Жилищно-коммунальное хозяйство в информационном поле российских СМИ 16.11.2010 (стр. 2 )

КАЖЕТСЯ, ВСЕ СХОДИТСЯ… ЧЕЛОВЕК, КОТОРОГО НАЗЫВАЮТ ПРЕЕМНИКОМ ИСАЕВОЙ, ЗАНЯЛ ПОСТ, КОТОРЫЙ ПОМОЖЕТ ЕМУ СТАТЬ СИТИ-МЕНЕДЖЕРОМ НИЖНЕГО ТАГИЛА; РУСЛАН ИСМАИЛОВ; *****; 15.11.2010; ЕКАТЕРИНБУРГ. 61

Заместителем главы администрации Нижнего Тагила по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике сегодня, 15 ноября, назначен Вячеслав Данилов, ранее возглавлявший пост руководителя аппарата мэрии. 61

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ. 62

В КИЕВЕ НАЧИНАЮТ ЛИКВИДАЦИЮ ЖЭКОВ; ; 16.11.2010; КИЕВ. 62

С нового года в столице начнется коммунальная реформа. Пока ее объявили лишь в одном микрорайоне - на Виноградаре, но если эксперимент окажется успешным, опыт распространят на весь Киев. 62

Затем состоится первое чтение проекта закона «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года №64 «О налоге на имущество организаций».

Этот проект, также подготовленный в целях оптимизации налоговых льгот и повышения доходной части городского бюджета, направлен на отмену с 1 января 2011 года льготы по налогу на имущество организаций. Например, для организаций, имеющих статус городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также для научных организаций ряда российских академий - в отношении той части имущества академий, которая используется в целях научной деятельности.

Будет также рассмотрен пакет из 44 поправок, поданных депутатами и редактором ко второму чтению проекта закона «О бюджете города Москвы на 2011 год».

Дневное заседание начнется с обсуждения в первом чтении проекта постановления «О признании утратившим силу постановления Московской городской Думы от 3 февраля 2010 года №26 «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и статью 18 Федерального закона «О защите конкуренции».

Депутат МГД Игорь Антонов (фракция «Единая Россия») предлагает признать утратившим силу проект постановления, в соответствии с которым в феврале 2010 года в Госдуму был направлен в порядке законодательной инициативы Мосгордумы вышеназванный проект федерального закона. Необходимость упразднения постановления вызвана тем, что Правительством Российской Федерации дан отрицательный отзыв на федеральный законопроект.

Затем будет рассмотрен в первом чтении проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации».

По мнению комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям, следует поддержать федеральный законопроект, направленный на установление механизма эффективной защиты от увольнения работников, которые помимо основной работы занимаются профсоюзной деятельностью на предприятии.

Планируется также обсудить проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно изменениям, предусмотренным федеральным законопроектом, предлагается урегулировать отношения по управлению многоквартирными домами товариществом собственников жилья и управляющими организациями.

ПРАВА СОБСТВЕННИКОВ НА ЗЕМЛЮ ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО УКРЕПЯТ; ***** - РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ; 15.11.2010; МОСКВА

http://www. *****/rbcfreenews. shtml?/.shtml

РБК 15.11.2010, Москва 13:48:00

В Госдуму внесен законопроект, направленный на укрепление прав собственников помещений в жилых многоквартирных домах на земельный участок, на которых они расположены. Об этом сообщил журналистам один из авторов соответствующих поправок в ст.16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

Аргументируя необходимость принятия изменений, П. Крашенинников отметил, что в настоящее время границы подавляющего большинства таких земельных участков не определены. «Это не позволяет собственникам жилых и нежилых помещений зарегистрировать свое право на долю в земельном участке», - сообщил депутат, указав на нарушение в этом случае прав собственников.

По словам главы думского комитета, причина такого положения дел заключается в «бюрократических проволочках, чинимых местными властями, не желающими «делиться» с гражданами таким дорогим ресурсом, как земельные участки, особенно если они расположены в крупных городах».

При этом ущемление прав собственников начинается еще с подачи заявления о формировании земельного участка, продолжил депутат. По его словам, по действующему закону, обратиться с таким заявлением может только гражданин, «уполномоченный собранием собственников». «Однако организовать такое собрание, особенно в больших многоквартирных домах подчас не под силу активным гражданам или их группе», - заметил П. Крашенинников.

