экзаменационные вопросы для всех кроме ОЗО (ЗС) зачетные вопросы для ОЗО (ЗС) контрольная работа для ОЗО темы ВКР и рекомендации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности

Учебно-методический комплекс

по дисциплине

«Прокурорский надзор»

для специальности 021100 юриспруденция

(для всех форм обучения)

Составители рабочей программы

доцент

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «__»_________ 20_ г.

Зав. кафедрой ______________/__________________

Согласовано с методической комиссией факультета (института) «__»___________20__г.

Председатель МК___________________/_________________

Ижевск, 2011

Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)

по специальности 021100 - юриспруденция

1.Общие требования к образованию дипломированного специалиста:

Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.

Юрист должен:

-  обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

-  понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.

2. Требования государственного образовательного стандарта

(ГОС) для специальности 12.00.11 «Юриспруденция»

по курсу «Прокурорский надзор» - ОПД. Н - Р.02

Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор РФ, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначенных судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

3. Требования по циклу дисциплины:

Цель курса «Прокурорский надзор» - это углубленное изучение теории и практики деятельности прокуроров в традиционно сложившихся отраслях надзора и основных направлений деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов рассматривается как самостоятельная форма государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в РФ.

Юрист должен в области прокурорского надзора:

-  иметь научное представление о месте прокуратуры в системе государственных органов, о специальном предназначении прокуратуры осуществлять от имени высших органов государственной власти надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и действующего законодательства;

-  знать основные функции прокуратуры; содержание принципов организации и деятельности, систему и структуру прокуратуры; основы прохождения службы; средства прокурорского реагирования, предмет и условия их применения в конкретных отраслях прокурорского надзора (общем надзоре, надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзоре за исполнением законов, органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание, надзоре за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера, назначенных судом, участию прокуроров при рассмотрении дел судами и др.);

-  владеть навыками написания соответствующих образцов актов прокурорского реагирования.

Принципы построения курса « Прокурорский надзор»

Данный курс является самостоятельной учебной дисциплиной, что обусловлено, прежде всего, спецификой прокуратуры как особого государственно-правового института. Адресован студентам четвертого и пятого года обучения, владеющими знаниями в области теории государства и права, конституционного права, административного права, трудового права, гражданского и гражданского процессуального права, уголовного и уголовно-процессуального права и ряда других учебных дисциплин, поскольку рассматриваются соответствующие узко профильные вопросы прокурорского надзора.

Для успешного изучения курса студент должен знать основные проблемы и этапы развития прокуратуры, ее систему и структуру, задачи и принципы ее организации и деятельности, предмет и средства осуществления прокурорского надзора в конкретных его отраслях.

Ядро курса составляют исследования природы и назначения прокурорского надзора, его взаимодействие с другими видами государственной деятельности, дальнейшие перспективы развития. Место прокуратуры в государственном механизме.

Программа курса для студентов очной формы обучения (нормативные и сокращенные сроки на базе СПО) включает 13 лекционных тем, для студентов заочной формы обучения (нормативные и сокращенные на базе высшего неюридического образования, сокращенные на базе СПО) включает 8 лекционных тем.

Курс предполагает: написание контрольных работ и выполнение практических заданий, связанных с подготовкой образцов документов прокурорского реагирования в качестве самостоятельной работы.

Оценка знаний и умений студентов нормативной дневной формы обучения проводится с помощью БРС и экзамена, для студентов иных форм образования в форме экзамена, для студентов заочной формы обучения сокращенные сроки на базе СПО в форме зачета.

5. Учебно-тематический план по курсу

«Прокурорский надзор в РФ»

распределение часов по темам курса и видам занятий

для студентов очной формы обучения

(нормативные и сокращенные сроки на базе СПО)

6. Содержание курса лекционных занятий

наверх

Лекция № 1. Понятие и сущность прокурорского надзора

(2 часа)

Система и содержание дисциплины «Прокурорский надзор в РФ». Прокурорский надзор в системе смежных научных дисциплин. Основные понятия курса: прокурорский надзор, предмет и объект прокурорского надзора. Прокуратура. Прокурорский работник.

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как вид государственной деятельности, его сущность и предмет. Отрасли и участки прокурорского надзора.

Значение прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.

Направления деятельности прокуратуры РФ. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры. Организационные направления, их значение и виды. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры. Участие в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Лекция № 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

(2 часа)

Образование и деятельность прокуратуры как государственного органа в дореволюционный период (1722—1917 г. г.). Возникновение прокуратуры в России. Прокуратура при Екатерине Второй. Судебные Уставы 1864 г.

Советский период деятельности прокуратуры. Органы, осуществляющие надзор за исполнением законов в период с 1917 по 1922 г. Положение о прокурорском надзоре РСФСР от 01.01.01 г. Конституция СССР 1924 г. О прокурорском надзоре. Прокурорский надзор по Конституции СССР 1936 г. Положение о прокурорском надзоре в СССР 1955 г. Закон СССР «О прокуратуре СССР» от 01.01.01 г.

