Мониторинг центральных СМИ

по пенсионной и социальной тематике

5 апреля 2013 года

2013 год

Ключевые темы дня

Рабочая группа по налогам и страховым взносам СМИ будет создана в Госдуме

В ЛДПР предлагают назначать пенсию досрочно матерям, воспитавшим троих и более детей

Осужденные за получение взяток силовики и федеральные госслужащие могут лишиться права получать пенсию за выслугу лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс (текст законопроекта есть у "Известий") планируют внести депутаты "Справедливой России".

Публикации дня

Интервью и заявления. 6

ПРАЙМ, 04.04.2013, МНЕНИЕ - Проблема "серых" зарплат не в гражданах, а в коррупции власти, считает Кудрин. 6

Главный и источник проблем "серого" бизнеса, скрытых зарплат и нелегальной иммиграции надо искать не в гражданах, а в коррупции власти, заявил журналистам экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин в четверг. 6

Пенсионное обеспечение. 7

РОССИЯ 24, БИЗНЕС ВЕКТОР, 04.04.2013, 11:54, Если у малых предприятий перспективы все же есть, то для многих индивидуальных предпринимателей этот год может стать последним для их бизнеса. 7

Никакого драматизма, чистая статистика. С 1 января 2013 года страховые взносы для ИП увеличили вдвое. Если в прошлом году они платили 17 тысяч, то теперь почти 36. Сумма вроде бы небольшая. Только основная масса таких предпринимателей - это владельцы небольших торговых точек. А иногда просто прилавков соответственно и обороты здесь не сравнить даже с небольшими магазинами. В итоге количество ИП в стране всего за 3 месяца с декабря по февраль сократилось почти на 300 тысяч. Это очень близко к 10%. 7

***** (Москва). Деловые новости, 04.04.2013, То, о чем не знали Силуанов и Голодец. 8

Наблюдатели гадают, чтобы это значило - или грядут новые проверки, или министры поторопились, решили оригинальным способом привлечь внимание к проблемам. 8

Коммерсантъ, 05.04.2013, Максим Иванов, Софья Самохина, У СМИ нашли лишние миллиарды 9

Депутаты решили, что они могут обойтись без льгот.. 9

Ведомости, 05.04.2013, Людмила Коваль, Пенсионные выборы.. 10

Поправки в порядок формирования накопительной части пенсий были приняты в конце прошлого года. Выбрать размер будущих отчислений нужно до конца года - сохранится ли эта возможность потом, пока не ясно. 10

Ведомости, 05.04.2013, Максим Гликин, Большой спор о малом бизнесе. 13

Интенсивные консультации с министерствами о взносах для индивидуальных предпринимателей (ИП) пока результатов не дали, рассказал "Ведомостям" президент "Опоры России" Александр Бречалов, возглавляющий рабочую группу Общероссийского народного фронта (ОНФ). 13

Ведомости, 05.04.2013, Милана Челпанова, Частники подвезут РЖД.. 14

РЖД впервые заложила в генсхему развития отрасли железнодорожных перевозок частные инвестиции. Эта строка появилась в обновленном варианте генсхемы, направленной на этой неделе в правительство (презентация документа, подготовленная к заседанию комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, есть у "Ведомостей"). Монополия рассчитывает привлечь 156,2-405,9 млрд руб. частных денег в гг., говорится в презентации РЖД. 14

Российская газета. Федеральный выпуск, 05.04.2013, Кирилл Карандюк, Свежая голова. 16

Леонид Володарский, радиоведущий, переводчик В серых зарплатах лично меня интересует один момент. Если человек будет платить белую зарплату и осуществлять все требования, выдвигаемые к нему, что может произойти с его бизнесом? Тех, кто платит серые зарплаты, можно условно поделить на два вида: первые делают это потому, что фирма выживает с трудом и повышение трат приведет к краху компании и, соответственно, работников. Вторые же не столь охотно сотрудничают с налоговыми органами, поскольку хотят обогатиться и существуют в своих корыстных интересах. Их вряд ли можно отнести к одной категории. 16

Известия (московский выпуск), 05.04.2013, Чиновников-взяточников лишат пенсии за выслугу лет 17

Осужденные за получение взяток силовики и федеральные госслужащие могут лишиться права получать пенсию за выслугу лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс (текст законопроекта есть у "Известий") планируют внести депутаты "Справедливой России". 17

ПРАЙМ, 04.04.2013, Рабочая группа по налогам и страховым взносам СМИ будет создана в Госдуме 18

Рабочая группа по налогам и страховым взносам средств массовой информации (СМИ) будет создана в Госдуме, соответствующее решение было принято в четверг на заседании экспертного совета по реформированию действующей льготы по НДС в отношении периодических печатных изданий. 18

РИА Новости, 04.04.2013, Новый класс неустойчиво занятых: "непонятно где, непонятно чем" 19

Ситуация, когда почти каждый второй трудоспособный в России работает в непрозрачных условиях, опасна, делает вывод Наталья Афанасьева. 19

РИА Новости, 04.04.2013, Мы снова начнем умирать больше и рожать меньше. 22

Если уж демографической ямы и пенсионного кризиса не избежать, то давайте хотя бы позаботимся о наших мужчинах, предлагает Анна Каледина. 22

РИА Новости, 04.04.2013, В ЛДПР предлагают назначать пенсию досрочно матерям, воспитавшим троих и более детей. 25

Депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев направил в правительство для получения официального заключения законопроект о назначении досрочной пенсии женщинам, воспитавшим троих и более детей, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе депутата. 25

УК и НПФ.. 26

Коммерсантъ, 05.04.2013, Мария Яковлева, Юлия Орлова, Профучастников оценят по-центробанковски 26

ФСФР разрабатывает новые нормативы для брокеров и управляющих. 26

РБК daily, 05.04.2013, Иван Шлыгин, Пенсии пустят на IPO.. 27

Проблема допуска управляющих пенсионными накоплениями к IPO будет решена до осени. Об этом рассказал на биржевом форуме замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, Минфин получил соответствующие поручения от президента и премьера. 27

Интерфакс04.04.2013, МДМ банк продает свой НПФ.. 28

МДМ банк в ближайшее время продаст негосударственный Пенсионный фонд (НПФ) "МДМ", сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" председатель совета директоров банка Олег Вьюгин в кулуарах "Биржевого форума - 2013" в четверг. 28

Интервью и заявления

ПРАЙМ, 04.04.2013, МНЕНИЕ - Проблема "серых" зарплат не в гражданах, а в коррупции власти, считает Кудрин

Главный и источник проблем "серого" бизнеса, скрытых зарплат и нелегальной иммиграции надо искать не в гражданах, а в коррупции власти, заявил журналистам экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин в четверг.

Например, осуществлять процедуры контроля за уклонением от налогов можно лишь в той степени, подчеркнул Кудрин, в какой это позволяет добросовестность полицейских на местах.

Вице-премьер Ольга Голодец заявила в среду, что в России около 38 миллионов человек трудоспособного возраста работают в непрозрачных условиях, чем создают проблемы для всего общества. Если бы налоги платили в России все трудоспособные граждане, пенсии можно было бы увеличить в 1,5 раза, добавила она. Поэтому, сказала Голодец, правительство разрабатывает меры по сокращению "серого" рынка, и она привела в пример инициативу Минфина по ограничению наличных расчетов в нашей стране.

ПРАВКА ЗАКОНОВ НЕ СПАСЕТ

"Вообще-то, у нас все действующие законы предполагают мониторинг незаконного предпринимательства, уклонения от налогов", - прокомментировал Кудрин. Он добавил, что у властей уже есть все необходимые полномочия, чтобы выявлять незаконный бизнес и факты неуплаты налогов.

"Это происходит, но в той степени, в какой эти механизмы позволяют и в какой мере это позволяет некоррумпированность полиции. Потому что они прекрасно знают все бизнесы и ларьки на своей территории", - сказал он.

Помимо борьбы с коррупцией Кудрин предложил правительству четче формулировать свою политику и доносить правила до самого низа властной вертикали. "Чтобы полиция, налоговая, власти, местные власти работали не по понятиям, принимая решения в отношении бизнеса, а в рамках прозрачных процедур", - заметил он.

