Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или принять решение о возбуждении уголовного дела?

Семинар №3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

Вопросы:

1.  Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2.  Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3.  Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4.  Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Задачи:

5.Прокурор района затребовал у начальника оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих прокурору было отказано. Свой отказ начальник секретным характером документов. Примите решение в роли прокурора.

6. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

7.Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти.

Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий?

8. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу.

Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

9.Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны.

Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

10.Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились.

Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

11. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу обвиняемого Смычкова, совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано, хотя все возможные доказательства уже собраны. Скажите, как должен поступить прокурор?

12. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с обвинительным заключением, установил, что следствие проведено правильно, но не наложен арест на имущество одного из обвиняемых, в отношении другого обвиняемого следует изменить меру пресечения, а обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ.

Примите решение в роли прокурора.

Семинар № 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Вопросы:

1. Сущность, задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами

2. Организация участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами.

3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения и его участие в судебном разбирательстве.

4. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

5. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

6. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по уголовным делам.

7. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по гражданским и арбитражным делам

8. Участие прокурора в производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Тестовые задания для студентов

1.  Понятие термина «прокурорский надзор»

2.  Понятие термина «прокурор», «прокурорский работник»

3.  Предмет прокурорского надзора

4.  Объект и субъект прокурорского надзора

5.  Этапы развития законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре.

6.  На каком этапе впервые на нормативном уровне впервые были использованы термины:

- «прокурорская власть»;

- «общий надзор»;

- «высший надзор»;

- «Генеральный прокурор».

7.  Конституционные основы о прокуратуре РФ

8.  Виды ведомственных актов Генеральной прокуратуры РФ

9.  Функциональные принципы деятельности прокуратуры

10.  Организационные принципы деятельности прокуратуры

11.  Система прокуратуры РФ

12.  Структура Генеральной прокуратуры РФ

13.  Структура прокуратуры Удмуртской Республики

14.  Акты прокурорского реагирования

15.  Предмет общего надзора

16.  Субъекты общего надзора

17.  Средства общего надзора прокуратуры

18.  Формы участия прокуратуры в правотворчестве

19.  Предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, проводимой прокуратурой

20.  Понятие и виды коррупциогенных факторов

21.  Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

22.  Средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

23.  Работа прокуратуры с обращениями граждан

24.  Сроки рассмотрения обращений граждан

25.  Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

26.  Средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

27.  Предмет надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

28.  Средства надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

29.  Предмет надзора за исполнением законов органами дознания

30.  Средства надзора за исполнением законов органами дознания

31.  Предмет надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

32.  Средства надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

33.  Предмет надзора за исполнением законов судебными приставами

34.  Средства надзора за исполнением законов судебными приставами

35.  Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

36.  Формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве

37.  Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами

38.  Участие прокурора при применении гл. 40¹ УПК РФ

39.  Формы координационной деятельности прокуратуры с правоохранительными органами по борьбе с преступностью

40.  Формы международного сотрудничества прокуратуры РФ

ТЕМАТИКА

контрольных работ для студентов ОЗО всех форм образования

по дисциплине «Прокурорский надзор в РФ».

Вариант 1. ( А - Е)

1.  Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ.

2.  Правовые средства осуществления надзора за исполнением законов, о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, их виды.

3.  Предостережение о недопустимости нарушении закона, как акт прокурорского реагирования: порядок принесения и требования, предъявляемые к оформлению.

Вариант 2. ( Ж - М)

Вариант 3. ( Н - Т)

Вариант 4. (У - Я)

Экзаменационные вопросы по дисциплине

«Прокурорский надзор РФ» 2011/2012

наверх

1.  Сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Место прокуратуры в системе государственных органов.

2.  Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

3.  Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры.

4.  Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры. Их характеристика.

5.  Принцип независимости прокуроров при выполнении надзорных функций.

6.  Принцип централизма и единства в организации и деятельности прокуратуры.

7.  Принцип единоначалия и коллегиальности в работе органов прокуратуры.

8.  Возникновение, становление и развитие законодательства о прокуратуре (в период с 1722 г. по 1917 г.)

9.  Порядок назначения прокуроров и основания к их освобождению от должности.

10. Подбор, расстановка, обучение и воспитание прокурорских кадров.

11. Координация усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности прокуратуры.

12. Обязательность требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение.

13. Разграничение компетенции между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.

14. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры. Компетенция военной прокуратуры.

15. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

16. Организация и компетенция природоохранной прокуратуры.

17. Организация и компетенция транспортной прокуратуры

18. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

19. Понятие и виды средств прокурорского реагирования

20. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

21. История возникновения и дальнейшего развития прокуратуры России (период с 1922 г. по 1993 г.).

22. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

23. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

24. Система прокуратуры Российской Федерации. Организационная структура органов прокуратуры.

25. Полномочия прокуроров в надзоре за исполнением законов и законностью правовых актов. Правовые средства надзора.

26. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов, его свойства и особенности.

27. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

28. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. (Виды, организация, методика и тактика проведения).

29. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия и правовые средства.

30. Прокурорский надзор за соблюдением политических прав и свобод гражданина.

31. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики.

32. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

33. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

34. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовному делу.

35. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание по уголовному делу.

36. Правовые основы прохождения службы в органах прокуратуры.

37. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования.

38. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

39. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.

40. Руководство работой нижестоящих прокуратур, контроль исполнения и их формы.

41. Планирование в органах прокуратуры, как элемент организации работы прокуратуры. Их виды и значение.

42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.

43. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

44. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

45. Обжалование прокурором противоречащих закону решений, определений и постановлений судов по гражданским делам.

