Принятие денежных сумм в депозит нотариуса и передача их кредиторам осуществляется как наличными деньгами, так и безналичным путем. Все платежи производятся в российских рублях.

Ценные бумаги сдаются в банк в опечатанных пакетах  или  в депозитарий, где они учитываются на счете депо. На пакете обозначается номинальная стоимость ценных бумаг. Для хранения ценных бумаг возможна также аренда банковской ячейки. В заявлении - описи на сдачу в банк ценных бумаг указываются данные нотариуса, наименование банка, идентифицирующие характеристики ценных бумаг. 

Перечисленные должником денежные суммы платежным поручением (безналичным путем) на депозитный счет нотариуса, подтверждаются банком. После этого должник подает заявление нотариусу, и нотариус совершает все действия по принятию в депозит денежных средств и вносит это действие в реестр.

И так заявление о передаче в депозит денежных сумм или ценных бумаг подается нотариусу лично должником в письменной форме. Если заявление передается нотариусу другим лицом, либо пересылается по почте, подпись должника должна быть засвидетельствована нотариально. Должник может подать заявление через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. В заявлении указываются: ФИО гражданина или наименования организации (должника), его адрес; ФИО гражданина или наименование юридического лица (кредитора), его последний известный адрес; причины, по которым обязательство не могло быть исполнено непосредственно; должник может также указать обоснование расчета, по которому делается взнос; обязательство должника об уведомлении кредитора о передаче денежных сумм или ценных бумаг нотариусу, при этом, если адрес кредитора должником не был указан и нотариусу этот адрес неизвестен, должник предупреждается, что извещение кредитора о взносе денег или ценных бумаг является его обязанностью. Розыск кредитора в обязанности нотариуса не входит.

Нотариус выдает лицу (должнику), внесшему в депозит денежные суммы или ценные бумаги, квитанцию. Копия квитанции хранится в деле по проведению депозитной операции. В квитанции указывается:

а) ФИО, адрес нотариуса; нотариальный округ, в котором согласно Приказу Минюста осуществляет свою деятельность нотариус;

б) от кого принято: ФИО гражданина или наименование организации (должника) и их адрес.

в) для передачи кому: ФИО гражданина или наименование организации (кредитора) и их последний известный адрес. Если адрес кредитора должнику неизвестен, нотариус предупреждает его,  что он обязан известить кредитора;

г) по какому обязательству или в счет каких платежей внесены денежные суммы или ценные бумаги;

ж) сумма взноса или сумма  (стоимость) ценных бумагу поступивших в депозит;

д) сумма взысканного тарифа;

е) подпись и печать нотариуса.

При приеме в депозит ценных бумаг в квитанции указывается их количество  и идентифицирующие характеристики:  вид,  номера,  серии,  номинальная стоимость.

При принятии нотариусом мер по охране наследственного имущества, нотариус сдает денежные суммы или ценные бумаги, обнаруженные при производстве описи имущества умершего, или в иных случаях на депозит. В этом случае выписывается квитанция по вышеуказанной форме с особенностями, указанными в данном пункте, которая подшивается в наследственное дело.

В квитанции указывается:

а) ФИО нотариуса, принявшего меры к охране наследственного имущества;

б) ФИО и место жительство умершего;

в) сумма денежных средств или количество ценных бумаг, вносимых в депозит нотариуса, оставшихся после умершего.

За принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации - 0,5% принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей и не более 20 000 рублей (ч. 20 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ).

За принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг вносимых по иным основаниям,  чем указанным выше, взимается нотариальный тариф 0,5% от принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей (п. 8 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Оплата тарифа, разовых платежей и иных расходов производится за счет должника, и не из сумм, передаваемых в депозит.

Если лицом, внесшим в депозит нотариуса денежные суммы или ценные бумаги, сообщен нотариусу адрес кредитора, нотариус извещает кредитора о том, что на его имя должником внесены в депозит денежные средства (ценные бумаги), с указанием обязательства, во исполнение которого вносятся денежные средства или ценные бумаги. Если адрес кредитора не был указан должником в заявлении, подаваемом нотариусу, нотариус предупреждает должника о том, что он обязан известить кредитора о поступлении денежных средств или ценных бумаг на депозит нотариуса.

