Статья 54. Бюджет города
1. К собственным доходам бюджета города относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями городского Совета депутатов.
2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
3. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
4. Распоряжение средствами городского бюджета осуществляется органами местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
6. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления города, реализуются органами местного самоуправления, в пределах переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 55. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом депутатов по представлению главы администрации.
2. Население непосредственно на собраниях, конференциях граждан или городской Совет депутатов с учетом мнения населения может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средства для финансирования решения вопросов местного значения.
Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение
городского бюджета
1. Формирование проекта бюджета осуществляет администрация города на основе планов и целевых программ, прогнозов развития города.
2. Проект городского бюджета на очередной финансовый год представляется городскому Совету главой администрации в сроки, утвержденные положением о бюджетном процессе в городе.
3. Финансовый год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
4. Проект городского бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
- общую сумму доходов с выделением основных бюджетных источников;
- общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития города, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города и другие расходы;
5. Решение городского Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
6. Временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом.
7. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов городского бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
8. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города в соответствии с положением, утвержденным городским Советом депутатов.
9.Осуществление местного бюджета и управление средствами местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города.
Статья 57. Исполнение городского бюджета
1. Исполнение утвержденного городским Советом депутатов бюджета осуществляется администрацией города.
2. В процессе исполнения городского бюджета администрация города вправе вносить в него изменения в пределах ассигнований по статьям бюджетной классификации, утвержденных городским Советом.
3. Изменения городского бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются городским Советом по представлению Главы администрации города в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию.
Статья 58. Контроль за исполнением городского бюджета
1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется городским Советом депутатов, Главой города, контрольно-счетной комиссией муниципального образования.
2. Отчет об исполнении городского бюджета представляется администрацией города не позднее 25 апреля следующего за отчетным годом. Администрация города представляет в городской Совет депутатов по окончании каждого квартала информацию о ходе исполнения городского бюджета.
Г Л А В А 9. ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 59. Городской референдум
1. Городской референдум - голосование жителей города по вопросам местного значения, находящимся в ведении города.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти, а также:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос из числа предложенных вариантов.
5. В городском референдуме имеют право участвовать граждане, имеющие место жительства на территории города, обладающие избирательным правом.
6. Гражданин голосует на городском референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно.
7. Городской референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
9. Финансирование расходов, связанных с проведением городского референдума, с момента принятия решения о его назначении, осуществляется за счет средств городского бюджета. Запрещается использование бюджетных средств в целях агитации на городском референдуме.
Статья 60. Порядок назначения городского референдума
1. Решение о назначении городского референдума принимается городским Советом депутатов:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
в) по инициативе городского Совета депутатов и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте а) пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 1 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте б) пункта 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов и Главой администрации города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и Главы администрации города.
3. Городской Совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение о назначении референдума и мерах по его обеспечению либо об отклонении требований о назначении референдума в случае нарушения инициаторами положений Устава города или Закона Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае».
4. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. Решение о проведении городского референдума считается принятым городским Советом, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной настоящим Уставом численности.
6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7. Решение о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Одновременно с решением о назначении референдума публикуется формулировка вопроса либо полный текст проекта решения, выносимого на референдум, с указанием инициатора (состава инициативной группы).
8. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ или, в связи с нарушением установленного законом края и настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы о назначении референдум.
9. Городской референдум также не назначается в случае, если с момента опубликования результатов городского референдума, проведенного по вопросу с такой же по содержанию или смыслу формулировкой, прошло менее года.
Статья 61. Порядок проведения референдума
1. Подготовка и проведение референдума осуществляется городской и участковыми избирательными комиссиями.
2. Формирование городской и участковых избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».
3. Подготовка и проведение городского референдума осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, установленными федеральным законом, Законом Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае" и настоящим Уставом.
4. Городской референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, имеющих право на участие в референдуме.
Статья 62. Решение городского референдума
1. Решение городского референдума считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в референдуме.
2. Официальное опубликование результатов местного референдума, включая данные о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позициям «Да» и «Нет», а также принятого на референдуме решения (проекта) осуществляется в средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования.
3. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и гражданами.
4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
5. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на городской референдум.
6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено только референдумом либо в судебном порядке.
Г Л А В А 10. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы, при этом мандаты распределяются следующим образом: 11 мандатов - по одномандатным округам и 11 мандатов - от избирательных объединений.
3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Красноярского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.
Статья 64. Голосование по отзыву депутата городского Совета
1. Основанием для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения, или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения, а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран.
Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата.
3. Депутат не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий депутатов городского Совета.
5. Голосование по отзыву депутата городского Совета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом, Законом края и настоящим Уставом.
Статья 65. Правотворческая инициатива
1. Жители города имеют право на осуществление правотворческой инициативы по вопросам местного значения, находящимся в ведении города. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов подлежат рассмотрению на открытой сессии городского Совета или Главой города с участием инициаторов проекта в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах, оформленных в соответствии с требованиями Закона Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае".