Реформирование организации прокуратуры после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (1991 г.).

Действующее законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре в РФ. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры России. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» 1992 г., с последующими концептуальными изменениями о прокуратуре и прокурорском надзоре, иные федеральные законы. Нормативные акты Генерального прокурора РФ.

Концепции дальнейшего развития прокуратуры России и прокурорского надзора.

Лекция № 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

(2 часа)

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законность — основа организации и деятельности системы прокурорских органов.

Принцип единства и централизации организации прокуратуры РФ, подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от органов власти как принцип организации и деятельности. Гласный характер прокурорского надзора. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Обязанность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Внутриорганизационные принципы.

Лекция № 4. Система и организация прокуратуры РФ.

(2 часа)

Система прокуратуры РФ. Территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры. Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и управления органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции.

Генеральная прокуратура РФ. Структура Генеральной прокуратуры.

Главная военная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры. Их структура, компетенция.

Прокуратуры городов, районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура и компетенция прокуратуры основного звена.

Правовое положение коллегии в органах прокуратуры, порядок формирования, полномочия.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, его полномочия по руководству системой прокуратуры РФ.

Назначение прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

Порядок назначения на должность, подчиненность и основания для освобождения от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.

Лекция № 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

(2 часа)

Служба в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы. Трудовые отношения прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры, их правовая регламентация. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров. Испытательный срок при назначении на должность. Присяга прокурора.

Классные чины прокурорских работников, порядок их присвоения. Аттестация прокурорских работников, ее задачи.

Меры поощрения за отличия по службе и взыскания за нарушение служебных обязанностей и порочащие проступки. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Меры правовой и социальной защиты прокуроров. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности. Порядок проведения проверок сообщений о фактах совершенных ими правонарушений.

Лекция №6. Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

(2 часа)

Понятие средств прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к ним. Классификация средств прокурорского реагирования по форме, по цели, по отраслям деятельности. Виды средств прокурорского реагирования. Их характеристика.

Акты прокурорского реагирования: протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление, постановление, предостережение, требование об устранении нарушений закона: структура и содержание.

Лекция № 7. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

(4 часа)

Сущность надзора за исполнением законов, его особенности. Предмет и пределы деятельности прокурора в данной отрасли надзора. Полномочия прокурора и порядок их использования. Правовые способы реализации этих полномочий.

Проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности РФ. Участие в разработке законопроектов. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания РФ и Правительством РФ. Взаимодействие прокуратур субъектов с представительными органами государственной власти в регионах.

Прокурорский надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами.

Прокурорский надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды, в сфере предпринимательской деятельности, за исполнением налогового законодательства, за соблюдением права граждан на труд и его оплату.

Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами ведомственного и межведомственного контроля.

Акты прокурорского реагирования на нарушения законов.

Обеспечение гласности при проведении надзорных проверок.

Лекция № 8. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

(4 часа)

Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора. Правовое положение прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимоотношения органов прокуратуры и иных государственных органов и должностных лиц, контролирующих соблюдение прав человека и гражданина. Полномочия прокурора и порядок их осуществления.

Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа с обращениями граждан.

Акты прокурорского реагирования.

Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Лекция № 9. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

(4 часа)

Понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзора прокурора в этой отрасли. Полномочия прокурора по осуществлению надзора, выявлению нарушений законности, реагированию на правомерные и неправомерные действия органов, осуществляющих ОРД и предварительное расследование. Прокурорские проверки, их виды.

Особенности прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовое регулирование надзора прокурора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью и своевременностью регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор и судебный контроль за законностью задержаний подозреваемых, заключения под стражу обвиняемых (подозреваемых), соблюдения сроков содержания их под стражей.

Прокурорский надзор за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Прокурорский надзор за законностью применения уголовно-процессуальных мер принуждения (обыск, выемка, отстранение от должности и др.).

Организация и осуществление прокурорского надзора за розыском скрывшихся обвиняемых и без вести пропавших лиц, за законностью приостановления расследования по уголовным делам этой категории. Надзор за законностью окончания производства по уголовному делу.

Лекция № 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

(2 часа)

Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Полномочия прокурора в этой области, порядок их осуществления. Методы проверки прокурором законности водворения названных лиц в данные учреждения и условий их содержания.

Протесты и представления прокурора, возбуждение им производства об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушения закона. Право прокурора на отмену дисциплинарного взыскания, наложенного в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, а также осужденных.

Надзор прокурора за исполнением законов об условно-досрочном освобождении осужденных, освобождении по болезни, амнистии, при помиловании.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и обращений осужденных.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.

Лекция № 11. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

(4 часа)

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрения дел судами. Организация работы.

Участие Генерального прокурора РФ в конституционном судопроизводстве. Его полномочия.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6