ü  имеет место свертывание торговли со странами, не входящими в таможенный союз

Примеры таможенного союза: Европейский союз, Таможенный союз стран СНГ.

17

ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ - дополнительные сборы, взимаемые сверх таможенных пошлин. К ТАМОЖЕННЫМ СБОРАМ относятся: статистический сбор, связанный с учетом внешнеторговых товаров; марочный сбор, взыскиваемый при приеме различных деклараций и выдаче квитанций таможней; сбор за сохранность и складирование товаров; сбор за право вывоза товара со склада таможни; сбор за пломбирование, а также за штемпелевание почтовых посылок; санитарные сборы при осуществлении санитарного контроля; лицензионные сборы,

взимаемые при выдаче разрешения на ввоз и вывоз товаров; бандерольный сбор.

ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ - систематизированный перечень товаров, облагаемых пошлинами. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ являются классическим средством общегосударственного управления импортом. Обычно ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ повышается вместе со степенью переработки товара.

Структурно ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ обычно имеют следующие колонки ставок обложения: максимальную (или генеральную), минимальную (в отношении товаров тех стран, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования), а в некоторых странах - преференциальную (в отношении ввоза определенных товаров из развивающихся стран). ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ большинства стран мира построены на основе Брюссельской таможенной номенклатуры.

18

При всех национальных различиях таможенные тарифы имеют ряд общих черт, характеризующих их экономическое значение и применение.

Во-первых, существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного обложения пошлинами импорта. Чем более развита экономика, тем, как правило, ниже ставки тарифов. Это связано с тем, что конкурентоспособность продукции страны достаточно высока и нет необходимости, за редким исключением, защищать внутренний рынок от аналогичной иностранной продукции высокими таможенными пошлинами. Например, в Швеции и Швейцарии они в среднем составляют 4 и 3 % соответственно, а в Венгрии 16%, Югославии 11 %.

Во-вторых, структура таможенного тарифа у основного большинства стран построена по принципу эскалации, т. е. увеличения пошлин по мере роста степени обработки товара. Сырье обычно ввозится без пошлин либо облагается минимальными ставками, на полуфабрикаты устанавливаются средние по уровню пошлины, а на готовые изделия наиболее высокие. Так, в США и Японии средний уровень таможенных пошлин на готовые изделия составляет 5-6 %, а на сырье менее 1 %.

В-третьих, таможенные тарифы обычно имеют не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин, предназначенных для взимания с одного и того же товара, но поступающего из разных стран. Чаще всего встречаются тарифы с двумя колонками пошлин: одна с более низкими пошлинами, предназначенными для обложения товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется договоренность о снижении таможенных тарифов, другая со значительно более высокими пошлинами. В международной торговой практике существуют таможенные тарифы с тремя, четырьмя и большим числом колонок пошлин. Например, таможенный тариф Японии имеет четыре колонки с автономными и конвенциональными пошлинами, а также с преференциальными для развивающихся государств и с сезонными пошлинами.

19

Количественные ограничения - административная форма государственного регулирования внешней торговли, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

В международной торговле широкое распространение получили количественные ограничения импорта в форме квотирования товаров, разрешенных к ввозу (по физическому объему или по стоимости), а также лицензирование, предусматривающее получение специальных лицензий. Квоты ограничивают поставки товаров, а их распределение создает различные режимы ввоза для разных поставщиков.
20

Экспортная субсидия - дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть издержек производства или обращения, с целью повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке.
Предоставление экспортных субсидий есть способ государственного стимулирования экспорта за счет бюджета. Экспортное субсидирование возможно в форме прямого финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспортного производства, а также путем предоставления благоприятных кредитов.
21

Демпинг - (англ. dumping) - продажа товаров на рынках других стран по ценам ниже уровня, нормального для этих стран. Является одним из видов ограничительной деловой практики, в отдельных случаях может квалифицироваться как недобросовестная практика. К демпингу прибегают экспортеры, чтобы внедриться на рынок, расширить объем продаж, вытеснить потенциальных конкурентов, установить господствующее положение на рынке. Демпинг может осуществляться как средствами фирмы-экспортера, так и с помощью государства посредством субсидирования экспортных поставок из средств государственного бюджета. В любом случае потеря части прибыли в связи с продажей по заниженным ценам должна быть компенсирована путем завышения цен на другие товары или на те же товары на других рынках, в частности, на внутреннем рынке страны-экспортера. Потери бюджета перекладываются на налогоплательщиков. Для того, чтобы страна, осуществляющая демпинг, осталась в выигрыше, она должна оградить себя от возможности применения к ней встречного демпинга. Для этого она ограждает свой рынок различными видами тарифных и нетарифных барьеров, что вызывает ответные действия торговых партнеров и в целом приводит к обострению протекционизма в международной торговле.
22

