и Консалтинг»

Генеральная схема санитарной очистки территории поселка Яйва Яйвинского городского поселения

Том 1

Анализ существующего состояния

санитарной очистки территории поселка Яйва

Вологда, 2011 г.

3.2.4. Размещение твердых бытовых отходов ………………………………………………………..31

3.2.5. Характеристика полигона твердых бытовых отходов в п. Яйва ……………………………..31

3.2.6. Сбор и утилизация биогаза на объектах захоронения ТБО …………………………………..33

3.2.7. Тарифы на сбор, транспортировку и обезвреживание отходов ……………………………...34

3.2.8. Организация механизированной уборки территории …………………………………………37

3.3. Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по природно – очаговым инфекциям в Пермском крае. 38

3.4. Анализ существующих норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на территории поселка Яйва. 39

3.4.1. Анализ норм накопления ТБО от населения поселка Яйва …………………………………..39

3.4.2. Анализ норм накопления ТБО от объектов городской инфраструктуры поселка Яйва ……41

3.4.3. Анализ фактических объемов накопления ТБО ………………………………………………..43

3.4.4. Анализ фактических объемов накопления ЖБО……………………………………………….48

3.4.5. Анализ фактического объема накопления отходов при уборке улиц и дорог, площадей и тротуаров ……………………………………………………………………………………………………48

3.5. Оценка объемов образования твердых и жидких бытовых отходов на расчетный срок Генеральной схемы санитарной очистки территории поселка Яйва. 49

3.5.1. Определение объемов образования ТБО на перспективу ……………………………………..49

3.5.2. Определение объемов накопления отходов при уборке улиц и дорог, площадей и тротуаров …………………………………………………………………………………………………………….….54

3.5.3. Определение объемов образования ЖБО на перспективу …………………………………….54

3.6. Оценка образования возможного объема вторичных ресурсов в поселке Яйва. 55

4. Выводы... 62

Общая часть

Основание для разработки проекта

Разработка проекта Генеральной схемы санитарной очистки осуществлялась на основании муниципального контракта № 27.06.2011г. от 01.01.2001 г., заключенного на выполнение работ по разработке Генеральной схемы санитарной очистки территории поселка Яйва Яйвинского городского поселения Александровского района Пермского края.

Цель работы

Определение направлений развития сферы обращения с отходами в поселке Яйва Яйвинского городского поселения на период до 2015 года:

-  снижения негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

-  обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и уничтожения отходов;

-  увеличение объемов использования отходов в качестве вторичного сырья;

-  сокращения потоков складирования отходов на полигон и свалки;

-  предотвращения попадания опасных отходов на полигон и свалки ТБО;

-  проведение рекультивации и санации территорий, занятых свалками ТБО;

-  обеспечение сбора и вывоза ЖБО из многоквартирных домов без централизованного водоотведения;

-  обеспечение механизированной уборки территорий населенных пунктов.

Нормативные правовые акты

При разработке Генеральной схемы санитарной очистки территории поселка Яйва Общество с ограниченной ответственностью и Консалтинг» руководствовалось следующими законодательными и нормативными правовыми актами в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами:

- Федеральный закон от 01.01.01 года «Об отходах производства и потребления».

- Федеральный закон от 01.01.01 года «Об охране окружающей среды».

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Федеральный закон от 01.01.01 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- Федеральный закон от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха».

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г. .

- Федеральный закон № 000–ФЗ от 01.01.2001г. «Кодекс об административных правонарушениях».

- Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

- Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

-  Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01г. № 000.

-  Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов от 01.01.01 № 000.

-  Методические указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.2001 г. № 000.

-  Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстроя РФ .

-  СанПин -88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

-  СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов».

-  СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

-  СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов».

-  Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 года № 16 «О введении в действие санитарных правил СП 2.1.7.1038-01». «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», зарегистрированных Минюстом России 26 июля 2001 года, регистрационный № 000.

-  Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

-  Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденная Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996 г.