В силу ст. 327 ГК РФ внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса считается исполнением обязательства, то есть с этого момента собственником внесенных в депозит нотариуса денег или ценных бумаг становится кредитор. Поэтому возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда (ст. 88 Основ законодательства РФ о нотариате).

Таким образом, если должник внес денежные средства в депозит нотариуса, он сможет их вернуть только с письменного согласия кредитора. Если такое согласие не было получено, возвращение должнику денежных средств происходит по решению суда.

При принятии заявления о выдаче из депозита денежных сумм или ценных бумаг нотариусом устанавливается личность обратившегося кредитора, проверяется его дееспособность, а в случае подачи соответствующего заявления представителем кредитора – основания представительства. Если кредитором является юридическое лицо, нотариусом производится проверка правоспособности юридического лица и полномочий его представителя.

Денежные суммы могут быть получены кредитором наличными или путем перечисления на его счет по заявлению, путем выдачи именного чека, а также могут быть выданы представителю, уполномоченному на это доверенностью, удостоверенной в нотариальном порядке. Гражданам чаще всего депозитные суммы выплачиваются наличным или именным чеком для получения в банке. Юридическим лицам денежные суммы перечисляются платежным поручением на основании заявления юридического лица о перечислении ему денежных сумм с депозитного счета нотариуса. Ценные  бумаги  из  учреждения банка получает нотариус, и передает  их кредитору.

Неполученные депозитные денежные суммы в случае смерти кредитора включаются в наследственную массу и подлежат выдаче наследникам в установленном законом порядке при предъявлении ими свидетельства о праве на наследство.

В Основах о нотариате не указан срок, в течение которого нотариус должен хранить денежные средства на своем депозите. В юридической литературе можно встретить упоминание о трех годах, после чего нотариус должен перечислить невостребованные денежные средства в государственный бюджет. Указание на трехлетний срок содержится только в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в статье, посвященной расчетам с кредиторами в ходе конкурсного производства: в случае невостребования кредитором денежных средств, внесенных в депозит нотариуса, в течение трех лет с даты их внесения в депозит нотариуса указанные денежные средства перечисляются нотариусом в федеральный бюджет.

Невостребованные из депозита денежные суммы хранятся на депозитном счете нотариуса без ограничения сроков. Это исходит из следующего, внесение долга в депозит приравнивается к исполнению обязательства путем передачи имущества кредитору. Должник утрачивает право собственности на указанное имущество с момента передачи его нотариусу для внесения в депозит, а кредитор с того же момента приобретает право собственности на это имущество. Каких-либо сроков для получения своего имущества из депозита у кредитора (собственника) законодательством не установлено.

Так согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие денежных средств или ценных бумаг возможно только в случаях, предусмотренных законом. Внесенные в депозит нотариуса денежные средства и ценные бумаги в иных случаях должны храниться в депозите нотариуса до их востребования кредитором и по истечении трехлетнего срока исковой давности, если иное не будет предусмотрено законом.

В случае прекращения нотариусом своей деятельности, его депозит передается нотариусу, принявшему его архив. Нотариус, принявший архив, переоформляет депозит на свое имя. Основанием для переоформления является приказ об увольнении, и приказ о передаче архива.

Позиции ФНП по вопросу принятия в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

Бобров пер., д. 6, стр. 3, Москва, Россия, 101000

Теп: +7 (4, , Факс; +7 (4

E-mail: *****@***ru

Исполняющей

обязанности Президента Московской городской

нотариальной палаты

!

Ваше обращение в Федеральную нотариальную палату затрагивает значимые и актуальные вопросы, связанные с совершением нотариусами нотариального действия, предусмотренного статьей 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), - принятия в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

Поводом для обращения послужило то обстоятельство, что у некоторых коммерческих банков г. Москвы, где были размещены депозитные счета нотариусов, была отозвана лицензия на осуществление финансовых операций, они находятся в процедуре банкротства и не могут произвести необходимые расчеты.

В связи с этим лишенные возможности получить причитающиеся им выплаты кредиторы обращаются в суд с исками о взыскании денежных сумм, размещенных на заблокированных депозитных счетах, с нотариусов.

