СОДЕРЖАНИЕ
I. Таможенный Союз
1. Таможенный союз после ликвидации таможенных границ 3-5
2. Участие Казахстана в Таможенном Союзе 5-7
3. Положительные и отрицательные стороны вступления
Кыргызстана в Таможенный Союз 7-11
4. Новости. Таможенный союз. 25-38
5. Мнение экспертов:
· В таможенном Союзе готовятся к единому взиманию
· Таможенный Союз улучшает инвестиционный климат 16-17
II. Новости в Центральной Азии
Казахстан
· Итоги экономического развития за 1-е полугодие 2011 года 17-22
· Инфляция в Республике Казахстан в июле 2011 года
составила 0,5% 22-25
· Развитие предпринимательства в Казахстане 25-28
· Навстречу глобализации 28-31
· В инновационной деятельности предприятий
наблюдаются прогрессивные структурные изменения 31-33
Узбекистан
· Предпринимательская деятельность: упрощение
разрешительных процедур 34-36
III. Источники информации 37
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ
Таможенный союз после ликвидации таможенных границ
Ликвидация с 1 июля таможенных границ между Россией, Казахстаном и Белоруссией стала важным этапом к созданию Единого экономического пространства, оформление которого планируется на начало 2012 года.
Россия до сих пор испытывает определенные опасения по поводу возможностей Казахстана остановить поток контрабандной продукции (не только товаров, но и наркотиков) через казахстанско-китайскую и казахстанско-киргизскую границы. О том, что эта проблема ставит под угрозу внутренний рынок Таможенного союза, говорит громкий скандал, связанный с недавней отставкой председателя Таможенного комитета Республики Казахстан и арестом участников организованной преступной группы, действовавших на таможенных постах «Хоргос» и «Калжат» (на границе с Китаем). После этого Казахстан, несмотря на негативную реакцию Бишкека, также ужесточил таможенный контроль на переходах с Киргизией.
Что касается Белоруссии, то президент Александр Лукашенко уже заявил, что рассчитывает при формировании Единого экономического пространства решить ряд спорных моментов в работе Таможенного союза, в том числе и тех, которые касаются равного доступа к трубопроводам и равных тарифов на прокачку энергоресурсов, в том числе из Казахстана. Кстати, некоторые официальные представители Казахстана также полагают, что Астане и Минску выгодно перерабатывать казахстанскую нефть в Белоруссии. Особенно имея в виду, что импорт нефтепродуктов из Казахстана в Белоруссию в прошлом году составил 313 млн. долларов – в 5,4 раза больше, чем в предыдущем.
Тем не менее, в самом Казахстане весьма неоднозначно воспринимают расширение интеграции «таможенной тройки». К примеру, оптимисты полагают, что благодаря ЕЭП создается огромный рынок в 170 миллионов человек, и это не может не сулить выгод казахстанским компаниям. По расчетам государственных структур, Таможенный союз позволит трем странам получить к 2015 году прирост ВВП свыше 15%. Общий эффект составит для России до 400 миллиардов долларов, для двух других партнеров – более 16 миллиардов долларов. В копилку позитива закидывают также образование рынков свободного движения услуг и рабочей силы. Действительно, до сих пор существует довольно странная ситуация, при которой граждане Казахстана, приезжая в Россию, или россияне, посещающие Казахстан, должны проходить процедуру регистрации в течение короткого срока пребывания, а граждане Украины, которая даже не входит в Таможенный союз, могут находиться на территории России без регистрации в течение 90 дней. При этом между Россией и Белоруссией, которые не первый год создают мифическое союзное государство, также отменен разрешительный порядок на осуществление трудовой деятельности.
Что касается казахстанских пессимистов, а это, прежде всего, рядовые граждане, имеющие смутное представление о механизмах Таможенного союза, то они заметили пока только изменения на ценниках в магазинах в сторону повышения. В определенной степени этот процесс связан с выравниванием казахстанских цен на один уровень с российскими на горюче-смазочные материалы. Естественно, рост цен на ГСМ приводит к негативному мультипликативному эффекту в других казахстанских сферах.
