Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Юкаменского района Удмуртской Республики на годы (стр. 1 )

Утверждена решением сессии

Совета депутатов

МО «Юкаменский район»

№ 000 от 01.01.2001 г.

Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

Юкаменского района

Удмуртской Республики

на годы

С. Юкаменское

ПАСПОРТ

Программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Юкаменского района Удмуртской Республики на годы»

Содержание

Введение

1.Состояние жилищно-коммунального хозяйства Юкаменского района Удмуртской Республики.-4

1.1.  Анализ технического состояния предприятий.

1.2.  Анализ финансового состояния предприятий.

2.Цели и задачи Программы.-6

3. Направления реализации программы.-6

3.1. Финансовая стабилизация жилищно-коммунального хозяйства.-6

3.2. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса

и условий для привлечения инвестиций.-7

3.3. Структура и управляемость жилищно-коммунального хозяйства Юкаменского района.-7

3.4. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве-8

3.5. Особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства в МУП «ТВС».-8

3.6.Обеспечение мер социальной защиты населения.-9

3.7. Контроль за реализацией Программы.-9

4.Ресурсное обеспечение Программы.-9

4.1. Финансовое обеспечение (потребность в финансовых ресурсах и источники финансирования).-9

4.2. Организационное обеспечение.-11

4.3. Правовое обеспечение.-11

4.4. Информационное обеспечение.-11

4.5. Кадровая политика.-12

5. Мероприятия и сроки реализации.-12

6. Мониторинг Программы и ожидаемые результаты.-12

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства и способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и снижение уровня износа до 30%, внедрение как ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач предусматривается повысить качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго, водоснабжения и канализации

1.Состояние МУП «ТВС»

1.1. Анализ технического состояния предприятий ЖКХ Юкаменского района.

В начале экономических реформ предполагалось, что в течение достаточно короткого периода будет завершен переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, однако, социально-экономическая ситуация не позволила завершить этот процесс, и за 2007 год население района оплачивало 93% стоимости жилищно-коммунальных услуг, с учетом льгот и субсидий.

В свою очередь, сохранение бюджетного финансирования жилищно-коммунального комплекса в районе, из-за недостатка средств, привело к резкому увеличению износа основных фондов. Средний уровень износа инженерных коммуникаций сегодня по МУП «ТВС» составляет более 49%, характеризуется высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, около четверти основных фондов ЖКХ отслужили свой срок полностью. Благоустроенность жилищного фонда по району составляет: водопроводом –100 % , канализацией - 55 %, центральным отоплением - 49 %, горячим водоснабжением - 5,5 %.

Протяженность водоводов предприятия МУП «ТВС» составляет 32,6 км, из них 11% ( 2,9 км)- ветхих и нуждается в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полную потребность в хозяйственном водоснабжении по качеству и количеству воды.

Установленная производственная мощность водопровода составляет 1,66 тыс. м3/сут.

Среднесуточный отпуск воды в 2007 году за сутки каждому жителю района составил 115,6 л. воды, а по республике 286 л. на 1 человека.

Протяженность канализационных сетей предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 5,2 км, из них 0,8 км или 15 % имеют физический износ, 75 % и более нуждается в замене.

Требуется 2500,00 тыс. руб. для срочной реконструкции очистных сооружений в селе Юкаменское.

Наиболее серьезное внимание следует уделить состоянию систем теплоснабжения. На обслуживании предприятия 9 муниципальных котельных и 1 ведомственная, которые обеспечивают тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы, их суммарная мощность составляет 13,69 Г кал/час. Физический износ коммунальных котельных в среднем по району составляет 50 %. Удельный расход тепловой энергии на 1 кв. м. отапливаемой площади 0,0333 Гкал/кв. м.- при утвержденном нормативе 0,033 Гкал/кв. м.

Протяженность коммунальных тепловых сетей составляет 8,0 км, в том числе со сроком эксплуатации свыше 15 лет –4,1 км. Физический износ сетей достигает 70 %. Требуется замена 2400 м ветхих тепловых сетей. Под воздействием влаги и длительного срока эксплуатации тепловая изоляция из минеральной ваты на трубопроводах подземной прокладки в основном разрушена, ее теплоизоляционная характеристика снизилась в 2-3 раза, соответственно, во столько же раз увеличились потери тепла. Суммарные потери тепла в тепловых сетях достигают 13,7 %.