В связи с этим законопроектом предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка любому собственнику помещения в многоквартирном доме, а не только лицу, уполномоченному собранием собственников. «При этом другие собственники помещений не имеют права возражать или чинить препятствия такому обращению», - подчеркнул П. Крашенинников.

Он также отметил, что в случае принятия проекта формирование земельного участка по такому обращению будет осуществляться органами государственной или муниципальной власти в общем порядке, предусмотренным действующим законодательством. При этом срок рассмотрения такого заявления, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане не должен превышать 1 месяц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 28.10.2010 N 952/51 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОДЫ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»; ***** – КОНСУЛЬТАНТПЛЮС ; 15.11.2010; МОСКВА

http://www. *****/law/review/901984.html

Основными целями утвержденной Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе;

- развитие малоэтажного жилищного строительства.

В данную Программу включены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 07.10.2010 N 479-Э; ODESSA. ; 15.11.2010; МОСКВА

http://www. *****/news/documents/2010/11/5127

15 ноября 2010

«О внесении изменений и дополнений в административный регламент исполнения Федеральной Службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный приказом Федеральной Службы по тарифам от 01.01.2001 N 231-Э»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2010 г. N 18857

В соответствии с пунктом 15 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 332, внесены изменения в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок.

В частности, уточнен порядок рассмотрения ФСТ России разногласий между организациями коммунального комплекса и органами, регулирующими тарифы и надбавки на их товары и услуги. Установлено, что организация должна в том числе представлять копию документа об уплате госпошлины в размере 50 тыс. руб. Также необходим документ, подтверждающий, что копия заявления о разногласиях и обосновывающие материалы направлены в регулирующий орган, решение которого оспаривается.

Согласно поправкам, закреплены новые основания, при которых рассмотрение разногласий прекращается (ликвидация юрлица - заявителя, наличие решения ФСТ России или вступившего в силу судебного акта о нарушениях законодательства, связанных с тарифами и надбавками и предметом разногласий). Рассмотрение прекращается, если вопросы, содержащиеся в заявлении, не относятся к предмету спора.

Также расширен перечень документов, представляемых для рассмотрения разногласий. В частности, к пояснительной записке прилагается копия заявления об установлении тарифов (надбавок), поданного в регулирующий орган, необходима выписка из ЕГРЮЛ. Организация подает заверенные копии следующих документов: о назначении лица, которое вправе действовать от ее имени без доверенности; о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН (КПП); свидетельства о госрегистрации. Включен новый документ, представляемый, чтобы обосновать расходы по отдельным статьям разногласий в отношении тарифов (расчет недополученного по независящим причинам дохода).

ТРЕБУЕТСЯ СКОРЕЙШАЯ РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ: РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ; *****; 15.11.2010; МУРМАНСК

http://www. *****/murman_news/2010/11/15/?newsid=9582

Комитет по энергетике провел «круглый стол» на тему: «О развитии нормативно-правовой базы по реализации положений Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»,

сообщает управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы.

В дискуссии участвовали депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, предприятий ТЭК, РСПП и др.

Открыл и вел «круглый стол» председатель комитета Юрий Липатов.

По его словам, «вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в частности, в области теплоснабжения относятся к числу важнейших государственных приоритетов России».

Говоря о федеральном законе «Об энергосбережении», он подчеркнул, что законом предусмотрен четкий график введения в действие норм в области энергосбережения. На первом этапе - уже в этом году - это разработка региональных и муниципальных программ в области энергосбережения. На втором этапе - до конца 2011 года - повсеместная установка приборов учета энергоресурсов и переход к взаимным расчетам и государственному тарифному регулированию на основе данных приборов учета, а не утвержденных нормативов потребления.

В этот же период запланировано введение управляющими организациями многоквартирных домов планов проведения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений. Следующий этап - до конца 2012 года - повсеместное введение системы обязательных и добровольных энергетических обследований и составления энергетических паспортов жилых домов, предприятий и иных объектов экономики, компаний, органов государственной власти, учреждений и создание государственной информационной системы учета данных таких обследований в масштабе всей страны.

«Следующие по срокам исполнения положения закона могут быть реализованы только при условии строгого соблюдения сроков реализации предшествующих положений», - заявил Юрий Липатов. «Однако реализация уже первого по срокам положения указанного Федерального закона - составление региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - прошла в отсутствие необходимых нормативных актов, в частности, Требований к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Участники «круглого стола» отмечали, что требуется скорейшая разработка нормативных актов, регулирующих вопросы: разработки и реализации федеральных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; определения перечня товаров, которые должны содержать информацию об энергетической эффективности, и правил нанесения такой информации;

установления правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов; определения требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; установления принципов определения перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд; установления порядка осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; установления правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обеспечение ее функционирования; установления требований к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению федеральными органами исполнительной власти.

