Генеральная схема санитарной очистки территории поселка Яйва Яйвинского городского поселения (стр. 4 )

Технология получения биогаза включает две технологические схемы: получение биогаза с эксплуатируемых полигонов и получение биогаза с закрытых полигонов.

При обустройстве системы биогаза необходимы надежные сведения о морфологическом составе отходов и регистрации количества завозимых ТБО. В случае отсутствия указанных данных погрешность прогнозных объемов образования биогаза может увеличиться в несколько раз. Если дегазация полигона планируется в качестве экологического мероприятия, а биогаз предполагается сжигать в факельной установке, то большая погрешность оценки количества биогаза не имеет критического значения. Если же биогаз планируется использовать в энергетических целях, такая погрешность недопустима.

Эксплуатация полигона также оказывает значительное влияние на процесс газообразования. Захоронение строительных отходов в теле полигона может привести к неравномерному распределению биогаза в нём; наличие гипсовых отходов приводит к повышенному содержанию коррозийно-активного сероводорода в биогазе. Частые возгорания на полигонах приводят к выгоранию биогаза и органики, попаданию кислорода в тело полигона (т. е. нарушению анаэробных условий, необходимых для образования биогаза). Такой же эффект окисления верхнего слоя отходов вызывается отсутствием регулярного перекрытия поверхности полигонов.

Все эти негативные моменты необходимо принимать в расчет при оценке потенциала газообразования, и зачастую они не могут быть однозначно учтены в теоретических расчетах с использованием стандартных моделей газообразования.

Вывод: на полигоне ТБО в поселке Яйва в настоящее время не осуществляется сбор биогаза. До принятия решения о строительстве полномасштабной системы сбора и утилизации биогаза на полигоне ТБО необходимо проводить программу мониторинга.

3.2.7.  Тарифы на сбор, транспортировку и обезвреживание отходов

Услугами в сфере обращения с отходами являются:

1. Сбор и транспортировка отходов в места размещения (переработки)

2. Размещение и переработка отходов, в том числе:

- прием отходов на временное хранение;

- прием отходов на обезвреживание;

- прием отходов на переработку;

- прием отходов на захоронение;

- сортировка отходов с выделением полезных фракций.

В связи с тем, что тарифы на вывоз ТБО в соответствии с законодательством не регулируются, частные предприятия, осуществляющие данный вид деятельности, самостоятельно определяют тарифы на сбор и вывоз ТБО и отражают их в договорах с управляющими компаниями и прочими учреждениями и организациями.

Тарифы на услуги по вывозу ТБО в годах приведены в таблице 7.

Таблица 7

Тарифы на услуги МУП «Яйважилкомсервис» по сбору и вывозу ТБО на 2009-10 годы

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» деятельность в сфере захоронения ТБО является регулируемой.

Тарифы на услуги по захоронению ТБО на 2009 год были утверждены Решением Думы Яйвинского городского поселения № 000 от 01.01.2001г., тарифы на 2010 год – Решением Думы Яйвинского городского поселения №85 от 01.01.2001г. Тарифы и стоимость услуг по вывозу и захоронению ТБО приведены в таблице 8.

Таблица 8

Тарифы на услуги по захоронению ТБО на 2009-10 годы

Тарифы на вывоз и утилизацию ТБО в 2011 году в п. Яйва приведены в таблице 9.

Таблица 9

Максимальные предельные тарифы на услуги

по вывозу и утилизации (захоронению) ТБО на 2011 год

В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 г. «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.01.2001г. понятие «размещение отходов» разъясняется следующим образом: под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. В соответствии с данным Федеральным законом:

·  хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

·  захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Соответственно, плату за негативное воздействие на окружающую природную среду должны уплачивать полигоны бытовых отходов и прочие предприятия, осуществляющие утилизацию отходов, и соответственно включать эти затраты в тариф.

Следует отметить, что в п. 7.5.2. Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 26 января 1993 года) определено, что природопользователи, осуществляющие размещение бытовых отходов от населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, при условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основе действующих правил, могут освобождаться от платы.

3.2.8. Организация механизированной уборки территории

Механизированная уборка является одной из важных и сложных задач коммунальных организаций. Качество работ по уборке территорий зависит от рациональной организации работ и выполнения технологических режимов. Основные магистральные улицы территории муниципального образования имеют высокую интенсивность транспортного потока, что отрицательно влияет на их чистоту. Загрязнения, ухудшающие эстетичный вид улиц также являются источником повышенной запыленности воздуха.

Уборочные работы делятся на летние и зимние. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту дорог и приземных слоев воздуха: подметание, мойка и полив покрытий.

В поселка Яйва механизированная уборка дорог в летний период не осуществляется.