В течение годов предусмотрена реконструкция тепловых сетей протяженностью 0,5км. Общая стоимость работ составляет 5540 тыс. руб. и замена ветхих водопроводных сетей протяженностью 2,9 км на общую сумму 880,0 тыс. рублей. Средств предприятий и местного бюджета недостаточно для выполнения такого объема работ, требуются средства из республиканского бюджета.

В связи с отсутствием в районе санкционированной свалки бытовых отходов, на свалку МУП «ТВС» вывозится около 1800 тонн твердых бытовых отходов, расходы по приему отходов на свалку не покрывают тариф.

Предприятие занимается вывозом жидких бытовых нечистот, где так же тариф не покрывает затраты предприятия. Предприятие нуждается в приобретении новой спец. техники, существующая техника полностью проаммортизтровалась. Для приобретения техники необходимо 1400,0 тыс. руб.

Обслуживание МУП «ТВС» ветхого и аварийного жилищного фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. По техническому состоянию к ветхому и аварийному жилищному фонду муниципальной и государственной форм собственности отнесены 5027,78 кв. м., где проживает 399 человек. Сложилось крайне тяжелое положение с решением проблемы переселения жильцов из ветхих и аварийных домов.

  Анализ финансового состояния предприятий ЖКХ.

В 2007 году более 24,9 % расходов МУП «ТВС» осуществлялось за счет средств бюджетов республики (района), направляемых на капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство территорий, капитальные вложения, льготы населению. Сохраняющаяся практика бюджетного финансирования отрасли и слабые рычаги влияния получателей услуг на их количество и качество в сочетании с сохранившейся со времен административной экономики централизацией управления коммунальными предприятиями и отсутствием конкуренции, являются основными причинами существующих проблем жилищно-коммунального хозяйства: хронического дефицита финансирования, высокой затратности и отсутствия экономических стимулов снижения издержек, неэффективной и бесприбыльной работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, высокого уровня потерь ресурсов.

Основной объем расходов на поддержку жилищно-коммунального хозяйства в районе осуществляется из местного бюджета. За счет средств районного бюджета осуществляется оплата коммунальных услуг учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также оказывается поддержка на развитие общественной инфраструктуры. В 2007 году выделено всего 7928,9 тысяч рублей, в том числе: на реконструкцию котельной ЦРБ -3972,7 тыс. руб., перевооружение на газ котельной д. Засеково – 925,4тыс. руб. капремонт жилого фонда - 400,0 тыс. руб., на выполненные работы по благоустройству -291,8 тыс. рублей, на предоставленные льготы - 2339,0 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2008 года использовано 400,0 тысяч рублей на реконструкцию здания народных промыслов под маневренный жилой фонд, а на оплату коммунальных услуг бюджетным организациям - 10686,5 тыс. руб., что соответствует выделенным лимитам.

В настоящее время структура доходов МУП «ТВС» состоит из собственных средств и бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов.

В 2007 году доходная часть за счет всех источников составила 28966 тыс. руб., в том числе:

- доходы предприятий - 21037,1 (72,6 %), из них от населения -9946,0 тыс. руб. (34,3) %;

Общие затраты по отрасли составили 24814,0 тыс. руб., в том числе:

- платежи в бюджет и отчисления во внебюджетные фонды – 439,0 тыс. руб.,

- затраты на оплату труда -3173,0 тыс. руб. (12,7 %);

- материальные затраты - 16040 тыс. руб. (64,6 %);

- амортизация- 956 тыс. руб. ( 3,8 %);

- прочие затраты - 4206 тыс. руб. (16,9 %).

В 2007 году предприятие сработало прибыльно, но по двум муниципальным предприятиям по итогам года получен убыток от основной деятельности без учета бюджетных дотаций в размере 778,0 тыс. руб., в основном, по обслуживанию жилищного фонда, и вывозу жидких нечистот, приему мусора.

Одной из важнейших проблем сектора остается кредиторская задолженность бюджета и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. В течение ряда лет неплатежи предусматривались уже на стадии формирования бюджета, когда потребности в текущем финансировании и погашение кредиторской задолженности прошлых лет учитывались не полностью. В результате реальная сумма задолженности бюджета и бюджетных организаций значительно превышает «официальную» задолженность, отражаемую в годовом отчете об исполнении бюджета.

Одна из важнейших проблем отрасли большой объем кредиторской задолженности, которая достигла к 1 января 2008 года 1631,0 тыс. руб., в том числе по платежам в бюджет 230,0 тыс. руб., 510,0 по заработной плате и прочим поставщикам - 890,0 тыс. руб.