ЭКСПОРТНЫЕ КРЕДИТЫ — кредиты, предоставляемые иностранным покупателям или их банкам с целью финансирования продаж товаров и услуг; средство стимулирования экспорта. В зависимости от того, кто непосредственно кредитует иностранного покупателя, Э. К. называются фирменными или банковскими. предоставляются от лица экспортера, но, как правило, рефинансируются банками. В современных условиях более широкое распространение получили банковские Э. К., предоставляемые иностранным покупателям непосредственно банками. В ряде случаев Э. К. частных банков используются в комбинации с кредитами государственной помощи, кредитами международных кредитно-финансовых институтов.
23

Неэкономические методы регулирования

- торговые договоры,

- правовые режимы.

24

25

Доля транспорта в мировом ВВП колеблется от 4 до 9%. Ежегодно в мире всеми видами транспорта перевозится свыше 100 млрд. т грузов и более 1 трлн пассажиров.

Что касается путей сообщения, то протяженность железных и шоссейных дорог в 70-90-е гг. в целом стабилизировалась. Более того, в США и странах Западной Европы в последние годы имеет место сокращение сети железных дорог вследствие конкуренции со стороны автомобильного транспорта. В общем происходит не только количественное, сколько качественное изменение транспортной сети мира: растет протяженность электрифицированных железных дорог, автомагистралей с твердым покрытием, сети трубопроводов большого диаметра.

Изменения в мировом грузообороте.

Изменяется структура перевозок грузов и пассажиров по отдельным видам транспорта. В мировом грузообороте лидирует морской транспорт, значительно уменьшилась доля железнодорожного транспорта, быстро растет доля трубопроводного транспорта.

Основную часть международных морских грузопотоков составляют массовые наливные и навалочные грузы. Одной из важнейших тенденций в развитии мирового грузового транспорта является формирование контейнерной системы. Складываются трансконтинентальные контейнерные «мосты» - комбинация морского транспорта с маршрутными железнодорожными составами и автопоездами-контейнеровозами (Транссибирский; Япония - Восточное побережье США; Трансамериканский; Западная Европа - Ближний и Средний Восток).

В 90-х гг. началось создание транспортных коридоров, объединяющих на определенных направлениях сразу несколько видов транспорта для перевозок грузов через территорию нескольких стран. В Европе намечено создание девяти транспортных коридоров. По территории России должны быть сформированы два транспортных коридора: Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород (с продолжением до Екатеринбурга) и Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Киев - Одесса.

Таким образом, перевозка грузов между разными странами все больше превращается в единый технологический процесс, причем он часто осуществляется на условиях единого транспортного документа, с постоянным отслеживанием продвижения груза на всем пути от отправителя до грузополучателя.

26

27

Теория движения факторов производства.
В эконом теории обоснование преимуществ международной специализации не ограничилось классической схемой Рикардо. В 20-м в. эти закономерности исследовались в трудах Д. КеЙнса, Р. Харрода, В. Леонтьева, П. Саму-эльсона. Они создали ва основе анализа сравнительных издержек многофакторные модели, где наряду с движением товаров учитывалась и возможность межстранового движения факторов производства. В проводимых исследованиях выявлены закономерности не только межотраслевой, но и внутриотраслевой межрегиональной специализация. Определены особенности влияния на специализацию прогресса в науке и технических знаний, а также темпов и характера технологических изменений.
28

Вывоз капитала осуществляется в 2-х формах:

-предпринимательской, т. е инвестиций в эк-ку той или иной страны с целью получения прибыли;

-ссудной, т. е м\народных займов и кредитов, приносящих ссудный % стране - кредитору.

Портфельные инвестиции такого права не дают, но обеспечивают получение дохода за счет формирования оптимального портфеля ценных бумаг (прежде всего акций и облигаций). Соотношение м/у прямыми и портфельными вложениями в объеме определяются уровнем эк-го развития страны. В эк-ку развитых стран целесообразно осуществлять портфельное инвестирование, в эк-ку слабо развитых стран - прямое.

