года:

ü  вопросы экономической политики;

ü  высокая результативность.

года:

ü  вопросы внешней политики;

ü  впервые поставлены многие вопросы (Уругвайский раунд; проблема задолженности);

ü  низкая результативность.

года:

ü  окончание холодной войны => внимание к странам ЦВЕ, к России;

ü  вопросы задолженности, экологии, наркотиков, отмывания денег;

ü  США + Канада против Западной Европы + Японии;

ü  средняя результативность.

года:

ü  проблемы развития;

ü  вопросы экологии, наркотиков, терроризма, отмывания денег;

ü  снижение значения финансовых и экономических проблем;

ü  сглаживание трений;

ü  высокая результативность.

Роль «семёрки» в регулировании МЭО:

ü  увеличение стабильности развития мировой экономики;

ü  успешное завершение Уругвайского раунда (19..-…); создание ВТО + механизмов решения споров в рамках ВТО;

ü  проведение Millennium Round () для координирования вопросов либерализации торговли, экологии и занятости;заключение международных соглашений по экономике;

ü  заключение международных соглашений по экологии;

ü  начало реформирования международных финансовых институтов;

ü  борьба с терроризмом;

ü  создание Глобального Фонда Здравоохранения;

ü  поддержка РФ при переходе к рыночной экономике путём оказания финансовой помощи.

48. Экономическая деятельность ООН.

Ведущим подразделением ООН, ответственным за проведение работы в экономической и социальной областях является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). Совет состоит из 54 членов, избираемых на 3-летний срок. Решения принимаются простым большинством. Каждый член имеет один голос.

Деятельность ЭКОСОС охватывает широкий круг экономических и социальных вопросов:

·  Мировое экономическое и социальное положение, подготовка фундаментальных обзоров и аналит. материалов;

·  Состояние и развитие международной торговли;

·  Актуальные проблемы охраны окружающей среды;

·  Помощь развивающимся странам, продовольственная проблема и т. д.

Приоритетное направление деятельности ЭКОСОС – налаживание и развитие многостороннего сотрудничества для обеспечения устойчивого развития.

В рамках ООН функционируют 5 региональных экономических комиссий: ЕЭК (европейская экономическая комиссия) – 55 стран, ЭКЛАК (экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна) – 55 стран, ЭСКАТО (для Азии и Тихого океана) – 51 страна, ЭСКЗА (для Западной Азии) – 13 стран, ЭКА (для Африки) – 53 страны. Комиссии призваны оказывать содействие экономическому и социальному развитию участвующих стран, разработке программ взаимодействия и т. д.

Особого упоминания заслуживает ЕЭК – практически все страны Европы, бывшие республики СССР, США, Канада и Израиль.

Направления деятельности ЕЭК – сотрудничество в выработке принципов и подходов к внутрирегиональной торговой политике, разработка международных стандартов, правил и соглашений и др.

Приоритетное направление – торгово-экономическое сотрудничество.

49. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Организация в качестве постоянного органа Генеральной ассамблеи была создана по итогам первой конференции ООН по торговле и развитию (Женева 1964 г.). участниками ЮНКТАД являются 190 государств.

Работа ЮНКТАД строится по трем направлениям:

1.  проведение переговоров и обсуждение актуальных вопросов повестки дня делегациями проходящих раз в четыре года конференциях ЮНКТАД, а также на ежегодных сессиях Совета по торговле и развитию. Результат – выработка официальных документов, отражающих достигнутые договоренности.

2.  информационно-аналитическая работа

3.  разработка и осуществление программ технической помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой.

Важным результатом деятельности ЮНКТАД явились “Картахенские обязательства” (1992 г.). В документе отмечено, что движущей силой деятельности ЮНКТАД является признание взаимных интересов стран различных регионов и уровней развития.

IX сессия ЮНКТАД (ЮАР) – “содействие росту и устойчивому развитию в условиях глобализации и либерализации мировой экономики” – нацелила ЮНКТАД на содействие более плотной интеграции развивающихся стран.

