Протокол заседания Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия

  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

(ХАКАСНЕДРА)

ПРОТОКОЛ № 2

заседания Конкурсной комиссии

по проведению конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия.

г. Абакан 11.05.2012 г.

10:00 (местное время)

Заседание Конкурсной комиссии открыл председатель комиссии.

  Конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия объявлен на основании приказа Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от 09 ноября 2011 г. № 000.

Этим же приказом утвержден состав Конкурсной комиссии, а также Порядок и условия проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия (далее – Порядок и условия конкурса).

Конкурсная комиссия утверждена в составе 10 человек, на заседании комиссии присутствует 7 человек.

В соответствии с пунктом 5.2 утвержденного Порядка и условий конкурса комиссия правомочна принимать решения.

В соответствии с приказом Роснедра от 01.01.2001 г. № 000 итоговое заседание Конкурсной комиссии назначено на 11.05.2012 г. в 10-00 часов местного времени.

Предлагается к утверждению следующая Повестка дня:

1. Результаты регистрации ТЭП Участников конкурса.

2. Анализ технико-экономических предложений ООО "Разрез Белоярский".

3. Вскрытие конверта с предложением ООО "Разрез Белоярский" по размеру разового платежа за пользование недрами.

4. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр.

Голосовали: за – 7, против – нет, воздержавшиеся – нет.

Конкурсная комиссия приступила к работе в соответствии с утвержденной повесткой дня.

ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ.

Извещение о проведении конкурса в соответствии с приказом Федерального агентства по недропользованию от 01.01.01 г. № 000 было опубликовано в Бюллетене "Недропользование в России" от 01.01.2001 г. выпуск 21 (часть 4) и в республиканской газете "Хакасия" от 01.01.01 г. №  218.

В соответствии с Порядком и условиями конкурса в установленные сроки (до 17 часов местного времени 12 декабря 2011 года) в Хакаснедра поступили заявки и приложения к ним (заявочные материалы) от следующих заявителей: ООО "Разрез Белоярский" и ООО "Ресурс-уголь". Протоколом № 1 заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок претендентов на участие в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия от 01.01.2001 г. к участию в конкурсе допущен один Заявитель – ООО "Разрез Белоярский".

В соответствии с п. 1.6 Порядка и условий проведения конкурса, при наличии одной заявки на участие в конкурсе лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами.

В соответствии Порядком и условиями конкурса в установленные сроки (до 16 часов местного времени 27 января 2012 года) в Хакаснедра поступили ТЭП Общества с ограниченной ответственностью "Разрез Белоярский" (заявка № 1, зарегистрирована
25 января 2012 г. в 11 час. 25 мин., входящий Хакаснедра № 000).

ООО "Разрез Белоярский" представлено платежное поручение № 2 от 01.01.2001 г. об оплате стартового размера разового платежа за пользование недрами в сумме 52 700 000 (пятьдесят два миллиона семьсот тысяч) рублей. Поступление денежных средств подтверждено выпиской с лицевого счета Хакаснедра № от 01.01.2001 г. в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия. Запечатанный конверт с предложениями по размеру разового платежа за пользование недрами передан председателю Конкурсной комиссии.

Рабочая группа, созданная приказом Хакаснедра от 01.01.2001 г. № 000, на основании пункта 4.5. Порядка и условий проведения конкурса 30.01.2012 г. провела вскрытие пакетов с ТЭП заявителя на участие в конкурсе для установления комплектности поступивших заявочных материалов. В соответствии с п. 4.6 Порядка и условий конкурса, ТЭП, представленные ООО "Разрез Белоярский", руководителем рабочей группы направлены на рассмотрение Конкурсной комиссии (письмо от 01.01.2001 г.).

Для участия в работе конкурсной комиссии зарегистрировался представитель ООО "Разрез Белоярский" – заместитель директора (по доверенности от 01.01.2001 г.).