ЗА КОНТРОЛЕМ - К ОБЩЕСТВУ

Гражданское общество в России могло бы способствовать тому, чтобы у нас была более прозрачная среда для бизнеса, продолжил председатель КГИ. Самое главное, по его словам, - дать бизнесу уверенность в перспективах, например в том, что власти через год не повысят налоги.

"В отношении страховых взносов год назад не было ничего известно (о повышении с 2013 года - ред.) тем индивидуальным предпринимателям, которые попали сейчас в очень сложное положение. Это и есть главный признак - когда неизвестно, что произойдет через год, тогда лучше где-то затаиться, работать "в серую", - пояснил Кудрин.

Усугубляют проблему также иммиграционные проблемы, добавил он. "Официально работают 2 миллиона гастарбайтеров, по факту - 10 (миллионов человек, в России - ред.), пожалуйста. Я уверен, что местные власти знают эти бизнесы, значит проблема не в этих гражданах, а в коррупции власти", - заключил бывший министр финансов.

Пенсионное обеспечение

РОССИЯ 24, БИЗНЕС ВЕКТОР, 04.04.2013, 11:54, Если у малых предприятий перспективы все же есть, то для многих индивидуальных предпринимателей этот год может стать последним для их бизнеса.

Никакого драматизма, чистая статистика. С 1 января 2013 года страховые взносы для ИП увеличили вдвое. Если в прошлом году они платили 17 тысяч, то теперь почти 36. Сумма вроде бы небольшая. Только основная масса таких предпринимателей - это владельцы небольших торговых точек. А иногда просто прилавков соответственно и обороты здесь не сравнить даже с небольшими магазинами. В итоге количество ИП в стране всего за 3 месяца с декабря по февраль сократилось почти на 300 тысяч. Это очень близко к 10%.

Сергей КАТЫРИН, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации: В декабре мы еще опрашивали тех, как это будет, и что они предполагают делать. Половина нам ответили, почти половина ответили, что они не предполагают дальнейшего роста заработных плат. Четверть где-то предположила, что будет вынуждена часть зарплаты выдавать в конвертах. И вот такого рода прогнозы уменьшения социальных пакетов, уход в тень. Они уже в декабре были.

ВЕДУЩИЙ: Бить тревогу Торгово-промышленная палата начала еще прошлой осенью. В Госдуму аппарат президента и председателю правительства были направлены письма с призывом вернуться в рассмотрению вопроса страховых выплат. Эксперты уверены, если ситуация не изменится, предприниматели продолжат сворачивать свой бизнес. При этом те, кто уйдут, уже больше не вернутся, чтобы вновь открыть свое дело. В результате все это в целом скажется на положении не только малого, он и среднего бизнеса.

Сергей КАТЫРИН: Сообщающиеся сосуды. Многие из тех, кто сегодня индивидуальные предприниматели, завтра становятся малым предприятием. Развивают свое дело, начинают нанимать работников, движутся дальше. Мы здесь гасим, естественно, что из индивидуальных предпринимателей малый бизнес гораздо меньше может уже придти при той нагрузке, которая у них есть. Не только те, кто вообще ушел из бизнеса. И те, кто остался, у них шансов вырасти до малого или среднего предприятия становится гораздо меньше.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас все предложения палаты рассматривают депутаты на своих комиссиях. Как долго это продлится, сказать сложно. Для наглядности, малый бизнес можно сравнить с комнатным растением. Пока цветок маленький, ему достаточно маленького горшка. Но по мере роста этот горшок должен становится все больше и больше, чтобы, в конечном счете, наш цветок превратился в нечто большое и красивое. Но если горшок не менять и оставить маленьким, растение никогда не вырастет и, возможно, даже умрет. Тоже самое и в бизнесе. Увеличение налогов, проблемы с получением кредита и масса других проблем - все это, как самый маленький горшок, который не дает бизнесу расти и прекратится в нечто действительно полезное не только владельцев бизнеса, но и для региона, но и для всей страны.

***** (Москва). Деловые новости, 04.04.2013, То, о чем не знали Силуанов и Голодец

Наблюдатели гадают, чтобы это значило - или грядут новые проверки, или министры поторопились, решили оригинальным способом привлечь внимание к проблемам.

Надо же, как совпало. Получилось коллективное прозрение в правительстве России. Вице-премьер Ольга Голодец обнародовала шокирующую цифру. Оказывается, примерно половина трудоспособного населения страны находится в тени: или вообще нигде ни работает, или скрывает доходы.

Как заявила Ольга Голодец, из 86 миллионов трудоспособных граждан практически половина работает в "сером" секторе экономики и соответственно не платит налоги. Вице-премьер призналась, что не знает, чем занимаются 38 миллионов россиян.

Министр финансов удивил еще больше, хотя, он тоже человек. И ему приходят спам-предложения взять кредит по ставке в 23%.

Минфин оказывается не в курсе того, что творится в финансовой системе. Может быть, если бы Силуанову из банка позвонили чуть раньше, у нас была бы совсем другая экономика.

Вице-президент РСПП Игорь Юргенс осторожно намекнул в беседе с Business FM, что цифра в 38 млн теневиков требует уточнения: "Думаю, что это могло быть небольшим эмоциональным преувеличением. В принципе, серый сектор - это тогда, когда не уплачиваются все взносы, положенные в пенсионные и социальные фонды. Соответственно и налоги. Он у нас значительный, в силу того, что с одной стороны законодательство наше несовершенно. По крайней мере, малым и средним предпринимателям довольно сложно всю эту нагрузку выносить".

Выводы можно сделать самые разные. Может быть, грядет большая проверка неплательщиков, кампания по выявлению тех, кто в тени. Ведь проверяют же тех, кто без регистрации.

Возможно, правительство также пригласит банкиров на серьезный разговор, мол, снижайте ставки по кредитам. Или все-таки министры поторопились - просто хотели привлечь внимание к проблеме.

Зампред думского Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин удручен тем, что заместитель председателя правительства не знает, чем занимается 38 миллионов трудоспособных россиян: "Это какой-то нонсенс. Все у нас стараются за счет индивидуальных предпринимателей пополнить доходы Пенсионного фонда. Все это оборачивается тем, что миллионы людей работают в темную и в серую".

Ольга Голодец, как считается, находится в правительстве по неофициальной квоте Михаила Прохорова. Когда последний занял третье место на выборах президента - это учли и пригласили к сотрудничеству. Хотя в этом сотрудничестве есть большая доля злорадства - Голодец находится на самой расстрельной должности: социальный блок, пенсионная реформа.

Здесь шансов на успешную карьеру и продвижение совсем немного. В любой момент можно сказать - вот видите, человек пришел от Прохорова и не справился.

Коммерсантъ, 05.04.2013, Максим Иванов, Софья Самохина, У СМИ нашли лишние миллиарды

Депутаты решили, что они могут обойтись без льгот

Вчера на заседании экспертного совета при думском комитете по бюджету и налогам депутаты решили, что налоговые льготы всем печатным СМИ не нужны. Как подсчитали в Думе, только за счет пониженной ставки НДС бюджет недополучил в 2012 году больше 8,1 млрд руб., поэтому единороссы предлагают перейти "от уравниловки к адресности" при предоставлении льгот. Представители СМИ считают, что депутаты хотят разделить издания "на свои и чужие".

В РФ печатные издания, за исключением рекламных и эротических, платят НДС по десятипроцентной ставке, а не по стандартной ставке (18%). Поручение пересмотреть принцип предоставления льгот СМИ Госдума дала комитету по бюджету и налогам после конфликта, разразившегося между газетой "Московский комсомолец" ("МК") и "Единой Россией" ("Ъ" писал об этом 26 марта). Вчера же этот вопрос был поднят на заседании экспертного совета при налоговом комитете.

Как подсчитали в Думе, из-за льготы для СМИ сумма выпадающих доходов федерального бюджета в 2012 году составила 8,15 млрд руб. А увеличение ставки, как заявила вчера замдиректора департамента налоговой политики , "не окажет существенного влияния на уровень рыночных цен" печатных СМИ, зато позволит перераспределить деньги в зависимости от новых "целей и задач". "И здесь мы поддерживаем -- хоть 8 млрд, хоть 10 млрд в бюджет не лишние",-- добавила она.