X сессия ЮНКТАД (Бангкок) – принятие декларации, смысл которой сводится к тому, что глобализация представляет собой мощную и динамическую силу для экономического роста и развития, которая однако нуждается в воздействии на нее. Следствие – особо подчеркивалась важность обеспечения большей согласованности политики, проводимой на национальном уровне, с политическими мерами, реализуемыми на международном уровне.

21 сессия в Сан Пауло, юбилей - 40 лет, внимание РС, борьба с бедностью, глобализация, развитие торговли.

Достижения ЮНКТАД:

1.  соглашение о всеобщей системе преференций (1971 г.), предусматривающее льготный режим для экспорта развивающихся стран в промышленно развитые страны;

2.  соглашение по согласованным на многосторонней основе принципам и правилам для контроля за ограничительной деловой практикой (1980 г.);

3.  соглашение о глобальной системе торговых преференций между развивающимися странами (1989 г.)

4.  международные товарные соглашения;

5.  соглашение о смягчении условий погашения задолженности развивающихся стран;

6.  разработка конвенций ООН в области морского транспорта.

Таким образом, ЮНКТАД сыграла существенную роль в формировании и развитии системы многостороннего регулирования международной торговли. Эта роль выразилась также в укрепляющемся сотрудничестве ЮНКТАД с системой ГАТТ/ВТО, а также с МВФ и МБРР.

50. Регулирующая деятельность в МЭО специализированных учреждений ООН.

Определенное воздействие на формирование и развитие системы многостороннего регулирования МЭО оказывают 14 специализированных учреждений ООН. Они являются автономными организациями, связанными с ООН специальными соглашениями и взаимодействующими с ней и друг с другом посредством координирующих структур Экономического и социального совета. Среди этих учреждений: Международная Организация Труда (МОТ), Продовольственная и с/х организация ООН (ФАО), ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Всемирный банк (ВБ), Международный Валютный Фонд (МВФ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Всемирный Почтовый Союз (ВПС), Международный Союз Электросвязи (МСЭ), Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО), Международная Морская Организация (ИМО), Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС), Международный Фонд с/х развития (МФСР), ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

Одним из направлений деятельности ряда этих организаций является выработка международных норм и стандартов, обязательных к внедрению участвующими странами или же служащих в качестве ориентиров для нац. политики. Подобная деятельность характеризуется обычно значительным размахом. Так со времен основания МОТ было принято несколько сотен конвенций и рекомендаций, выполнение или учет которых странами-членами контролируется соответствующими структурами организации.

Экономическая деятельность ООН

1945 год – образование ООН. Постепенное расширении экономических функций.

2000 год – 189 членов + наблюдатели (Ватикан, Палестина, Швейцария, ЕС, Красный крест и др.).

Направления экономической деятельности ООН:

1.  решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;

2.  содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями развития;

3.  содействие хозяйственному росту развивающихся стран;

4.  решение проблем регионального экономического развития.

Формы экономической деятельности ООН:

ü  информационная деятельность - политические дискуссии, письменные доклады; цель - общее воздействие на направления экономической политики стран-членов;

ü  технико-консультативная деятельность - техническая помощь государствам, нуждающимся в ней (принципы разработаны в 1948 году);

ü  валютно-финансовая деятельность - по линии международных организаций (МФВ, МБРР, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития).

Система органов экономического сотрудничества в рамках ООН

Генеральная Ассамблея

ü  высший форум в рамках ООН для обсуждения ключевых проблем экономического характера (Комитет по экономическим и финансовым вопросам);

ü  учреждает новые организации сотрудничества: ЮНКТАД, ЮНИДО.

ЭКОСОС (1946 год; 54 государства; срок члена страны 3 года => переизбрание)

ü  разрабатывает принципиальную политическую линию в социально-экономической области;

ü  осуществляет координацию всей деятельности ООН в социально-экономической области;

ü  проводит квалифицированные исследования по общим и специальным проблемам развития;

ü  вспомогательные органы (функциональные комиссии, региональные комиссии, постоянные и сессионные комитеты, рабочие группы, связанные организации);

ü  3 раза в год проводятся сессии Совета: весенняя (по социально-правовым и гуманитарным вопросам), летняя (по экономическим и социальным вопросам), организационная;

Секретариат ООН - административно-исполнительный орган, выполняет конкретные поручения (включает Департамент по экономическим и социальным вопросам).