В непростую ситуацию попали и те казахстанцы, кто занимался торговлей, например, с Китаем или привозил на продажу автомобили из Германии и США. Для части из них создание Таможенного союза, в первую очередь, связано с повышением пошлин на продукцию, которую они в свое время ввозили по довольно либеральным казахстанским таможенным правилам. Не исключено, многие (в официальной статистике именуемые как «самозанятые») с 1 июля потеряли свой традиционный источник заработка в челночном или автомобильном бизнесе. Кстати, общее количество этих «самозанятых» в Казахстане сейчас оценивается в пределах 2,5 миллиона человек.
В свою очередь казахстанские эксперты пытаются провести своеобразный SWOT-анализ Таможенного союза. Они-то лучше других понимают, что в условиях глобализации ни одно государство в одиночку не выживет. Так что для Казахстана ТС – прежде всего экономический проект. В отличие от России, которая вынуждена вести схватку за регион. Ни для кого не секрет, что Китай здесь выступает в качестве одного из серьезных конкурентов. Москва хочет укрепиться в Центральной Азии на двух фронтах: военно-политическом – через ОДКБ и экономическом – через Таможенный союз, к которому могут в перспективе присоединиться Кыргызстан и Таджикистан. Поэтому создание Таможенного союза, а затем и ЕЭП, в том числе является одним из рычагов сдерживания экономической активности Китая в ЦА.
«Проблема» Казахстана состоит в том, что республика во многих, хотя и разных, смыслах близка и с Китаем, и с Россией. Правда, в последнее время из-за очевидных антикитайских настроений общественное внимание в Казахстане все больше переведено в сторону восточного соседа. При этом увеличение присутствия российского бизнеса в Казахстане автоматически трансформируется и в рост определенного политического влияния России внутри страны.
И все же следует выделить существующие опасения по поводу «слабых звеньев» этой новой региональной организации «на троих». Как известно, при создании Таможенного союза и Единого экономического пространства в качестве образца для подражания рассматривалась европейская модель экономической интеграции. Между тем у этой модели оказалось немало своих скелетов в шкафу, которые вывались во время кризиса, да и в посткризисный период. Так, недавно исследовательская компания «Centre for Economics and Business Research» заявила, что еврозона может прекратить свое существование уже к 2013 году, поскольку стремительно тают «жировые» финансовые запасы на поддержку стран, входящих в так называемую группу PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция и Испания). Проще говоря, сколько бы ни вкладывали в эти страны финансовую помощь, некоторые из них не избегут банкротства. Именно поэтому крайне важно учесть все ошибки экономической кооперации европейских стран, которая не только создала новые возможности для развития Евросоюза, но и значительно повысила риск «альпинисткой связки», когда сорвавшийся альпинист может утащить за собой в пропасть целую группу.
Один из уроков в данном случае – избежать экстенсивного роста Таможенного союза вширь, как это демонстрировал ЕС, и заняться интенсивным выравниванием экономического уровня всех его участников. Европейцы также пытались это делать, но, как видно, не очень эффективно по причине слабого контроля над экономической деятельностью суверенных правительств, которые успели влезть по уши в долги. Для Таможенного союза это довольно актуально, учитывая, что экономический потенциал России, Казахстана и Белоруссии все-таки заметно отличается.
Более того, начало финансово-экономического кризиса в Белоруссии, который привел, в том числе, к стремительной девальвации местной валюты, грозит появлению в рамках Таможенного союза своей собственной «Греции». Кстати, Белоруссия уже получила первый транш стабилизационного кредита, выделенного из антикризисного фонда ЕврАзЭС в размере 800 миллионов долларов. Всего в течение ближайших трех лет Минск должен получить три миллиарда долларов, в основном, за счет России и Казахстана. Теперь от Лукашенко его коллеги ждут не косметических, а системных экономических реформ. При этом еще до конца не ясно, как поведут себя Москва и Астана, если выданные кредиты не принесут ожидаемых результатов, и кризисные процессы в Белоруссии будут тормозить функционирование Единого экономического пространства.