Такой же позиции придерживаются и депутаты. Когда "зарождались государство и демократия", СМИ уже был дан "стартовый капитал", заявила член "налогового" комитета Раиса Кармазина ("Единая Россия"). А глава думского комитета по информационной политике Алексей Митрофанов ("Справедливая Россия") объявил, что СМИ -- "это бизнес, все должны быть на равных условиях". "Госсредства должны тратиться прежде всего на социальные СМИ, которые приносят пользу обществу,-- уверен зампред комитета по информполитике Владимир Крупенников.-- 8,5 млрд -- эта сумма сопоставима с той суммой, которая тратится на закупку технических средств для реабилитации инвалидов".

Выступившая на заседании эксперт Института отметила, что в Германии и Голландии ставка НДС для СМИ еще ниже -- 7% и 6%. Однако вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк заявил, что налоговые льготы не могут быть эффективным инструментом поддержки СМИ, "поскольку они не адресные и являются очень неповоротливым инструментом". "Мне представляется целесообразным, чтобы эксперты предложили меры неналогового субсидирования СМИ, которые являются социально ориентированными",-- добавил единоросс. Задача по переходу "от уравниловки в налоговых льготах к их адресности" должна решаться "системно на федеральном, региональном и муниципальном уровне", потому что "из Москвы весь перечень социально ориентированных изданий определить будет проблематично", пояснил он "Ъ". Этот вопрос, по его словам, будет обсуждаться на комитете по информационной политике.

Вчера же председатель думского налогового комитета Андрей Макаров возмутился, что из 77,23 млрд руб., которые в 2012 годы были выделены на поддержку СМИ, "прямые субсидии изданиям для инвалидов составляют 34 млн руб.". Вопросы у него возникли и к размеру страховых платежей СМИ: выпадающие доходы Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования из-за льгот СМИ составляют 2,81 млрд руб. и 0,97 млрд руб. соответственно. Над этими вопросами поручено поработать экспертам комитета.

Одновременно в целях "подготовки предложений по совершенствованию законодательной и нормативной поддержки социально ориентированных СМИ, а также пресечения недобросовестного использования на льготных условиях госимущества" Сергей Железняк обратился вчера к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой разобраться с "передачей нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, некоторым СМИ". Напомним, ранее Госдума поручила комитету по безопасности обратиться к властям Москвы по поводу правомерности передачи здания на улице 1905 Года редакции "МК".

Член президентского совета по правам человека главред "МК" Павел Гусев отмечает, что "все СМИ рассчитаны на социум и не существует издания, которое бы на 100% было социально ориентированным". Поэтому господин Гусев уверен, что инициатива депутатов на самом деле "с гадюшным прищуром", они это делают "в отместку на ряд публикаций в "МК" и других СМИ" и хотят таким образом разделить издания "на свои и чужие".

Ведомости, 05.04.2013, Людмила Коваль, Пенсионные выборы

Поправки в порядок формирования накопительной части пенсий были приняты в конце прошлого года. Выбрать размер будущих отчислений нужно до конца года - сохранится ли эта возможность потом, пока не ясно

Как формируется пенсия Размер будущей пенсии россиян с 2002 г. зависит от размера пенсионных взносов, сформированных за всю трудовую деятельность на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) в Пенсионном фонде России (ПФР).

Пенсия тех, за кого поступают взносы в ПФР, будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной. На финансирование каждой из них идет определенная часть взносов работодателей. Размер базовой части пенсии устанавливает правительство. Размер страховой будет зависеть от зарплаты и трудового стажа (сумма взносов для ее расчета учитывается в общей части ИЛС). Из средств, которые отчисляют работодатели на финансирование базовой и страховой частей (в этом году - 16% фонда оплаты труда (ФОТ) сотрудника, не превышающего руб.), выплачиваются пенсии нынешним пенсионерам.

А вот средства накопительной части (пенсионные накопления, учитываются на специальной части ИЛС) инвестируются, чтобы получить дополнительный доход. Из этих средств будет выплачиваться накопительная часть пенсии тем, за кого делаются отчисления.

Первоначально работодатели отчисляли деньги в накопительную часть пенсии всех мужчин 1953 года рождения и моложе, а также и женщин 1957 г. и моложе. Но с января 2005 г. эти отчисления делают только в пользу родившихся не ранее 1967 г. Ранее сумму пенсионных накоплений можно было узнать из "писем счастья", рассылаемых ПФР. Но с этого года тотальной рассылки не будет, сообщил представитель ПФР. Сведения о состоянии ИЛС можно получать на портале госуслуг www. *****. либо в территориальном управлении ПФР.

Кто управляет пенсиями Будущие пенсионеры могут передать накопления в управление какой-либо из 51 частной управляющей компании (УК), одному из 116 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) или государственной УК - ВЭБу. У него два инвестиционных портфеля: госбумаг и расширенный, в который можно включать облигации компаний. НПФ и УК в отличие от ВЭБа могут включать в портфели акции.

Отдавать в управление только часть средств или выбирать нескольких управляющих нельзя.

Деньги молчунов, т. е. тех, кто не написал заявление на перевод средств под управление частной УК или НПФ, автоматически попадают в расширенный портфель ВЭБа.

ВЭБ и частные УК сами управляют пенсионными накоплениями. НПФ же по закону должны инвестировать все пенсионные накопления через одну или несколько УК, отмечает заместитель исполнительного директора НПФ "Благосостояние" Татьяна Коваленко.

Это снижает риски, но увеличивает расходы на управление. Частная УК может брать за управление до 10% от прироста средств. Предельный размер комиссии не зависит от того, откуда пришли средства в управление - из ПФР или НПФ, подчеркивает руководитель направления по работе с институциональными инвесторами УК "Уралсиб" Альберт Галимнуров.

С оставшейся суммы инвестиционного дохода НПФ имеет право "снять" еще 15%. "Это средства на администрирование пенсионных счетов. Эту функцию ПФР передает НПФ вместе с пенсионными накоплениями", - объясняет Коваленко, добавляя, что других комиссий нет.

Впрочем, очищенная от комиссий доходность инвестирования различными институтами отличается не сильно. По подсчетам компании "Пенсионные и актуарные консультации", среднегодовая доходность за гг. в НПФ составила 10,4%, в УК - 8,1%, в ВЭБе - 6,5%. За 2012 г. средняя доходность управления пенсионными накоплениями частных УК составила 6,7%, ВЭБа - 9,2% (расширенные портфель) и 8,5% (портфель госбумаг). Данных по НПФ пока нет.

При долгосрочном инвестировании и такая разница существенна. При ежегодном начислении всего 5% за 20 лет сумма на счете удваивается, приводит пример гендиректор УК "Капиталъ" Вадим Сосков.

Тариф автоматом Размер взноса работодателей, который идет на формирование накопительной части пенсии (6%), устанавливается законом, и повлиять на его размер нельзя. Но можно выбрать тариф, который будет применяться со следующего года.

По принятому в прошлом году закону размер отчислений на накопительную пенсию можно снизить до 2%, увеличив при этом с 10 до 14% платеж на формирование ее страховой части. Делать это не обязательно: при желании можно сохранить накопительные и страховые отчисления в прежнем объеме.

Все это касается взносов, которые будут перечисляться в ПФР с 2014 г. Из закона следует, что накопительный тариф будет автоматически снижен до 2% для молчунов - всех тех, кто никогда не подавал заявления о выборе портфеля УК или НПФ (или заявление не было удовлетворено). За теми же, кто хотя бы раз передавал пенсионные накопления кому-либо в управление, с 2014 г. автоматически сохранится 6%-ный тариф. Делать что-то для этого не нужно.

Осознанный выбор Те молчуны, кто хочет по-прежнему отчислять в накопительную часть 6%, должны в течение этого года подать заявление о выборе любой УК (даже ВЭБ) либо НПФ, указано на сайте ПФР.

Активные же граждане, наоборот, могут снизить отчисления с 6 до 2%, но только в том случае, если с 2014 г. будут формировать пенсионные накопления через ВЭБ. Для этого им придется написать заявление о переводе средств в ВЭБ, указав в них размер отчислений в 2%.

Сохранится ли право на выбор тарифа в следующем году, пока не ясно. в прошлом году говорил о необходимости его сохранить, но такого закона пока нет.