Конференция ООН по торговле и развитию = ЮНКТАД (1964 год)

ü  содействует развитию МТ, обеспечению равноправного сотрудничества между государствами;

ü  вырабатывает рекомендации, принципы, организационно-правовые условия и механизмы функционирования современных МЭО;

ü  участвует в координации деятельности других учреждений системы ООН;

ü  4 раза в год проводятся сессии Высшего органа + 2 раза в год – Совета по торговле и развитию;

ü  решения в форме резолюций, заявлений (не носят юридически обязательного характера).

Организация Объединенных наций по промышленному развитию = ЮНИДО (1966 год) - содействие индустриализации развивающихся стран, их промышленному развитию. Высший орган - Генеральная конференция (1 раз в 2 года). Руководящие органы - Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам.

Программа развития ООН = ПРООН (1965 год) - вспомогательный орган ГА, многосторонняя техническая и прединвестиционная помощь развивающимся странам (борьба с нищетой, развитие управленческой деятельности, техническое сотрудничество между развивающимися странами, окружающая среда, рациональное использование природных ресурсов).

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН = ФАО (1945 год) - координация работы межправительственных организаций по вопросам с/х; индивидуальных и коллективных действий в целях улучшения обеспечения населения с/х товарами.

51. Результаты XI сессии ЮНКТАД.

Сан-Паулу, Бразилия 13-18.06.2004. Декларация:

1.  необходимо объединение сил для реализации целей обозначенных в декларации тысячелетия (8 сентября 2000 г. – мир, безопасность и разоружение; искоренение нищеты; охрана окружающей среды; права человека, демократия, помощь Африке, укрепление ООН)

2.  стимулирование экономического роста и проблема развития – по-прежнему главные проблемы, требующие решения. Разрыв в развитии между странами все еще очень велик;

3.  необходимо бороться за искоренение нищеты и голода;

4.  следует содействовать странам в присоединении к ВТО, особенно странам с переходной экономикой;

5.  формирование всеохватывающего информационного общества (сокращение “цифровой пропасти”)

6.  поддержка РС Всеобщей системы преференций и готовность к проведению раунда переговоров в течение 2 лет

52. Роль Уругвайского раунда ВТО.

1947 г. – ГАТТ. Первоочередная цель – развитие свободной торговли посредством взаимосогласованного сокращения тарифов и других торговых барьеров. В основу функционирования положены принципы наибольшего благоприятствования и национального режима.

Согласно РНБ любое преимущество предоставляемое любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначенного в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару.

Принцип национального режима призван обеспечить недискриминацию иностранных производителей в рамках гос. Регулирования нац. эк.

“Токио раунд” – выход за рамки чисто тарифных переговоров. Заключены соглашения об импортном лицензировании, техническим барьерам в торговле и размещения госзаказов.

Результаты уругвайского раунда. В апреле 94 подписанием документов 121-ой страной закончился уругвайский раунд, который длился 7 лет (с 1.01.95). Начала работу (ВТО). Может быть сможет преодолеть недостатки ГАТТ.

Недостатки ГАТТ:

1. Правила и процедура ГАТТ часто игнорировались участниками.

2. Многочисленные правила не были конкретными.

3. Сферы эк-ки (с/х, текстиль, авиа пр-ть) исключались из общего правила.

4. Цель ГАТТ - вмешательство и регулирование на границе стран, но с ростом взаимозависимости увеличивается роль вмешательства изнутри.

5. Многочисленные переговоры учитывали интересы и затрагивали ПРС (неучастие РС в переговорах). Но растет роль НИС, следовательно необходимость расширения круга участников переговоров.

– гг. Уругвайский раунд (заключительный акт вступил в силу 01.01.1995).