Может быть, именно поэтому следует довольно осторожно подходить к желанию еще двух слабых экономических игроков . Тем более что каких-либо качественных изменений ждать не стоит, так как Бишкек и Душанбе хотят от этого вступления больше получить, чем что-то дать.
Пока жители большой территории, которую охватывает Таможенный союз взвешивают на виртуальных весах плюсы и минусы ТС, важнее все же, чтобы среди них росло число оптимистов.
Участие Казахстана в Таможенном Союзе
С 1 января 2010 года Казахстан, Россия и Белоруссия объявили о начале функционирования Таможенного союза (ТС) трех государств, а с 1 июля данное интеграционное объединение заработало в полноценном режиме. Стороны упразднили таможенные барьеры, существовавшие до этого момента во взаимной торговле, сохранив их лишь в отношении внешней торговли с третьими странами.
Несмотря на огромное количество прений внутри страны по поводу экономической целесообразности этого решения, стоит отметить значимость политического значения данного шага. Реализация евразийских инициатив Казахстана в рамках ЕврАзЭС проявилась в довольно сокращенном, и в пространственном, и в качественном измерениях, виде. Тем не менее, это именно интеграционный проект, демонстрирующий выбор Казахстана в пользу интеграции в первую очередь с Россией. Данный выбор имеет стратегическое значение для позиционирования Казахстана не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.
Вступление Казахстана в Таможенный Союз и принятие Таможенного кодекса с этого момента будет иметь огромное влияние на экономическое сотрудничество стран-членов Союза. Представляется, что в этих условиях процесс достижения баланса в функционировании национальных экономик будет довольно длительным и сложным. Это связано и с разницей в национальном экономическом законодательстве, и с совпадением номенклатуры экспорта стран-участниц ТС, и с отсутствием механизмов и, собственно, самой практики экономической интеграции на микроуровне в рамках Союза.
По твердому убеждению экономистов, членство Казахстана в Таможенном Союзе неизбежно скажется на процессе вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Ни для кого не секрет, что сам процесс вхождения в ВТО стал скорее политическим делом, нежели результатом готовности экономики страны к участию в организации. Несмотря на то, что идея о совместном вступлении трех государств была отвергнута, в настоящее время соответствующие органы членов ТС говорят об отдельном, но единовременном вступлении в ВТО. Высказываются даже вероятные сроки такого вступления - 2012 год. Насколько это достижимо, учитывая увеличение бюрократических формальностей, а также нестабильность поведения белорусской стороны, судить сложно.
Со своей стороны, Россия не скрывает, что создание ТС и, впоследствии Единого экономического пространства (ЕЭП), имеют для нее серьезное политическое значение. Взяв за основу многие механизмы и достижения Евросоюза в сфере экономической интеграции, Россия, как представляется, стремится создать на территории бывшего Союза зависимое от нее экономическое объединение. В целом, стоит отметить, что такой процесс действительно запущен и, в случае адекватного и последовательного подхода со стороны Астаны, Таможенный Союз начнет приносить очевидные дивиденды всем своим участникам, в том числе и Казахстану.
Однако, несмотря на политическую значимость вступления в данное интеграционное объединение, вопрос о жизнеспособности и эффективности сотрудничества в рамках ТС однозначного ответа пока не подразумевает. Ярким примером этого явились конфликты между Россией и Белоруссией, сотрясавшие новое объединение в течение всего прошедшего года. Сначала «нефтяной скандал» между Минском и Москвой, в результате которого некоторые СМИ поспешили сделать заявления, что Союз просуществовал не более десяти дней. Затем винный скандал, когда выяснилось, что на границе стали задерживать грузы со спиртным из-за того, что поменялся порядок оформления лицензий. Проблем и скандалов крайне много, решаются эти вопросы очень медленно и часто возникновение таких моментов имеет под собой именно политическую подоплеку.
