Подпрограмма «развитие физкультуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Татарстан на годы» Государственной Программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации Молодежной Политики на годы»

Приложение

к государственной программе «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики на  годы»

подпрограмма

«Развитие ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В Республике Татарстан на годы» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

Во исполнение Федерального закона -ФЗ (редакция от 01.01.2001) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 20.07.1995), Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» (от 8.10.2008 (в ред. от 01.01.2001) и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан», республиканской программы «Доступная среда» на годы Министерством организована работа по развитию адаптивной физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями, развитию паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта – спорта высших достижений среди инвалидов.

В настоящее время в республике проживает 315643 инвалида, в том числе 14325 составляют дети-инвалиды. По данным годовой статистической отчетности 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте по состоянию на 31 декабря 2012 года», в Республике Татарстан адаптивной физической культурой и спортом занимаются 5,1 процента или 15926 человек и 34,2 процента детей-инвалидов соответственно или 5 448 человек (2011 год – 4,25 процента или 13 441 человек, 2010 год - 3,53 процента или 11 027 человек, 2009 год - 2,31 процента или 7 540 человек, 2008 год – 1,7 процента или 5 384 человек), что соответствует также целевым показателям республиканской программы «Доступная среда» на годы.

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с перечнем поручений Премьер-министра Республики Халикова по итогам заседания коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан «Об итогах работы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан в 2011 году и задачах на 2012 год» (от 1.03.2012 № ИХ-12-80), а так же перечня поручений Президента Российской Путина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 6 ноября 2012 года (от 6.12.2012 № Пр-3305) «разработать и утвердить программы по созданию условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов с тяжелой формой заболевания, предусмотрев при этом создание спортивно-адаптивных школ (п.5 пп. г)».

На сегодняшний день в сложившейся системе работы с физкультурно-спортивными общественными организациями лиц с ограниченными возможностями здоровья развиваются три основных направления адаптивного спорта, связанные с категориями заболеваний: среди лиц с ограниченными возможностями с нарушением слуха, с нарушением зрения и с поражением функций опорно-двигательного аппарата.

Из общего количества людей с ограниченными возможностями здоровья, в каждой категории инвалидности, проживающих в Республике Татарстан адаптивной физической культурой и спортом занимаются:

-в категории с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА) – 36,7 процента (от 5764 инвалидов с ПОДА);

-в категории с нарушением зрения – 19,6 процентов (от 9000 инвалидов по зрению);

-в категории с нарушением слуха – 13,65 процента;

-в категории лиц имеющих инвалидность по общим заболеваниям, нарушением интеллекта – 2,6 процента (от 296 524 инвалидов указанной категории).

В период 2011 – 2012 годов Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан были аккредитованы федерации спорта ПОДА, инвалидов по слуху и зрению. В настоящий момент решается вопрос создания регионального отделения Паралимпийского комитета России.

С 2011 года в Российской Федерации начала реализацию государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на годы (постановление Правительства РФ (ред. от 01.01.2001) «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2годы»).

Республика Татарстан вошла в число 3 пилотных регионов, в которых начала реализовываться вышеуказанная программа, была разработана и принята долгосрочная целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на годы (постановление КМ РТ ). В рамках федеральной и республиканской программ по созданию доступной среды жизнедеятельности проведена работа по приведению в соответствие для лиц с ограниченными возможностями 13 спортивных объектов в крупных городах республики: Казани и Набережных Челнах.

В период с 6 по 17 октября 2012 года в рамках реализации республиканской программы «Доступная среда» на годы Министерством совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» проведены учебные курсы специалистов, осуществляющих деятельность в сфере адаптивной физической культуры и спорта, обучение прошли 59 специалистов из городов и районов Республики Татарстан.

Согласно данным годовой статистической отчетности по состоянию на 31 декабря 2012 года 3,3 процента специалистов (292 сотрудника из 8 915 штатных работников отрасли) работают в сфере адаптивного спорта Республики Татарстан.

Ежегодно Министерством совместно с Физкультурно-спортивным обществом инвалидов Республики Татарстан проводятся республиканские чемпионаты по различным видам спорта, спортивный фестиваль инвалидов, массовые физкультурно-спортивные мероприятия, посвященные Декаде инвалидов, турниры Республики Татарстан по решению композиций по русским шашкам, международным шашкам и шахматам по переписке через газету «Выбор», открытый республиканский чемпионат по заочной игре в русские шашки по интернету.

Напомним, что только в годах на территории всей республики в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях приняли участие около 10 тысяч инвалидов.