В зимний период проводятся следующие работы: уборка территорий от уличного смета в бесснежный период, очистка дорог от свежевыпавшего и уплотненного снега, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги, в целях создания безопасного движения транспорта и пешеходов.

На территории Яйвинского городского поселения решением Думы Яйвинского городского поселения № 11 от 01.01.2001 утверждены Правила внешнего благоустройства территории Яйвинского городского поселения.

В Правилах внешнего благоустройства территории Яйвинского городского поселения отражены следующие положения:

-  содержание общественных зданий, жилых домов и придомовых территорий и территорий общего пользования.

Вывод: в Правилах внешнего благоустройства территории необходимо предусмотреть:

-  продолжительность периодов зимней и летней уборки, период времени произведения уборочных работ в течение суток;

-  перечень и характеристику (протяженность, ширина, площадь, покрытие, наличие ливневой канализации, средняя скорость потока машин и т. п.) дорог, улиц, площадей, подлежащих механизированной уборке;

-  адресный перечень пунктов складирования, переплавления снега, организованных в соответствии с нормативными требованиями;

-  адресный перечень разрешенных пунктов заправки водой для автоцистерн; перечень участков для складирования мусора и смета.

Для осуществления эффективной механизированной уборки необходима также достаточная производственная база: ремонтные мастерские, мойки, стоянки, а также водозаправочные пункты.

3.3.  Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация

по природно – очаговым инфекциям

в Пермском крае

По данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю эпидемическая обстановка на территории края оценивается как стабильная. Заболеваемость населения Пермского края с нарастающим итогом за 10 месяцев 2010 года (данные Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю):

- Уровень заболеваемости инфекционными болезнями практически на уровне АППГ.

- Вирусный гепатит А (далее – ВГА) – отмечен рост на 43,9% по сравнению с АППГ.

- Вирусный гепатит В (далее – ВГВ) – уровень заболеваемости выше АППГ на 10,8%. Основная доля заболевших – взрослые лица старше 18 лет.

- Острые кишечные инфекции (далее – ОКИ) – зарегистрирован рост заболеваемости на 17,2%, в том числе в группе ОКИ установленной этиологии на 5,2%, ОКИ неустановленной этиологии на 29,6%. Наибольшие показатели заболеваемости отмечаются в г. Пермь, г. Березники, Пермском районе.

- Энтеровирусная инфекция (далее – ЭВИ) – уровень заболеваемости ниже АППГ на 19,3%.

В крае проводится мониторинг за циркуляцией энтеровирусов во внешней среде.

Потенциальную угрозу представляют постоянно действующие на территории края активные очаги таких природно-очаговых заболеваний, как геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (далее – ГЛПС), лептоспироз, туляремия. Случаи заболевания туляремией не регистрируются в крае с 2000 года.

С целью предупреждения заболеваемости ГЛПС ведется мониторинг и составляется прогноз «Характеристика численности грызунов» зооэнтомологической группой отделения природно-очаговых, особо опасных и паразитарных заболеваний отдела эпидемиологии ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»; проводится дератизация.

По данным Государственной ветеринарной инспекции Пермского края ЧС, связанных с особо опасными болезнями животных (сибирская язва, ящур, африканская чума свиней, грипп птиц и другие), а также с массовыми незаразными заболеваниями животных и птицы, на территории края в 2010 году не зарегистрировано. В отношении болезней общих для человека и животных эпизоотическая ситуация в крае условно - стабильна, но вспышки заболеваний проявляются из-за нарушения ветеринарных правил хозяйствующими субъектами. С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных и птицы на всей территории Пермского края соответствующими органами и ветеринарными службами проводится комплекс организационно-хозяйственных, противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий.

Вывод: эпидемиологическая обстановка в Пермском крае и на территории Яйвинского поселения является стабильной. Чрезвычайных ситуаций, обусловленных неблагоприятной эпизоотической обстановкой на территории Пермского края на ближайший период не прогнозируется.

3.4. Анализ существующих норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на территории поселка Яйва

Юридической основой для классификации ТБО служит Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов России . ФККО классифицирует отходы по происхождению, агрегатному состоянию и опасности. В ФККО используется термин «Твердые коммунальные отходы» код раздела 91000Твердые коммунальные отходы относятся к 4 - 5 классам опасности.

Организация системы сбора и удаления отходов предполагает наличие сведений об обслуживаемых объектах: степень благоустройства жилищного фонда, этажность, численность населения, процент охвата населения планово-регулярной системой вывоза ТБО, площади общественных и торговых зданий, численность работающих, вместимость объектов (количество койко-мест, детей и), периодичность вывоза отходов и т. д. Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления ТБО.

Нормы накопления ТБО - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилого фонда; одно место в гостинице, 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т. д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или в объеме (л, м3).