Одним из основных направлений регулирования Федерального закона «Об энергосбережении» является ЖКХ, именно поэтому его концептуальные положения были отражены и в принятом летом этого года Федеральном законе «О теплоснабжении». Однако, как отметил Юрий Липатов, реализацию основных положений закона также тормозит отсутствие необходимых нормативных актов. «Законом установлен четырехмесячный срок принятия ряда нормативных актов, но ни один из них до настоящего времени не принят, более того, нет определенности, какой федеральный орган исполнительной власти ответственен за выпуск некоторых из этих нормативных актов», - заявил депутат.

Участники дискуссии отмечали, что базовый закон содержит положения о повышении эффективности и просто рационального использования энергоресурсов. Эти положения нуждаются в конкретизации. Это касается линий электропередач, электрических станций и источников тепловой энергии, нефтедобывающих и газодобывающих компаний, трубопроводов, предприятий топливно-энергетического комплекса в целом. Эти положения, по мнению организаторов «круглого стола», не могут быть расшифрованы в подзаконных актах, они должны быть урегулированы на законодательном уровне. «Требуется закон об энергоэффективности и энергосбережении в ТЭК», - высказался Юрий Липатов.

Отдельно в ходе «круглого стола» был затронут вопрос с принятием законопроекта «Об использовании альтернативных видов моторного топлива». «Авторами было подготовлено несколько редакций законопроекта, ни у кого не вызывает сомнения необходимость его принятия, однако ведомственная разобщенность мешает подготовить действительно работоспособный закон», - считает председатель комитета. Новая концепция законопроекта должна включать реализацию следующих положений Федерального закона , касающихся расширения использования альтернативных видов моторного топлива.

Итогом обсуждения станут рекомендации правительству и Государственной Думе. Так комитету Государственной Думы по энергетике предложено создать рабочую группу по разработке с учетом положений Федерального закона концепции законопроекта, регулирующего повышение эффективности использования энергоносителей, а также доработать, с учетом положений Федерального закона законопроект «Об использовании альтернативных видов моторного топлива». Правительству Российской Федерации рекомендовано в кратчайшие сроки разработать и принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации основных положений Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положений Федерального закона «О теплоснабжении».

В ПЕРМИ НАЧАЛАСЬ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ПРЕЗИДЕНТА РФ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КВАРТАЛ»; *****; 16.11.2010; МОСКВА

http://www. *****/federal/polit/society/id_207488.html

По информации министерства ЖКХ Пермского края, в Перми началась реализация проекта «Энергоэффективный квартал». Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе администрации губернатора Пермского края, проект реализуется в Кировском районе в границах улиц Маршала Рыбалко, Закамская, Шишкина и Адмирала Нахимова.

На сегодняшний день во всех 25 жилых домах квартала установлены общедомовые приборы учета водо - и теплоснабжения. Кроме того, в 8 из них в местах общего пользования произведена замена существующей системы электроосвещения на энергосберегающую.

Предполагается, что эти меры помогут снизить расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем на 15–25 %. «Энергоэффективный квартал» – один из шести российских проектов, разработанных по инициативе президента Дмитрия Медведева. Реализация проекта рассчитана до 2012 года.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО ОТОПЛЕНИЮ СТАЛИ БОЛЕЕ АДРЕСНЫМИ В ПРИМОРЬЕ; ***** - РИА PRIMAMEDIA; 16.11.2010; ВЛАДИВОСТОК

http://*****/news/16.11.2010/140011/

Из числа получателей исключены не россияне и собственники квартир без зарегистрированных плательщиков

ВЛАДИВОСТОК, 16 ноября, PrimaMedia.

Комитет по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Приморского края одобрил изменения в краевой закон «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», который ограничил круг лиц, получающих социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению,

сообщает РИА PrimaMedia.

Как доложила депутатам комитета директор департамента социальной защиты населения Приморского края Лилия Лаврентьева, «администрация края добивается того, чтобы социальная поддержка не распылялась необоснованно среди широкого круга получателей, а предоставлялась тем, кто в ней реально нуждается».