Согласно данным годовой статистической отчетности «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте по состоянию на 31 декабря 2012 года», в Республике Татарстан среди лиц с ограниченными возможностями здоровья массовыми видами стали армспорт, баскетбол (спорт глухих), волейбол 6х6 (спорт глухих), дартс, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, футбол, футбол 11х11, шахматы и шашки.

По результатам проведенной работы (адаптации спортивных объектов, подготовки кадров) в районах и городах Республики Татарстан проведена работа:

- в г.Набережные Челны на базе спортивных учреждений, прошедших адаптацию, организованы занятия по греко-римской борьбе, пауэрлифтингу, плаванию, голболу, армспорту с инвалидами в категориях нарушения слуха, зрения и поражения опорно-двигательного аппарата.

- в г.Азнакаево занятия проводятся на базе плавательного бассейна «Дельфин» (ул. Султангалиева, дом 23Б). Категория занимающихся – дети-инвалиды, взрослая возрастная группа. Инвалидность – нарушение зрения, общие заболевания, поражение опорно-двигательного аппарата. Кадровое обеспечение – 2 специалиста.

- в г. Альметьевске занятия организованы на базе МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» и МАОУ ДОД «ДЮСШ по конному спорту». Секции – волейбол и верховая езда. Занятия по адаптивному спорту проводятся на базе ГБОУ «Альметьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №19 VIII вида» Альметьевского муниципального района. Организация системной работы по адаптивной физической культуре и спорту дают свои результаты. Инвалиды регулярно принимают участие в соревнованиях республиканского масштаба. По состоянию на 1 января 2013 года в районе адаптивной физической культурой и спортом занимаются 13,6% людей с ограниченными возможностями. В районе развиты системы адаптивного спорта и спорта высших достижений. В состав сборных команд России входят Илалутдинов Рамиль (ПОДА, лыжные гонки и биатлон, основной состав сборной России). Ширазданов Эдуард (инвалид по слуху) – греко-римская борьба, входит в резервный состав сборной России.

- в пгт. Богатые Сабы лыжник Рушан Миннигулов в составе сборной России принял участие в этапах Кубка Мира по лыжным гонкам среди паралимпийцев, где выиграл несколько этапов.

- в Бавлинском районе группы по плаванию, настольному теннису, общей подготовке организованы на базе МАОУ ДОД ДЮСШ №2 и МАУ ДОД КДЮСШ №3.

- в 2013 году предполагается создание групп по пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата в Верхнеуслонском районе на базе МБУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа Верхнеуслонского муниципального района».

- в Высокогорском районе занятия по адаптивному спорту организованы на базе МБУ «Спортивный комплекс» Категория – общие заболевания, старшая возрастная группа.

- в Елабужском районе на базе ДЮСШ «Олимп» работают 5 групп по видам спорта: бочча, шашки, плавание, шахматы, армспорт, дартс, настольный теннис, пауэрлифтинг, сидячий волейбол, голбол. Категории инвалидности – нарушение зрения, поражение опорно-двигательного аппарата, общие заболевания.

- в Заинском районе работа в области адаптивного спорта осуществляется на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Радость».

- в г. Зеленодольске работа организована в МБОУ ДОД «ДЮСШ №5 «Дельфин» (ул. Королева, дом 8б). Занятия осуществляются по общей физической подготовке.

- на базе МБОУ ДОД ДЮСШ «Зилант» Кукморского района организованы занятия по плаванию, шахматам и шашкам.

- в детско-юношеской спортивной школе Лаишевского муниципального района работают секции по голболу и торболу. Дополнительно на базе коррекционной школы-интерната района проводятся занятия по настольному теннису, шахматам, шашкам, лыжным гонкам и легкой атлетике.

- спортивно-оздоровительная работа с инвалидами в г. Нижнекамске ведется в спортивном комплексе «Шинник», ФОК «Батыр», ДЮСШ №3. Виды спорта – греко-римская борьба и футбол.

Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 года «Определить базовые олимпийские, паралимпийские виды спорта, развиваемые в субъектах Российской Федерации, и обеспечить меры по их поддержке, включая развитие материально-технической базы, совершенствование кадровой политики, научно-методического и медицинского обеспечения», а также приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации» за Республикой Татарстан были закреплены паралимпийские виды спорта:

-зимние дисциплины: биатлон, лыжные гонки (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата);

-летние дисциплины: бочча, баскетбол на колясках (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), голбол и мини-футбол 5х5 (спорт лиц в категории с нарушением зрения).