Судебное решение об удовлетворении подобного иска свидетельствует о том, что суд возложил на нотариуса обязанность выплатить кредитору сумму, размещенную на заблокированном депозитном счете нотариуса.

Что касается конкретной ситуации, которая послужила поводом для судебного разбирательства, и в результате судом было принято вышеуказанное решение, то в данном случае вызывают недоумение некоторые обстоятельства, касающиеся процедуры совершения этого нотариального действия. Так, договор на ведение банком депозитного счета нотариуса был заключен 19 марта 2008 года; денежные средства для выплаты кредитору поступили на этот счет 16 февраля 2009 года; лицензия на осуществление банковских операций была отозвана у банка 18 ноября 2009 года; кредитор обратился к нотариусу с просьбой о выдаче с депозитного счета наличных денежных средств 2 июня 2010 года.

В судебное заседание нотариус, будучи лицом, крайне заинтересованным в объективном рассмотрении данного дела, не явился, никаких объяснений от него суду не представлено. Кроме того, возникает вопрос, почему приняв 16 февраля 2009 года деньги на свой депозитный счет для расчета с кредитором, нотариус не известил последнего о поступлении денежных средств, как того требуют положения Основ (часть вторая статьи 87). С момента поступления денежных средств для расчета с кредитором на депозитный счет нотариуса и с, момента отзыва лицензии у банка - прошло 9 месяцев, а до момента обращения к нотариусу кредитора о выдаче ему денежных средств - еще 5 месяцев. Какие меры предпринимались нотариусом для исполнения указанных обязательств и осуществлялись ли они вообще в столь длительный период времени, а если не осуществлялись, то непонятно почему.

Факты, указанные в Вашем обращении, послужили поводом для обсуждения затронутых вопросов в Федеральной нотариальной палате. В результате была обозначена суть проблемы и возможные пути ее разрешения.

Очевидно, что правоотношения, регулируемые гражданским законодательством Российской Федерации, предусматривают возможность принятия нотариусом от должника в депозит денежных сумм и ценных бумаг для передачи их кредитору (статья 327 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).

Нотариус сам определяет банк, с которым в соответствии с требованиями ст. ст. 845-848 ГК РФ заключает договор на открытие и ведение своего депозитного счета. Приняв денежные средства от должника для передачи их через свой депозитный счет кредитору (статья 87 Основ), нотариус является лицом, вступившим в рамках данного нотариального действия, в отдельные, самостоятельные правоотношения с должником, банком, кредитором. Правоотношения, связанные с депозитным счетом нотариуса, имеют место только между нотариусом и банком.

Федеральная нотариальная палата подготовила и внесла свои предложения о внесении изменений в ГК РФ относительно правовой природы депозитного счета нотариуса, уточнив, что размещенные на нем денежные средства не являются собственностью нотариуса и сам счет предназначен для производства расчетов, предусмотренных статьей 87 Основ.

Однако в ситуации, о которой идет речь в Вашем обращении, указанные предложения ФНП вряд ли могли бы существенно повлиять на решение суда общей юрисдикции.

Положения статьи 1064 ГК РФ, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда (обязательственного характера), допускают возможность возложения обязанности возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда. При указанных обстоятельствах установленное правовое регулирование не позволяет исключить ответственность нотариуса перед кредитором.

Правоотношения между нотариусом и банком, в котором размещен депозитный счет нотариуса, в случае, о котором идет речь в Вашем обращении (процедура банкротства), регулируется Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О несостоятельности (банкротстве)» и в соответствии с установленной им процедурой нотариус оказывается в числе кредиторов шестой очереди.

Учитывая изложенное, представляется, что более предпочтительной гарантией для нотариуса в данной ситуации является договор страхования нотариальной деятельности, который, по мнению ФНП, должен включать риски, связанные с депозитным счетом нотариуса в случае банкротства банка, в котором этот счет размещен.

Полагаем необходимым провести ряд встреч для обсуждения данного вопроса с представителями Центрального банка, Агентства по страхованию вкладов, а затем направить объективную информацию уполномоченному органу исполнительной власти в сфере нотариата и с помощью Минюста внести соответствующие предложения в компетентные органы.