Дебиторская задолженность на 01.01.2008 года составляет 6096 тыс. руб., и превышает в 3,73 раза кредиторскую задолженность. Основными кредиторами предприятий ЖКХ являются: бюджет и внебюджетные фонды, а также предприятия топливно-энергетического комплекса. Существование кредиторской задолженности резко искажает систему экономических стимулов в отрасли и тормозит проведение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В целях оздоровления финансового состояния предприятия ЖКХ осуществляют реструктуризацию задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Вошло в режим реструктуризации МУП «ТВС».

Система дотирования жилищно-коммунальных предприятий, в отличие от прямого субсидирования малообеспеченных семей, не позволяет обеспечить адресность выделяемых субсидий. С 2006 года полномочия по начислению субсидий переданы отделу субсидий администрации Юкаменского района через персонифицированные счета квартиросъемщиков.

В результате, конечными получателями субсидий (через систему дотирования разницы в ценах жилищно-коммунальным предприятиям) выступают не только малоимущие граждане, но и группы граждан с высокими и средними доходами. Сегодня каждая семья в обслуживаемом жилищном фонде района, включая высокодоходную, в среднем получает от государства около 89 рублей в месяц в виде дотаций, субсидий и льгот. Всего же в 2007 году субсидии и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг получали около 281семей на сумму 2997 тыс. рублей.

Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги к затратам на производство этих услуг составил на 1 января 2008 года 93,3%. Доведение тарифов на коммунальные услуги до уровня их экономически обоснованного размера позволило сократить разницу в установленных тарифах для различных групп потребителей.

Задачей 2008 года является получение тендера на управление многоквартирными домами.

Получение денежных средств на капитальный ремонт жилья, согласно ФЗ от 01.01.2001 года

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основными задачами Программы:

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, ликвидация перекрестного субсидирования тарифов;

- создание благоприятных условий и государственных гарантий по образованию объединений собственников жилья с целью с совместной эксплуатации жилищного фонда.

3.Направления реализации Программы

Исходя из анализа существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе, целей программы определяются следующие направления ее реализации:

-  обеспечение финансовой стабильности жилищно-коммунального хозяйства;

-  обеспечение надежности и долговечности объектов жилищно-коммунального хозяйства, сокращение эксплуатационных затрат;

-  энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве;

-  обеспечение мер социальной защиты населения района.

3.1. Финансовая стабилизация жилищно-коммунального хозяйства

Финансовое оздоровление предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства требует решение следующих задач:

1.  Реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса.

В этих целях:

- на уровне администрации создать рабочую комиссию в составе представителей депутатского корпуса, финансового отдела МФ в Юкаменском районе, налоговой службы, МУП ЖКХ и ТВС МО «Юкаменский район»;

-  провести инвентаризацию задолженности перед поставщиками товаров, работ и услуг с целью подписания актов сверки задолженности с кредиторами и определения размеров задолженности, признаваемой бюджетами;

-  работа с кредиторами, результатом которых должны стать: частичное списание долгов, частичное погашение за счет дополнительных бюджетных доходов;

2.  Ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение стабильности и достаточности текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Администрация МО « Юкаменский район» :

-  обеспечивает проведение единой политики оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах муниципального образования и соблюдение ежегодно утверждаемых муниципальных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг;

-  устанавливает процедуру определения экономической обоснованности затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

-  утверждает нормативы потребления и тарифы на жилищно-коммунальные услуги;

-  вводит оплату сверхнормативного, второго и последующего жилья в размере полного возмещения затрат;

-  ведет реестр субъектов локальных монополий;

-  организует систему аудита хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

  Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства и условий для привлечения инвестиций

Администрация Юкаменского района, как собственник жилищного фонда должна обеспечивать:

-  соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

-  финансовое обеспечение для содержания принадлежащей ему собственности;

-  делегирование МУП «ТВС» полномочий по заключению договоров социального найма, найма и аренды жилых помещений;

-  заключение договоров с МУП « ТВС» МО «Юкаменский район» УР

Основными функциями МУП « ТВС» МО «Юкаменский район» являются:

- поддержание в надлежащем состоянии и развитие жилищного фонда;

- выбор подрядчиков на конкурсной основе;

- заключение договоров с подрядчиками;

- обеспечение контроля за выполнением договоров;

- организация сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Затраты по управлению должны оплачиваться потребителями наряду с другими жилищно-коммунальными услугами.