3. Результаты рассмотрения правовых актов, представленных в порядке народной правотворческой инициативы, подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации в 10-дневный срок после их рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 66. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, Главы города, городского Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания могут выноситься:
1) проект устава города, а также проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города.
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города, городского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 5 % жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе Главы города – Главой города.
Городской Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в ее адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или в городской Совет не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний через средства массовой информации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.
Статья 67. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей по месту их проживания на части территории города (микрорайонах, кварталах, дворах и т. п.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициативы по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты самоуправления микрорайонов, жилых кварталов, домовые и уличные комитеты и т. п.)
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории, Главы города.
4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их компетенция определяется городским Советом депутатов. Избранные в установленном порядке органы территориального общественного самоуправления действуют на основании устава территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
6) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.
7. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) решать иные вопросы в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления и законодательством.
8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 68. Общие собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города (либо на всей территории городского округа) могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Главы города.
Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 5 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания (конференции) или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих место жительства на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.
Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов.
Решение принимается простым большинством от числа присутствующих на собрании, конференции жителей соответствующей территории.
4. На собраниях, конференции избирается председатель, секретарь, счетная комиссия, ведется протокол.
6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 69. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города, либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- городского Совета депутатов, Главы города – по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета города – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;
- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 70. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, муниципальным образованием, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Г Л А В А 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА
ГОРОДА МИНУСИНСКА
Статья 72. Принятие Устава города, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города
1. Устав города принимается решением городского Совета депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.
2. Предложения о внесении изменений в Устав города могут быть внесены Главой города, группой депутатов численностью не менее 1/3, а также не менее чем 5% процентами жителей города, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, в порядке народной правотворческой инициативы, а также органами территориального общественного самоуправления.
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением городского Совета, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.
4. В связи с изменением действующего федерального и краевого законодательства, решением городского Совета депутатов вносятся необходимые изменения в Устав города.
Статья 73. Приоритет Устава в системе актов органов местного самоуправления города
1. Все акты органов местного самоуправления и их должностных лиц, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями Устава и актами органов местного самоуправления и их должностных лиц, применяются положения настоящего Устава.
2. Все акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Г Л А В А 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений, внесенных в Устав
1. Устав города, а также решения городского Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в местных средствах массовой информации, которое осуществляется не позднее 1 месяца после государственной регистрации Устава либо его изменений и дополнений, в порядке, установленном законом края.
2. Изменения и дополнения, внесенные решением городской Думы от 01.01.2001 г. № 9-82р, вступают в силу с 01.01.2006 г.
3. Изменения, внесенные решением городской Думы от 01.01.01 года № 19-169р, касающиеся изменения наименования представительного органа городского округа г. Минусинск с городской Думы на городской Совет депутатов вступает в силу с 01.01.2007 года, одновременно с Законом Красноярского края от 01.01.2001 года «О наименовании представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае.
4. Подпункт 1.36. пункта 1 статьи 12 и подпункт 1.18. пункта 1 статьи 43 Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Положения абзаца второго подпункта 2.4. пункта 2 статьи 21 и абзаца второго подпункта з) пункта 1 статьи 28 Устава не распространяются на Главу города и депутатов городской Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 01.01.01 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
6. Подпункт 1.40. пункта 1 статьи 12 Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.
7. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 подпункты 1.34., 1.38. пункта 1. статьи 12 Устава признаны утратившими силу с 1 января 2008 года.
8. С 1 января 2008 года подпункты 1.35., 1.36., 1.37., 1.39., 1.40., 1.41., 1.42. пункта 1 статьи 12 Устава считать подпунктами 1.34., 1.35., 1.36., 1.37., 1.38., 1.39., 1.40. соответственно.
9. Подпункт 1.42. пункта 1., подпункт 3.4. пункта 3. статьи 12 и пункт 5. статьи 54 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
10. Изменения, внесенные решением городского Совета депутатов от 01.01.01 года № 24-216р в статьи 14, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 31, 36, 38, 40, 41, 42, 55, 56, 57, 63, 64 Устава вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного решения.
11.Подпункты 1.101,1.102 пункта 1 статьи 12, абзац двадцать пятый подпункта 1.1. пункта 1 статьи 52 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.
12. Изменения, внесенные решением городского Совета -311р в подпункт 1.14. пункта 1 статьи 12, подпункты 3.7.,3.8.,3.9. пункта 3 статьи 12,абзац десятый подпункта 1.1. пункта 1 статьи 52 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.
Изменения, внесенные решением городского Совета -311р в пункт 3 статьи 14, пункт 2 статьи 23, пункт 2 статьи 63 Устава вступают в силу после окончания полномочий представительного органа, избранного до вступления в силу вышеуказанного решения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