Кроме того, коль скоро политическое значение ТС для всех его участников крайне велико, то высока вероятность того, что многие экономические достижения могут быть потеряны или поставлены под удар в угоду политическим проектам. С этой точки зрения, например, активно обсуждаемое присоединение Кыргызстана к Таможенному Союзу может стать губительным для пока слабых нарождающихся механизмов экономического взаимодействия. Это связано, с одной стороны, с тем фактом, что Кыргызстан является, в отличие от участников ТС, действующим членом ВТО. С учетом того, что правила ВТО во многом отличаются от договорно-правовых условий функционирования Таможенного союза, в первую очередь в отношении импорта из третьих стран, на практике, присоединение Кыргызстана к ТС вряд ли будет возможно до того, как нынешние члены Союза не вступят в ВТО. Кроме того, внутриполитическое и экономическое развитие Кыргызстана после апрельских событий 2010 года проходит довольно нестабильно, поэтому присоединение данного государства к ТС влечет за собой серьезные риски и для всего Союза в целом, и для экономик стран-участниц, в частности.
С другой стороны, повышенный интерес к развитию ТС проявляют и другие государства постсоветского пространства – Таджикистан и Армения. Не исключено, что Россия в погоне за темпами экономической интеграции будет форсировать привлечение к ТС новых членов, что, несомненно, повлияет на качество работы всего механизма международной организации.
Кроме того, и это на наш взгляд крайне важно, в России в последние месяцы заметно усиливается фактор ксенофобии, отмечается резкий рост межэтнических противоречий и нетерпимого отношения к выходцам из стран Центральной Азии и Кавказа. Все активнее в обществе обсуждаются проблемы отделения республик Северного Кавказа и ужесточения миграционного законодательства в отношении рабочей силы, прибывающей в Россию, в том числе, и из центральноазиатского региона.
Все это вызывает ряд вопросов, во-первых, относительно возможности Российской Федерации стать флагманом интеграционных процессов на постсоветском пространстве в условиях нарастающих дезинтеграционных тенденций внутри самой страны. И, во-вторых, существуют опасения относительно того, насколько эффективно будет происходить экономическая интеграция в рамках Таможенного Союза на микроуровне (т. е между рядовыми предпринимателями и в рамках их взаимодействия с потребителями), если сейчас население России становится все более агрессивно настроенным по отношению к людям, «неславянской» национальности.
С вхождением в Таможенный Союз и усилением экономической интеграции Казахстана с Россией наблюдается вакуум объективной и научно-обоснованной информации о процессах, происходящих в России, с точки зрения интересов Казахстана. Как в бизнес-сообществе, так и собственно среди населения Казахстана отсутствует четкое понимание тех возможностей, которые открываются в связи с членством в ТС, а также тех рисков, которые имеют место при сотрудничестве с российскими предпринимателями.
Более того, с учетом значительности влияния информационного пространства России в Казахстане, многие сложные и противоречивые процессы, происходящие в РФ, рассматриваются с российской точки зрения, что естественно искажает восприятие и не дает возможности строить двусторонние отношения, особенно на среднем и малом уровне, исходя из интересов и потребностей казахстанцев.
В соответствии с этим, целесообразным представляется стимулирование создания независимой научно-исследовательской организации, специализирующейся на изучении России, а также создание ряда диалоговых и информационных площадок, предоставляющих качественную, оперативную и разностороннюю информацию и позволяющую преодолеть те мифы и стереотипы, которые имеют место в общественном сознании обеих стран.