Нормы накопления ТБО в целях разработки Генеральной схемы очистки территории поселка Яйва определяются для следующих категорий:

- население (жилые здания, жилой фонд);

- учреждения и предприятия общественного назначения и торговых предприятий (объекты инфраструктуры).

3.4.1. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от населения поселка Яйва

На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилого фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива (при местном отоплении), климатические условия (различная продолжительность отопительного периода).

Практика обращения с отходами потребления показывает, что с развитием инфраструктуры городских поселений и населенных пунктов и под влиянием социально-экономических факторов характеристики состава и свойств отходов потребления изменяются весьма активно. Это приводит к тому, что существующие нормы перестают соответствовать современным фактическим объемам образования отходов потребления. Следствием этому являются несанкционированные свалки, как на территории города, так и в пригороде.

Необходимость периодического экспериментального и расчетного уточнения норм накопления твердых бытовых отходов продиктована практикой их применения.

В общем виде нормы накопления ТБО могут определяться двумя методами:

- расчетный метод – метод расчета по фактическим объемам образования отходов, основан на подробных технических расчетах (путем взвешивания и натурных замеров на полигоне и (или) путем замеров ТБО в контейнерах в местах образования ТБО);

- метод аналогий - метод расчета по удельным нормативам – основан на аналогичных нормах накопления ТБО по муниципальным образованиям со схожими условиями (климатический район, численность населения и т. д.), а также удельным отраслевым нормативам образования отходов.

На практике фактический объем вывоза ТБО может определяться предприятиями исходя из количества рейсов, вместимости транспортных средств и грузоподъемности. При этом в данном случае применяются допущения, что машины едут полностью груженные, а в расчетах, как правило, учитываются средние коэффициенты уплотнения. Данный подход может привести к погрешностям измерений в пределах 10-20%.

С учетом времени выхода СНиП 2.07.01-89* рекомендуемые нормы накопления ТБО за период гг. могли возрасти на следующие величины:

- по объему – 10- 22%;

- по массе – 6-8%.

В таблице 10 приведены значения норм накопления ТБО с учетом среднего уровня ежегодного роста –1,50 % по объему и 0,5 % по массе. Плотность отходов за период 1гг. в соответствии с расчетами могла уменьшиться на 11%.

Таблица 10

Нормы накопления ТБО в соответствии со СНиП 2.07.01-89*

Вывод: нормы накопления ТБО в поселке Яйва утверждены Постановлением главы администрации города Александровска Пермской области № 50 от 01.01.2001, с внесением изменений 31.10.2005, постановление за № 000.

Нормы накопления ТБО по поселку Яйва для благоустроенного жилищного фонда (многоквартирных домов) составляют 1,98 куб. м в год, для индивидуальных домов – 1,4 куб. м.

Сравнительный анализ существующих норм накопления для населения поселка Яйва в сравнении с расчетными ГОСТ Р и СНиП 2.07.01-89* показал, что применяемые нормы накопления ТБО в поселке Яйва:

1.  Превышают экстраполированные значения норм накопления.

2.  Нормы накопления ТБО в неблагоустроенном секторе ниже норм накопления в благоустроенном жилфонде, что противоречит принятым СНиП 2.07.01-89* нормам.

3.4.2. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от объектов городской инфраструктуры поселка Яйва

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 01.01.2001 «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен Правилами разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Нормативы образования отходов разрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.2001 г. № 000. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора).

Нормативы образования отходов, определенные по Методическим указаниям, являются предельно допустимыми значениями, превышение которых в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» может привести к ограничению, приостановлению или прекращению деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы (в том числе для объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений) разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.

Одним из методов определения норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых организаций является метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов, который основывается на применении справочных таблиц удельных отраслевых нормативов образования отходов, установленных отраслевыми нормативными документами, согласованными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Расчеты с юридическими лицами производятся по фактическим объемам, а в случае их отсутствия по нормам накопления.

На нормы накопления и состав ТБО от учреждений и предприятий общественного назначения влияют такие факторы, как развитие общественного питания, культура торговли, уровень доходов населения, климатические условия.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

- путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

- посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на планируемый период.

Полученные значения могут рекомендоваться органами местного самоуправления руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности как ориентировочные значения при заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов.

В п. Яйва Александровского района Пермского края разработана Методика по определению нормативов образования ТБО (разработчик , г. Пермь). Нормативы образования в поселении не утверждены. В таблице 11 приведены сравнительные данные по нормам накопления, в поселке Яйва (согласно указанной Методике) и городе Александровске – центре муниципального района.

Таблица 11

Сравнение действующих норм накопления ТБО в поселке Яйва и г. Александровске

Вывод: оценка норм накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры поселка Яйва со значениями утвержденных норм накопления города Александровска, показала, что нормы накопления ТБО в поселке Яйва в настоящее время значительно выше значений объемов образования ТБО в городе Александровске.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8