В настоящее время наряду с частными инвестициями значительное развитие получили государственные инвестиции, кот. осуществляются как в форме прямых капиталовложений, так и в форме межправительственных займов. Процесс прямого инвестирования тесно связан с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК). Это такая формама м/народного объединения капиталов, при кот. главная компания, имея свои отделения во многих странах, координирует и интегрирует их в деятельность. Основной целью деятельности ТНК, также как и любой др. предпринимательской структуры, является получение прибыли. Предпочтение ее получения за границей обусловлено: неравномерностью распределения эк-их ресурсов; отличием вкусов у потребителей разных стран; наличием технологических преимуществ у фирмы данной страны перед аналогичными производствами др. стран.

29

С появлением ТНК (т. е. предприятий, которые являются собственника­ми или контролируют производство товаров и услуг за пределами страны, в ко­торой они базируются) важная часть международного движения капитала при­нимает формы ПЗИ.

ПЗИ представляют собой потоки предпринимательского капитала в фор­ме, соединяющей управленческий опыт ТНК с кредитованием. Другими сло­вами, ПЗИ - это любой финансовый поток, или кредит, или приобретение соб­ственности в зарубежном предприятии, которое в значительной степени кон­тролируется резидентами инвестирующей страны, страны базирования.

1-ой отличительной чертой ПЗИ является то, что они включают в себя не только перевод ресурсов, но и приобретение контроля. Иначе говоря, филиал имеет не только финансовые обязательства перед материнской компаний, он становится частью той же организационной структуры ТНК.

2-ой отличительная черта ПЗИ состоит в том, что они не только осущест­вляются посредством деятельности ТНК, но и в свою очередь способствуют формированию и расширению деятельности ТНК.

Целесообразность ПЗИ мотивирована, в конечном итоге, прибылью. Тем не менее, для того, чтобы понять возможность получения этой прибыли, необ­ходимо остановиться на характеристике ряда факторов, объясняющих природу возможностей.

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ПРЯМЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Маркетинговые факторы:

1. Размер рынка.

2. Рост рынка.

3. Стремление удержать долю рынка.

4. Стремление добиться успеха в экспорте материнской компании.

5. Необходимость поддерживать тесные контакты с покупателями.

6. Неудовлетворенность существующим состоянием рынка.

7. Экспортная база.

8. Следование за покупателями.

9. Следование за конкуренцией.

Торговые ограничения

1. Торговые барьеры.

2. Предпочтение местными покупателями отечественных продуктов.

Стоимостные факторы

1. Стремление быть ближе к источникам снабжения.

2. Наличие трудовых ресурсов.

3. Наличие сырья.

4. Наличие капитала и технологии.

5. Низкая стоимость труда.

6. Низкая стоимость других издержек производства.

7. Низкие транспортные расходы.

8. Финансовые (и другие) стимулы со стороны государства.

9. Более благоприятные уровни цен.

Инвестиционный климат

1. Общее отношение к зарубежным инвестициям.

2. Политическая стабильность.

3. Ограничение на собственность.

4. Регулирование валютных курсов.

5. Стабильность иностранной валюты.

6. Структура налогов.

7. Хорошее знание страны.

Общие

1. Ожидание высоких прибылей.

2. Другие.

Охарактеризованные факторы, содействующие ПЗИ, конкретизируются при разработке критерия выбора принимающей страны. Для этого использует ся система индикаторов, включающая около 340 показателей и более 100 оце­нок экспертов в экономической, юридической, технической, социальной и дру­гих областях. Данные анализа образуют 10 основных факторов, позволяющих дать оценку потенциальным возможностям страны выступить в качестве при­нимающей ПЗИ или так называемый конкурентный потенциал страны. Эти факторы включают в себя:

• динамику экономики( экономического потенциала);

• производственную мощность промышленности;

• динамику рынка;

• финансовую помощь со стороны правительства;

• человеческий капитал;

• престиж государства;

• обеспеченность сырьем;

• ориентация на внешний рынок (экспортные возможности),

• инновационный потенциал;

• общественная стабильность.

Каждый из перечисленных 10 факторов включает в себя систему кон­кретных показателей.

. Формы ПЗИ. Технологический трансфер.