По словам Лаврентьевой, «на сегодняшний день лишь 5% социальных выплат в Приморье производится в зависимости от доходов граждан, 95% - в зависимости от статуса получателей. Показатель адресности очень низок».

В связи с чем, администрация Приморья предложила исключить из числа получателей социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, некоторых лиц.

Во-первых, не граждан России (некоторые из них имеют в собственности жилье в Приморье и получают выплаты из краевого бюджета).

Во-вторых, выяснилось, что из 210 тысяч семей – получателей, 24 тысячи имеют по две и более квартиры, в которых нет зарегистрированных плательщиков, 735 семей (в составе которых не более 3 человек), проживает в жилье площадью более 90 кв. м.

Как правило, во второй-третьей квартире никто не зарегистрирован, она сдается внаем, приносит прибыль, и предоставлять на эту жилплощадь выплату из бюджета нелогично.

Предложено предоставлять социальную выплату только при наличии зарегистрированных в данном жилом помещении в установленном порядке по месту жительства плательщиков, указанных в счет-квитанции на оплату за отопление и ГВС.

Также администрация края предлагает ограничить размер площади жилого помещения, используемой для расчета размера социальной выплаты, на семью, состоящую не более чем из трех человек – 90 кв. м. Если в помещении зарегистрировано более трех человек, то на каждого последующего жильца размер площади помещения, используемый для расчета размера социальной выплаты, будет увеличен на 18 квадратных метров.

Депутаты комитета единогласно поддержали законопроект.

Как отметил депутат Леонид Премингер, «по предложению администрации края, мы внесли изменения в краевой закон «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере». Разговор идет о более честном распределении денег, направляемых на социальные выплаты. Больше средств достанется тем, кому поддержка нужнее. Тем более, это нонсенс, когда иностранцы, имеющие в Приморье жилье, получают пособие от российского государства».

НА УРАЛЕ СИРОТ, ИМЕЮЩИХ ЖИЛЬЕ, ОСВОБОДЯТ ОТ УПЛАТЫ «КОММУНАЛКИ»; Таисья Исупова; НОВЫЙ РЕГИОН - ЕКАТЕРИНБУРГ; 16.11.2010; ЕКАТЕРИНБУРГ

http://www. *****/ekb/309049.html

Екатеринбург, Ноябрь 16 (Новый Регион) –

Сегодня депутаты свердловской Областной думы рассмотрят законопроект, направленный на поддержку детей, оставшихся без попечения родителей. Их предлагается освободить от платы за закрепленное за ними жилье.

Как отмечает департамент информационной политики губернатора, на Среднем Урале насчитывается сегодня 14 тысяч детей, имеющих «закреплённое» за ними жильё, которые остались без родительского попечения и проживают сейчас в государственных учреждениях. Органы опеки и попечительства отмечают, что в 654 жилых помещениях, закреплённых за этими ребятами, по месту жительства зарегистрированы исключительно одни несовершеннолетние. В этом случае у несовершеннолетних возникает обязательство как у нанимателей или собственников жилых помещений по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доходами этих детей могут являться пенсии, алименты и иные социальные выплаты. Вместе с тем, их целевое назначение определено законодательством и направлено на удовлетворение повседневных потребностей и нужд ребенка. Расходы на оплату коммунальных услуг не предусмотрены в структуре указанных денежных средств. Очевидно, что отсутствие возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги ведет к образованию соответствующей задолженности.

Законопроект, разработанный министерством соцзащиты Свердловской области, предлагает освободить детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилье. Эта мера поддержки будет действовать весь период пребывания ребенка в государственной организации, в семье опекуна или попечителя, приемного родителя, а также на период очного обучения в государственном образовательном учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования. В закрепленном жилом помещении не должны проживать какие-то иные граждане, включая членов семьи, – подчеркивают авторы законопроекта.

На реализацию предлагаемого проекта закона в 2011 году потребуется 17513 тысяч рублей.

ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, ЕВГЕНИЙ БОГОМОЛЬНЫЙ

ДОМА В ХОРОШИЕ РУКИ; ТАТЬЯНА ТКАЧЕВА; РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА; 16.11.2010; МОСКВА

Эксперты в сфере управления многоквартирными домами рассказали руководителям воронежских УК, как упорядочить работу. По мнению столичных гостей, профессионалам на местах следует поучаствовать в намеченной корректировке ряда федеральных законов и выработать четкие «правила игры» внутри своих саморегулируемых организаций.