Положительные и отрицательные стороны вступления Кыргызстана в Таможенный Союз
В последнее время всё чаще обращаются к теме таможенного союза, одной из самых сложных проблем современной действительности Киргизской Республики нашего времени. Таможенный союз получил наибольшее заинтересованность другими государствами в течение последних двух лет. Расширилась и зона его влияния на центральную Азию, который был подписан лидерами России, Белоруссии и Казахстаном. Если на начальном этапе данный документ является значительным шагом на пути к созданию единого рынка для населения трех стран (России, Белоруссии, Казахстана) к концу 2012 года, то теперь объектом их деятельности стал Кыргызстан. Обосновывается это тем, что современная Российское правительство заинтересована в водно-энергетическом ресурсе Киргизской Республике, а также государства региона, как и другие страны мира, остро нуждаются друг в друге и не мыслят существования без взаимных контактов, и это касается и Россию тоже. Дело не только в географической близости этих стран и в их полуторавековой общности в рамках СССР, но и концепция внешней политики России заинтересована в определении, формировании «пояса добрососедства по периметру российских границ». А также содействие устранению или же предотвращению потенциальных очагов напряженности в прилегающих к Российской Федерации регионах. И, конечно же, заинтересованы в сохранности своих граждан в странах пост советского пространства. Актуальность темы в том, что Кыргызстан находиться перед выбором, о вхождении или же в отказе таможенному союзу. После всего этого мы можем выделить его как актуальную проблему или главный вопрос, от которого зависит экономическое состояние Киргизской Республики в будущем. А так же этот вопрос можно сопоставить в политике. Так как вопрос таможенного союза каждым разом политизируется внешними государствами. Все мы знаем, что экономика тесно связана с политикой определенного государства. Теперь вырисовывается важность этого вопроса Киргизской Республике.
Возможные последствия вступления КР в ТС
Положительные стороны:
Любая интеграция, это, безусловно, хорошо. Объединение, которое влечет за собой, только модернизацию, и повышение экономического потенциала государств, членов определенного союза, то это серьезный аргумент для организации такого рода договоров. Положительных сторон в Таможенном союзе множество, вот вопрос в том, что «подойдут ли эти положительные стороны для Кыргызстана?», вот в чем вопрос. Давайте определим подробно экономические выгоды в данном союзе: 1) Отмена таможенных пошлин в торговле между странами участниц таможенного союза; 2) Удешевление энергоносителей на общем пространстве союза; 3) товары можно будет свободно транспортировать и продавать на территории всех стран-участниц, при этом откроются новые возможности для бизнеса, а также обмен бизнес-идеями; 4) все это позволит сделать товары на местных рынках стран более дешевыми и качественными. Планируется, что это будет существенно влиять на рост эффективности экономики стран и позволит ежегодно увеличивать ВВП стран на 1-2 % в год. С образованием Таможенного союза вырисовывается обобщенная экономика стран с совокупным ВВП в 2 триллиона долларов, товарооборотом в 900 миллиардов и увеличением ВВП на 15 % к 2015 году.
Разложим основные положительные стороны Таможенного союза пошагово:
1. Неприменение пошлин и каких-либо ограничений во взаимной торговле. Это и есть основная положительная сторона Таможенного союза - создание условий для беспрепятственного передвижения товаров во взаимной торговле товарами. Иначе говоря, при перемещении товаров из Кыргызстана в Россию, в отношении их не будут взиматься пошлины. Также странами не должны применяться ограничения во взаимной торговле. Имеется в виду, например, установление квот (количественных ограничений) на ввоз товаров, произведенных в странах Таможенного союза или скрытые ограничения в виде наклейки контрольных марок на определенные товары, что активно применяла Белоруссия в отношении российских товаров.
2. Отмена таможенного оформления и контроля на внутренних границах стран Таможенного союза. Смысл прост - если все страны «растамаживают» товары абсолютно одинаково, то потребность в таможенных границах между странами исчезает. Такая идея заложена и в таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Странами подписаны и реализуются планы по переносу согласованных видов государственного контроля с российско-белорусской и российско-казахстанской границ на внешний периметр Таможенного союза.
3. Товары, произведенные в Таможенном союзе, не оформляются (в таможенном отношении) при их перевозке между странами Таможенного союза. Никаких таможенных документов оформлять не надо. Идеальная модель Таможенного союза предполагает, что не будут подлежать оформлению также и товары, ввезенные из третьих стран (например, Германии) и растаможенные в одной из стран Таможенного союза и ввозимые в другую страну Таможенного союза (например, Россию). Эта же модель закладывается и в Таможенном союзе «тройки».
