Сборник цен и расценок

по оплате работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Саранск, 2011г.

Сборник цен и расценок разработан Управлением экономики, развития предпринимательства, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа Саранск, выполняющим функции по реализации тарифной политики на территории муниципального образования городской округ Саранск согласно Положению об Управлении, утвержденному распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 3.04.08г..

Замечания и предложения просьба направлять по адресу:

43000, РМ, г. Саранск, пр. Ленина,4

Телефон ,

Общая часть

Сборник цен и расценок (далее – Сборник) разработан в целях оказания содействия председателям домовых комитетов и председателям товариществ собственников жилья по работе с управляющими компаниями при подписании актов выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее – общедомовое имущества) и предназначен для использования в практической деятельности.

В сборнике учтены замечания и предложения управляющих компаний, председателей домовых комитетов и председателей товариществ собственников жилья по разработке цен и расценок на работы (услуги) по содержанию и ремонту общедомового имущества.

Сборник содержит цены и расценки на обязательные виды работ (услуг), выполняемые в рамках размера платы по содержанию и ремонту общедомового имущества, и дополнительные виды работ, которые собственники помещений в многоквартирном доме по решению общего собрания собственников в целях улучшения (обеспечения) комфортности проживания в доме могут заказать управляющей компании.

Также в Сборнике приведены цены и расценки на работы (услуги), оказываемые управляющими компаниями по заявкам граждан на работы по восстановлению работоспособности коммуникационных сетей и оборудования не являющихся общедомовым имуществом (в жилом помещении). Цены и расценки на работы (услуги), оказываемые управляющими компаниями по заявкам граждан, утверждены решением Совета депутатов городского округа Саранск от 01.01.01 года № 000, ежегодно обновляются с учетом инфляционной составляющей, и рекомендованы управляющим компаниям для применения в практической деятельности (см. приложение 3).

Цены (расценки) на работы по содержанию и ремонту общедомового имущества, приведенные в Сборнике, выполнны в соответствии с Методическими рекомендациями по экономическому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда № 000 от 01.01.01 года.

Также в Сборнике приводится перечень и состав работ по содержанию и ремонту общедомового имущества.

В основу расчета цен и расценок приняты:

- тарифная ставка работника 1-го разряда в размере 3950 рублей;

- межразрядные коэффициенты согласно Единой тарифной сетки оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- нормы времени на выполнение работы согласно Рекомендациям по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда № 000 от 9 декабря 1999 года.

Нормы времени на производство (выполнение) ремонтных работ учитывают затраты времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, получение материалов, инструмента и приспособлений, погрузку на транспортные средства и выгрузку на объекте (рабочей зоне) со складированием, установку и перестановку подмостей и приспособлений, периодическую очистку рабочего места от мусора и отходов и транспортировку в установленное место на расстояние до 50 м, перемещение и подноску материалов и приспособлений в пределах зоны производства работ на расстояние до 50 м.

Цены и расценки, приведенные в Сборнике, служат ценовой ставкой для определения стоимости работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и отражают:

- трудозатраты (заработную плату, накладные и рентабельность);

- накладные расходы в размере 25%;

- сметную прибыль (плановые накопления) в размере 3%.

Стоимость материальных ресурсов принимается дополнительно по данным управляющей компании. При этом стоимость материальных ресурсов не должна превышать максимальную стоимость строительных материалов, конструкций и изделий, установленную постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 31 декабря 2010 года № 000 (см. таблицу 5), и (или) средней цены материальных ресурсов приведенной в расчетном материале по стоимости строительства Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия.

Сборник включает следующие разделы:

- требования по содержанию и ремонту общедомового имущества;

- цены и расценки на работы по содержанию и ремонту общедомового имущества;

- состав работ по содержанию и ремонту общедомового имущества;

- укрупненные нормы уборки по содержанию общедомового имущества.

1. Правовое обоснование размера накладных расходов

и плновых накоплений, применяемых при расчете стоимости (цен и расценок) работ (услуг) по содержанию и ремонту общедомового имущества

1.1. Накладные расходы

При расчете стоимости работ ресурсным методом по программе «Win-РИК» накладные расходы в расценках учитываются исходя из плановых затрат строительных организаций с учетом обеспеченности организации строительной техникой, удаленностью объекта капитального строительства от производственной базы организации и мощностей строительных работ (Методические рекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве (в редакции письма Минстроя РФ от 13.11.96г. №ВБ-26/12-368).

В обязанности управляющих организаций, согласно договору на управление многоквартирным домом, входит обеспечение работ по обслуживанию и ремонту общедомового имущества, заключение договорных отношений на поставку коммунальных ресурсов, привлечение иных специализированных организаций по оказанию услуг (работ) по эксплуатации общедомового имущества, выполнение заявок граждан, формирование плановых работ на основании обследований многоквартирных домов, формирование предложений по тарифам на жилищные услуги и т. д.