46. Организация проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

47. Обжалование прокурором противоречащих закону решений судов, вынесенных по уголовным делам.

48. Обжалование прокурорами противоречащих закону решений, определений и постановлений арбитражных судов.

49. Прокурорский надзор за соблюдением законов в сфере исполнительного производства.

50. Надзор за исполнением законов и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

16.Учебно-тематический план курса «Прокурорский надзор»

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов заочной формы обучения (сокращенные на базе СПО)

№	Тематика	Лекции	Семинар
1.	Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности	2ч.	1ч.
2.	Принципы организации и деятельности органов прокуратуры	1ч.	-
3.	Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.	1ч.
4.	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	1ч.	1ч.
5.	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.	1ч.	1ч.
6.	Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.	1ч.	-
7	Участие прокурора в рассмотрении дел судами	2ч.	1ч.
8	Другие функции прокуратуры	1ч.	-
	ИТОГО:	10ч.	4ч.

17. Содержание курса лекционных занятий

наверх

Лекция № 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

(2 часа)

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как вид государственной деятельности, его сущность и предмет. Отрасли и участки прокурорского надзора.

Значение прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.

Направления деятельности прокуратуры РФ. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры. Организационные направления, их значение и виды. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры. Участие в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Лекция № 2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

(1 час)

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законность — основа организации и деятельности системы прокурорских органов.

Принцип единства и централизации организации прокуратуры РФ, подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от органов власти как принцип организации и деятельности. Гласный характер прокурорского надзора. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Обязанность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Лекция № 3. Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.

(1 час)

Система прокуратуры РФ. Территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры. Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и управления органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции.

Генеральная прокуратура РФ. Структура Генеральной прокуратуры.

Главная военная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры. Их структура, компетенция.

Прокуратуры городов, районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура и компетенция прокуратуры основного звена.

Правовое положение коллегии в органах прокуратуры, порядок формирования, полномочия.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, его полномочия по руководству системой прокуратуры РФ.

Назначение прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

Порядок назначения на должность, подчиненность и основания для освобождения от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.

Лекция №4. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

(1час)

Сущность надзора за исполнением законов, его особенности. Предмет и пределы деятельности прокурора в данной отрасли надзора. Полномочия прокурора и порядок их использования. Правовые способы реализации этих полномочий.

Проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности РФ. Участие в разработке законопроектов. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания РФ и Правительством РФ. Взаимодействие прокуратур субъектов с представительными органами государственной власти в регионах.

Прокурорский надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами.

Прокурорский надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, издаваемых указанными выше ведомствами, органами и должностными лицами.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды, в сфере предпринимательской деятельности, за исполнением налогового законодательства, за соблюдением права граждан на труд и его оплату.

Надзор за исполнением законов службой судебных приставов.

Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами ведомственного и межведомственного контроля.

Акты прокурорского реагирования на нарушения законов. Протест прокурора, его содержание. Обязательность рассмотрения протеста органами и должностными лицами, издавшими противоречащий закону правовой акт. Сроки рассмотрения. Информация прокурору о результатах рассмотрения протеста. Участие прокурора в рассмотрении протеста коллегиальным органом.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта. Его содержание. Сроки исполнения. Ответственность за неисполнение.

Представление прокурора, его содержание, обязательность рассмотрения органом или должностным лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, сроки рассмотрения.

Постановление прокурора о возбуждении административного производства.

Предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

Лекция №5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

(1 час)

Понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзора прокурора в этой отрасли. Полномочия прокурора по осуществлению надзора, выявлению нарушений законности, реагированию на правомерные и неправомерные действия органов, осуществляющих ОРД и предварительное расследование. Полномочия прокурора как должностного лица, уполномоченного от имени государства осуществлять уголовное преследование. Формы процессуального руководства. Прокурорские проверки, их виды.

Особенности прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовое регулирование надзора прокурора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью и своевременностью регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор и суде6ный контроль за законностью задержаний подозреваемых, заключения под стражу обвиняемых (подозреваемых), соблюдения сроков содержания их под стражей.

Прокурорский надзор за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Организация и осуществление прокурорского надзора за розыском скрывшихся обвиняемых и без вести пропавших лиц, за законностью приостановления расследования по уголовным делам этой категории. Надзор за законностью прекращения производства по уголовному делу.

Лекция №6. Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.

(1 час)

Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Полномочия прокурора в этой области, порядок их осуществления. Методы проверки прокурором законности водворения названных лиц в данные учреждения и условий их содержания.

Протесты и представления прокурора, возбуждение им производства об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушения закона. Право прокурора на отмену дисциплинарного взыскания, наложенного в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, а также осужденных.

Надзор прокурора за исполнением законов об условно-досрочном освобождении осужденных, освобождении по болезни, амнистии, при помиловании.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и обращений осужденных.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, на связанные с изоляцией осужденного от общества.

Лекция №7.Участие прокурора в рассмотрении дел судами

(2 часа)

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрения дел судами. Организация работы.

Участие Генерального прокурора РФ в конституционном судопроизводстве. Его полномочия.

Участие прокурора в судебных заседаниях по уголовным делам. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел, как на досудебном, так в судебном производстве.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел. Формы участия в гражданском судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении арбитражных дел. Формы участия в арбитражном судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Лекция №8. Другие функции прокуратуры

(1 час)

Понятие, сущность и задачи координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одной из функций прокуратуры РФ, ее правовые основы. Формы координационной деятельности. Роль и полномочия прокурора.

Основы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ с правоохранительными органами иностранных государств в сфере уголовной юстиции.

18.Учебно-методические материалы

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6