Наиболее важные изменения:

1.  развитые страны сократят тарифы на пром. товары в среднем на 40% в течение 5 лет. Средневзвешенный тариф на пром. товары сократится с 6% до менее 4%;

2.  торговля с/х продукцией вносится в сферу компетенции ВТО. Сокращение внутренних субсидий на 20%, а экспортных субсидий на 36%;

3.  текстильный сектор будет интегрирован в ВТО, с либерализацией значительной его части в течение 10 лет;

4.  ГАТС

5.  устанавливаются нормы защиты прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС);

6.  генеральное соглашение по торговле в сфере услуг устанавливает многосторонний механизм регулирования в сфере услуг, в который включены основополагающие нормы ВТО;

7.  создание ВТО.

53. Основные задачи и функции ОЭСР. Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования.

1961 г. – ОЭСР – международная межправительственная экономическая организация – преемник ОЕЭС, созданной для реализации “плана Маршала” (29 членов).

Цели ОЭСР:

·  достижение максимально устойчивого и высокого экономического роста стран-членов и других стран, реализующих программы развития;

·  увеличение занятости;

·  повышение уровня жизни;

·  поддержание финансовой стабильности, общий рост мировой экономики;

·  расширение международной торговли на многосторонней и недискриминационной основе.

Страны-члены приняли на себя обязательства оптимально использовать имеющиеся у них ресурсы, поощрять научные исследования и образование, стремиться к финансовой стабильности, оказывать техническую помощь и другие виды содействия развивающимся странам.

Значительное место в деятельности ОЭСР занимает подготовка различных пргнозно-аналитических материалов и выработка рекомендаций, которые страны-члены учитывают при разработке национальной экономической политики.

22 мая 1996 года РФ подала официальную заявку на членство в ОЭСР.

Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования.

Среди наиболее важных актов ОЭСР, имеющих непосредственное отношение к вопросам многостороннего регулирования МЭО, следует отметить Кодекс либерализации движения капиталов и Кодекс либерализации невидимых операций. Всего за период существования было выработано более 40 юридически обязательных решений и более 100 рекомендаций, деклараций и договоренностей.

Основой орг. структуры ОЭСР составляют комитеты (их около 20: по торговле, по финансовым рынкам, по с/х). В рамках комитетов вырабатывается общая политика членов ОЭСР в отношении развивающихся стран, согласовываются направления финансовых потоков на двусторонней и многосторонней основе, решаются проблемы содействия расширению обмена товарами и услугами на многосторонней основе, анализируются актуальные вопросы торговой политики, состояния платежных балансов, снижение таможенных тарифов и т. д. Например: соглашение об основных условиях предоставления экспортных кредитов (оговорили сроки, минимальные платежи, ставки, классифицировали страны-заемщики).

В течение длительного времени ОЭСР занимается проблемой подготовки многостороннего соглашения по иностранным инвестициям, необходимого для устранения инвестиционных барьеров, создания основы системы международного инвестирования, более высокой либерализации инвестиций, а также для создания эффективного механизма разрешения споров. 1976 г. – «Многосторонние и региональные инструменты для сотрудничества по ПЗИ», с 1995 г. – работа над Многосторонним соглашением по инвестициям.

Подчеркивая важность деятельности ОЭСР для развития системы многостороннего регулирования МЭО, следует отметить, сто аналитические исследования и разработки ОЭСР внесли весомый вклад в расширение сферы деятельности ГАТТ и успешное проведение многосторонних торговых переговоров в рамках Токийского и Уругвайского раундов.

54. Роль группы всемирного банка в развитии МЭО

Группа Всемирного банка: характеристика организаций, входящих в состав, направления деятельности.

Группа Всемирного банка включает:

·  Международный банк реконструкции и развития (МБРР),

·  три его филиала:

*  Международную ассоциацию развития (МАР),

*  Международную финансовую корпорацию (МФК),

*  Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА).

Возглавляемые единым руководством, каждый из указанных институтов самостоятельно, за счет имеющихся у него средств и на различных условиях осуществляет финансирование инвестиционных проектов и содействует осуществлению в ряде стран программ экономического развития.

