Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего

профессионального образования Московской области

«Республиканский политехнический колледж»

примерная ПРОГРАММа ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Управление земельно-имущественным комплексом

2011 г.

Примерная программа профессионального модуля разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальностям среднего профессионального образования (далее – СПО) 120714 Земельно-имущественные отношения (базовой подготовки) входящей в состав укрупненной группы профессий 120000 Геодезия и землеустройство.

Организация - разработчик: ГОУ СПО МО «Республиканский политехнический колледж»

Разработчики:

, заместитель директора по учебной работе ГОУ СПО МО «Республиканский политехнический колледж»

, юрисконсульт ГОУ СПО МО «Республиканский политехнический колледж»

Рекомендована Экспертным советом по профессиональному образованию Федерального государственного учреждения Федерального института развития образования (ФГУ ФИРО)

Заключение Экспертного совета № ____________ от «____»__________ 20___ г.

©

©

©

©

©

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ примерной ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

стр.

4

2. результаты освоения ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

6

3. СТРУКТУРА и ПРИМЕРНОЕ содержание профессионального модуля

8

4 условия реализации программы ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

16

5. Контроль и оценка результатов освоения профессионального модуля (вида профессиональной деятельности)

19

1. паспорт примерной ПРОГРАММЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Управление земельно-имущественным комплексом

1.1. Область применения программы

Примерная программа профессионального модуля (далее примерная программа) – является частью примерной основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 120714 Земельно-имущественные отношения (базовой подготовки) в части освоения основного вида профессиональной деятельности (ВПД): Управление земельно-имущественным комплексом и соответствующих профессиональных компетенций (ПК):

1. Составлять земельный баланс района.

2. Подготавливать документацию, необходимую для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий.

3. Готовить предложения по определению экономической эффективности использования имеющегося недвижимого имущества.

4. Участвовать в проектировании и анализе социально-экономического развития территории.

5. Осуществлять мониторинг земель территории.

Примерная программа профессионального модуля может быть использована в дополнительном профессиональном образовании и профессиональной подготовке работников в области управления земельно-имущественным комплексом при наличии основного общего, среднего (полного) общего образования. Опыт работы не требуется.

1.2. Цели и задачи модуля – требования к результатам освоения модуля

С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями обучающийся в ходе освоения профессионального модуля должен:

иметь практический опыт:

- составления земельного баланса по району (муниципальному образованию);

- составления документации, необходимой для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий;

уметь:

- осуществлять сбор информации, вводить ее в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности;

- использовать кадастровую информацию в профессиональной деятельности;

- выявлять территориальные проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций в области земельно-имущественных отношений;

- осуществлять контроль над соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию территорий;

знать:

- основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории;

- основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель;

- методы, приемы и порядок ведения мониторинга земель территорий;

- механизм принятия решения об организации контроля использования земельных участков и другой недвижимости территории;

- обеспечение охраны земли на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении;

- основы инженерного обустройства и оборудования территории.

1.3. Рекомендуемое количество часов на освоение программы профессионального модуля:

всего – 276 часов, в том числе:

максимальной учебной нагрузки обучающегося – 204 часа, включая:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося – 136 часов;

самостоятельной работы обучающегося – 68 часов;

учебной и производственной практики – 72 часа.

2. результаты освоения ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Результатом освоения программы профессионального модуля является овладение обучающимися видом профессиональной деятельности (ВПД) Управление земельно-имущественным комплексом, в том числе профессиональными (ПК) и общими (ОК) компетенциями:

Код

Наименование результата обучения

ПК 1

Составлять земельный баланс района. 

ПК 2

Подготавливать документацию, необходимую для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий. 

ПК 3

Готовить предложения по определению экономической эффективности использования имеющегося недвижимого имущества.

ПК 4

Участвовать в проектировании и анализе социально-экономического развития территории. 

ПК 5

Осуществлять мониторинг земель территории.

ОК 1

Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2

Анализировать социально-экономические и политические проблемы и процессы, использовать методы гуманитарно-социологических наук в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

ОК 3

Организовывать свою собственную деятельность, определять методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 4

Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 5

Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 6

Работать в коллективе и команде, обеспечивать ее сплочение, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7

Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 8

Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности.

ОК 9

Уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные традиции.

ОК 10

Соблюдать правила техники безопасности, нести ответственность за организацию мероприятий по обеспечению безопасности труда.

ОК 11

Исполнять воинскую обязанность, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей).