Вместе с тем следует рекомендовать нотариусам, совершающим нотариальные действия на основании статьи 87 Основ, чтобы исключить возможность волокиты с их стороны, определять разумные сроки, в течение которых нотариус должен внести денежные средства на депозитный счет; известить кредитора; выставить требования банку о необходимости провести операцию по счету и произвести выдачу денежных средств.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, нотариальным палатам субъектов Российской Федерации следует контролировать вопросы, связанные с рейтингом банков, и рекомендовать нотариусам для размещения депозитного счета наиболее надежные банки, имеющие устойчивую репутацию.

Будем признательны, если наши действия получат поддержку со стороны Московской городской нотариальной палаты и совместная работа принесет результаты, полезные для нотариального сообщества.

С уважением

Президент

 

Руководителю

Федеральной службы

по финансовым рынкам

О внесении в депозит нотариуса ценных бумаг

!

В настоящее время Федеральная нотариальная палата принимает участие в разработке проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Одним из вопросов, подлежащих урегулированию названным федеральным законом, является порядок принятия нотариусом в депозит денежных средств и ценных бумаг.

Действующим гражданским законодательством предусмотрено право должника в установленных законом случаях исполнить обязательство внесением долга в депозит нотариуса, причём должник вправе внести в депозит нотариуса не только причитающиеся с него денежные средства, но и ценные бумаги (статья 327 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку законом не установлено иное, в депозит нотариуса могут быть
внесены в том числе и бездокументарные ценные бумаги, являющиеся одной из форм ценных бумаг (статья 149 Гражданского кодекса Российской Федерации). |

Рынок ценных бумаг, сложившийся в настоящее время в России, в значительной части представляет собой рынок бездокументарных ценных бумаг, не имеющих вещественной формы и существующих лишь в виде записей на соответствующих счетах правообладателей. Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 01.01.2001 N 39-ФЗ (в ред. от 01.01.2001) определено, что именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (часть первая статьи 16). Имея это в виду, Федеральная нотариальная палата предполагает, что в перспективе в депозит нотариусов в большей части будут приниматься ценные бумаги, права на которые фиксируются в соответствующих учётных системах на рынке ценных бумаг.

При этом в настоящее время отсутствует законодательное регулирование порядка совершения нотариального действия по принятию в депозит нотариуса бездокументарных ценных бумаг и ценных бумаг документарной формы выпуска, если их сертификаты переданы на хранение в депозитарий или подлежат централизованному хранению в депозитарии (далее - бездокументарные ценные бумаги), которое учитывало бы особенности их правового режима. В связи с этим нотариусы при совершении рассматриваемого нотариального действия сталкиваются со следующими приведёнными ниже проблемами.

1. Статус нотариуса в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг и у лица, осуществляющего депозитарную деятельность

Права, закрепляемые бездокументарными ценными бумагами, подлежат фиксации в учётных системах на рынке ценных бумаг, под которыми понимаются организации, осуществляющие депозитарную деятельность, и организации, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (часть 12 статьи 2, часть 1 статьи 7, пункт 1 статьи 8, статья 28 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», статья 149 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.1 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 №36). Учётная система на рынке ценных бумаг выполняет функции подтверждения прав на ценные бумаги, а также подтверждения прав, закрепляемых ценными бумагами, в целях передачи этих прав и их осуществления (пункт 2.1 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утверждённого постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 №36). Официальную фиксацию прав, закрепляемых ценными бумагами, уполномочены осуществлять профессиональные участники рынка ценных бумаг - держатели реестра (регистраторы) и депозитарии. Операции с данными ценными бумагами могут совершаться только при обращении к указанным лицам посредством внесения ими записей по лицевым счетам в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или счетам депо, открытым в депозитарии (статья 149 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7, 8, 28, 29 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Исходя из положений статьи 327 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, права должника на ценные бумаги прекращаются с момента принятия их нотариусом в депозит. Поскольку бездокументарные ценные бумаги представляют собой, по своей сути, права требования, которые нельзя осязать физически, нотариус, принимая в депозит указанные ценные бумаги, не может их получить непосредственно от должника, как, например, вносимые в депозит наличные деньги. Соответственно, принятые нотариусом в депозит бездокументарные ценные бумаги не могут храниться ни в сейфе, ни в банковской ячейке, ни на банковском счете.