4. Единая система таможенного управления. В идеале этот принцип применяется, например, в странах Европейского союза, когда таможенные органы входящих в него стран действуют абсолютно одинаково, имеют единые программные продукты и руководствуются одинаковыми нормами. Вот это основные плюсы Таможенного союза.
Возможные проблемы, ожидающие КР в Таможенном союзе
Как говорится, «у медали две стороны, которые определяют ее». Увы, по отношению к Таможенному союзу, это применительно тоже. И так начнем, Россия будет использовать свое доминирующее экономическое положение для обеспечения более выгодных для себя правил в рамках Таможенного союза. Наиболее часто упоминаемым является пример о том, что до российского уровня поднимутся пошлины на ввозимые автомобили, что будет выгодно российским производителям, но ударит по потребителям в Кыргызстане. А после того как, бензин начинает дешеветь, и спрос на автомобили повышается, то киргизским потребителям авто, придется выбирать между дорогой иностранной машиной и российским авто, которая в свою очередь экспортируется по низкой цене из России.
Тем самым Россия создает спрос и предложение, иными словами говоря круговорот, который вечно будет приносить доход. А в этот момент Кыргызстан будет потребителем российского авто на века. К сожалению, это не все, также коснется и товаров, которые импортируются в Кыргызстан. Так как, реэкспортный потенциал в Кыргызстане является одним из основных инструментов определения экономики государства. Все это оборачивается в основную проблему Киргизской Республики. Обосновывается все это, тем, что товарооборот китайских товаров в Кыргызстане, и экспорт китайских товаров в Россию есть основной доход государства. Последствием всего этого будет, повышение цен на китайский товар, что влечет за собой кардинальное изменение бизнеса в стране. Закрытие вещевых рынков, так называемых «барахолок», приведет к значительному высвобождению занятых на этих рынках работников, а продавцы не хотят терять свой хлеб, и заметим этих продавцов множество. Плохо и отразится на швейной промышленности в Кыргызстане, которая входит в теневую экономику государства. А также отрицательно коснется и с/х промышленность, перерабатывающая отрасль, горнодобывающая промышленность, и удешевление энергоресурсов Кыргызстана. Ко всему этому добавляется и миграция людей, как профессиональных, так и дешевой рабочей силы. Плохо отразится на имидже Кыргызстана, и на инвестиции внешних государств. Так как иностранные инвесторы поверят в зависимость экономического состояния Кыргызстана от Таможенного союза, где все упрется в единую систему управления опять же Таможенного союза. Так как в организации есть свои стандарты, и их придется выполнять. И после всего этого Кыргызстан стоит перед выбором, подержанные иномарки или же Лада-Калина, и стоит ли поменять дешевый Китайский товар на товары Таможенного союза.
Взгляд других государств на вступление КР в ТС.
По мнению Европейского Союза, вступление Кыргызстана в Таможенный союз, ЕС не против. Утверждая, что ЕС является примером для данного союза, и подчеркивая, что ни одна организация не препятствует присоединению Киргизской Республики в Таможенный союз, в том числе и Всемирная Торговая Организация. Таково мнение ЕС. А что если посмотреть со стороны Китайской Народной Республики, с которой Кыргызстан очень тесно связан по товарообороту. И к тому же Китай является членом ВТО, от членства которого Кыргызстан получал заниженные пошлины в отношениях с Китаем на границах. С одной стороны Кыргызстан являясь реэкспортной страной, это не выгодно, а точнее местным рынкам сбыта китайского товара. Но Китайской Народной Республике наоборот выгоден этот союз. Ведь главной целью является не Кыргызстан, а Россия, где наблюдается огромный потенциал для товарооборота китайских товаров, конечно же, после Соединенных Штатов Америки, где такие отношения уже наблюдаются на протяжении многих лет.