РЕШИЛИ:

1. Признать, что ТЭП ООО "Разрез Белоярский" подан в установленный срок в соответствии с п. 4 Порядка и условий конкурса.

2. На основании п. 4.8. Порядка и условий конкурса признать ООО "Разрез Белоярский" единственным участником конкурса.

3. Приобщить к настоящему Протоколу, в качестве приложения к нему:

- протокол заседания рабочей группы по вскрытию пакетов с технико-экономическими предложениями претендентов на участие в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия от 01.01.2001 г. на 2 л;

- список зарегистрировавшихся Участников конкурса на право пользования участком недр с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия на 2 л.

Голосовали: за – 7, против – нет, воздержавшиеся – нет.

ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ слушали представителя ООО "Разрез Белоярский":

На рассмотрение комиссии предлагаются технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения ООО "Разрез Белоярский" в составе:

1. Технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения. Том 1.1. Пояснительная записка. Технологическое обоснование на 114 л.

2. Технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения. Том 1.2. Графическая часть на 14 л.

3. Технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения. Том 2. Пояснительная записка. Мероприятия по охране окружающей среды, промышленная безопасность и промсанитария на 90 л.

4. Технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения. Том 3. Пояснительная записка. Экономическая эффективность освоения лицензионного участка на 55 л.

В соответствии с приложением 2 Порядка и условий конкурса Победитель конкурса должен осуществлять разведку и добычу каменного угля на Лицензионном участке в соответствии с технико-экономическими предложениями, которые должны соответствовать основным условиям освоения участка недр:

1.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель конкурса обязан обеспечить:

а) представление подготовленных в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям A+B+C1 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 18 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

б) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 30 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;

в) начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 36 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

г) ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 42 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

д) выход горно-добывающего предприятия на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 60 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

е) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 мес. до планируемого срока завершения отработки Лицензионного участка проекта на ликвидацию горно-добывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, а также проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.

Технико-экономические предложения в полной мере отвечают требованиям к содержанию ТЭП, определенных п. 4 Порядка и условий конкурса и включают:

- технологическое обоснование разработки лицензионного участка;

- мероприятия по охране окружающей среды, промышленной безопасности и промсанитарии;

- обоснование экономической эффективности освоения лицензионного участка по вариантам;

- предложения по участию в развитии социально-экономической сферы Алтайского района Республики Хакасия.

По объемам, основным видам работ и срокам их проведения предлагается:

1) представить подготовленные в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологический отчет с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям A+B+C1 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 18 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

2) подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке технический проект освоения Лицензионного участка № 5 на площадях с утвержденными запасами не позднее 30 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;

3) начать строительство объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 36 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

4) ввести в эксплуатацию горно-добывающее предприятие не позднее 42 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

5) обеспечить выход горно-добывающего предприятия на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 60 мес. с даты государственной регистрации лицензии;

6) подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке не позднее 6 мес. до планируемого срока завершения отработки Лицензионного участка проект на ликвидацию горно-добывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, а также проект мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.

По участию в развитии социально-экономической сферы Алтайского района Республики Хакасия ООО "Разрез Белоярский" предлагается:

- на безвозмездной основе предоставить муниципальному образованию Алтайский район песчано-гравийную смесь в объеме 20 000 м3 (8 527 тыс. руб. в денежном выражении) для строительства в с. Белый Яр средней школы, детского сада и дома культуры;

- построить за свой счет 10 км автомобильных дорог с асфальтовым покрытием в селах МО Алтайский район (119 280 тыс. руб. в денежном выражении);

- ежегодно осуществлять поставки каменного угля для нужд МО Алтайский район, по ценам, заложенным в муниципальный бюджет, в объеме:

* уголь марки ДР – 56 636 т ,6 тыс. руб. в денежном выражении);

* уголь марки ДСШ – 27 074 т (28 015,2 тыс. руб. в денежном выражении);

- проводить за счет собственных средств профессиональную подготовку и переквалификацию персонала для работы в ООО "Разрез Белоярский" в учебных заведениях Республики Хакасия из числа жителей МО Алтайский район;

- создать около 100 рабочих мест на территории МО Алтайский район и максимально использовать при разработке месторождения местные трудовые ресурсы.