МБРР

Более известен как Мировой или Всемирный банк, был создан в 1944 г. с целью оказания помощи в восстановлении и развитии экономики западноевропейских стран после второй мировой войны.

С середины 50-х гг. основное внимание МБРР было переключено на содействие экономическому развитию государств, освободившихся от колониальной зависимости.

Функции:

*  Финансовая помощь развивающимся странам

*  Советник в разработке программ их экономического развития

*  Координирует действия промышленно развитых стран и различных международных экономических организаций, которые оказывают техническое содействие этим гос-вам.

Устройство:

Высший орган – Совет управляющих, состоящий из представителей всех стран-членов Банка (их-180, членами могут стать только страны, вступившие в МВФ, так как обязаны проводить политику, соответствующую Уставу МВФ). Однако голоса распределяются так, что ведущую роль играет группа из 10 наиболее развитых во главе с США. Решения в Совете принимаются простым большинством. Каждая страна имеет 250 голосов+1 голос за акцию в 100 тыс. СДР в капитале Банка. В результате у группы «10» более 60% голосов. Для принятия важных решений необходимо 85%, у США 17% и следовательно – право вето.

Текущей деятельность руководит Директорат из 22 директоров-исполнителей, 7 назначаются (представители США, Англии, Франции, ФРГ, Индии, КНР и России). Директорат возглавляет Президент Банка, традиционно американец.

Уставный капитал образуется путем подписки стран-членов на его акции. Для пополнения ресурсов выступает как заемщик на мировом финансовом рынке. Поскольку МБРР имеет хорошую репутацию, и доходность составляет около 7% годовых, частные банки и другие финансовые институты охотно вкладывают деньги.

МБРР предоставляет кредиты (на 15-20 лет, достаточно дорогие, так как сам платит % по привлекаемым средствам) странам-членам под гарантию правительства или ЦБ страны для осуществления определенных проектов, если эти страны выполняют условия МБРР. Кредит составляет не больше 30% стоимости проекта.

Так как ресурсы МБРР оказались недостаточными для удовлетворения возросших потребностей развивающихся стран, были созданы на правах дочерних организаций МФК(1956) и МАР(1960).

МФК

Создана с целью мобилизации национального и иностранного капитала для развития частного сектора в развивающихся странах. Кредитует также государственные предприятия, работающие как самостоятельные акционерные компании. Кредиты дорогостоящие, поэтому используются для высокорентабельных проектов. Кредит составляет не больше 25% стоимости проекта. Погашается в той валюте, в которой был выдан. По кредитам МФК не требуется правительственная гарантия. Кредиты МФК дополняют частные инвестиции, что облегчает приток отечественного и иностранного капитала в частный сектор.

Капитал образован из взносов стран-членов (170). Инициатор создания – США, Россия вступила в 1993 г.

МАР и другие организации группы Всемирного банка

МАР была создана для оказания помощи самым бедным странам на привилегированных условиях. Предоставляет станам-членам беспроцентные долгосрочные кредиты на срок 35-40 лет, взимая лишь комиссию на покрытие административных расходов (менее 1%). Погашение может производиться в любой валюте. Необходима правительственная гарантия.

Ресурсы МАР образуются за счет добровольных взносов стран-членов (доноров), прежде всего США. Кредиты используются в основном на развитие экономической и социальной инфраструктуры, особое внимание сало уделяться Сельскому хозяйству развивающихся стран.

МИГА (1988)

Призвано способствовать размещению международных инвестиций и предоставлять гарантии иностранным инвесторам от некоммерческих рисков. Капитал образован странами-членами (107) исходя из квот в МБРР.

В группу Всемирного банка входят еще 2 организации:

1.  Международный центр по урегулированию международных разногласий. Создан в 1966 г. для разрешения разногласий в конфликтных ситуациях, которые возникают между его членами и иностранными инвесторами, вложившими капитал в экономику этих гос-в.

2.  Специальный фонд помощи для Африки южнее Сахары. Создан в 1985 г. для оказания помощи бедным африканским странам, начавшим реализацию крупных программ структурной перестройки; фонду переданы специальные средства для оказания чрезвычайной помощи этим странам.