Поэтому большинство экспертов советуют молчунам поторопиться, чтобы зафиксировать тариф в 6%. "Только накопительная часть пенсии наследуется. Если со мной что-то случится, дети получат бо? льшую сумму", - объясняет Галимнуров.

Впрочем, цена вопроса невелика, признаются представители и УК, и НПФ. "Я много лет получаю хорошую зарплату, и за все это время на счете скопилось порядка руб. Это дает надбавку к пенсии в 1150 руб. в месяц", - приводит пример сотрудник одного из НПФ.

Как подать заявление Чтобы передать пенсионные деньги в УК, нужно заполнить заявление в любом отделении ПФР или в офисе агента, заключившего договор с ПФР. Среди них - крупные банки с разветвленной филиальной сетью (полный список есть на сайте ПФР). Там же принимаются заполненные заявления. Бланк можно скачать с сайта ПФР.

Процедура перевода накоплений в НПФ чуть сложнее. Сначала будущий пенсионер заключает договор с выбранным НПФ (в офисе либо через агентов, в качестве которых также выступают многие крупные банки). Затем, как и в случае с УК, надо подать заявление на переход в НПФ в Пенсионный фонд.

ПФР обещает вскоре организовать сервис по приему заявлений через сайт госуслуг.

Как россияне копят на пенсию Пенсионные накопления, которые станут частью будущей трудовой пенсии, сейчас имеет более половины россиян. Их основной источник – отчисления работодателей, а также личные отчисления граждан, надбавки по программе государственного софинансирования пенсии и доходы от управления этими средствами.

По данным ПФР, в 2013 г. пенсионные накопления в государственной управляющей компании "Внешэкономбанк" формируют 56,5 млн граждан, в негосударственных пенсионных фондах – почти 20 млн, в частных УК –

Ведомости, 05.04.2013, Максим Гликин, Большой спор о малом бизнесе

Интенсивные консультации с министерствами о взносах для индивидуальных предпринимателей (ИП) пока результатов не дали, рассказал "Ведомостям" президент "Опоры России" Александр Бречалов, возглавляющий рабочую группу Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Более ИП снялись с регистрации из-за двукратного увеличения страховых взносов, которые с этого года рассчитываются исходя из базы в 2 МРОТа. На конференции ОНФ в Ростове президент Путин уже в третий раз за последние несколько месяцев призвал правительство вернуться к этой теме с учетом предложений "фронтовиков". Они предлагают дифференцировать взносы в зависимости от годового оборота ИП, рассказал Бречалов. Для ИП с оборотом менее руб. базой для взносов оставить 1 МРОТ, а для более крупных - 1 МРОТ плюс 1% от оборота, причем ввести это правило задним числом с 1 января. Формулу расчета стоимости патента следует доработать с учетом, что страховые взносы будут вычитаться из суммы патента. Поступления в бюджет вырастут, приводит расчеты экспертов Бречалов: не 47 млрд руб., как планировалось, а 100 млрд. Позицию ОНФ и "Опоры", по словам Бречалова, поддерживает Минэкономразвития, но против выступают представители финансового и социального блока правительства, прежде всего вице-премьер Ольга Голодец. Они за сохранение базы в 2 МРОТа и субсидирование нуждающихся в этом ИП из бюджета развития малого бизнеса Минэкономразвития. Представитель последнего подтвердил, что министерство поддерживает позицию "Опоры" и против компенсаций за счет этого бюджета.

Представитель Голодец сказал, что обсуждение продолжается и решение не принято. А чиновник аппарата правительства уточнил: в социальном блоке считают, что поддержка малого бизнеса нужна, но она должна быть адресной. Если бизнес маленький, например парикмахерская или выпечка булочек, то надо предусмотреть налоговые вычеты или субсидию, но они не нужны тем, кто зарабатывает достаточно. Минтруд также против идеи "Опоры": даже уплата взносов из расчета 2 МРОТа недостаточна для формирования пенсии, отмечает его пресс-служба. Господдержка ИП нужна, но не за счет снижения взносов, а субсидиями на местном уровне.

Этой теме будет посвящено полномасштабное обсуждение в ОНФ - и в Москве, и в региональных отделениях, а к концу недели итоговые предложения будут представлены Путину, говорит Бречалов. Если спор так и не разрешат, вопрос может прозвучать в телеэфире "прямой линии" Путина, предварительно намеченной на 17 апреля, и тогда министров и ОНФ рассудит президент, говорит человек, близкий к администрации президента.

По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, о расхождениях ОНФ и правительства известно, Путин подключится к обсуждению. Если вопрос возникнет во время весенней прямой линии, он выскажется, сказал Песков.

Вариант ОНФ лучше, потому что выводит из тени часть предпринимателей, но это все равно несистемный выход, полагает Владимир Назаров из Института Гайдара. Правильнее создать для ИП свою пенсионную систему: предприниматели должны сами выбирать - накапливать за счет своих взносов права на полноценную пенсию, выходить на нее позже или получать социальную пенсию.

Ведомости, 05.04.2013, Милана Челпанова, Частники подвезут РЖД

РЖД впервые заложила в генсхему развития отрасли железнодорожных перевозок частные инвестиции. Эта строка появилась в обновленном варианте генсхемы, направленной на этой неделе в правительство (презентация документа, подготовленная к заседанию комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, есть у "Ведомостей"). Монополия рассчитывает привлечь 156,2-405,9 млрд руб. частных денег в гг., говорится в презентации РЖД.

Предыдущий вариант генсхемы до 2020 г. (принята весной прошлого года) в качестве источников финансирования предусматривал только государственные средства. Среди механизмов господдержки перечислялись финансирование за счет Пенсионного фонда, сетевые контракты, взносы в уставный капитал РЖД. Кроме того, на финансирование своей инвестпрограммы до 2020 г. РЖД планирует занимать на рынке - до 400 млрд руб. К 2015 г. соотношение долг/EBITDA РЖД должно вырасти с 1 на конец 2012 г. до 2. Эти источники финансирования сохранились и в новом варианте генсхемы.

Теперь появился и механизм привлечения частных средств. В середине марта правительство внесло в Госдуму проект закона о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Документ разрешает частным инвесторам вкладываться в "объекты транспортной инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт, а также подземный (метрополитен) и иные виды транспорта общего пользования". Правительство предлагает следующий механизм: РЖД (собственник путей общего пользования) заключает с частным инвестором соглашение о ГЧП, частник получает в аренду землю под строительство, а деньги сможет привлечь под залог объекта инфраструктуры, следует из проекта документа. Вернуть инвестиции инвестор может за счет тарифов на перевозку грузов по построенному участку (они будут регулироваться государством).

В генсхеме РЖД проекты, в которые могли бы вложиться частные инвесторы, не прописаны. Пока это только одна из возможностей - закон о ГЧП еще не принят, после его принятия РЖД начнет консультации с инвесторами, объясняет федеральный чиновник. Представитель РЖД это подтверждает.

По новой генсхеме частные инвестиции предусмотрены только в консервативном сценарии (2,2%) и инновационном (3,5% - см. таблицу). В базовом варианте частные инвестиции не заложены. Основная статья расходов РЖД до 2020 г. - развитие и обновление инфраструктуры: по базовому - 2 трлн руб., консервативному - 2,9 трлн руб., инновационному - 5,2 трлн руб. Самые крупные проекты: расширение БАМа и Транссиба (180,4 млрд руб. - по консервативному варианту, 769,3 млрд руб. - по инновационному), развитие Московского железнодорожного узла (269,5 млрд руб. - по консервативному и 1,3 трлн руб. - по инновационному варианту).

Грузоотправители заинтересованы в строительстве и модернизации железнодорожных путей, поскольку длинных денег нет сейчас почти ни у кого, говорит гендиректор агентства "Infoline-аналитика" Михаил Бурмистров. В перспективе в железнодорожную инфраструктуру могли бы вкладывать крупные международные фонды, отмечает он.

