Деятельность субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (стр. 1 )

III. Деятельность субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1. Подразделение по делам несовершеннолетних ОВД

по Московскому району г. Чебоксары

Подразделение по делам несовершеннолетних Московскому району г. Чебоксары (далее ПДН) является одним их связующих звеньев системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

ПДН поддерживает тесную связь и работает в прямом контакте с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачами ПДН являются:

- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- тесное взаимодействие между субъектами профилактики правонарушений.

Основные направления деятельности ПДН:

анализ состояния, структуры и динамики правонарушений несовершеннолетних;

принятие мер к устранению выявленных недостатков;

координация и оказание помощи администрации школ в части осуществления работы в учебных заведениях;

взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (иными законными представителями);

предупреждение и пресечение правонарушений и антиобщественных действий, в т. ч. экстремистской направленности, со стороны несовершеннолетних либо в отношении их, а также совершаемых иными лицами;

участие в организации правовой пропаганды, информационно-просветительской работы с несовершеннолетними, их родителями, в разработке и внедрении в практику работы образовательного учреждения программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

участие в организации отдыха и занятости несовершеннолетних в каникулярный период;

выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершающих правонарушения и иные антиобщественные действия, систематически употребляющих спиртные напитки, психотропные и одурманивающие вещества, а также;

выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению несовершеннолетними правонарушений и иных антиобщественных действий;

постановка на профилактический учет несовершеннолетних и их родителей;

осуществление профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями по месту жительства;

участие в проведении проверок по фактам совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий;

подготовка материалов, необходимых для рассмотрения судом вопроса о возможности помещения несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Алгоритм действия инспекторов ПДН:

при поступлении материала о совершении несовершеннолетним правонарушения, принимает меры по полному сбору справочно-характеризующих данных на него;

ставит в известность администрацию учебного заведения, где обучается несовершеннолетний;

проводит профилактическую беседу с родителями несовершеннолетнего с целью недопущения с его стороны повторных преступлений;

при необходимости направляет материал о совершении несовершеннолетним правонарушения в КДН и ЗП, а при отсутствии необходимости, инспектор ПДН выходит с ходатайством на имя начальника ОВД о целесообразности прекращения данного материала с обсуждением актива инспекторов ПДН.

Особенности в работе инспекторов ПДН:

каждый инспектор имеет свою группу актива из числа несовершеннолетних, состоящих на учете;

с помощью группы актива оперативно собирается коллектив несовершеннолетних для проведения любого общественно-значимого мероприятия.

Модель взаимодействия ПДН Московскому району отражена в следующей схеме:

В представленной схеме «Организация индивидуальной работы с неблагополучной семьей» можно проследить все этапы работы с семьей, оказавшейся в поле зрения специалистов Центра. Реализация районной Комплексной программы профилактики и раннего выявления детского неблагополучия в Московском районе г. Чебоксары позволяет упредить неблагополучие на ранних стадиях и наиболее эффективно организовать поддержку семьи по выводу ее из кризисной ситуации.

обращениях граждан,Подпись: По телефону «горячей линии» " width="719" height="640"/>

Специалистами Центра реабилитации осуществляется комплексная помощь семьям с детьми, основанная на интегрированном межведомственном взаимодействии, основу которого составляет как заявительный, так и выявительный принцип обслуживания, нуждающихся в помощи. В процессе работы специалисты Центра:

·  выявляют факты жестокого обращения с детьми, вовлечения в преступления и ан­тиобщественные действия;

·  корректируют поведение несовершеннолетних;

·  восстанавливают утраченные семейные связи;

·  осуществляют доставку к месту проживания;

·  готовят несовершеннолетних к помещению в детские дома;

·  восстанавливают обучение в школе;

·  ликвидируют причины школьной дезадаптации;

·  организуют досуг и занятость, осуществляют информационно-просветительскую работу в ходе индивидуальной профилактической работы с воспитанниками учрежде­ния и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

Осуществляют:

- комплексную (правовую, психолого-педагогическую, социальную помощь семьям и несовершеннолетним в ходе реализации индивидуальной программы реабилитации;

- социальный патронаж семей группы «риска», бывших воспитанников Центра до достижения их совершеннолетия;

- поддержку семей, принявших на воспитание чужого ребенка, предоставление им необ­ходимой помощи в воспитании и социальной адаптации детей;

- сопровождение воспитанников, возвращенных в кровные семьи;

Проводят:

- работу по первичной профилактике нарушения здоровья;

- работу по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, социальной дезадаптации лиц, имеющих эти нарушения (после проведения курса лечения);

- обследование жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, проживающих в семьях группы социального «риска», патронируемых семей.