Целями разработки и реализации мероприятий Генеральной схемы санитарной очистки поселка Яйва являются:

- определение приоритетов в развитии системы обращения с отходами;

- снижение вредного воздействия отходов и технологий по обращению с ТБО на окружающую среду;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях;

- оснащение системы санитарной уборки поселка Яйва эффективной техникой и технологией по сбору, вывозу и обезвреживанию отходов и механизированной уборке территории.

Реализация Генеральной схемы должна обеспечить переход на качественно новый уровень системы санитарной очистки территории поселка Яйва, а также создать условия для эффективного и экологически безопасного функционирования данной системы.

Термины и определения

В настоящей работе используются следующие основные понятия:

твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях и организациях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, крупногабаритные отходы;

твердые бытовые отходы от населения[1] - твердые отбросы и другие неутилизируемые в быту, образующиеся в результате жизни людей и амортизации предметов быта вещества, в том числе во время ремонта жилых помещений, и крупногабаритные предметы домашнего обихода;

крупногабаритный мусор - изделия (предметы), утратившие свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, торговое оборудование, велосипеды, коляски и т. п.);

жидкие бытовые отходы - фекальные отходы, образующиеся в неканализованных жилых домах и нежилых объектах общественного назначения.

биологические отходы - трупы животных и птиц (в том числе лабораторных); абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо - рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

опасные отходы - отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей среды;

нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов - количество отходов, образующихся на расчетную единицу, т. е. удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости от источника образования отходов могут быть приняты соответствующие единицы измерения, оказывающие большее влияние на их образование (человек (или кв. м. общей площади) - для жилищного фонда; 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т. д.), в единицу времени (день, год). Нормы накопления ТБО определяются в единицах массы (кг, т) и (или) объема (л, м3). Нормы накопления ЖБО определяются в единицах объема (л, м3) и зависят от местных условий (норм водопотребления, уровня стояния грунтовых вод, степени водопроницаемости выгребов и т. п.).

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

вывоз ТБО – деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их сбора, включающая в себя комплекс мероприятий, связанных с погрузкой ТБО в транспортное средство, перемещением ТБО от места сбора до места выгрузки и их выгрузкой у конечного пункта для обеспечения последующих работ по обезвреживанию отходов;

место сбора – место перегрузки ТБО из контейнеров в транспортные средства, осуществляющие вывоз ТБО (контейнерная площадка и т. п.);

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, хвостохранилище и другое);

несанкционированные места размещения отходов – места размещения отходов на территории, не предназначенной для их размещения;

объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

биотермические ямы (скотомогильники) - ямы, предназначенные уничтожения биологических отходов путем захоронения с обеззараживанием, с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний;

объекты городской инфраструктуры - объекты социально-культурной сферы (предприятия торговли, медицинские учреждения, дошкольные и образовательные учреждения, предприятия бытового обслуживания, культурно-спортивные и развлекательные учреждения, гаражи, и пр.);

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

хвосты – неиспользуемый остаток отходов, образованный после сортировки ТБО и отбора вторичных ресурсов.

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества оказываемых услуг, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования;

инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за оказываемые услуги и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса

содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, технических средств регулирования дорожного движения, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

  Административным центром является г. Александровск. В состав Александровского района входят 4 поселения:

  3 городских (Александровское. Всеволодо-Вильвенское и Яйвинское);

  1 сельское (Скопкортненское).

  Плотность населения – 6,3 чел./км. кв.

  Наиболее крупными населенными пунктами являются:

  г. Александровск – 14,4 тыс. человек.;

 пгт. Яйва – 10,3  тыс. чел.;

 пгт. Всеволодо-Вильва – 2,8 тыс. чел.

Поселок Яйва расположен на северо-востоке Пермского края в Александровском районе на берегах рек Яйва и Вильва. Яйва – поселок городского типа и железнодорожная станция на левом берегу р. Яйва (притока р. Кама).

Поселок расположен на магистральной железнодорожной ветке Пермь – Соликамск, по которой проходит движение как пассажирских, так и грузовых поездов. Также по территории поселка проходит автодорога межмуниципального значения Александровск – Березники.