Частные инвесторы уже делали попытки инвестировать в инфраструктуру: "дочка" "Сибура" - "Сибур-транс" - вложила в 2011 г. 140 млн руб., "Северсталь" - 80 млн руб., говорится в материалах РЖД. В 2012 г. "Сибур" и "Новатэк" заключили с РЖД соглашения, по которым компании вкладываются в расширение путей и гарантируют объем грузов, а РЖД обязуется их перевезти. "Новатэк" готов инвестировать в железную дорогу 30 млрд руб., вложения "Сибура" не раскрываются. РЖД ведет переговоры с "Мечелом" о заключении аналогичного соглашения на 40 млрд руб. на расширение подъездных путей к порту Ванино. РЖД рассчитывает получить от компании Игоря Зюзина деньги на расширение подъездных путей к порту Ванино. Но откуда "Мечел" возьмет эти деньги - не ясно: у компании гигантский чистый долг в $9,8 млрд (см. статью на стр. 12).

Российская газета. Федеральный выпуск, 05.04.2013, Кирилл Карандюк, Свежая голова

Леонид Володарский, радиоведущий, переводчик В серых зарплатах лично меня интересует один момент. Если человек будет платить белую зарплату и осуществлять все требования, выдвигаемые к нему, что может произойти с его бизнесом? Тех, кто платит серые зарплаты, можно условно поделить на два вида: первые делают это потому, что фирма выживает с трудом и повышение трат приведет к краху компании и, соответственно, работников. Вторые же не столь охотно сотрудничают с налоговыми органами, поскольку хотят обогатиться и существуют в своих корыстных интересах. Их вряд ли можно отнести к одной категории.

В то же время пенсии повышать надо. У меня сердце кровью обливается, когда я вижу в магазине пенсионера, который просит взвесить ему двести граммов сыра и ничуть не больше, потому что денег уже не хватит. Поэтому, если регулировка зарплат поможет увеличить пенсии в полтора раза, о чем можно прочесть на 6-й полосе "Российской газеты", ею, пожалуй, надо заняться. Но законы должны быть качественно и скрупулезно продуманы, чтобы довольны остались как бизнесмены с их работниками, так и пенсионеры. К сожалению, частенько после определенных нововведений одна группа лиц начинает жить припеваючи, а другая, которой, скажем, что-то запретили, страдает. Для демонстрации примера я могу отослать вас к закону Вольстеда, более известного, как Сухой закон. Хорошо известно, к каким последствиям он привел.

Старость должна быть достойно обеспечена государством. Но и на чудо простым людям надеяться не стоит. Им нужно создавать свой "Пенсионный фонд". Я имею в виду не частные организации, куда приглашают вступить чуть ли не на улице, а накопление личных сбережений. Правда, здесь возникает другой вопрос: где можно безопасно хранить эти деньги? Кроме того, сразу же важно продумать уголовную ответственность за махинации с пенсионными делами. Я считаю, что это страшное преступление. Не зря же, насколько я помню, в советские времена существовала формулировка "учитывая особый цинизм содеянного...".

Необходимо также обратить внимание на регионы. Думаю, в столице, если пенсионеру позволяет здоровье, можно без особого труда найти дополнительный заработок. А вот проехать бы километров 70-80 по какому-нибудь московскому шоссе, свернуть в сторону еще на 50 и посмотреть, как живут там. Думаю, отличия будут разительны.

Как только мы затрагиваем любой серьезный вопрос российской жизни, он мгновенно тянет за собой колоссальное количество других проблем. Но думаю, что если борьба с коррупцией и прочие положительные реформы будут не кратковременными кампаниями, а последовательными решениями без срока действия, то можно будет надеяться на улучшения.

Известия (московский выпуск), 05.04.2013, Чиновников-взяточников лишат пенсии за выслугу лет

Осужденные за получение взяток силовики и федеральные госслужащие могут лишиться права получать пенсию за выслугу лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс (текст законопроекта есть у "Известий") планируют внести депутаты "Справедливой России".

Проект подразумевает внесение в законодательство нового вида наказания - лишения права на государственную пенсию за выслугу лет, его планируют прописать в ст. 44 и ст. 48.1 УК в качестве дополнительной карательной меры. Она будет применяться к военным, полицейским, сотрудникам органов Госнаркоконтроля, а также уголовно-исполнительной системы, осужденным за взяточничество. Кроме того, под действие нового закона подпадут все федеральные чиновники.

- Многие чиновники работают на госслужбе в том числе из-за дополнительной пенсии за выслугу лет, - говорит один из авторов законопроекта депутат Алексей Чепа.

- Если какой-либо чиновник оказался задействован в коррупционных схемах, то дополнительную пенсию надо с него снимать, как срывали погоны с проштрафившихся офицеров, - продолжает Алексей Чепа.

Акцент на силовиков в законопроекте депутат поясняет "негативным отношением к правоохранителям со стороны населения, особенно к дорожным полицейским, у которых имидж повальной коррумпированности". По его словам, именно в структурах органов безопасности и правопорядка, где сотрудники имеют право на получение гарантированной высокой пенсии после окончания срока службы, возможность лишения повышенной пенсии будет наиболее эффективна.

По данным Судебного департамента при Верховном суде, за 2011 год по ст. 290 УК ("Получение взятки") было осуждено 1797 человек. Официальной статистики того, сколько из них принадлежит к силовикам, сколько - к федеральным чиновникам, не ведется, но, по словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, их доля составляет порядка 20% от общего числа осужденных.

Эксперты уверены, что военным и силовикам действительно есть что терять. По словам главного редактора журнала "Национальная оборона" Игоря Коротченко, нижняя планка пенсии для военных сейчас находится на уровне 12-15 тыс. рублей. В среднем размер военной пенсии в настоящий момент, по данным Общероссийского профсоюза военнослужащих, составляет от 20 тыс. до 32 тыс. рублей. Размер надбавки за выслугу лет при этом варьируется в зависимости от продолжительности службы. За 15-20 лет стажа надбавка составляет 50% от оклада, от 25 лет - 70%. Уйти со службы можно начиная с 45 лет, но, как рассказал "Известиям" председатель профсоюза Олег Шведков, 83% пенсионеров продолжают работать на гражданке.

Существенную прибавку дает пенсия за выслугу лет и гражданским работникам, имеющим стаж госслужбы не менее 15 лет, начальная ставка составляет 45% среднемесячного заработка, потом за каждый последующий год работы добавляется 3%. Таким образом, ко времени выхода на пенсию, к 60 годам, доплата за выслугу лет может составлять более 120% от среднего заработка.

Соглашаясь в целом с потенциальной пользой от инициативы "Справедливой России", представители "целевой аудитории" законопроекта сомневаются, что следует забирать у проштрафившихся силовиков и гражданских чиновников то, что было заработано столь долгим трудом.

- Должна быть градация наказания по размеру взятки. Когда приносят бутылку коньяка и конверт с 1 тыс. рублей - это одна ситуация, хотя, конечно, тоже некрасиво. А когда размер взятки, например, 100 тыс. рублей, то это совсем другое, за это нужно наказывать, - комментирует идею "эсеров" Олег Шведков из Общероссийского профсоюза военнослужащих.

В противном случае возможны злоупотребления и так называемые подставы, уверен он.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, напротив, считает дифференциацию по размеру взятки неприемлемой.

- Не имеет значения, маленькая взятка или большая. Взятка в 500 рублей может убить человека. Отпустил инспектор пьяного водителя за 5 тыс. рублей, а тот въехал в автобусную остановку, - пояснил Кабанов. Он поддерживает идею "Справедливой России", тем более что во многих странах аналогичные меры профилактики коррупции уже работают, и весьма эффективно.

Не против идеи лишать госчиновников пенсий и в Общественной палате.

- Именно граждане обеспечивают чиновников льготами и привилегиями - квартирами, пенсиями, надбавками. Но если они недобросовестны, если начали работать не в интересах граждан, а в своих собственных, то, естественно, всех льгот надо лишать. Это единственный эффективный способ борьбы с коррупцией, - заявила "Известиям" юрист ОП Елена Лукьянова.

ПРАЙМ, 04.04.2013, Рабочая группа по налогам и страховым взносам СМИ будет создана в Госдуме

Рабочая группа по налогам и страховым взносам средств массовой информации (СМИ) будет создана в Госдуме, соответствующее решение было принято в четверг на заседании экспертного совета по реформированию действующей льготы по НДС в отношении периодических печатных изданий.

Госдума 22 марта текущего года поддержала протокольное поручение комитету по бюджету и налогам от депутатов от "Единой России" и членов "Общероссийского народного фронта" рассмотреть возможность отмены налоговых льгот для изданий, публикующих объявления эротического характера.