Главными направлениями модернизации жилищного фонда должны стать:

-капитальный ремонт жилищного фонда на нормативном уровне с ликвидацией недоремонта;

- снос ветхого и аварийного жилищного фонда;

- установка домовых и квартирных приборов учета потребления энергоресурсов;

- ремонт и оптимизация внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;

Создание ТСЖ (товариществ собственников жилья) и жилищных товариществ является краеугольным камнем жилищно-коммунальной реформы.

Вопросы реформирования коммунальной энергетики требуют особого внимания.

Первоочередными мероприятиями реформирования коммунальной энергетики должны стать:

-комплексная инвентаризация объектов жилищно-коммунального хозяйства: тепловых, электрических, водопроводных, канализационных сетей;

- регистрация права собственности на объекты имущества;

- оценка имущественного комплекса;

Реализация концессионных механизмов должна проходить параллельно с акционированием муниципальных унитарных предприятий ЖКХ. При акционировании в состав акционерного капитала могут включаться производственная база, техника, складское хозяйство и т. д. Но объекты сетевой коммунальной инфраструктуры целесообразно сохранить в муниципальной собственности и не включать в акционерный капитал.

В соответствии с действующим законодательством, проводимая приватизация жилья ограничивается передачей в собственность граждан исключительно помещений квартир, а конструктивные элементы жилых домов, места общего пользования и внутридомовое оборудование остаются в муниципальной собственности, что не позволяет возложить полную ответственность по эксплуатации и содержанию жилых домов на владельцев. В процессе реализации реформы ЖКХ будет происходить создание из отдельных собственников квартир различных видов объединений (товариществ собственников жилья, жилых кооперативов и др.) и полная передача жилых домов в собственность этих объединений с целью появления реального владельца собственности (хозяина) и возложения на него полной ответственности за содержание и эксплуатацию этой собственности.

СТРУКТУРА И УПРАВЛЯЕМОСТЬ ЖКХ

МУП «Тепловодоснабжение» МО «Юкаменский район» представляет собой сложный механизм взаимодействий между администрацией МО « Юкаменский район», предприятиями различных форм собственности и потребителями жилищно-коммунальных услуг.

Целью существования жилищно-коммунального хозяйства является качественное обеспечение жилищными и коммунальными услугами потребителей и обеспечение надежного функционирования экономики Юкаменского района.

Важным органом является администрация Юкаменского района, который действует на основании указанных нормативно-правовых актов, в соответствии с законом «Об основах организации местного самоуправления», который дает широкие полномочия в различных сферах экономики, в том числе, и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Например, установление тарифов на жилищно-коммунальные (кроме электроэнергии и газа) относится к компетенции местного самоуправления, что является важным аспектом самостоятельности в области принятия решений.

Рыночная экономика требует договорных отношений и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Для развития рыночных отношений в ЖКХ существует разделение хозяйственных и административных функций между администрацией района и МУП «ТВС»

Передача подрядов предприятиям должна осуществляться также на реальной конкурсной основе, с участием в конкурсах предприятий всех форм собственности. Причем подрядные договора должны заключаться с определенными условиями со стандартами высокого обслуживания жилищного фонда. Ежемесячно необходимы проверки (плановые, выборочные и внеочередные) выполнения условий договора подрядной организацией. В состав комиссии должны входить представители МУП «ТВС», администрации района, госжилинспекции, подрядной организации и жильцов.

3.4. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖКХ

Проводимая реформа жилищно-коммунального хозяйства невозможна без решения проблем энергосбережения и рационального использования ресурсов. Решение проблемы энергосбережения диктуется и энергетической стратегией района, согласно которой в 2000 году было принята Программа энергосбережения в Юкаменском районе на годы и обозначены экономические и социальные предпосылки программы энергосбережения, цели и задачи.

Энергосбережение – это базисный тезис, основополагающий принцип, который лежит в основе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальные услуги, оказываемые бюджетным организациям нормированы в части топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. . Утвержденные нормативы позволили провести лимитирование потребления ТЭР бюджетных организаций и проводить мониторинг их энергопотребления путем статистического наблюдения по введенной в 2000 году квартальной формы республиканского наблюдения за потреблением ТЭР организациями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов. Кроме того с 2001 года проводится выборочный мониторинг бюджетных организаций. Следующим этапом в упорядочении энергопотребления в районе должна стать методология разработки топливно-энергетического баланса организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Экономия от энергосбережения будет рассматриваться как ресурс возвращения возможных инвестиций в развитие комплекса жилищно-коммунального хозяйства, внедрени энергосберегающих технологий, имеющих своей целью снижение потребления ТЭР и создание системы учета ресурсов, максимально приближенной к потребителю и позволяющей четко определить объем потребления и уровень потерь по всей технологической цепочке от производителя до потребителя.