- оказание социальной, медицинской помощи, психолого-педагогическое консультирование и помощь.

Организация работы с несовершеннолетними, помещенными в Центр по ходатайству любого из субъектов профилактики, можно разделить на 2 этапа: диагностический и реабилитационный.

Первый этап (диагностический). Его основу составляет социальная, медицинская, психолого-педагогическая диагностика

Второй этап (реабилитационный) - на основе материалов, полученных в ходе диагностики несовершеннолетних, определяются первичные причины безнадзорности. Важнейшим составляющим этого этапа является определение социального статуса несовершеннолетнего и пути организации работы с ним и его семьей. Основой в социальной реабилитации считаем формулу «Нельзя помочь ребенку, не изменив ситуацию в семье». И главный упор де­лается на организацию параллельной работы с несовершеннолетним, помещенным в Центр, и его семьей. Значительная роль в процессе реабилитации отводится психологическому компоненту, который складывается из:

- коррекции эмоционально-волевой сферы, которая направлена на возвращение чув­ства достоинства и уважения к себе, преодоление последствий посттравматического стресса, обучение навыкам оптимального способа выхода из критической ситуации;

-коррекции нарушений коммуникативной сферы и поведения через групповые заня­тия, совместную творческую деятельность;

- работы с семьей и ребенком по коррекции детско-родительских отношений ;

- профилактики преодоления зависимости (с включением помощи нарколога и психо­терапевта).

Основным компонентом медицинской реабилитации являются:

- формирование модели здорового образа жизни (занятия в тренажерном зале, в спор­тивно-оздоровительном комплексе «Успех»)

- профилактику вредных привычек и т. д.

Педагогическая реабилитация направлена на преодоление школьной дезадаптации и развитие мотивации к обучению через решение образовательной, коррекционно-развивающей и воспитательной задачи.

Ключевым моментом второго этапа является – возвращение ребенка в кровную семью. Анализ работы за последние три года свидетельствует о том, что количество детей, возвращенных в семьи после реабилитации, увеличилось с 89% до 94%.

Как на первом, так и на втором этапе реабилитации большую роль играет СМПК (социально-медико-педагогические консилиумы), на которых специалисты Центра сообща ищут пути решения трудных ситуаций, возникающих в процессе реабилитации. Именно консилиумы способствуют созданию системы последовательности и преем­ственности в работе всех участников реабилитационного пространства.

Для успешной реализации реабилитационных программ несовершеннолетнего и его семьи очень важна поддержка и расширение круга различных общественных структур, коммерческих и не коммерческих учреждений и организаций, координация их действий.

Несмотря на то, что государственный сектор социальных услуг достаточно широк, сложившаяся система социальной работы не всегда эффективна, что не позволяет организовать помощь семьям по принципу «здесь и сейчас». Объединение усилий Центра с различными учреждениями и организациями, с общественными объединениями позволяет добиться положительных результатов в решении возникающих проблем в семьях «социального риска».

Социальными партнерами Центра в организации работы по поддержке семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, длительное время являются благотворительный фонд «Хевель», , ПКФ МТУ «Хлеб», №1», «Согласие», , НТЦ «Техник», компания «Смак», молодежный военно-спортивный клуб «Патриот», учреждения культуры г. Чебоксары, СМИ и др.

Взаимодействие с партнерами может быть разовым, а может быть и долгосрочным в случае, когда реализуются программы, направленные на вывод семьи или несовершеннолетних из трудной жизненной ситуации.

Так, например, многолетней заботой Генерального директора «Согласие» стало выполнение роли Деда Мороза, исполняющего желания воспитанников Центра, согласно отправленных ими писем.

Заботой диагностики и лечения «Санитас-Сервис» является обеспечение 50 детей школьно-письменными принадлежностями.

Программа поддержки семей, реализуемая многогранна, кроме многолетней финансовой поддержки досуговых мероприятий, мы реализуем совместную программу поддержки молодежи группы «риска», главной целью которой является трудоустройство несовершеннолетних как в каникулярное время, так и на постоянную работу.

