Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студентов:

знать: сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов конституционного, уголовного, административного права;

- основы правового статуса субъектов публично-правовых отношений;

уметь: давать правовое обоснование принятых решений;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим публично-правовые отношения;

- толковать и правильно применять правовые нормы;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- оперировать юридическими понятиями и категориями.

владеть: - юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками анализа правоприменительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации норм материального права.

Дисциплина изучается параллельно с дисциплиной «Муниципальное право» в 6 семестре.

1.4. Связь с последующими дисциплинами

1. Проблемы судебной экспертизы - 8 семестр.

2. Финансовое право – 8 семестр.

1.5. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

- содержание норм российского законодательства, регулирующие правовые и организационные основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

- принципы проведения антикоррупционной экспертизы;

- сущность и содержание основных понятий и категорий антикоррупционной экспертизы;

- субъектов, полномочных проводить антикоррупционную экспертизу, пределы их полномочий;

- порядок и методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов;

- значение институтов гражданского общества и граждан при проведении антикоррупционной экспертизы;

- правила оформления результатов проведения антикоррупционной экспертизы;

- меры, применяемые по результатам проведения антикоррупционной экспертиз.

Уметь:

- оперировать понятиями и категориями антикоррупционной экспертизы;

- анализировать нормативные правовые акты с целью выявления в них коррупциогенных факторов;

- проводить юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- давать квалифицированные юридические консультации по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов;

- оформлять по результатам проведения экспертизы требование прокурора об изменении нормативного правового акта, заключение эксперта;

- вносить предложения в соответствующие органы по устранению коррупциогенных факторов.

Владеть:

- юридической терминологией понятиями и категориями антикоррупционной экспертизы;

- навыками работы с нормативными правовыми актами с целью выявления в них коррупциогенных факторов;

- навыками проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации норм материального права.

2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕМ, ЧАСОВ ЗАНЯТИЙ ПО МОДУЛЯМ И СЕМЕСТРАМ

Рис.1. Модульное построение дисциплины

3. СОДЕРЖАНИЕ МОДУЛЕЙ

3.1. Содержание модуля 1 (37 час) ОК - 6, ПК -12,14,15,16

3.1.1 Наименование тем лекций, их содержание и объём в часах

Тема 1. Значение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе противодействия коррупции в РФ - 1 час., УЗ – 2; ОК -6.

Сущность коррупции и ее проявления. Антикоррупционная политика Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза и её значение в системе противодействия коррупции в РФ.

Литература раздел 4 [1-4,8, 23, 41-44]

Тема 2. Понятие антикоррупционной экспертизы. 2 час., УЗ – 2; ПК - 14.

Экспертиза правовых актов: понятие и виды. Антикоррупционная экспертиза: содержание и правовые основы организации и проведения. Соотношение правовой и антикоррупционной экспертиз. Нормативные акты, регулирующие проведение антикоррупционной экспертизы. Виды антикоррупционных экспертиз.

Литература раздел 4 [1-3,8, 13, 14, 21, 27, 38, 41-44]

Тема 3. Принципы антикоррупционной экспертизы. 1 час., УЗ – 2; ПК - 15.

Понятие принципов антикоррупционной экспертизы и их виды. Принцип оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами. Принципы обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы. Принцип компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу. Принцип сотрудничества.

Литература раздел 4 [1-3,8, 13, 14, 21, 38, 41-44]

Тема 4. Субъекты антикоррупционной экспертизы. 2 час., УЗ – 2; ПК - 12.

Понятие и виды субъектов антикоррупционной экспертизы. Субъекты, уполномоченные на проведение экспертизы. Субъекты, проводящие экспертизу в инициативном порядке, требования предъявляемые к ним.

Литература раздел 4 [1-3,8-11, 13, 14, 38, 41-43]

3.1.2. Практические (семинарские) занятия, их наименование и объем в часах

3.1.3. Лабораторные занятия, их наименование и объем в часах

Учебным планом не предусмотрены.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4