Имея в виду изложенное, следует полагать, что принятие нотариусом в депозит бездокументарных ценных бумаг может быть осуществлено лишь посредством совершения регистратором или депозитарием соответствующей операции, заключающейся в передаче вносимых в депозит нотариуса бездокументарных ценных бумаг со счёта должника на счёт нотариуса, предназначенный для учёта принятых в депозит ценных бумаг.

Указанные бездокументарные ценные бумаги до передачи их кредитору, то есть до момента внесения приходной записи по соответствующему счёту кредитора, значатся за нотариусом (статья 29 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Однако принятые нотариусом в депозит бездокументарные ценные бумаги не принадлежат ему на праве собственности или ином вещном праве. Совершая рассматриваемое нотариальное действие, нотариус выполняет возложенную на него законом функцию «посредника» между должником и кредитором и не вправе распоряжаться каким бы то ни было способом ценными бумагами, принятыми им в депозит.

Кроме того, необходимо учитывать, что как один из видов имущества бездокументарная ценная бумага содержит в себе комплекс прав и обязанностей её владельца. В их числе - имущественные права (получение дивидендов, процентов от номинальной стоимости и т. д.) и неимущественные, так называемые корпоративные права и обязанности (например, участие в управлении делами общества) (части 1-3 статьи 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Указанные права не могут переходить к нотариусу на время нахождения в его депозите соответствующих ценных бумаг, поскольку это противоречило бы сущности института депозита, его целям и задачам, определённым законодательством.

По своей сути, статус нотариуса, принявшего в депозит бездокументарные ценные бумаги, сходен с правовым положением номинального держателя бездокументарных ценных бумаг, поскольку нотариус, также как и номинальный держатель, зарегистрирован в системе ведения реестра или является депонентом депозитария, но не является владельцем в отношении этих ценных бумаг (пункт 2 статьи 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Между тем, принимающий в депозит бездокументарные ценные бумаги нотариус не имеет специального статуса в учётных системах на рынке ценных бумаг, в связи с чем, в настоящее время к нотариусу могут быть применены положения соответствующих нормативных правовых актов в сфере финансовых рынков о владельце ценных бумаг.

Для разрешения данной проблемы, по мнению Федеральной нотариальной палаты, следовало бы установить специальный статус для нотариуса, принимающего в депозит ценные бумаги, в целях его регистрации в учётных системах на рынке ценных бумаг, по аналогии со статусом таких лиц как номинальный держатель, доверительный управляющий, залогодержатель и т. п. (абзац 6 раздела 2 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 N 27, пункт 2.7 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утверждённого постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 №36).

2. Режим лицевого счёта в системе ведения реестра и счёта депо в депозитарии, предназначенного для учёта внесённых в депозит нотариуса без документарных ценных бумаг

Поскольку нотариус, принявший в депозит бездокументарные ценные
бумаги, не является их владельцем, по мнению Федеральной нотариальной
палаты, режим счетов в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг и
счетов депо, предназначенных для учёта прав на находящиеся в его депозите
бездокументарные ценные бумаги, должен отличаться от режима счетов
владельцев ценных бумаг. Представляется, что для таких депозитных счетов нотариусов следует установить специальный режим с учётом того, что бездокументарные ценные бумаги принимаются нотариусом в депозит исключительно в целях передачи их кредитору, ценные бумаги не являются собственностью нотариуса, права нотариуса в отношении указанных ценных бумаг существенно ограничены законодательством по сравнению с правами владельца ценных бумаг. Так, например, учитывая особенности депозитного счёта нотариуса Центральный банк Российской Федерации предусмотрел открытие специальных банковских депозитных счетов нотариусов для зачисления денежных средств, внесённых в депозит (пункты 2.9, 6.4 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 01.01.01 г. N2841 «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»).

3. Учётная система на рынке ценных бумаг для учёта принимаемых
нотариусом в депозит без документарных ценных бумаг

Осуществление учёта прав, закрепляемых бездокументарными ценными бумагами, допускается как в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг, так и у лица, осуществляющего депозитарную деятельность. Бездокументарные ценные бумаги возможно на основании соответствующего депозитарного договора перевести из системы ведения реестра владельце ценных бумаг в депозитарий (части четвертая, десятая статьи 7 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Последствием такого перевода будет изменение способа удостоверения прав на ценные бумаги - права на ценные бумаги, учитываемые у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, удостоверяются записями по счетам депо, открытым в депозитарии, а не записями по лицевым счетам в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг (статья 28 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», абзац третий пункта 2.3 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утверждённого постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 №36).