3.5.  ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В МУП «ТВС»

В ходе продолжения реформирования ЖКХ необходимо провести комплексную инвентаризацию объектов жилищно-коммунального назначения.

Следует передать объекты ЖКХ (жилой фонд, внутридомовые сети тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения и т. д.) в оперативное управление МУП «ТВС» района, которое по договору о техническом обслуживании привлекают для эксплуатации объектов жилищно-коммунального » по следующим направлениям деятельности: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание территорий населенных пунктов.

С целью разграничения полномочий и ответственности в части осуществления сборов платежей с населения, руководства работой МУП ТВС, обеспечения бесперебойной работы объектов коммунального хозяйства, предоставления ЖКУ между администрацией района и сельской администрацией заключается договор.

Сельской администрации должно быть делегировано право на заключение договоров с населением и сбор платежей, а также возможность последующего использования полученных средств на нужды жилищно-коммунального хозяйства населенного пункта.

В целях оперативного принятия мер, мобилизации техники, материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций и обеспечения бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения населенных пунктов при администрации района создана круглосуточная диспетчерская служба.

Внедрение данной структуры управления предполагает:

-создание единого имущественного комплекса ЖКХ в пределах административной границы района, осуществление контроля своевременности расчетов за потребленные энергоресурсы предприятиями ЖКХ и бюджетной сферы, централизованная заготовка топлива на осенне-зимний период и единой ценовой и тарифной политики, распределение бюджетных средств на финансирование расходов на ЖКУ;

-осуществление планирования капитального ремонта, реконструкции, нового строительства, прекращения эксплуатации объектов ЖКХ, определение лимитов на энергоресурсы для объектов бюджетной сферы, развитие коммерческой деятельности предприятий ЖКХ в интересах сокращения объемов бюджетного финансирования;

-сокращение финансовых издержек, связанных с увеличением численности и затрат на содержание аппарата, накладных расходов и налоговых платежей.

3.6.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Будет коренным образом изменена система текущего финансирования жилищно-коммунальных предприятий.

Основной идеей экономической реформы в этой сфере является передача права распоряжения бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на субсидирование отрасли, от жилищных и коммунальных предприятий непосредственно гражданам - субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств. Главными участниками экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, таким образом, станут жилищно-коммунальные организации и непосредственные потребители их услуг - граждане, а бюджетные средства, расходуемые на субсидирование отрасли, будут полностью переориентированы на предоставление адресной целевой помощи непосредственно гражданам.

Предполагается усовершенствовать принцип расчета жилищных субсидий, перейдя к расчету по одному основанию, который обеспечит строгую зависимость размера предоставляемой жилищной субсидии от размера совокупного дохода семьи.

Конечной целью является создание системы персонифицированных социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться средства, предусмотренные на все виды адресной социальной помощи государства, в том числе на компенсацию льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и жилищные субсидии. Эта система планируется в действие с 1 октября 2008 года через отдел социальной защиты населения района.

Суть эксперимента по переводу субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на социальные счета состоит в том, что на имя гражданина (представителя домохозяйства), являющегося получателем жилищных субсидий, в банке открывается расчетный счет, на который из бюджета перечисляется средства жилищной субсидии. Эти средства должны иметь целевое назначение.

Использование системы социальных счетов будет способствовать самоорганизации граждан в жилищной сфере, появлению стимулов для развития товариществ собственников жилья и иных объединений граждан, усилению контроля со стороны населения за объемом и качеством жилищно-коммунальных услуг.

3.7.  Контроль за реализацией Программы

Усиление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, принятием мер административного воздействия согласно нового Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» повысит требовательность и ответственность работников сферы ЖКХ и сократит затраты на финансирование отрасли.

Правовой основой защиты потребителей ЖКУ в Юкаменском районе является Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Непосредственный контроль за реализацией единой технической политики, соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального назначения, за качеством и надежностью обслуживания потребителей, фактом заключения договоров, наличием в них реальных и контролируемых требований по качеству обслуживания на всей территории Удмуртской Республике занимается Государственная жилищная инспекция.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3