В качестве опорной организации (учреждения), осуществляющего подготовку резерва в сборные команды Российской Федерации по базовым паралимпийским видам спорта, было определено государственное автономное учреждение дополнительного образования «Центр спортивной подготовки».

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 №17 «О государственной поддержке спортсменов и тренеров Республики Татарстан» Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан производятся ежемесячные выплаты и премиальные вознаграждения спортсменам с ограниченными возможностями и их тренерам по итогам выступлений.

Структура адаптивного спорта в Республике Татарстан может быть представлена в следующем виде:

-лечебная физкультура в системе реабилитационных и медицинских учреждений;

-адаптивная физическая культура и спорт;

-массовые спортивные мероприятия;

-спорт высших достижений;

-детско-юношеский спорт.

Развитие спорта инвалидов в республике требует наличия значительного количества спортивных сооружений, адаптированных для занятий спортом инвалидов различных категорий и групп. В муниципальных образованиях республики ощущается острый дефицит подобных сооружений. В городах и районах республики отсутствует необходимый специализированный спортивный инвентарь, для развития видов спорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья. Недостаточное количество специалистов (тренеров, методистов) в области адаптивного спорта.

Отсутствуют специализированные спортивные школы для детей-инвалидов, отделения адаптивного спорта. Работа по привлечению детей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям массовым спортом в данный момент ведется через отделы, управления физической культуры и спорта районов, городов, по линии общественных организаций и специализированных образовательных учреждений.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями Подпрограммы являются:

формирование здорового образа жизни среди людей с ограниченными возможностями здоровья;

привлечение данной категории населения к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом и активному образу жизни;

удовлетворение текущих и формирование новых потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы развития адаптивного спорта в Республике Татарстан;

совершенствование механизмов финансового, материально-технического и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

внедрение новых форм организации физкультурно-спортивной деятельности;

оказание мер государственной поддержки общественным физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность в области адаптивного спорта;

создание условий для занятий физической культурой, спортом людей с ограниченными физическими возможностями здоровья в современных спортивно-оздоровительных комплексах и специализированных спортивных сооружениях;

формирование доступных условий для занятий физической культурой, спортом людей с ограниченными физическими возможностями здоровья по месту жительства, учебы, трудовой деятельности;

развитие базовых паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта;

подготовка спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

содействие подготовке и переподготовке специалистов для работы в области массового спорта и спорта высших достижений лиц с ограниченными возможностями здоровья;

открытие в спортивных школах отделений для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание в муниципальных образованиях республики спортивных клубов для

лиц с ограниченными возможностями здоровья (без их деления по видам спорта);

организация системной пропаганды физической активности и здорового образа жизни.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации мероприятий Подпрограммы предполагается использование средств бюджета Республики Татарстан.

Прогноз общего объема финансирования Подпрограммы в 2годах определен в сумме 38078,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 14950,97тыс. рублей;

в 2015 году – 14950,97тыс. рублей;

в 2016 году – 14950,97тыс. рублей.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы осуществляется Министерством во взаимодействии с ведомствами, общественными организациями, муниципальными образованиями Республики Татарстан.

Министерством в срок, до 10 февраля, следующего за отчетным годом, формируется отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в Министерство экономики Республики Татарстан.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

- общее руководство реализацией Подпрограммы;

- контроль за деятельностью уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Республики Татарстан отчеты о ходе реализации Программы в установленном порядке по установленной форме;

- представление на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан необходимых для реализации Подпрограммы нормативно-правовых актов;

- обеспечение взаимодействия уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;

- прием от органов местного самоуправления заявок на реализацию Программы;

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления, участвующих в реализации Подпрограммы;

- организацию мониторинга и оценки эффективности подпрограммных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;

- подготовку отчета о результатах реализации Подпрограммы на основе отчетов, получаемых от органов местного самоуправления;

- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность от реализации Подпрограммы будет достигнута за счет:

- повышения уровня охвата людей с ограниченными возможностями здоровья республики занятиями физической культурой и спортом;

- роста результатов, достигнутых спортсменами-инвалидами Республики Татарстан на всероссийских и международных соревнованиях;

- повышения доступности, разнообразия и качества физкультурно-спортивных услуг для инвалидов;

- расширения возможностей для физической реабилитации и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями;

- удовлетворения потребностей инвалидов Республики Татарстан в активных формах спортивного досуга;

- увеличения доли специалистов адаптивного спорта и спорта высших достижений (тренеров, методистов).

Приложение 1

к подпрограмме «Развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Татарстан на 2014 – 2016 годы» государственной программы Республики Татарстан «Развитие физической культуры, спорта и туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики на годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Список использованных сокращений