ПЗИ осуществляются в форме передачи капитала из одной страны в дру­гую. Это осуществляется как правило посредством кредитования, либо приоб­ретения акций в зарубежном предприятии, находящимся в значительной сте­пени в собственности инвестора или под его контролем.

В современных условиях распространенной формой ПЗИ становятся не­вещественные, подвижные активы. Последние имеют место при небольшом первоначальном финансировании, а то и без всякого перемещения финансово­го капитала за рубеж. Наиболее вероятной причиной распространения назван­ной формы является боязнь экспроприации.

Названная форма ПЗИ предполагает передачу подконтрольному филиалу управленческих навыков, торговых секретов, технологий, права использования торговой марки родительской компании и т. д. В этой связи особое внимание следует обратить на технологический трансфер.

Технологический трансфер включает не только появление на рынке но­вого оборудования, но также и умение работать не нем (техники исполнения операций не нем). В отраслях промышленности, в которых роль интеллекту­альной собственности существенна, таких как фармакология или образование, медицина, научные исследования доступ к ресурсам и разработкам материн­ской компании приводит к получению выгод, возможно, намного превышаю­щих те, которые могли быть получены вследствие вливания капитала.

Интегральной частью технологического трансфера являются менеджер­ские способности, которые выступают наиболее значительным компонентом ПЗИ.

К принципам технологического трансфера относят:

1. Полезность соответствующей технологии. 2. Благоприятные социаль­ные и экономические условия, обеспечивающие передачу и 3. Готовность и способность принимающей стороны использовать и приспособлять техноло­гию.

Технологический трансфер, вероятно, возрастет с ростом индустриали­зации, которая будет создавать не только потребность в новых технологиях, но также усложнять процессы и технологии в уже существующих секторах эконо­мики.