3. СТРУКТУРА и ПРИМЕРНОЕ содержание профессионального модуля

3.1. Тематический план профессионального модуля Управление земельно-имущественным комплексом

Коды профессиональных компетенций

Наименования разделов профессионального модуля*

Всего часов

Объем времени, отведенный на освоение междисциплинарного курса (курсов)

Практика

Обязательная аудиторная учебная нагрузка обучающегося

Самостоятельная работа обучающегося

Учебная,

часов

Производственная (по профилю специальности),

часов

Всего,

часов

в т. ч. лабораторные работы и практические занятия,

часов

в т. ч., курсовая работа (проект),

часов

Всего,

часов

в т. ч., курсовая работа (проект),

часов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПК 2, ПК 3, ПК 4

Раздел 1. Регулирование земельно-имущественных отношений территорий

70

48

16

-

22

-

-

-

ПК 1

Раздел 2. Земельный баланс

34

22

14

12

-

-

ПК 2, ПК 3, ПК 4

Раздел 3. Эксплуатация и развитие территорий

56

36

18

20

-

-

ПК 2, ПК 3, ПК 4, ПК 5

Раздел 4. Охрана земли

44

30

12

-

14

-

-

-

Производственная практика (по профилю специальности), часов (если предусмотрена итоговая (концентрированная) практика)

72

72

Всего:

276

136

60

-

68

72

3.2. Содержание обучения по профессиональному модулю (ПМ) Управление земельно-имущественным комплексом

Наименование разделов профессионального модуля (ПМ), междисциплинарных курсов (МДК) и тем

Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работ (проект)

Объем часов

Уровень освоения

 

1

2

3

4

 

Раздел ПМ 01. Управление земельно-имущественным комплексом

70

 

МДК 01.01. Управление территориями и недвижимым имуществом

 

Тема 1.1. Правовое регулирование земельно-имущественных отношений территории

Содержание

22

 

1

Основные понятия правового регулирования земельно-имущественных отношений

Значение правового регулирования. Важнейшие элементы и принципы земельно-имущественных отношений. Объекты земельно-имущественных отношений. Участники земельно-имущественных отношений. Состав земель. Виды имущества. Система и полномочия госорганов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Система нормативно-правовых актов, регулирующих земельно-имущественные отношения. Нормотворческая деятельность в области регулирования земельно-имущественных отношений. Оформление земельно-имущественных отношений.

2

 

2

Основные понятия, задачи и принципы землеустройства

Понятие, цели, задачи землеустройства. Землеустройство как комплекс мероприятий. Государственное регулирование, основания, организация и порядок проведения землеустройства. Обязательность проведения. Методика оценки эффективности использования земельных участков. Изучение состояния земель. Геодезические и картографические работы. Обследования и изыскания. Оценка качества земель. Инвентаризация земель. Виды землеустроительной документации. Карта (план) объекта землеустройства. Землеустроительное дело. Разрешение споров при проведении землеустройства.

2

 

Практические работы

 

1

Работа с информационно-правовой системой по классификации и анализу нормативно-правовых актов, регулирующих земельно-имущественные отношения

6

 

2

Анализ эффективности землепользования

 

Тема 1.2. Экономическое и административное регулирование земельно-имущественных отношений территории

Содержание

26

 

1

Государственное регулирование земельно-имущественных отношений

Основные принципы, структура, цель и механизмы системы государственного управления земельно-имущественных отношений. Механизмы управления как совокупность элементов, средств, методов и инструментов взаимодействия субъектов управления с учетом влияния политических, социальных, макроэкономических факторов внешней среды. Основные инструменты государственного регулирования в области земельно-имущественных отношений. Установление правил, условий, требований, способов использования земель. Административные методы управления как совокупность организационных и правовых актов и мер воздействия. Земельная политика. Целевые программы. Экономические методы управления. Рыночные регуляторы, влияющие на формирование и работу земельного рынка (цена, арендная плата, залог при ипотечном кредитовании). Влияние макроэкономических проблем на земельно-имущественные отношения.

3

 

2

Территориальные проблемы экономического характера в области земельно-имущественных отношений

Сущность и специфика региональных экономических интересов в обрасти земельно-имущественных отношений. Взимание арендной платы и земельного налога. Стимулирование рынка недвижимости. Реформирование системы имущественных платежей. Создание благоприятного экономического климата (инвестиции, конкуренция, развитие ипотечного кредитования, налоговое стимулирование инвестиций, снижение издержек при проведении операций с земельными участками)

2

 

Практические работы

10

 

1

Работа с информационно-правовой системой по определению механизма государственного управления федерального и регионального уровня в области земельно-имущественных отношений

 

2

Изучение механизмов взаимодействия центра, регионов, муниципальных образований в сфере земельно-имущественных отношений

 

3

Выявление территориальных проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций

 

Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ 1

Систематическая работа с конспектами занятий, учебной и нормативной литературой (по вопросам, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим работам с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ, отчетов и подготовка к их защите.

Подбор материала для исследования проблем, обозначенных преподавателем.

22

 

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы:

Написание реферата. Реферат расширяет содержание учебного материала. Задание выдается индивидуально.