Далее слушали заместителя председателя конкурсной комиссии:

Для оценки ТЭП ООО "Разрез Белоярский" в качестве независимого эксперта привлечено ООО "Хакаспроектнедра". В экспертном заключении от 01.01.2001 г, отмечено:

1. Из анализа показателей экономической эффективности по вариантам сравнения (таблица 18 раздела "Экономическая эффективность освоения лицензионного участка") видно, что выбранный вариант 1.2 с транспортной системой разработки с применением экскаваторов РС-1250 и автосамосвалов БелАЗ-7555 является самым эффективным, при этом достигается более высокий чистый дисконтированный доход - 1419,85 млн. руб. и срок окупаемости инвестиций составляет 5,9 лет, индекс доходности составляет - 2.02, что свидетельствует об эффективности инвестиционных вложений.

2. ООО "Разрез Белоярский" достаточно глубоко и подробно проработаны "Технико-экономические предложения на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения", что позволит предприятию при выполнении проектных работ принять наиболее верные решения по строительству и освоению участка.

3. Реализация Предложений по участию в развитии социально-экономической сферы Алтайского района, позволит значительно улучшить социальную и политическую обстановку в районе, а также прибавить доходную часть бюджета Алтайского района за счет налоговых отчислений от деятельности ООО "Разрез Белоярский".

Выводы комиссии:

1. ТЭП по освоению участка № 5 Изыхского каменноугольного месторождения по содержанию в полной мере соответствуют п. 4 Порядка и условий конкурса.

2. Предложения по объемам, основным видам работ и срокам их проведения соответствуют требованиям п. 1.1.1 приложения 2 Порядка и условий конкурса.

3. Предложения по развитию социально-экономической сферы МО Алтайский район Республики Хакасия внесут ощутимый вклад в развитие, что позитивно повлияет на социальную обстановку в районе.

РЕШИЛИ:

1. Признать технико-экономические предложения ООО "Разрез Белоярский" по освоению 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения соответствующими требованиям Порядка и условий проведения конкурса.

2. Приобщить к настоящему Протоколу, в качестве приложения к нему, Экспертное заключение по технико-экономическим предложениям на отработку 5-го участка Изыхского каменноугольного месторождения ООО "Хакаспроектнедра" от 01.01.2001 г.

Голосовали: за – 7, против – нет, воздержавшиеся – нет.

ПО ТРЕТЬЕМУ ВОПРОСУ.

В соответствии с п. 5.7. Порядка и условий конкурса, председателем конкурсной комиссии произведено вскрытие конверта с предложением по размеру разового платежа за пользование недрами. ООО "Разрез Белоярский" озвучена сумма – 53 пятьдесят три миллиона) рублей.

ПО ЧЕТВЕРТОМУ ВОПРОСУ.

На основании Порядка и условий конкурса, анализа ТЭП по освоению участка № 5 Изыхского каменноугольного месторождения представленных ООО "Разрез Белоярский".

РЕШИЛИ:

1. В связи с наличием одного участника признать конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия несостоявшимся.

2. Предоставить лицензию на разведку и добычу каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия ООО "Разрез Белоярский", как единственному участнику конкурса.

3. Рекомендовать Роснедра принять решение об утверждении результатов конкурса и предоставить ООО "Разрез Белоярский" лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия с учетом предложений ООО "Разрез Белоярский" по величине разового платежа за пользование недрами в размере 53 000 000 (пятьдесят три миллиона) руб. и включением предложений по участию в развитии социально-экономической сферы Алтайского района Республики Хакасия в условия пользования недрами.