30

На современном этапе ведущую роль в мировой экономике стали играть международные корпорации (МК). Они являются важнейшим элементом мировой экономики и международных отношений. Кроме того, они являются участниками всего спектра мирохозяйственных связей, создавая международное производство, соответствующую ему международную сферу услуг и финансовую сферу, тем самым, превратив международные экономические отношения в глобальные. Следует отметить, что в настоящее время нет единого определения МК. Разными экономистами предлагаются различные трактовки международных корпораций. Большинство из них схожи и не отражают особенности и характерные черты современных МК. На основе проведенного анализа определений МК разных авторов на наш взгляд целесообразно под МК понимать форму структурной организации крупной корпорации, имеющей выход на международный рынок, располагающей производственной базой за рубежом и осуществляющей прямые иностранные инвестиции в различные страны мира. Необходимо подчеркнуть, что в экономической литературе также нет единых критериев отнесения к МК. К числу общих критериев следует отнести: - количество стран, в которых действуют компания (от 2 до 6 в соответствии с различными подходами; - определенный размер, которого достигла компания; - определенное минимальное число стран, в которых размещены производственные мощности компании; - минимум доли иностранных операций в доходах или продаж фирмы (как правило, 25%); - многонациональный состав персонала компании, состав ее высшего руководства. В работе мы будем придерживаться критериев, и подразумевать под МК фирмы, которые имеют годовой доход более 100 млн. долл. и владеющие филиалами белее чем в 6 странах. МК должны иметь высокий размер процента продаж товаров, реализуемых за пределами страны базирования /23, с. 243/. По этому показателю одним из мировых лидеров является фирма «Nestle» (98,2%), «АВВ» (87,2%), «Exxon» (79,6%) /3, с.3/. В современной экономической науке, исходя из национального принадлежность капитала, выделяют следующие виды МК: 1. Многонациональные корпорации (МНК) – это корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу двух и более стран, и зарубежные отделения также находятся в разных странах /2, с. 216-217/. Примером может послужить англо-голландская «Royal Dutch/Shell». 2. Транснациональные корпорации (ТНК) – это корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу одной страны, а филиалы разбросаны по всему миру /2, с. 216-217/. Например, «Coca-cola Company». Кроме национального признака МК делятся на: 1. Монопрофильные – это МК, специализирующиеся на выпуске однородной продукции. Например, «Nestle» - лидер в производстве продуктов питания. 2. Многопрофильные – это МК с диверсифицированной структурой производства. Например, «General Electric», специализирующаяся на выпуске машиностроительной, химической и других видах промышленной продукции. С момента своего возникновения и по настоящее время МК претерпели существенные изменения. В связи с этим в литературе выделяют несколько этапов развития МК: I. Середина 19 в. – начало 20в. – это период возникновения и становления МК. Первое поколение МК представляло главным образом ТНК, занимающиеся добычей минерального сырья. Они назывались колониально-сырьевые ТНК, так как страны-метрополии добывали сырье в своих колониях. II. Период между двумя мировыми войнами: начало ХХ века – начало 50-х годов. На данном этапе МК специализировались на производстве вооружений, тем самым, укрепив свои позиции. Основной формой МК по-прежнему остается ТНК. Однако, ТНК еще не оказывали существенного влияния на мировую экономику и мирохозяйственные связи. Общее число МК к середине 40-х годов не превышало 300. Главными задачами во второй половине рассматриваемого этапа явились обеспечение своего производства иностранным сырьем, закрепление на зарубежных рынках с помощью открытия филиалов, размещение производства в тех странах, где издержки производства ниже, чем в стране базирования, ориентация на диверсификацию производственно-торгово-финансовой деятельности. III. Начало 50-х – 90-е годы 20 века. Период бурного развития МК, чему способствовала политика либерализации международных экономических связей, появление большого числа новых освободившихся стран, а также растущий мировой потребительский спрос. На этом этапе МК начинают разворачивать свою мировую деятельность. Они стремятся к масштабному расширению, достижению максимально эффективных размеров, использованию сравнительных преимуществ (свою технологию, марку, способы снижения издержек, стратегии). К середине данного периода МК начинают использовать научные достижения. IV. Конец 90-х годов 20 в. – настоящее время. Для данного периода характерна широкая ориентация на научно-исследовательскую деятельность. Инновационной деятельностью занимается не только головная компания, но и филиалы, тем самым, расширяя масштабы НИОКР за рубежом. В итоге МК становятся более конкурентоспособными на международной арене торговли. Здесь мы наблюдаем тенденцию к слияниям и поглощениям. Слияния означают объединения, в результате которого одна из компаний продолжает существовать. Поглощением является приобретение одной компанией контрольного пакета акций другой компании /38, с. 48/. Такая тенденция имеет ряд преимуществ: ослабление конкуренции; снижение издержек за счет экономии на масштабах и устранении дублирующих функций; выход на новые рынки. Однако, слияния и поглощения подразумевают и негативные последствия: финансовые затраты; риск с возможной неверной оценкой компании и ситуации в целом; проблемы, связанные с персоналом (корпоративные культуры компаний, обучение языку, переквалификация); проблемы, связанные с вытеснением отечественных производителей с рынка страны поглощенной компании. Одной из главных особенностей эволюционного развития МК является расширение масштабов инвестиционной деятельности в форме прямых иностранных (зарубежных) инвестиций (ПИИ/ПЗИ). ПИИ означают контроль над компанией в одной стране со стороны организации, расположенной в другой. В результате осуществления инвестиционной деятельности МК расширяют зарубежные рынки, получают доступ к запасам ресурсов или готовых изделий. Еще одной характерной чертой деятельности МК является не расширение рынков сбыта, а удержание рынков сбыта, улучшение качества продукции. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что, пройдя больше чем вековую эволюцию и основываясь на собственной стратегии, инновационной деятельности и диверсификации МК создали интегрированную систему международного производства, что позволило им на современном этапе господствовать на мировом рынке производства.
31

ü  портфельные, когда не обеспечивают контроль за объектом вложения, а дают лишь долгосрочное право на доход, причем даже преимущественное в смысле очередности получения такого дохода.

Зарубежные портфельные инвестиции - вложения в иностранные ценные бумаги (облигации и акции), не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования.
32

Особенности международного кредитования развивающихся стран. Во-первых. значительную часть иностранных ресурсов эти страны получают в форме льготных кредитов и безвозвратных субсидий. Отбор стран. Которые могут претендовать на льготные кредиты и субсидии. осуществляется преимущественно в зависимости от уровня экономического развития. Наибольшими льготами пользуется категория наименее развитых стран. и. наоборот. кредитование динамично развивающихся новых индустриальных стран по своим условиям в гораздо меньшей степени отличается от кредитования западных заемщиков. Однако льготные кредиты им также предоставляются исходя из политических и военно- стратегических мотивов.