Работой МБРР и его филиалов руководит единый орган управления и президент Банка, и главной их задачей является координация многосторонних и двусторонних программ долгосрочной помощи странам – членам этих международных организаций.

55. Деятельность ЮНИДО.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.

ЮНИДО была создана в 1966 году, а специализированным учреждением Организации Объединенных Наций стала в 1985 году. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве со 171 государством-членом, промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене, а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 29 страновых и региональных отделений, 14 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и ряда отделений по конкретным аспектам ее деятельности.

В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу, для того чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества и международное сообщество в целом — могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнерские отношения для решения стоящих перед ними задач. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.

Предоставляемые ЮНИДО услуги характеризуются тем, что их можно легко включать в пакеты услуг по конкретным странам, а привлечение к их осуществлению участников на местах обеспечивает индивидуальный подход. Комплексные услуги ЮНИДО охватывают следующие области:

• управление промышленностью и статистика

• содействие инвестированию и передаче технологий

• конкурентоспособность промышленности и торговля

• развитие частного сектора

• агропромышленность

• устойчивая энергетика и изменение климата

• Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой)

• рациональное природопользование

По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн. долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объема средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39% приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31% —на Азию и Тихий океан; 20% — на регион арабских государств, 8% — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2% — на Центральную и Восточную Европу.

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счет добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединенных Наций, Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола, Глобального экологического фонда и Общего фонда для сырьевых товаров. Объем операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004–2005 годов составляет около 356 млн. евро.

56. Роль МВФ в развитии МЭО.

Статьи соглашения об учреждении Международного валютного фонда (Устав МВФ) были выработаны на Конференции ООН по валютным и финансовым вопросам, состоявшейся в 1944 в Бреттон-Вудсе. Основная задача Фонда – создание валютных резервов, из которых правительства стран-членов МВФ могут заимствовать средства для преодоления временных нарушений платежного баланса и предотвращения диспропорций в мировой экономике.

На 15 февраля 1999 членами МВФ являлись 182 государства. Руководство МВФ осуществляется Советом управляющих, в состав которого входят по одному управляющему и одному заместителю управляющего от каждой страны-члена организации. Административные функции и повседневное управление возложены на директора-распорядителя и совет исполнительных директоров. По традиции директор-распорядитель является гражданином одной из европейских стран. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне.

Со времени начала его функционирования (в конце 1945) МВФ претерпел значительные изменения, что нашло отражение в двух поправках к уставу Фонда. Первая из них, принятая в 1969, касалась введения условной денежной единицы – т. н. «специальных прав заимствования» (СДР), по-английски Special Drawing Rights (SDR). Однако гораздо большее значение имела поправка 1978, которая отменяла официальную привязку валютных курсов к доллару.

Для каждого из членов МВФ установлена квота, рассчитанная на основе относительной экономической и финансовой мощи страны. Квоты определяют размер финансовых взносов (подписки) каждой страны-члена, число приходящихся на нее голосов и условия ее доступа к ресурсам Фонда. На 31 января 1999 доля США в совокупных ресурсах МВФ превышала 18%, что давало этой стране фактическую возможность наложить вето на любое касающееся управления Фонда решение, принятие которого требует не менее 85% всех голосов.

Со временем финансовая помощь МВФ государствам-членам, испытывавшим проблемы с платежным балансом, значительно возросла – увеличились ее масштабы, более разнообразными стали формы кредитования. Все кредиты МВФ имеют форму продажи Фондом валют других его членов за соответствующую сумму национальной валюты заемщика. Возвращение долга осуществляется в приемлемых для МВФ валютах стран-членов или, по соглашению с МВФ, в СДР.

Бедным странам мира, испытывающим постоянные проблемы с платежным балансом, в 1987 была предложена, а в феврале 1994 расширена программа поддержки структурной перестройки, предусматривающая предоставление кредитов на льготных условиях. Ее целью является поддержка в течение трех лет среднесрочных национальных программ структурной перестройки, призванных улучшить состояние платежных балансов и способствовать экономическому росту. С 1986 МВФ выделил по этой линии кредиты на общую сумму 9,9 млрд. СДР (по состоянию на 30 апреля 1998).