Новый уровень отношений выстроен с благотворительным фондом «Хевель», совместно реализуется проект «Социально-профессиональная поддержка». В настоящее время Фондом проплачено обучение 24 ребят на курсах обучения ПВМ при кооперативном институте, 9 несовершеннолетних обучаются в Совете Московской районной организации РОСТО профессии водителя категории «С» и «Д». 8 ребят, в том числе и дети-сироты, обучаются в профтехучилищах профессии каменщика и штукатура.

Реализация проекта «Спортивно-оздоровительный досуг» позволяет в течение года 24 несовершеннолетним пользоваться услугами оздоровительного комплекса «Успех», участвовать в соревнованиях, спартакиадах, встречаться с мастерами спорта Чувашской Республики.

Профинансированная фондом «Хевель» экстремальная игра «Остров испытаний» для 36 несовершеннолетних Московского и Калининского центров реабилитации и учащихся кадетской школы, позволила не только получить множество необходимых для жизни навыков, но и на деле прочувствовать ценности понятий «Дружба», «Плечо друга», «Один за всех, все за одного».

Проект «Развивающий досуг» позволил охватить всеми видами досуговых мероприятий более 500 человек.

Индикаторами оценки деятельности Центра можно считать:

1.  Возвращение детей в кровную семью.

2.  Снижение количества детей, устраиваемых в интернатские учреждения.

3.  Расширение спектра услуг, предоставляемых специалистами Центра населению.

4.  Охват несовершеннолетних группы «риска» социально-одобряемой деятельностью.

3.3. Отдел управления образования администрации города Чебоксары

по Московскому району

Профилактическая работа в системе образования района является одной из приоритетных, строится на основе Законов РФ «Об образовании» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Комплексной программы по профилактике беспризорности, правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних Московского района г. Чебоксары на гг.

Профилактическая работа направлена на формирование навыков здорового образа жизни, духовности, нравственности и профилактику асоциальных проявлений в подростковой среде.

Отдел управления образования администрации г. Чебоксары по Московскому району организует, направляет и координирует профилактическую работу непосредственно через специалистов отдела образования.

Отдел управления образования, образовательные учреждения района в своей работе взаимодействуют со всеми субъектами профилактики правонарушений среди несовершеннолетних района: структурными подразделениями администрации Московского района (отделом охраны детства, КДНиЗП, главными специалистами по физической культуре и спорту, культуре, делам молодежи), ПДН Московскому району г. Чебоксары, органами социальной защиты населения, прокуратурой, медицинскими учреждениями.

В районе профилактическая работа проводится через образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

В образовательных учреждениях профилактические мероприятия с несовершеннолетними проводятся во взаимодействии всех педагогов: директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, классных руководителей, педагога-психолога и социального педагога школы.

Классные руководители выявляют детей из неблагополучных и малообеспеченных семей, ведут карту наблюдения, взаимодействуют с родителями, другими педагогами вовлекают учащихся в деятельность по интересам, в том числе получение дополнительного образования; контролируют посещаемость учебных занятий, успеваемость, состояние здоровья и безопасности жизнедеятельности обучающихся. Классный руководитель воспитывает учащихся через организацию коллективной деятельности в ходе проведения разнообразных мероприятий, акций, реализации программ и проектов по различным направлениям; устанавливает связи ОУ с семьей, общественностью через проведение родительских собраний, консультаций, бесед и др., а также содействие родителям (иным законным представителям) воспитании личности обучающегося (лично, с помощью психолога, социального педагога, педагога дополнительного образования и др.) и своевременно доводит до сведения необходимую информацию; сопровождает подростка на заседания Совета профилактики, КДН.

Социальные педагоги создают социальный паспорт микрорайона школы, банк данных неблагополучных и малообеспеченных семей школьников, устанавливают связь с этими семьями, оказывают социально–психологическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении, готовят документы на Совет профилактики и КДНиЗП, и сопровождают подростков на заседания; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; выявляют семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в ОУ, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования; участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Проводят обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, проживающих в семьях группы «социального риска».

Школьные педагоги-психологи ведут психологическое сопровождение детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Консультируют всех участников воспитательно-образовательного процесса. Корректируют поведение несовершеннолетних, помогают восстановлению утраченных семейных связей, формируют мотивацию к обучению, ликвидируют причины школьной дезадаптации, развивают интеллектуальные способности, осуществляют информационно-просветительскую работу в ходе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

С целью формирования навыков здорового образа жизни, духовности, нравственности, профилактики асоциальных проявлений в подростковой среде в образовательных учреждениях проводятся факультативные занятия «Этика и психология семейной жизни», тематические занятия «Уроки здоровья», используются здоровьесберегающие технологии, вводится 3-ий час физической культуры, проводятся олимпиады по физической культуре, беседы со школьниками в сотрудничестве с медицинскими учреждениями. Введена предпрофильная подготовка и профильное обучение детей, работают Советы профилактики, созданы социальные гостиные в образовательных учреждениях, реализуются программы и подпрограммы, направленные на профилактику асоциальных проявлений в подростковой среде, вовлечение подростков в клубы, кружки и секции по интересам.