Составление ситуаций с нарушением норм землеустройства и их анализ.

 

Раздел ПМ 2. Земельный баланс по району (муниципальному образованию)

34

 

МДК 01.01. Управление территориями и недвижимым имуществом

 

Тема 2.1. Земля как специфическое средство производства

Содержание

10

 

1

Значимость земель как специфического средства производства

Основные понятия и определения. Развитие форм собственности и иных прав на землю. Система районирования. Принципы плотности землепользования.

3

 

2

Реформирование земельно-имущественных отношений

Проведение земельной реформы в Российской Федерации. Значение концептуальных основ развития земельно-имущественных отношений. Перспективы развития. Регулирование рыночного оборота земель со стороны государства.

2

 

Практические работы

6

 

1

Работа с информационно-поисковыми системами, средствами массовой информации, учебной и иной литературой по сбору информации о реформировании земельно-имущественных отношений.

 

2

Анализ состояния и определение перспектив развития земельно-имущественных отношений в России на основе имеющихся данных.

 

Тема 2.2. Понятие земельного баланса

Содержание

12

 

1

Земельный баланс как систематизированный свод сведений о состоянии земель различных видов собственности

Концепция земельного баланса. Понятие, назначение, цели составления. Объект учета. Значение земельного баланса для определения приоритетов развития региона (муниципального образования), в том числе жилищного и промышленного строительства. Значение земельного баланса для планирования, анализа, учета и контроля за использованием земельных ресурсов, для увеличения производственного, инвестиционного, социального потенциала земли.

2

 

2

Ведение земельного баланса

Принципы формирования земельного баланса. Технология формирования земельного баланса. Автоматизированная система ведения земельного баланса как составляющая автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Документы земельного баланса (основные и производные). Структура сведений земельного баланса. Показатели, характеризующие количество, качество, ценность, правовое положение земель, сведения о сделках с землей и платежах за ее использование.

2

 

Практические работы

8

 

1

Изучение данных земельного баланса конкретного региона

 

2

Анализ данных земельного баланса с целью определения перспективных вариантов использования отдельных земель (земельных участков)

 

Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ 2.

Систематическая работа с конспектами занятий, учебной и нормативной литературой (по вопросам, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим работам с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ, отчетов и подготовка к их защите.

Подбор материала для исследования проблем, обозначенных преподавателем.

12

 

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы:

Написание реферата. Реферат расширяет содержание учебного материала. Задание выдается индивидуально.

 

Раздел ПМ 3. Эксплуатация и развитие территорий

56

 

МДК 1. Управление территориями и недвижимым имуществом

 

Тема 3.1. Стратегическое развитие территории

Содержание

8

 

1

Проблемы формирования рационального стратегического развития территории

Понятие и сущность стратегического развития региона. Понятие рационального стратегического развития города, района (территории). Выбор основных форм землепользования с минимальными рисками. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, процедура перевода. Согласование направлений решения проблем с интересами местного населения. Зарубежный опыт решения территориальных проблем.

2

 

2

Основные экономические эффекты развития оборота земель

Рациональное использование земельных ресурсов. Развитие рыночных отношений. Структурные изменения в экономике. Формирование инвестиционной привлекательности территории. Активизация предпринимательской и инвестиционной деятельности. Пополнение местного бюджета.

2

 

Тема 3.2. Эксплуатация территорий

Содержание

28

 

1

Территория как пространство

Инфраструктура территории: земля, подземные сети, инженерные сооружения, объекты недвижимости. Управление эксплуатацией через диспетчерские пункты. Автоматизация системы управления эксплуатации территории. Понятие многофункционального комплекса со сложной инженерной инфраструктурой, его эксплуатация. Планировка территорий.

3

 

2

Правила эксплуатации

Правила эксплуатации территорий различных видов. Санитарно-гигиенические мероприятия (техническое содержание, уборка, санитарная очистка, озеленение и т. д.). Мероприятия по воспроизводству ресурсов. Общие требования безопасности территории. Решение проблемы пустующих территорий промышленных предприятий.

3

 

Практические работы

18

 

1

Анализ проектов по эксплуатации и развитию территории на предмет соответствия действующему законодательству

 

2

Анализ проектов по эксплуатации и развитию территории с позиции обеспечения экологической безопасности

 

3

Составление проекта эксплуатации и развития

 

Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ 3.

Систематическая работа с конспектами занятий, учебной и нормативной литературой (по вопросам, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим работам с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ, отчетов и подготовка к их защите.

Подбор материала для исследования проблем, обозначенных преподавателем.

20

 

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы:

Написание реферата. Реферат расширяет содержание учебного материала. Задание выдается индивидуально.

 

Раздел ПМ 4. Охрана земли

44

 

МДК 1. Управление территориями и недвижимым имуществом

 

Тема 4.1. Актуальные проблемы охраны земли

Содержание

12

 

1.