Депутаты предложили три варианта: лишение всех печатных изданий налоговых льгот, лишение льгот изданий, публикующих объявления эротического характера, а также возможность продумать участие региональных структур в определении получателей налоговой льготы в субъектах РФ.

Как сообщил глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров: "Инициатива депутатов подняла очень большой пласт вопросов, связанных с льготами для СМИ. Далеко не все льготы для СМИ на сегодняшний день имеют адресный характер, многие из них в законе сформулированы неточно и дают возможность злоупотребления, и, наконец, вопросы поддержки СМИ только предоставлением налоговых льгот - путь ошибочный. Поэтому нужно рассмотреть тут вопросы как налоговый, бюджетный, так и другие вопросы, которые могли бы, не снижая уровень поддержки СМИ, сделать ее более адресной".

Депутат отметил, что рабочая группа также обсудит вопрос отмены льгот по страховым взносам СМИ во внебюджетные фонды. "Объяснить, почему платежи в Пенсионный фонд не надо делать за журналистов, а надо за колхозников и рабочих - вот это объяснить невозможно".

РИА Новости, 04.04.2013, Новый класс неустойчиво занятых: "непонятно где, непонятно чем"

Ситуация, когда почти каждый второй трудоспособный в России работает в непрозрачных условиях, опасна, делает вывод Наталья Афанасьева.

Наталья Афанасьева, обозреватель РИА Новости.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец привела цифры, которые насторожили. По данным министра, 38 миллионов россиян "непонятно где заняты, чем заняты, как заняты".

То есть выходит, что почти половина из 86 миллионов россиян трудоспособного возраста работают в непрозрачных условиях и "представляют серьезную проблему для всего общества" - об этом заявила вице-премьер, выступая на XIV апрельской Международной научной конференции "Модернизация экономики и общества".

Жизнь без будущего?

Не надо быть специалистом, чтобы понять - ситуация, когда примерно каждый второй гражданин страны, который должен работать, чтобы прокормить себя, детей и родителей, а также наполнить государственный бюджет налогами, занимается вместо этого "непонятно чем и как", не может считаться нормальной.

Впрочем, опрошенные РИА Новости эксперты утверждают, что цифры, приведенные вице-премьером, не совсем однозначны.

Ирина Соболева, заведующая лабораторией социально-трудовых отношений Института экономики РАН, полагает, что, по крайней мере, часть из этих 38 "потерянных" миллионов заняты вполне понятными вещами. Во-первых, это студенты. Трудоспособным гражданин в РФ считается с 16 лет, таким образом, примерно до 22-26 лет, когда молодые люди получают высшее образование, они вполне могут не работать. Во-вторых, это домохозяйки - как правило, молодые матери, которые тоже заняты делом - ухаживают за детьми.

Довольно существенная доля из неучтенных на рынке труда россиян - это те, кто работает на вполне официальных предприятиях, но на условиях устной договоренности или по гражданско-правовому договору - таких, по ощущениям Соболевой, больше трех миллионов.

Какую-то часть россиян с "неформальной занятостью" составляют индивидуальные предприниматели, их наемные работники. А также члены их семей, которые никак не оформлены, но занимаются семейным бизнесом. Причем довольно часто это высококвалифицированные и хорошо оплачиваемые россияне - адвокаты или стоматологи. Так что большой опасности для государства они тоже не представляют.

Ирина Козлова, ведущий научный сотрудник Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ, считает, что порядка 30 процентов трудоспособных россиян находятся в условиях "неустойчивой занятости", то есть их трудовые отношения не оформлены, и они находятся в теневом или, как выразилась Голодец, "нелегитимизированном" секторе рынка труда.

Однако, хоть часть из 38 миллионов "нелегалов", как мы видим, оказалась пристроена, все равно эксперты единодушны: такая ситуация - это большая проблема и опасность для государства и самих людей.

"Государство недополучает налоги, при этом люди все равно претендуют на определенные социальные права, на пенсию", - говорит Ирина Соболева.

Ну и конечно, все это сказывается на социальном климате в России: "Все больше и больше людей испытывают неуверенность, ненадежность, зыбкость своей жизни. Это жизнь без будущего", - подчеркивает Ирина Козлова.

Свобода от безнадежности

На самом деле тенденция к "свободным отношениям" с работодателем, когда человек не привязан к рабочему месту и не связан регламентированными обязательствами, наблюдается во всем мире. Люди теперь не желают работать всю жизнь на одном заводе, все чаще они выбирают для себя условия, позволяющие самостоятельно контролировать баланс между личной жизнью и работой.

Такая гибкость трудовых взаимоотношений выгодна и для работодателя - сокращаются расходы на прием и увольнение сотрудников, появляется возможность для большей конкуренции.

Однако, подчеркивает Ирина Козлова, ситуация в России далека от той, которая существует на рынке труда в развитых странах. Лишь для немногих россиян фриланс - это свободный выбор.

Экономист рассказала о проблемах "неформальной занятости"

Для подавляющего числа наших сограждан это не стиль жизнь, а борьба за выживание. Официальные структуры и крупный бизнес не обеспечивают рабочие места с зарплатой, на которую можно прокормить семью, благоприятных условий для развития частного предпринимательства у нас в стране нет. Многие согласны на любые условия просто ради работы. "Неустойчивая занятость" для них - это вынужденная, безысходная ситуация.

По словам эксперта из Института экономики РАН Ирины Соболевой, нелегитимно, то есть без оформления трудовых отношений, сейчас готовы работать две совершенно непохожие категории россиян: это молодые, конкурентоспособные профессионалы, которые до поры до времени просто не задумываются о последствиях своего зыбкого положения и уверены, что без куска хлеба они не останутся.

И, наоборот, - самые беззащитные люди, не чувствующие своей востребованности, идущие на такие бесправные условия, потому что не рассчитывают на что-то большее. Довольно часто, кстати, первая категория превращается во вторую.

А поскольку всегда есть те, кто готов работать на таких очень выгодных для работодателя условиях, то и менять эту систему нет никакой нужды.

Таким образом, люди оказываются не только без стабильного дохода, но и безо всяких социальных прав и гарантий. Они (а это, по данным вице-премьера, напомним, примерно половина взрослых людей России) маргинализируются, не верят ни в какие социальные институты, общество разобщается и теряет понятие нормы.

Опасен, но не вооружен

Ирина Соболева рассказывает, что отказ от системы "формальной занятости" в России произошел в начале 1990-х. И в те времена это было почти единственным шансом для большей части населения страны не умереть с голоду. Одновременно с этим разрушилась и система социальных гарантий.

Сейчас, по мнению ученого, у страны есть финансовые возможности, чтобы эту зыбкую, неустойчивую ситуацию на рынке труда исправлять. Но здесь уже включилась масса факторов, не только экономического порядка - начиная от банального "никто не знает как" и заканчивая тем, что не очень-то и хотят.

Ирина Козлова, со своей, социологической точки зрения подтверждает это наблюдение: "Когда люди не верят в государственные и социальные институты, понимают, что, как бы они ни работали, в старости их ждет вместо пенсии пособие по бедности, они не понимают, зачем платить налоги и вообще оформлять отношения с государством".

Некоторые эксперты уже несколько лет говорят о появлении нового класса в российском обществе - он называется прекариат.

Слово это (от латинского precarium) означает - "сомнительный, опасный, рискованный, негарантированный, нестабильный, стоящий на песке". Таким образом, сегодня в России таких "сомнительных" и "опасных", "стоящих на песке" жителей - 38 миллионов.

Примерно каждый второй из нас.

Мнение авторам может не совпадать с позицией редакции

По мнению социолога, "неформальная занятость" - это ненадежность

РИА Новости, 04.04.2013, Мы снова начнем умирать больше и рожать меньше

Если уж демографической ямы и пенсионного кризиса не избежать, то давайте хотя бы позаботимся о наших мужчинах, предлагает Анна Каледина.

Анна Каледина, экономический обозреватель РИА Новости.

Пока правительство обсуждает новые параметры пенсионной реформы, Росстат отметил грустную тенденцию, которая демонстрирует, что демографической ямы, которой так боялись на заре реформы, кажется, не избежать.