Кроме того, статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение, включающая плату за содержание и ремонт общедомового имущества, а также плату за услуги по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, расходы управляющих компаний по их содержанию должны учитываться по строке управление многоквартирным домом.

В силу вышеизложенного, величина накладных расходов, учтенная при составлении смет ресурсным методом, не может быть применена при составлении смет по текущему ремонту общедомового имущества.

Действующим законодательством в части формирования себестоимости (цены, тарифа) на работы и услуги накладные расходы подразделяются на производственные (непосредственно связаны с обслуживанием и организацией производственного процесса) и непроизводственные расходы (возникают вследствие содержания администрации организации и общего управления ее деятельности).

Поэтому расходы управляющих организаций распределены следующим образом:

- 75% на управление многоквартирным домом;

- 25% на содержание и ремонт общедомового имущества в виде ощеэксплуатационных расходов.

Данное распределение явялется величиной объективной отражающей реальные затраты управляющих компаний согласно форме статотчестности №6-Ж.

1.2. Плановые накопления

Сметная прибыль (плановые накопления) определяет расходы по налоговым обязательствам в бюджеты всех уровней, в том числе налог на имущество строительных организации, а также расходы на воспроизводство (модернизацию) оборудования и реконструкцию основных фондов.

Управляющие организации находятся на упрощенной системе налогообложения, что значительно уменьшает налогооблагаемую базу. При передаче функций управления многоквартирными домами управляющим организациям право собственности на имущество остается за собственником жилого помещения, которые в свою очередь в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ оплачивают налог на имущество в установленном порядке.

Кроме того, нормативная база по финансовому обоснованию тарифов (платы) на содержание и ремонт жилищного фонда, разработанная для организаций жилищной сферы, предусматривает прибыль в виде рентабельности, определяемой как разница между суммой капитальных вложений на воспроизводство (реновацию) жилищного фонда и затратами на амортизацию, которая возмещается за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений в многковартирном доме следующим образом:

- капитальные вложения на воспроизводство (реновацию) жилищного фонда возмещаются собственникам жилых помещений в виде субсидий на проведение капитального ремонта домов в рамках Федерального закона от 21.07.07г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- амортизационные отчисления на восстановление жилфонда фонда поступают в виде платы за наем жилого помещения по договорам социального найма и договорам найма.

Учитывая вышеизложенные и принимая во внимание Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденные приказом Госстроя России от 01.01.01 года № 000, при формировании тарифов (размера платы) за жилое помещение на регулируемый период принимается минимальная величина прибыли в виде рентабельности (плановых накоплений) для предприятий жилищно-коммунальной сферы составляет 3% от прямых затрат.

Раздел 1. Требования по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества

Бремя расходов по содержанию общедомового имущества нормами Жилищного кодекса Российской Федерации возложено на собственников помещений в многоквартирном доме.

В приложении 2 к Сборнику приведен состав общедомового имущества.

Содержание общедомового имущества должно осуществляться в соответствии с санитарнымы и эксплуатационными нормами, и решение о размере платы по содержанию общедомового имущества нормами, принятое собственниками помещений в доме, не должно привести к нарушению установленных эксплуатационных и санитарных норм и к приведению в негодность общего имущества дома.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004) и Правилам благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.03г. № 000, к содержанию общедомового имущества многоквартирных домов предъявляются следующие требования:

- обеспечение исправности приборов отопления;

- осуществление работ по санитарной уборке подъезда, лестничных клеток (влажная уборка, мытье лестниц, стен и окон) с периодичностью согласно санитарным нормам;

- обеспечение в чердачных помещениях, подвалах и технических подпольях температурного режима, исключающего конденсацию влаги на ограждающих конструкциях или появление плесени, путем вентиляции через продухи (окна) и исправности изоляции трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения;

- отсутствие захламления, загрязнения и затопления подвалов и тех. подполий, лестничных клеток, чердачных помещений и других мест общего пользования;

- обеспечение защиты подвалов и технических подполий в целях безопасности проживания граждан в многоквартирных домах от проникновения сторонних лиц, а также животных (грызунов, кошек и собак);

- осуществление мероприятий по дезинфекции и дератизации помещений с целью уничтожения насекомых и грызунов и не возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

- обеспечение исправности состояния всех элементов мусоропроводов: загрузочных клапанов, вентиляционных устройств, устройств для чистки (мойки) и дезинфекции, шиберов, мусоросборных камер;

- обеспечение уборки участка этажной, межэтажной площадки под крышкой загрузочного клапана;

- обеспечение содержания и ремонта внутридомовых коммуникационных систем и оборудования, в том числе приборов учета потребления коммунальных услуг в соответствии с действующими нормативными и техническими документами;

- проведение диагностики общего имущества и технических устройств путем выполнения комплекса работ по поддержанию или восстановлению их исправности и работоспособности, частичного восстановления ресурса с заменой или восстановлением их элементов ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативными и техническими документами;

- содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, обеспечение их герметичности и плотности;

- обеспечение свободного доступа к газовым, дренажных и иным колодцам, пожарным гидрантам;

- обеспечение запорных устройств на входных дверях подвалов, техподполий и техэтажей;

- осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на лифте;

-обеспечение бесперебойного электроснабжения общедомового электрооборудования (в том числе лифта);

- обеспечение своевременного проведения работ по подготовке здания (дома) и коммуникационных систем к сезонной эксплуатации;

- обеспечение исправности стационарного электрического освещения этажных площадок, подходов к дому;

- осуществление незамедлительного устранения аварий и неисправностей во внутридомовых и на наружных инженерных сетях и восстановление их дальнейшего функционирования;

- обеспечение ограждения зон, представляющих опасность для граждан в местах схода снега и льда с крыш домов, обнаружения аварийной ситуации.

К организации текущего ремонта общедомового имущества (далее - текущий ремонт) предъявляются следующие требования:

а) периодичность текущего ремонта принимается в пределах двух-пяти лет в зависимости от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, их физического износа и местных природно-климатических условий:

Удельный вес заменяемых элементов многоквартирных домов в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня:

- кровельные покрытия - 50%;

- покрытия полов - 20%;

- остальные конструкции и инженерное оборудование - 15% их общего объема в жилом здании.

б) собственник помещений в многоквартирном доме (уполномоченный собственника), управляющая организация (компания) разрабатывают краткосрочные и долгосрочные программы постановки многоквартирного дома на текущий ремонт, состав и наполнение которых определяется нормативной минимальной продолжительностью эксплуатации элементов дома, и корректируются в зависимости от финансовых возможностей собственника помещений в многоквартирном доме.

Программы текущего ремонта должны быть увязаны с программами капитального ремонта.

в) текущий ремонт производиться без прекращения обслуживания здания, в том числе тепло-, водо-, энергообеспечения;

г) в многоквартирных домах, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт ограничивается работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания;

д) текущий ремонт производится на основании плановых общих технических осмотров домов (весенний осмотр) с составлением описи ремонтных работ (дефектовок).

Плановые осмотры производятся:

- общие – осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

- частичные - осмотр отдельных элементов здания или помещения.

В опись ремонтных работ включаются:

- выявленные в процессе технических осмотров дефекты и неисправности, которые должны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта в следующем календарном году;

- работы по предписанию территориальных органов Государственной жилищной инспекции, других органов государственного надзора, а также работы по заявкам нанимателей и собственников, не имеющие срочного характера, которые возможно выполнить в процессе производства текущего ремонта.

В описи ремонтных работ, планируемых к производству во втором и третьем кварталах следующего года, должны включаться работы, связанные непосредственно с подготовкой зданий к сезонной эксплуатации.

По результатам весенних осмотров должны уточняться объемы работ для зданий, ремонт которых выполняется во втором-третьем кварталах текущего года.

Опись ремонтных работ является основой для составления сметы на выполнение текущего ремонта.

При подготовке многоквартирных домов к эксплуатации в зимний период надлежит:

- устранить неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого домостроения, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению управляющей организации) с учетом завершения всех работ до 15 сентября.

Вышеуказанные требования направлены на осуществление безопасности для жизни и здоровья жильцов и соответствие запросам и возможностям потребителей, которым адресуется услуга и на осуществление комплексности (возможности) получения не только основных, но и дополнительных услуг, создающих нормальные условия жизнедеятельности собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме.

Раздел 2. Цены и расценки на работы по содержанию и ремонту общедомового имущества и порядок расчета платы за работы выполненные работы по содержанию и ремонту общедомового имущества

2.1. Содержание общедомового имущества

Плата за содержание общедомового имущества предусматривает:

- уборку и очистку мест общего пользования (придомовой территории, лестничных клеток, маршей, тамбуров);

- аварийное обслуживание инженерных систем;

- санобработку (дезинсекцию и дератизацию) мест общего пользования.

Структура платы за содержание общедомового имущества приведена ниже графически.

Цены и расценки на работы (услуги) по уборке и очистке придомовой территории приведены в таблице 1 и учитывают:

- уборку территорий с усовершенствованным (асфальтобетьонным) покрытием;

- уборку газонов при сильной и средней засоренности (к газонам со средней засоренности относятся газоны, имеющие до 70% засоренности. При засоренности свыше 70% газоны считаются сильно засоренными).

Для каждого вида работ по содержанию и ремонту должна применяться (а при отсутствии - вновь разрабатываться) типовая технология выполнения работ. Периодичность работ по уборке и очистке мест общего пользования приведены в таблице 2.

Таблица 1

Цены и расценки на работы по содержанию общедомовго имущества

Расчет стоимости работ за услуги по содержанию общедомового имущества осуществляется по следующей формуле:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6