Связь с районным центром, а также с областным центром – г. Пермью осуществляется: 1) по железной дороге Пермь – Соликамск, расстояние соответственно составляет 32 и 192 км; 2) по автодороге областного значения Пермь – Чусовой - Губаха – Березники - Соликамск – 32,2 км и 320 км.

Поселок расположен между двумя реками – Яйвой и Вильвой – и со всех сторон окружен лесами. Он вытянут вдоль левого берега реки Яйва с севера на юг на 5,6 км и с запада на восток на 2,8 км (см. графические материалы лист 3).

Площадь территории поселка Яйва в пределах существующих границ составляет 1043,6 га, из них застроенная территория составляет 551,6 га, остальную территорию занимают леса, заболоченные участки.

Поселком городского типа Яйва является с 12 мая 1948 г. До января 2006 года п. Яйва являлся центром Яйвинского поселкового совета.

Поселение основано в 1930 г. спецпереселенцами (раскулаченными крестьянами) близ железнодорожной ст. Яйва. Название поселок получил по р. Яйва. Началом строительства поселка является 1876 год – год возникновения железнодорожных казарм по обслуживанию железной дороги, моста и водозабора.

В начале ХХ века ( гг.) князья Голицын и Лазарев имели на берегах реки Яйвы углевыжигательные печи. В связи с тем, что в черте населенного пункта произрастает хороший строительный лес, здесь возникли предпосылки развития лесодобывающей промышленности. 17 сентября 1924 года был основан Верх-Яйвинский леспромхоз. В 1929 году был заложен поселок лесозавода, а в 1931 г. здесь возник лесопильный завод. В 1945 г. завод был преобразован в домостроительный комбинат. В 1933 г. в поселке была создана мебельная артель, которая в 1956 г. стала мебельной фабрикой, а 1963 г. влилась в домостроительный комбинат. Для снабжения электрической энергией химического производства в г. Березники, в Яйве в 1956 году было начато строительство Яйвинской ГРЭС-16. В 1963 г. дал промышленный ток первый агрегат, а в 1965 г. – четвертый агрегат. В настоящее время бывшая ГРЭС-16 (новое название - филиал «Яйвинская ГРЭС» -4») является крупнейшей промышленной единицей поселка. На теплых водах сбросового канала в Яйвинском водохранилище был образован в 1977г. участок рыбоводческого хозяйства, где выращивается карп. В 1978 г. началось строительство Березниковской (позднее Яйвинской) птицефабрики (на сегодняшний день недействующей). В июле 1979 г. был пущен в действие завод керамзитового гравия, но проработал он недолго.

Численность постоянного населения поселка (по данным по предварительным итогам ВПН) составляет на 01.01.2011 г. – 10321 человек.

Поселок Яйва территориально разделен на 3 жилых района: Центральный, Южный и Северный. Центральный жилой район – самый крупный район поселка. Здесь находится практически вся социальная и культурно-бытовая инфраструктура.

По данным администрации Яйвинского городского поселения в центральной части проживает 6912 человек, в северной части поселка Яйва - 2053 человека, в южной части – 766 человек.

1.2.  Природно-ресурсный потенциал поселка Яйва

Поселок находится в области континентального климата умеренных широт, характеризующегося низкими зимними и среднегодовыми температурами, резкими суточными и сезонными колебаниями. На распределение температуры воздуха и атмосферных осадков оказывает влияние характер строения поверхности района, особенно Уральские горы, расположенные на востоке. Климат обусловлен расположением участка на дне речной долины, что способствует скоплению более холодных масс воздуха (в основном в зимнее время), а также ведет к уменьшению скорости ветра.

Для комплексного анализа климата в районе поселка Яйва были взяты метеоданные температуры, ветра, осадков и снежного покрова ближайшей гидрометеорологической станции Бисер.