Понятие и значение охраны земли

Цели, содержание, сущность охраны земли. Охрана земель как социально-правовой институт. Приоритеты и условия охраны земли. Система мероприятий по защите земель от неблагоприятных факторов и других вредных (негативных) воздействий, защите от различных видов ухудшений состояния земель, ликвидации последствий загрязнений, сохранению почв и их плодородия. Результаты антропогенного воздействия на почву и меры по ее охране. Основные принципы рационального использования земель. Меры защиты земель на государственном и международном уровнях. Обеспечение охраны земли на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении. Программы охраны земель с учетом хозяйственной деятельности и иных условий. Плата за ущерб от негативных процессов влияющих на состояние земли.

 

2

Контроль над соблюдением законодательства в области охраны земель

Система органов по осуществлению контроля над соблюдением законодательства в области охраны земель. Полномочия и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области охраны земель. Земельный контроль и его виды. Экологическая безопасность при реализации проектов по эксплуатации и развитию территорий. Экологическая экспертиза. Основания вовлечения земель в оборот

 

Практические занятия

4

 

1.

Анализ основных направлений охраны земель

 

2.

Анализ методов контроля охраны земель

 

Тема 4.2. Мониторинг земель

Содержание

18

1

Понятие мониторинга земель

Мониторинг земель территорий как система наблюдений за состоянием земельного фонда и составная часть мониторинга за состоянием природной среды. Структура. Объект мониторинга. Виды: федеральный (государственный), региональный, локальный. Задачи государственного мониторинга. Правовая и экономическая основа. Органы, осуществляющие мониторинг.

 

2

Методы, приемы, порядок ведения мониторинга

Методы выявления изменений состояния земель. Прогноз. Выработка рекомендаций о предупреждении и устранении последствий негативных процессов. Информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра и функций управления земельными ресурсами, землеустройства. Методическое и нормативно-техническое обеспечение мониторинга.

 

Практические занятия

8

3

 

1

Составление характеристики состояния земель на примере одного из регионов России

 

2

Решение ситуационных задач, составленных с учетом нарушений законодательства в области охраны земель и экологической безопасности.

 

Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ 4.

Систематическая работа с конспектами занятий, учебной и нормативной литературой (по вопросам, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим работам с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ, отчетов и подготовка к их защите.

Подбор материала для исследования проблем, обозначенных преподавателем.

14

 

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы:

Написание реферата. Реферат расширяет содержание учебного материала. Задание выдается индивидуально.

 

Производственная практика (по профилю специальности)

Виды работ

Определение компетенции органа управления в области земельно-имущественных отношений на основе изучения и анализа нормативно-правовых актов различного уровня. Работа с документами, регламентирующими порядок оформления земельно-имущественных отношений. Изучение порядка проведения землеустроительных мероприятий, работа с документацией. Изучение правил, условий, требований, способов использования земель. Сбор, систематизация информации и определение территориальных проблем экономического характера конкретного муниципального образования на основе имеющихся данных. Анализ влияния макроэкономических проблем на земельно-имущественные отношения на конкретной территории (в конкретной местности). Составление аналитического отчета для информационного обеспечения процесса принятия управленческого решения. Оценка эффективности использования конкретных земельных участков на основе имеющихся данных. Работа с документацией земельного баланса. Сбор информации для заполнения таблиц учета (форм) земельного баланса. Изучение порядка оформления, составления, ведения земельного баланса. Составление земельного баланса конкретной территории на основе имеющихся данных. Применение кадастровой информации. Работа с автоматизированными базами данных. Изучение и анализ данных стратегического развития территории. Определение оптимальных форм землепользования для конкретных земельных участков (территорий). Изучение порядка и процедуры перевода земель из одной категории земель в другую и составление соответствующей документации. Составление плана стратегического развития конкретной территории. Разработка мероприятий по привлечению инвестиций в развитие конкретной территории. Анализ работы диспетчерского пункта управления территорией. Работа с автоматизированными системами эксплуатации территории. Составление проектов эксплуатации и развития территории на основе аналитических данных, полученных ранее. Изучение и анализ системы мероприятий по защите земель конкретной территории от неблагоприятных факторов. Анализ качества земель. Составление плана мероприятий рационального использования земель на основе имеющихся данных. Изучение и анализ документации в области охраны земель. Анализ оснований вовлечения земель в оборот на основе имеющихся данных на конкретной территории, составление соответствующей документации. Проведение мониторинга земель конкретной территории на основе собственных наблюдений и имеющихся данных с учетом предложенных методики, приемов, порядка. Оформление данных мониторинга.

72

 

Всего

276

 

4. условия реализации программы ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация программы модуля предполагает наличие кабинета междисциплинарных курсов;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2