Китай не против вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Но есть и страны с достаточной силой влияния на Центральную Азию, которые против этого союза. Такая страна США, которая долгое время конкурирует с инициатором Таможенного союза, преследуя свои геополитические интересы, и восприпятствуя соединению Китая-обладающая огромным экономическим потенциалом, и России - огромная территория для реализации вышеуказанного потенциала. И США пользуясь своим «весом» во многих всемирных организациях, будет использовать все свои возможности для решения данной проблемы в пользу США.
Кыргызстану придется проводить переговоры на встречах ВТО по поводу унификации пошлин с Китаем. А страна, которая имеет сильный голос, будет против этого. Поэтому Кыргызстану надо найти оптимальный вариант решений такого рода проблем.
Взгляд России, Казахстана, Белоруссии на членство КР в ТС.
В первую очередь это выгодно для экспорта российских товаров, и для Казахстанского бизнеса. И к тому же, Кыргызстан является членом ЕврАзЭС и поэтому имеет право вступить в ТС. Но основная цель России - получение огромного рынка и не только, но и политическую нить между членами стран Таможенного союза, при использовании которых можно достичь определенные цели влияющие на судьбу государств членов Таможенного союза, к тому же известно направление Кыргызстана на туризм. А бюджет государства не позволяет на строительство такого рода привлекательных мест для туристов. И Россия, скорее всего, воспользуется этим. А Казахстан сопутствует этому для удовлетворения своих интересов. Потому что, известное всем озеро Иссык-Куль полностью в Казахских пансионатах, и большинство частных банков в Кыргызстане принадлежат Казахстану. И возможно, поэтому большинство членов Таможенного союза не против вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Ведь наше членство в ВТО позволит трем странам стать ближе к Китаю.
Отношение ВТО на членство КР в ТС.
Официально ВТО не должно препятствовать Кыргызстану во вступлении в Таможенный союз, по закону КР имеет такое право. Но, есть обстоятельство – перед Кыргызстаном возникнет проблема компенсации ВТО за изменения тарифных ставок в размере 1 млрд. долларов США, когда бюджет страны итак является дефицитным.
Заключение
Кыргызстан - страна возможностей, и потенциал Кыргызстана есть и будет, просто нужно правительству правильно распределять эти возможности и не терять потенциал. И сфокусировать внимание не на инвесторов в первую очередь, а на внутреннюю политику государства, и только после этого правильно распределять потенциал государства.
Для подготовки экономики страны к условиям Таможенного союза необходимо провести комплексные мероприятия, направленные на структурное изменение экономики с целью увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства, диверсификации и увеличения объемов экспорта. Ведь есть причина для этого, для повышения бюджета правительству нужно проводить мероприятия на границах страны. И к тому же таможенная пошлина будет поступать в общий бюджет и оттуда распределяться между участниками Таможенного союза согласно определенной сторонами доли, т. е распределяться по размеру экспорта. И все это государству нужно урегулировать.
Ко всему этому, государству нужно принять во внимание, что необходимо будет провести переговоры со странами-членами ВТО по изменению своих обязательств перед ВТО по таможенным тарифам, которые не совпадают со ставками Таможенного союза. А точнее Министерству Иностранных Дел подготовиться к переговорам, в принятии резолюций выгодных для Киргизской Республики.
Как уже было сказано, необходимо обратить внимание на внутреннюю экономику страны, точнее увеличивать экспортный потенциал страны. И дать возможность сельскохозяйственному сектору конкурировать. Все это должно проходить через антимонопольный контроль, и возможно тогда Кыргызстан начнет видеть выгоду от Таможенного союза.