В связи с этим возникает вопрос о наиболее оптимальной для обеспечения прав и законных интересов участников гражданского оборота и нотариусов учётной системе на рынке ценных бумаг для фиксации прав на бездокументарные ценные бумаги, внесённые в депозит нотариуса, а также о возможности и/или необходимости изменения лица, осуществляющего официальную фиксацию прав на ценные бумаги, при внесении их в депозит нотариуса.

При этом необходимо учитывать, что права на отдельные ценные бумаги документарной формы выпуска, например, если они подлежат обязательному централизованному хранению в депозитарии (часть 5 статьи 16 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), могут быть зафиксированы только в учётной системе определённого лица, осуществляющего депозитарную деятельность.

4. Оплата услуг депозитариев или регистраторов по учёту внесённых в депозит нотариуса бездокументарных ценных бумаг и совершению операций с такими ценными бумагами

Профессиональные участники рынка ценных бумаг - регистраторы и депозитарии оказывают свои услуги на возмездной основе (пункт «г» части 9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», пункт 6.1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утверждённого постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 01.01.2001 N 27). В связи этим требует разрешения вопрос о расходах, связанных с оплатой услуг депозитария и регистратора по учёту и переходу прав на внесённые в депозит нотариуса бездокументарные ценные бумаги, учтённые на соответствующем открытом нотариусу счёте.

В отличие от владельцев ценных бумаг нотариус, принявший в депозит ценные бумаги, не получает доходов от ценных бумаг, размещенных у него на депозите. Нотариусу запрещено заниматься предпринимательской деятельностью (статья 6 Основ законодательства Российской Федерации), принятие в депозит ценных бумаг для нотариуса - не коммерческая сделка, а совершение юридически значимого нотариального действия от имени Российской Федерации во исполнение профессиональных обязанностей.

В связи с этим Федеральная нотариальная палата полагает, что расходы на обслуживание лицевого счёта в системе ведения реестра или счёта депо нотариуса, открытого в депозитарии, для учёта внесённых в депозит бездокументарных ценных бумаг, не могут быть возложены на нотариуса.

5. Изменение характеристик бездокументарных ценных бумаг в период нахождения их в депозите нотариуса

Обязательство должника передать кредитору бездокументарные ценные бумаги, имеющие определённые характеристики (эмитент ценных бумаг, их вид, категория (тип), номинальная стоимость и др.) и закрепляющие соответствующие права их владельца, считается исполненным, если причитающиеся кредитору ценные бумаги внесены в депозит нотариуса (пункт 2 статьи 327 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, во время нахождения ценных бумаг в депозите нотариуса их эмитент может быть ликвидирован или реорганизован, а сами ценные бумаги конвертированы в ценные бумаги с другими характеристиками или погашены. В таких случаях со стороны кредитора могут возникнуть претензии к нотариусу, в чей депозит были внесены бездокументарные ценные бумаги, поскольку кредитор не получит именно те ценные бумаги, которые ему причитались от должника. Так как обозначенные выше процессы, происходившие с внесёнными в депозит нотариуса бездокументарными ценными бумагами в период нахождения их в депозите нотариуса, не зависят от нотариуса, он не может нести ответственность за рассматриваемые изменения.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, в целях защиты прав и законных интересов кредиторов и нотариусов обозначенная проблема нуждается в соответствующей нормативной регламентации.

6. Сроки нахождения в депозите нотариуса бездокументарных ценных бумаг

Действующим законодательством не установлены максимальные сроки нахождения в депозите нотариуса ценных бумаг.

В случае установления таких сроков на законодательном уровне требует разрешения вопрос о порядке передачи нотариусом в бюджет невостребованных кредиторами из его депозита ценных бумаг по истечении соответствующих сроков.

В целях создания правового регулирования порядка внесения в депозит нотариуса ценных бумаг, включая бездокументарные ценные бумаги, Федеральная нотариальная палата обращается к Вам с просьбой высказать мнение о возможной нормативной регламентации указанных вопросов.