- Необходимы серьезные изменения в нормативных документах, - отметил зампредседателя комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный. - Так, в стране нет требований к созданию управляющих компаний (УК). Формально это обычные юридические лица
. При регистрации никто не спросит, сколько классов вы окончили (а ведь для работы в жилищно-коммунальной сфере нужно хорошее профильное образование). Никто не потребует большого уставного капитала: человек может вложить 10 тысяч рублей, а на следующий день их вывести, при этом продолжит управлять дорогостоящими объектами. На практике доходит до анекдотов: бизнесмен купил пять банок краски, помазал подъезды - вот, мол, какой я хороший, буду и впредь о жильцах заботиться. Люди перешли в его УК, и это дало ему право осваивать десятки миллионов рублей на капремонт.

Известна и другая проблема: управляющим компаниям вечно недостает средств на содержание жилья. По словам эксперта, собранные на это деньги вынужденно направляют на покрытие тех расходов, для которых в квитанциях нет отдельной строки, например уплату банковской комиссии. Еще один пример: каждый год перед началом отопительного сезона обнаруживается, что некоторые УК задолжали ресурсоснабжающим организациям немалые суммы и кредиторы грозят прервать поставки. Между тем большинство владельцев жилья - в Воронеже, по официальным данным, 96 процентов - исправно оплачивает предъявляемые им счета...

- Все прекрасно знают, как обмануть собственника. Но УК очень сложно обвинить в нецелевом использовании средств. Когда компании не платят ресурсоснабжающим организациям, прокуратура возбуждает дела лишь в единичных случаях, - объяснил Евгений Богомольный. - Рынок управления многоквартирными домами вообще не регулируем - ни государством, ни бизнесом. Если мы не наведем в ЖКХ порядок, получим проблему обманутых собственников. А это будет похлеще «обманутых дольщиков»! В то же время управляющие компании, какими бы они ни были, находятся под давлением сразу с трех сторон: жильцы (которые хотят получить больше услуг «за те же деньги»), исполнительные органы власти и контролирующие структуры.

Законодатели видят выход в создании ассоциаций ТСЖ и саморегулируемых организаций. С 2013 года членство в них станет обязательным, но уже сейчас в стране зарегистрировано 45 СРО в сфере управления многоквартирными домами, причем 33 из них вошли в отраслевое Национальное объединение саморегулируемых организаций (НОСО УН). Зачем это нужно управленцам, образно пояснил исполнительный директор этой структуры Денис Назаров:

- Приехал русский путешественник в Китай и видит лодку: шесть гребцов и один человек с дубиной. Чуть какой-то из гребцов замедлится, получает по голове. Русский недоумевает: «За что? Зачем они это терпят?» Переводчик поясняет: гребцы наняли надсмотрщика на свои деньги, чтобы он наказывал тех, кто плохо работает. Вот это модель СРО. Мы идем к тому, чтобы роль государства в ЖКХ свелась к минимуму. Участники рынка будут сами вводить стандарты деятельности, сами друг друга наказывать и исключать. Сейчас многие люди фактически доверяют свои квартиры (стоимостью в несколько миллионов рублей) в управление конторам, вся материальная ответственность которых - десять тысяч. А если УК - член СРО, то ответственность коллективная, и в случае чего собственники имеют возможность реально получать возмещение.

СРО полезна еще и тем, что ее члены разрабатывают для себя этические нормы и отсутствующие на уровне законодательства профессиональные стандарты: как должен работать руководитель УК, как обеспечивать безопасность домов и так далее. Единственная в Воронеже СРО компаний, управляющих недвижимостью, сделала первые шаги на этом пути. Кардинальных изменений жильцы пока не почувствовали, но созданы единая диспетчерская и аварийная службы, идет разработка стандартов оказания жилищных услуг. Как сообщил директор организации Владислав Ландсберг, ее члены готовы раскрывать информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности (в том числе о доходах по каждому управляемому дому), размещая отчеты на своем сайте и передавая их в НОСО.

Денис Назаров отметил, что в объединение СРО уже вошли как управляющие компании (более тысячи), так и представители Госдумы и Совета Федерации, минрегиона и минэкономразвития, Фонда содействия реформированию ЖКХ и других госструктур. То есть профессиональное сообщество напрямую доносит свои чаяния и нужды до чиновников, а те могут оперативно влиять на ситуацию. К примеру, сейчас руководителей УК приглашают к доработке законопроекта по внесению изменений в ряд «жилищных» законов и постановлений.