НОВОСТИ
В Таможенный кодекс ТС будут внесены изменения
В Таможенный кодекс Таможенного союза будут внесены изменения. Об этом сообщил журналистам начальник правового управления Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Адерейко. Таможенное законодательство стран ТС уже требует определенной корректировки, несмотря на то, что в рамках правовой базы три страны работают немногим более года
"Мы работаем над соответствующими изменениями в Таможенный кодекс Таможенного союза", - сказал Александр Адерейко. Таможенные органы трех стран подготовили план по внесению изменений в кодекс. Таможенное законодательство стран ТС уже требует определенной корректировки, несмотря на то, что в рамках правовой базы три страны работают немногим более года. "Но практика показала, что правовая база уже требует совершенствования", - отметил Александр Адерейко. В Государственном таможенном комитете подготовлен план по внесению изменений, в частности по предложениям в Таможенный кодекс Таможенного союза. "Мы уже получили аналогичные предложения от российских и казахстанских коллег. Те нормы, которые оказались не совсем жизнеспособны в рамках единой таможенной территории, мы будем корректировать", - сказал представитель ГТК Беларуси.
Кроме этого, в ГТК ведется активная работа по приведению национального законодательства в соответствие с законодательством Таможенного союза. Александр Адерейко заметил, что в настоящее время Таможенный кодекс Беларуси в большей части практически уже не работает. Нормой прямого действия является Таможенный кодекс Таможенного союза. В настоящее время готовится проект закона о таможенном регулировании. То есть те вопросы, те нормы, которые делегированы Таможенным союзом государствам - членам ТС, будут установлены в соответствующем законе о таможенном регулировании. Этот закон будет действовать взамен Таможенного кодекса Республики Беларусь.
Александр Адерейко также сообщил, что в настоящее время фактически завершается формирование договорно-правовой базы Таможенного союза. На всей единой таможенной территории действуют единые правила, регулирующие таможенные правоотношения. Беларусь, Казахстан, Россия уже подписали 21 соглашение по этому направлению, а Комиссия Таможенного союза приняла 94 решения.
ТН ВЭД ТС "заморозили" - до 1 января 2012 введен мораторий на внесение изменений в ТН ВЭД ТС
Комиссия Таможенного союза ввела временный запрет на внесение изменений в товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и изменение ставок ввозных таможенных пошлин. Связано данное решение с подготовкой новой редакции ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа.
2 августа Комиссия Таможенного союза (далее – КТС) опубликовала на своем сайте Решение от 01.01.2001 N 712 "О введении моратория на внесение изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и изменение ставок ввозных таможенных пошлин и об утверждении Плана-графика работ по подготовке новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" (далее – Решение).
Согласно Решению с 25 июля 2011 г. установлен мораторий на внесение изменений в ТН ВЭД ТС. Также с 25 августа 2011 г. временно запрещается изменять ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа (ЕТТ). Запрет будет действовать до 1 января 2012 г. Однако в тексте Решения присутствует оговорка, согласно которой поправки в данные документы в случае крайней необходимости могут быть внесены со сроком их вступления в силу в период действия моратория.
Введение временного запрета на изменение ТН ВЭД ТС и ЕТТ не является чрезвычайной мерой. Связано оно с необходимостью подготовки новой редакции указанных документов, которые должны вступить в силу с 1 января 2012 г. Напомним, что ТН ВЭД ТС, как и большинство товарных номенклатур мира, основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – Гармонизированная система). Гармонизированная система является приложением к одноименной международной Конвенции [1]. Коды ТН ВЭД ТС полностью соответствуют этой системе на уровне первых шести цифр кода.
В связи с тем что Гармонизированная система периодически дорабатывается с учетом современного развития таможенно-тарифного регулирования, основанные на ней номенклатуры приходится приводить в соответствие с указанной системой. ТН ВЭД ТС – не исключение. Согласно Решению КТС от 01.01.2001 N 295 [2] очередная редакция ТН ВЭД ТС вступает в силу одновременно с очередной редакцией Гармонизированной системы. Обязанности по подготовке новой редакции ТН ВЭД ТС возложены на ФТС России.
Отметим, что согласно графику работ по подготовке новой редакции товарной номенклатуры (приложение к Решению) до 25 августа 2011 г. принимаются к рассмотрению предложения по корректировке ставок таможенных пошлин ЕТТ без внесения изменений в ТН ВЭД ТС. Предложения принимаются при условии, что такие ставки будут введены не позднее 1 сентября 2011 г.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
Проекты по теме:
Основные порталы (построено редакторами)