Азиатский финансовый кризис конца 1990-х годов, оказавший крайне негативное воздействие на развитие мировой экономики, продемонстрировал недостаточную эффективность мировой финансовой системы в условиях растущей глобализации экономики и резкого ускорения миграции капиталов. Поэтому все более актуальным становится вопрос о переустройстве глобальной финансовой системы на новых принципах, в том числе о реорганизации деятельности Международного валютного фонда.

57. Сотрудничество России с международными экономическими организациями.,

58. Роль свободных экономических зон (СЭЗ) в МЭО.

СЭЗ – это часть территории или экономического пространства государства с особым льготным режимом хозяйственной, внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Создают те страны, которые не могут открыть свою экономику для иностранного капитала (Китай, Бразилия).

Принципы создания СЭЗ:

-  Функциональный. Протекционистский подход – особый, более благоприятный инвестиционный климат для зарубежных инвесторов и тех отечественных компаний, которые будут работать в этой зоне.

-  Территориальный. Все предприятия на конкретной территории получают льготный режим. Чтобы это обеспечить СЭЗ формируются особым образом.

Особые признаки СЭЗ:

1)  Обособленность от основной территории в хоз., внешнеторг., валютной и инвестиционной деятельности;

2)  Беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров;

3)  Льготные условия и финансовые стимулы для иностранных инвесторов;

4)  Тесная связь с внешним рынком должна быть удобно расположена на территории страны.

Виды СЭЗ:

1.  Зона беспошлинной торговли.

a.  Удобное местоположение (на пересечении транспортных магистралей)

b.  Обеспечение свободного беспошлинного ввоза и вывоза товаров;

c.  Консигнационные склады – хранение, фасовка и поставка на внутренний рынок или вывоз без пошлины за рубеж.

2.  Экспортные промышленные зоны (ЭПЗ)

В ЭПЗ размещено производство. Для притока инвесторов нужны стимулы:

1.  Освобождение от налогов и налоговых пошлин машин, сырья, компьют. изделий, ввозных пошлин для производства конечной продукции в этой зоне;

2.  «Налоговые каникулы» - 0% в течение определенного времени (около 5 лет) по всем налогам (не взимается налог на прибыль);

3.  Льготное кредитование (для малых и средних предприятий);

4.  Льготное условие при аренде земли, зданий, транспорта;

5.  Наличие администрации, принимающей решения.

3.  Зоны развития новых технологий:

-  Технопарки (в США) – силиконовая долина, т. е. большие льготы при производстве наукоемкой продукции;

-  Технополисы (в Японии) – -«-

-  Бизнес-инновационные центры (в ЕС)

Особенность в ЕС – в рамках Европа-25 – единая с/х, промышленная политика, но нет единой инновационной политики, которая определяет конкурентоспособность страны (особенно в Великобритании).

Цель – развитие наукоемкого производства;

Условие – концентрация лучших научно-технических кадров, рабочих профессий и ведущих университетов.

4.  Специальные экономические зоны:

Создаются по определенным профессиональным или каким-либо иным признакам:

-  Агрополисы (Бельгия, Дания) – производство экологически-чистой продукции;

-  Экологические зоны;

-  Экополисы.

5.  Комплексные зоны:

Многоотраслевые зоны, обладающие всеми чертами других специфических зон (все китайские зоны).

Результаты функционирования СЭЗ

1.  Для страны создателя – развитие наукоемкого производства и формирование инновационной структуры экономики, а следовательно, повышение конкурентоспособности страны.

2.  Увеличение притока в страну свободно-конвертируемой валюты;

3.  Научно-техническое развитие страны, приобщение к современному менеджменту, освоение современной маркетинговой деятельности;

4.  Решение социальных проблем:

o  Безработица – увеличение занятости;

o  Подготовка квалифицированных кадров и повышение культуры производства;

59. Оффшорные зоны: виды, особенности их использования.

Оффшорные зоны (или оффшорные финансовые центры) – особый вид экономических зон.