Среднегодовая температура воздуха около 0 градусов. Самым холодным месяцем является январь, со среднемесячной температурой воздуха -15,7°С, а самым теплым – июль, со среднемесячной температурой +17°С. Лето, при средней температуре июля +16 градусов (максимум +35) умеренно теплое, короткое, с частыми обильными дождями, иногда грозового характера. Вегетационный период 150 дней. Зимой морозы превышают -40 градусов (минимум -54), почва промерзает на 1,5 м. По количеству выпадающих осадков район относится к зоне избыточного увлажнения. На количество выпадающих осадков большое влияние оказывает Уральский хребет, служащий преградой влажным воздушным массам, приходящим из Атлантики, в результате чего большая часть осадков остается на западной стороне Урала. Больше всего осадков выпадает в июле, августе и октябре, среднегодовое их количество 781 мм.

Снежный покров держится 175-185 дней, его высота в конце марта достигает 80 см. Преобладают ветры северо-западный и западный со скоростью 2,2 м/с.

Расчетная продолжительность отопительного периода 254 суток (более семи месяцев, с сентября по апрель).

Рассматриваемая территория поселка Яйва относится к Предуральской равнине, характеризующейся однообразным холмисто-увалистым рельефом. Рельеф участка спокойный с небольшим уклоном на запад. Одним из главных рельефообразующих факторов являются реки Яйва и Вильва, принадлежащие к бассейну Камского водохранилища. Яйва - это горно-таежная река. В верховьях Яйва - горная река с многочисленными перекатами и порогами. Долина реки здесь неглубокая, берега реки покрыты елово-пихтовой тайгой, сосновыми борами и болотами. Длина реки - 304 километра. Средний уклон реки - 1 метр на 1 километр. Основные притоки: левые - Губь, Абия, Кадь, Чикман, Чаньва, Вильва, Усолка; правые - Ульвич, Ик.

В черте поселка реки имеют равнинный характер. Рассматриваемая территория представляет собой относительно ровную поверхность, для которой характерны наибольшее по площади и размерам понижение. Берега реки Вильвы высотой 3-4 м. подвержены разрушению.

Основным источником питания рек являются талые воды, поступающие в русло весной. Значительно меньшую роль играют атмосферные осадки, выпадающие в виде дождей, а также подземные воды. Весенний ледоход начинается около 25 апреля в нижнем течении и продолжается до 5-7 мая в верхнем. Самая высокая вода в весеннее половодье бывает около 20 мая. Осенний ледостав начинается с верховьев в середине октября.

Осенние паводки на реках наблюдаются ежегодно, подъемы достигают 1-3 м над меженью, продолжительность их колеблется от 10 дней до 2-х месяцев. Зимой, когда реки питаются за счет подземных вод, режим уровня становится устойчивым. В течение 5-6 месяцев в году (ноябрь-апрель) реки скованы льдом.

Яйвинское водохранилище - водохранилище руслового типа, образованного плотиной гидроузла. Регулирование стока - суточное. Ежегодная предпаводковая обработка водохранилища не производится. В каскад водохранилищ не входит. Сроки строительства гидротехнического сооружения – гг.

Поселок Яйва расположен в зоне средней тайги. Широкое распространение имеют ельники сфагновые приуроченные к заболоченным и заторфованным почвам. Характерно сильное развитие мохового покрова из различных видов сфагнума.

2.  Существующее состояние

и развитие поселка яйва на перспективу

2.1. Демографическое развитие и жилищный фонд поселка Яйва

По состоянию на 01.01.2011 г. в поселке Яйва постоянно проживалочеловек. Данные по перспективному развитию поселка Яйва на расчетный период 2015 года представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели развития на перспективу до 2015г. поселка Яйва

Вывод: согласно анализу имеющихся данных, существенных изменений по численности населения и структуре экономики поселка Яйва в прогнозируемый период (до 2015 года) не ожидается.

2.2.  Объекты инфраструктуры поселка Яйва

Определяющее значение для планирования системы санитарной очистки играет обеспеченность населенных пунктов объектами городской инфраструктуры, а также перспективы территориального развития (объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8