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ

РЕФОРМА ЖКХ: ПИРАМИДА КАПРЕМОНТА; СЕРГЕЙ СИВАЕВ; ВЕДОМОСТИ; 16.11.2010; МОСКВА

http://www. profi-forex. org/news/entry.html

Уже второй год подряд российские власти накануне зимы серьезно поднимают цены на услуги жилищно-коммунальных служб для населения.

На этот раз, что бы не допустить прошлогодней ситуации, когда повышение тарифов обернулось массовыми протестами, президент решил подготовить общественное мнение.

В частности, в конце декабря планируется встреча Медведева с лидерами фракций в Государственной думе. Как ожидается, президент потребует от политических партий не использовать данный случай в своих узких, партийных интересах, дабы лишний раз не провоцировать население страны.

Россияне рискуют столкнуться с новой пирамидой, куда более опасной, чем финансовые аферы 1990-х гг. Участниками этой пирамиды помимо своего желания могут оказаться миллионы наших сограждан, которые стали собственниками жилья в многоквартирных домах. Причина — новая система платежей за капитальный ремонт.

Фонд содействия реформированию ЖКХ прекращает финансировать капитальный ремонт многоквартирных домов в регионах с 1 января 2012 г. 9 августа сказал: «Мы изначально определили, что этот фонд не будет вечным, но надо думать, что придет ему на смену. Если мы его сейчас закроем, а у нас никакого инструмента не останется, наверное, это плохо».

Сомнение в отношении идеи создания региональных фондов аккумулирования средств на капремонты высказал губернатор Красноярского края Лев Кузнецов: «У нас уже много было различных пирамид, люди боятся, что и эти деньги также по каким-то причинам растворятся». Его опасения небеспочвенны.

Первые редакции законопроекта предусматривали введение обязательных платежей собственников за капремонт и создание и федерального, и региональных фондов капремонта. Однако в высших эшелонах власти отказались принимать заведомо непопулярное решение о введении дополнительных обязательных платежей для населения. Но одновременно Центр отказался и от финансового обеспечения будущего ремонта федеральным бюджетом.

Сейчас в правительстве обсуждается предложенный Фондом ЖКХ законопроект о механизмах финансирования капитального ремонта многоквартирных домов после 2010 г. Разработчики исходят из поставленной правительством задачи не допустить приостановки ремонта даже при отсутствии федерального финансирования. Нынешняя редакция предлагает переложить бремя заведомо неприятного для простых граждан решения на регионы. Платить придется собственникам во всех без исключения многоквартирных домах — в том числе в новых и в тех, в которых созданы ТСЖ.

Аккумулироваться платежи будут в региональном фонде капремонта. Накопленные средства перераспределят и направят на ремонт отдельных домов по выбору чиновников. Сама идея закамуфлирована под создание «системы обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов», при которой федеральный центр будет лишь осуществлять методическое руководство «системой» и устанавливать условия обязательности капитального ремонта.

Фонд ЖКХ предлагает внести в закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» поправку, согласно которой обязательным условием предоставления регионам финансовой помощи станет создание не позднее 1 июля 2011 г. региональной системы ремонта (РСР), включающей «обязательность и регулярность внесения собственниками помещений платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов». Также предлагается установить финансирование капремонта исключительно «в рамках региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов». Большинство территорий, не имеющих достаточных средств в бюджете, окажутся перед необходимостью собирать плату за ремонт с жильцов. И это несмотря на то, что государство не выполнило обещание отремонтировать старый жилой фонд за свой счет.

Получается, Фонд ЖКХ основным подходом выбрал навязывание всем гражданам платы без встречного обещания ремонта в их конкретном доме. Решение о проведении капитального ремонта и о размере платы за него будет приниматься не собственниками, как того требует Жилищный кодекс, а муниципалитетами. Между тем решение о принудительном капитальном ремонте можно считать оправданным лишь в случае документально зафиксированной угрозы безопасности проживания людей.

Создание предлагаемой «системы» грозит тем, что граждане-собственники не смогут влиять ни на перечень работ, ни на их стоимость, ни на выбор подрядчиков. Независимо от реального состояния дома и от желания собственников обязательные платежи будут сначала аккумулироваться в региональных фондах, а затем направляться тем подрядчикам и на ремонт тех домов, которые укажут чиновники. Это вернет нас к государственному регулированию в жилищной сфере и созданию барьеров, препятствующих развитию рыночных отношений.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5