Оффшорная зона (ОЗ) – территория или страна, законодательство которой разрешает регистрацию оффшорных компаний, деятельность которых основана на извлечении прибыли/доходов из источников, расположенных вне страны или территории регистрации.

! производство за переделами ОЗ!

Типы оффшорных компаний:

1.  Компании Холдингового типа:

o  Оперативно-холдинговые компании – ведущие производство;

o  Компании, владеющие недвижимостью;

o  Компании, владеющие судами;

o  Компании, владеющие объектами интеллектуальной собственности.

2.  Торгово-посреднические:

o  Экспортно-импортные компании;

o  Закупочные и дистрибьюторские компании;

3.  Компании финансового профиля:

o  Оффшорные банки;

o  «Частные банки», то есть финансово-посреднические;

o  Страховые компании;

4.  Оффшорные взаимные фонды (аккумулируют денежные средства у населения, ими управляют из оффшорных зон).

Что привлекает в ОЗ:

ОЗ «живут» за счет платежей регистрационного характера (в ОЗ низкие %).

В Калмыкии, в Ингушетии создаются закрытые территории образования ОЗ характера, предприятие может находиться и осуществлять деятельность в любом месте РФ, но быть зарегистрировано там.

В мировой практике оффшорный бизнес особенно развит в развивающихся странах.

60. Особые экономические зоны России: цель создания и их роль в развитии экономики.

Особые экономические зоны стали создаваться в середине 90-х годов. В настоящее время существует закон «Об особых экономических зонах» № 000 15,07,05

В соответствии с законом на территории РФ предполагается обеспечить функционирование 6 зон, различающихся по характеру деятельности промышленного и инновационного типа:

1.  Грязинский район Липецкой области (машиностроение);

2.  Елабуга (Татарстан) – Toyota, Great Wall, Volkswagen.

3.  Дубка (информационные и ядерные технологии);

4.  Томск (промышленная электроника и биотехнологии);

5.  Зеленоград (микро - и нанотехнологии);

6.  СПб (аналитическое приборостроение).

Закон устанавливает требования – резиденты таких зон должны инвестировать не менее 10 млрд. евро. При этом, в течение года сумма инвестиций должна быть не меньше 1 млн. евро (для зон производственного характера).

Льготы. На территории зон – режим СЭЗ, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах этой зоны без уплаты таможенных пошлин и НДС (для иностранных товаров). А российские товары на условиях, применяемых к вывозу с таможенным режимом экспорта, с уплатой акциза и без вывозных таможенных пошлин.

!Фед. закон гарантирует инвесторам защиту от неблагоприятных изменений в налоговом законодательстве РФ.

Налоговые каникулы: Для 1 и 2 зон в течение 5 лет никакого налогового обложения, а также ускоренная амортизация основного капитала с коэффициентом до 2. Кроме этих преференций федерального уровня субъекты федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы, например, льгота по налогообложению земли.

Общий орган – Федеральное Агентство по управлению особыми экономическими законами.

В законе устанавливается срок СЭЗ – 20 лет, при этом продлений, не делают. Резидентами СЭЗ не могут быть ЮЛ, которые применяют специальный экономический режим.

Международная группа по борьбе с отмыванием «грязных денег» (Financial Action Task Force on Money Laucleaning – FATF). Создание в 1999 г.

Формулировка требований к странам:

-  Открытость финансовых систем;

-  Прозрачность налогового законодательства;

-  Переход на унифицированную систему отчетности по МСФО.

В 2002 году FATF определило группу стран и территорий, не сотрудничающих с ней (16 стран). Для группы таких стран было характерно наличие:

-  Налоговых «лазеек»;

-  Несовершенство лицензирования;

-  А также отсутствие регулирования и надзора.

2002 г. доклад «Пагубная налоговая конкуренция» - обобщения о недобросовестности налоговой практики. Список из 35 стран, которые используют недобросовестную налоговую конкуренцию. Поначалу РФ тоже не присоединялась к требованиям FATF.

В 2003 г. – Россия член FATF.

Требования, предъявленные к РФ для вступления в FATF:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6