Согласно приказу отдела управления образования во всех образовательных учреждениях Московского района уже третий год один день недели - пятница является днем профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся. Организуются встречи со специалистами подросткового отделения наркологического диспансера и перинатального центра. В СОШ № 14 и 18 для подростков и их родителей действует социальная гостиная, которую посещают также дети из неблагополучных и малообеспеченных семей района. Во всех школах действуют детские общественные организации, которые объединены в районную Ассоциацию «Содружество», работу которой координирует Дом детского творчества.

Образовательные учреждения тесно сотрудничают с родителями: реализуется районная программа «В интересах детей и семьи» по реализации Указа Президента ЧР «О Годе ребенка», организовано родительское патрулирование, еженедельно проводятся Советы профилактики, родительский всеобуч. В школах работают кабинеты для родителей, родительские и социальные гостиные.

Активными участниками и координаторами различных районных программ и проектов являются три учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Дом детского творчества», МОУ ДОД «Центр дополнительного образования», Центр психолого-медико-социального сопровождения «Развитие».

Профилактика асоциальных явлений среди детей и подростков МОУ ДОД «Дом детского творчества».

Дом детского творчества ведет планомерную работу с детьми группы «риска» как по месту жительства (подростковые клубы), так и в учебных объединениях. Целью данной работы является создание оптимальной среды для формирования социально активной, физически здоровой и духовно нравственной личности. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: организация работы с детьми группы «риска», детьми с девиантным поведением, с ограниченными возможностями, сиротами, из многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей по профилактике асоциального поведения, организация содержательного досуга детей и подростков во внеурочное время и вовлечение их в учебные и спортивные объединения различного профиля и направлений, организация работы по формированию здорового образа жизни.

Создание оптимальной среды для формирования социально активной физической здоровой и духовно нравственной личности

Организация работы с детьми группы «риска», с детьми девиантного поведения, с ограниченными возможностями, сиротами, из многодетных малообеспеченных и неблагополучных семей по профилактике асоциального поведения

Организация содержательного досуга детей и подростков во внеурочное время и вовлечение их в учебные и спортивные объединения различного профиля и направлений.

В МОУ ДОД «Дом детского творчества» сформирована структура по профилактике правонарушений, которая предполагает взаимодействие всех служб и подразделений.

Основными функциями структурных подразделений являются:

образовательная: обучение детей через сеть учебных объединений;

социально-педагогическая: социально-психологическая защита через комплекс проектов и программ, разработанных на базе подростковых клубов по месту жительства:

Название клуба, адрес	Наименование программ, подпрограмм	Цели
1. «Умелец»	программа «Добродеи»	Формирование духовно-нравственных качеств подростков группы «риска» через общение с ветеранами войны и труда
2. «Березка»	программа «Общение»	Формирование коммуникативных навыков, культуры общения подростков группы «риска» посредством диалогов и контактов с интересными людьми.
3. «Кировец» \1	программа «Добротворчество»	Вовлечение детей девиантного поведения в социально полезную деятельность через проведение общественно - полезных акций, направленных на помощь социально незащищенным слоям населения
4. «Фотон» ул. Грасиса, 11	подпрограмма «Подросток и закон»	Организация системы мероприятий, направленных на повышение юридической грамотности подростков
5. «Радуга»	программа «ЭКО»	Вовлечение детей группы «риска» в экологическую работу с целью формирования их экологической культуры, любви к малой Родине и организация досуговой деятельности подростков
6. «Дружба» ул.	подпрограмма «Девичья гостиная» Клуб «Доверие»	Профилактика асоциального поведения девочек-подростков Оказание психологической поддержки подросткам группы «риска» и неблагополучным семьям, направленной на их социальную адаптацию

культурно-досуговая: активное включение детского коллектива в планирование, организацию и проведение массовых мероприятий в микрорайоне, организация содержательного досуга подростков, формирование общей культуры воспитанников.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4