В 2012 году - впервые с 2003 года - ожидаемая продолжительность жизни (сколько в среднем предстоит прожить ребенку при сохраняющемся на нынешнем уровне смертности) снизилась, составив 69,7 лет. И хотя разница с 2011-м не столь существенна, 0,13 года, это уже можно считать первым звонком к ухудшению ситуации. Почему?

Население вновь пойдет на убыль

Это явствует из прогноза на гг. по важнейшим демографическим индикаторам Росстата.

В соответствии с ним, и в 2013 году ожидаемая продолжительность жизни будет снижаться. Более того, население, которое до этого росло, вновь пойдет на убыль, а женщины будут рожать все меньше.

Вот вам и связь с пенсией - работодатели будут платить меньше взносов, из которых, по существующему солидарному принципу пенсионной системы, платятся деньги заслуженно отдыхающим. Чтобы сейчас ни придумали в правительстве, похоже, размер наших доходов в старости сейчас складывается на демографическом поле, посреди которого намечается огромная по размерам яма.

Когда в 2009 году стране удалось преодолеть так называемый "русский крест" (смертность превышает рождаемость), то все облегченно вздохнули. Члены правительства рапортовали о том, что достичь этого удалось за счет целевых программ по здравоохранению и поддержке рождаемости, например, материнского капитала.

Конечно, в какой-то степени выстрелило и это. Но прирост населения в 2009 году (а такое мы наблюдали впервые с начала 1990-х) прежде всего обеспечили четверть миллиона мигрантов. Именно они компенсировали собой умерших и неродившихся россиян.

Отчасти поддерживать демографию в стране приезжие будут и дальше, но даже их усилий не хватит на то, чтобы закрыть образующуюся на наших глазах дыру.

Росстат рассчитал три варианта прогноза - низкий, средний и высокий. Первый пока, очевидно, ближе к реальности. Правда, он, естественно, и самый трагичный. Например, статведомство прогнозирует, что уже в этом году ожидаемая продолжительность жизни составит 68,7 лет, то есть уже на год меньше, чем в 2012-м. Потом пойдет обратный процесс - плюс, примерно по 0,1 года.

Но даже при таких условиях мы сможем достигнуть прошлогодних показателей лишь в 2025 году, а в 2030-м выйти на продолжительность жизни в 70 лет. Кстати, это ниже показателей не только в развитых странах, но и даже консервативного сценария Минэкономразвития, который предполагает - даже в худшем случае - продолжительность жизни в 72 года.

Рожать наши женщины тоже будут меньше. Если сейчас суммарный коэффициент рождаемости (сколько детей приходится на одну женщину фертильного возраста) составляет 1,697, то к 2020 году, по низкому прогнозу Росстата, он упадет до 1,363, к 2025-му приподнимется чуть-чуть - до 1,365, а 2030-му - до 1,378.

Этого совершенно недостаточно даже для воспроизводства, которое возможно при коэффициенте 2,1. Выше этого уровня мы поднимались в 1987 году, а потом пошел спад. Например, в 1999 году этот коэффициент рухнул до 1,16.

Сейчас Россия по этому показателю находится на 178 месте в мире.

И нужно сказать, что впереди нас - не только страны Африки и Азии, но и развитые западные государства, такие как США, Норвегия, Финляндия, Дания, Голландия, Австралия, Великобритания. Неслучайны в этом списке страны Северной Европы, где высок уровень социальных гарантий.

В итоге мы получаем падение численности населения, начиная с 2013 года. Ежегодно мы не будем досчитываться сотен тысяч российских граждан. В 2024 году потери перевалят за миллион, а в 2030-м демографическая яма достигнет 1,2 млн человек, что сопоставимо с катастрофой девяностых годов прошлого века.

И хотя частично компенсировать убыток будут мигранты, это не спасет ситуацию. Через 17 лет Россия не досчитается более чем 12,3 млн человек.

Нас некому будет кормить

По сценарию Минэкономразвития, на 11% сократится и трудоспособное население. Самые нехитрые расчеты показывают, что на 61 млн работающих придется 130,8 млн тех, кого нужно содержать (пенсионеры, дети, нетрудоспособные). При этом, по оценкам экспертов, уже в 2025 году на одного заслуженно отдыхающего будет приходиться один кормилец. Вот и спрашивается: откуда возьмутся деньги на выплаты пенсионерам?

Учитывая новую пенсионную формулу, которая содержит не только личные коэффициенты, зависящие от стажа и уплаченных страховых взносов, но и коэффициент, рассчитываемый исходя из собранных государством средств, вряд ли нам светит замещение утраченного заработка в обещаемые 40%.

Нас просто некому будет вкусно кормить.

Не спасет и накопительный компонент, который на заре реформы придумали именно для того, чтобы подстраховаться на случай демографической ямы двадцатых годов этого века. Опасения возникли не на пустом месте. Такой вариант напрашивался, учитывая низкую рождаемость в 1990-е.

Так вот, накопительный компонент с будущего года для тех, кто не успел перевести деньги из государственной управляющей компании (а таких - 56 млн человек), снизят с 6% до 2%.

Демографию портят мужчины

Для контраста приведу несколько важных показателей и из высокого варианта прогноза, дабы разбавить густой черный цвет на картине будущего.

При самом оптимистичном сценарии на каждую женщину к 2030 году придется почти по двое малышей, ожидаемая продолжительность жизни взлетит до 77,9 лет, а численность населения увеличится более чем на 8 миллионов - до 151,2 млн человек.

Хотя для этого прирост должен ежегодно составлять 400-500 тыс человек. Причем, как расписали в высоком варианте эксперты статведомства, именно за счет российского населения.

Хорошим прогнозам всегда хочется верить, но им редко доверяешь. Кстати, хотя бы потому, что по высокому варианту прирост должен начаться уже в этом году, а первые показаго пока не обнадеживают.

Да и потенциал что-то не очень видно. Ведь последний всплеск рождаемости в "нулевые" обеспечили представители бэби-бума, которые появились на свет до 1988 года. На смену им в детородный возраст входят дети 1990-х, на которых пришелся демографический спад.

Безусловно, что-то можно исправить за счет развития здравоохранения, социальных программ поддержки рождаемости. Но в нашей стране на это уже потрачены миллиарды, а от "русского креста" мы так и не смогли избавиться надолго.

Но знаете, что еще подумалось, когда изучала материалы статистиков. На государство надейся, но и про свои силы не забывай.

К примеру, очень любопытной показалась таблица, где расписаны основные причины смерти в стране. И вот что здесь важно: не считая болезней органов кровообращения, по всем остальным параметрам в печальных лидерах - мужчины.

Ежегодно от инфекционных и паразитарных болезней Россия теряет примерно 25 тыс представителей сильного пола. И этот показатель находится на примерно одном уровне аж с 1965 года. Для женщин же он снизился почти вдвое. Дамы по причине плохой гигиены умирают в 4 раза реже.

На 20 тыс больше смертей среди мужчин от рака, хотя в 1965 году лидировали женщины. В разы чаще сильный пол умирает от проблем с органами дыхания, в три раза чаще - в связи с так называемыми внешними причинами, а это аварии, убийства и пр.

И почему-то так и тянет предложить отдельную госпрограмму, мотивирующую мужчин на то, чтобы берегли себя. И не портили стране демографию.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

РИА Новости, 04.04.2013, В ЛДПР предлагают назначать пенсию досрочно матерям, воспитавшим троих и более детей

Депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев направил в правительство для получения официального заключения законопроект о назначении досрочной пенсии женщинам, воспитавшим троих и более детей, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе депутата.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, впервые льготный порядок назначения пенсий для многодетных матерей был введен в 1981 году - пенсия по возрасту назначалась женщинам, воспитавшим пять и более детей либо ребенка-инвалида с детства, при общем трудовом стаже не менее 5 лет.

Действующая редакция закона определяет уже четыре условия назначения досрочной пенсии для многодетных матерей: возраст от 50 лет, страховой стаж не менее 15 лет, рождение пятерых и более детей, воспитание всех детей вплоть до достижения ими возраста 8 лет. По мнению Дегтярева, подобные условия невозможно рассматривать как справедливые и тем более как эффективный стимул для повышения рождаемости.