Президент палаты

С уважением,

Бобров пер., д. 6, стр. 3, Москва, Россия, 101000

Тел: =7 (4,, Факс: +7 (4E-mail: *****@***ru

Председателю Верховного Суда

Российской Федерации

!

В Федеральную нотариальную палату поступают обращения нотариальных палат субъектов Российской Федерации по поводу сложившейся неоднозначной судебной практики, связанной с разрешением дел по искам кредиторов о взыскании с нотариусов денежных средств, находившихся на депозитном счете нотариуса.

Речь идет о ситуациях, когда кредитор не имел возможности получить причитающиеся ему денежные средства из-за отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации и последующего ее банкротства.

В настоящее время сложилась противоречивая судебная практика. В одних случаях суды обоснованно, по мнению Федеральной нотариальной палаты, отказывают кредиторам в удовлетворении указанных исков, в других - возлагали на нотариусов обязанность по возврату денежных средств кредиторам, переданных должником в депозит нотариуса.

В качестве оснований к взысканию указывались нормы гражданского законодательства о договорных обязательствах (статьи 307,309,310 ГК РФ). Однако, отношения между нотариусом и должником, передавшим денежные средства в депозит, а равно между нотариусом и кредитором не имеют договорного характера. В основе их отношений лежит публично-правовая обязанность нотариуса по совершению нотариального действия о принятии денежных средств в депозит нотариуса от должника в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 327 ГК РФ и статьями 87,89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Нотариус в указанном случае, размещая денежные средства, принятые в депозит нотариуса и зачисленные на депозитный счет в кредитной организации, не является стороной имущественного обязательства. Указанные денежные средства не являются собственностью нотариуса, а предназначены для передачи в установленном порядке кредитору в погашение обязательства должника, передавшего денежные средства в депозит нотариуса.

Поэтому договорная ответственность нотариуса в таком случае исключается. Согласно статье 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, и статьям 401, 1064 ГК РФ здесь отсутствуют основания для возложения на нотариуса гражданско-правовой ответственности.

С учетом изложенного просьба высказать позицию Верховного Суда Российской Федерации по изложенному вопросу с целью обеспечения единства судебной практики.

Приложения:

1. Два Решения Мещанского районного суда г. Москвы от 01.01.2001;

2. Решение Басманного районного суда г. Москвы от 01.01.2001;

3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам

Свердловского областного суда от 01.01.2001;

4. Заключение Уральской государственной юридической академии;

5. Два заключения Российской школы частного права (Уральский филиал).

С уважением

Президент Сазонова

Утверждён

Президиумом Верховного Суда

Российской Федерации

7 декабря 2011 года

О Б З О Р

судебной практики

Верховного Суда Российской Федерации

за третий квартал 2011 года

Вопрос 2. Подлежат ли взысканию с нотариуса, занимающегося частной практикой, по иску кредитора денежные средства, внесённые должником на депозитный счёт нотариуса, в случае банкротства кредитной организации, в которой был открыт указанный счёт?

Ответ. Если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено; недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя; очевидного

отсутствия определённости по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами; уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны, должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса (п. 1 ст. 327 ГК РФ).

Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса считается исполнением обязательства. Нотариус, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора (п. 2 ст. 327 ГК РФ).

Согласно ст. 87 Основ законодательства о нотариате нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдаёт ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершённых нотариальных действиях.

Вместе с тем лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Поведение нотариуса можно считать противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил правовые нормы, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий, в результате чего произошло нарушение субъективного права.

Принимая денежные средства должника в депозит нотариуса и размещая их на депозитном счёте в банке, имеющем лицензию на осуществление соответствующих банковских операций, нотариус выполняет публично-правовую обязанность в виде нотариального действия, прямо предусмотренного ст. 87 Основ законодательства о нотариате. С момента внесения денежных средств в кредитное учреждение обязанность по их выдаче несёт данное учреждение. Указанная обязанность сохраняется у кредитного учреждения и при его банкротстве в рамках процедуры удовлетворения требования кредиторов. На этом основании указанные денежные средства при условии соблюдения нотариусом требований абзаца второго п. 1 ст. 401 ГК РФ не подлежат взысканию с нотариуса.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3