"В начале 21 века стандартом многодетной семьи официально признана семья с тремя детьми и более. Семей с пятью детьми - считанные единицы - всего лишь 2%. В современном мире родить и воспитать даже одного ребенка - уже героизм, что уж говорить о семьях с тремя детьми? Ну, и о каком трудовом стаже можно говорить, если мама воспитывает троих детей? Это и есть работа в прямом смысле слова, причем самая тяжелая", - уверен Дегтярев.

Законопроект определяет возрастные критерии, по достижении которых следует назначать досрочную пенсию, а именно "53 года" - для регионов с естественным приростом и "47 лет" - регионам с естественной убылью населения. Предлагается определить в качестве условия для получения досрочной пенсии (на 5-8 лет раньше обычного) рождение как минимум трех детей и не ограничивать число претендентов на данную меру поддержки только женщинами, воспитавшими всех детей до школьного возраста. Из законодательства предлагается исключить требование о наличии страхового стажа.

УК и НПФ

Коммерсантъ, 05.04.2013, Мария Яковлева, Юлия Орлова, Профучастников оценят по-центробанковски

ФСФР разрабатывает новые нормативы для брокеров и управляющих

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) собирается применять новые требования к инвестиционным и управляющим компаниям по аналогии с банковскими нормативами. Предполагается, что они будут зависеть от тех обязательств, которые берут на себя участники рынка.

Вчера руководитель ФСФР Дмитрий Панкин сообщил, что к июню планируется подготовить приказы по пруденциальному надзору за участниками рынка ценных бумаг. По его словам, на первом этапе разрабатываемые нормы надзора будут касаться инвестиционных, брокерских и управляющих компаний. Впоследствии планируется включить в эту систему негосударственные пенсионные фонды и страховые компании. По словам руководителя ФСФР, требования будут устанавливаться в зависимости от размера капитала участника рынка и рисков, которые он несет.

Предложения по нормативам пруденциального надзора представила Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) на состоявшемся вечером в среду совещании в ФСФР. Согласно материалам к совещанию (есть в распоряжении "Ъ"), для некредитных финансовых организаций (НФО) предлагается ввести систему нормативов по аналогии с банковскими. Так, ключевым и общим для всех НФО нормативом может стать CAR (Capital Adequacy Ratio), аналог банковского Н1 -- норматива достаточности капитала. Введение CAR повлечет за собой установление новых требований к расчету капитала, покрывающего риски. Требования к минимальному размеру собственного капитала при этом будут пороговым значением для входа на рынок. "Введение такого надзора -- это непременное условие не только для обеспечения стабильности, но и для развития финансовой индустрии. Капитал финансовых институтов необходимо сравнивать с рисками, которые они на себя берут",-- отмечает глава НАУФОР Алексей Тимофеев.

При расчете рисков разные виды активов будут получать разную оценку, в том числе в зависимости от их консервативности. Кроме того, предлагается ввести норматив Leverage (коэффициент использования клиентских средств) и коэффициент краткосрочной ликвидности LCR (Liquidity Coverage Ratio, аналог банковского норматива мгновенной ликвидности Н2).

В целом участники рынка соглашаются, что введение нормативных требований необходимо. "Вполне логично установить нормативы в зависимости от тех обязательств, которые берут на себя участники рынка",-- говорит заместитель гендиректора "Паллады Эссет Менеджмент" Александр Баранов. Вместе с тем многие вопросы пока остаются без ответа. По словам гендиректора управляющей компании "Капиталъ" Вадима Соскова, "непонятно, какие нормативы будут достаточными, например, для того, чтобы понять качество управления компанией пенсионными накоплениями". Впрочем, есть и более критично настроенные участники. Президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров недоумевает, зачем вводить эти показатели для управляющих. "Правила по управлению средствами для них прописаны в законодательстве, залезть в карман клиента они не могут",-- уверен господин Александров.

Необходимость дальнейшей проработки документа признают и в ФСФР. "По данным предложениям очень много вопросов, нам нужно определиться с количественными показателями, как считать риски. Будем ли мы использовать общие подходы для всех типов профучастников или будем разделять для управляющих компаний, брокеров и других",-- цитирует господина Панкина агентство "Прайм".

РБК daily, 05.04.2013, Иван Шлыгин, Пенсии пустят на IPO

Проблема допуска управляющих пенсионными накоплениями к IPO будет решена до осени. Об этом рассказал на биржевом форуме замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, Минфин получил соответствующие поручения от президента и премьера.

Сейчас управляющие компании не могут в ходе IPO покупать на "пенсии" граждан ценные бумаги
, не включенные в высший котировальный список Московской биржи. Мешает приобретать эти акции и требование к НПФ о безубыточности по итогам года. Если они "уйдут в минус", то фондам придется возмещать потери из собственных средств.

В конце марта правительство поддержало предложение Мин­экономразвития, Минфина и ФСФР о разнесении убытков по счетам клиентов негосударственных пенсионных фондов (см. РБК daily от 01.01.2001). Реформа котировальных списков также находится в завершающей стадии (см. РБК daily от 28.03.13).

Одновременно с допуском управляющих пенсионными накоплениями к IPO, по словам г-на Моисеева, будет принята и двухуровневая система гарантий. "Она подразумевает создание внутреннего гарантийного резерва каждым НПФ для выплат пенсий не ниже номинала", - пояснил директор департамента корпоративного управления . Если НПФ обанкротится, пояснил он, пенсионер получит деньги из Пенсионного фонда России, у которого будет сформирован свой гарантийный фонд.

Глава рассказала участникам форума, что к приватизации путем размещения готовятся порядка 30 пакетов акций крупнейших компаний. "В качестве же места для размещения Росимущество рассматривает Московскую биржу", - добавила г-жа Дергунова.

"Московская биржа по результатам за первый квартал вошла в десятку среди крупнейших бирж мира по IPO", - похвастался перед собравшимися глава площадки Александр Афанасьев. "Хотя за этот период было только одно размещение акций - самой Московской биржи", - добавил он. Соруководитель Sberbank CIB Рубен Варданян в ответ заявил, что индустрии IPO сейчас нет как таковой. Действительно значимым результатом, по его мнению, будет, если Московской бирже удастся оставаться в десятке при сотне размещений за квартал. "Сейчас не сезон для IPO", - включился в дискуссию зампред Банка .

Оптимизм по покупке акций на пенсионные накопления не разделяет президент Первого национального Пенсионного фонда Виталий Плотников. Доля акций в портфелях НПФ, по его оценке, в любом случае не превысит 20-30%. "В любом случае каждого эмитента при IPO будет проверять риск-менеджмент НПФ и принимать решение на этот счет", - резюмировал г-н Плотников.

Интерфакс04.04.2013, МДМ банк продает свой НПФ

МДМ банк в ближайшее время продаст негосударственный Пенсионный фонд (НПФ) "МДМ", сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" председатель совета директоров банка Олег Вьюгин в кулуарах "Биржевого форума - 2013" в четверг.

Он сообщил, выступая на форуме, что многие российские компании идут в другие юрисдикции для проведения сделок с ценными бумагами, поскольку в России такие сделки делать "сложно, трудно и менее надежно".

"Наш банк делает одну небольшую сделку, которая задержалась из-за проблем Кипра. И она переносится сейчас в другую юрисдикцию, но не в России, потому что нам нужно открыть счет escrow account, а в России его не открыть", - заявил О. Вьюгин.

Escrow Accountсчет в банке, на котором блокируются средства в качестве гарантии сделки.

О. Вьюгин сообщил агентству "Интерфакс-АФИ", что речь идет о продаже НПФ "МДМ". "Это небольшой фонд, для наших сотрудников", - сказал он.

Он не стал называть покупателя, отметив, что сделка будет закрыта 25 апреля.

"МДМ банк уже достаточно давно предлагал свой НПФ к продаже, около двух лет. Фонд у банка небольшой, и основной интерес для покупателя он может представлять как лицензия", - сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" источник в одном из крупных НПФ.

Согласно данным ФСФР по итогам 9 месяцев 2012 года, собственное имущество НПФ "МДМ" составляло 486 млн рублей, пенсионные резервы - 6 млн рублей, пенсионные накопления - 435 млн рублей.

Похожие сообщения:

Ведомости, 05.04.2013, Вкратце