Во-вторых. нет универсальной системы международного кредитования разнородных развивающихся государств. Для каждой страны формируется механизм международного кредитования в зависимости от уровня ее развития. экономической конъюнктуры (особенно платежеспособности). отношений с ведущими странами-донорами и международными валютно-кредитными и финансовыми институтами. репутации на мировом рынке ссудных капиталов и т. п.

В-третьих. современная мировая кредитная система адаптирована к

специфическим условиям развивающихся стран. интегрированных в мировое хозяйство. Это относится не только к официальному (двухстороннему и многостороннему) кредитованию и субсидированию. но и кредитам частных банков.

В-четвертых. основную массу кредитов и субсидий развивающиеся страны получают непосредственно от промышленно развитых стран. Международных валютно-кредитных и финансовых институтов. где главными донорами являются развитые государства. а также на мировом рынке ссудных капиталов. По этому международное кредитование развивающихся стран сводится преимущественно к отношениям между центром и периферией мирового хозяйства.

Лишь небольшая часть международных кредитов и субсидий предоставляется в рамках взаимного сотрудничества развивающихся стран. Некоторое развитие получили также кредитные отношения развивающихся стран с государствами. входившими ранее в СЭВ (Совет Экономической Взаимопомощи.)

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ КРЕДИТОВАНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН .

Формы кредитования развивающихся стран в основном определяются схемой. принятой Комитетом содействия развитию стран. входящих в ОЭСР. КСР координирует кредитную политику ведущих стран-доноров и кредиторов в отношении развивающихся стран. Это организация осуществляет сбор и публикацию статистических данных по международному кредитованию развивающихся стран.

Классификация кредитов и субсидий развивающимся странам.

I. Официальное финансирование развития (ОФР).

1.Официальная помощь развитию (ОПР). в том числе двухсторонняя и многосторонняя.

2.Прочее ОФР. в том числе двухстороннее и многостороннее.

II. Экспортные кредиты.

III. Частные кредиты и субсидии.

1.Международное банковское кредитование.

2.Эмиссия ценных бумаг.

3.Безвозмездные субсидии неправительственных организаций.

Итого приток ресурсов (I + II + II).\

В начале 90-х годов 4/5 притока ресурсов приходились на официальное

кредитование и финансирование и лишь 1/5 на частные источники. Официальное финансирование и кредитование примерно на 1/2 состояло из кредитов и на 1/2 из субсидий. которые предоставляются преимущественно по двухсторонним каналам. Официальные двухсторонние потоки превышали многосторонние более чем вдвое.

33

Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособление отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей эеономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.

Виды трудовой миграции

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

“Утечка мозгов” – международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

34

Исторически, как засвидетельствовал в своем наставлении Михайло Ломоносов, международная миграция – явление далеко не новое. В условиях неразвитости статистики и пограничной системы потоки международных мигрантов на протяжении нескольких столетий вообще не фиксировались государственными органами. Да и сегодня определить точно объемы международного перемещения этого важнейшего фактора производства представляется довольно-таки сложным делом.

Количественные показатели

Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если чкловек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих опнраций и классифицируются по трем статьям:

·  Трудовой доход, выплаты занятым – зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента. К кругу частных лиц-нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств.

·  Перемещение мигрантов – оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества мигрантов в натуре показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) – по данной статье.

·  Переводы работников – пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров учитывается их оценочная стоимость.

Принципиальная разница между статьей «трудовые доходы» (которая в платежных балансах некоторых стран называется «выплаты занятым») и статьями «перемещения мигрантов» и «переводы работников» заключаются в том, что в статье «трудовые доходы» учитываются доходы нерезидентов, т. е. временно (сроком до 1 года) находящихся в данной стране. В тоже время статья «перемещения мигрантов» и «переводы работников» показываются доходы и расходы резидентов, т. е. мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом, по крайней мере, более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы – оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих пересылок товаров на родину. Включает статьи «перемещение мигрантов» и «переводы работников».

На практике точно определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом. И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано, как переводы работников, вдруг решаются вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в донном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выясняется, что запись была произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают.

Можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран:

·  США, Канада и Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США, являются основным направлением миграции как низко квалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше мигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низко квалифицированной рабочей силы направляются в США из ближайших латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т. д. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс.

·  Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Америки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграция работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

·  Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

·  Другие развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов – интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.

·  Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.

35

По мере того как развивалось международное движение рабочей силы, создавались и совершенствовались методы государственного управления миграционными потоками. Городничий – местная государственная власть, - как видно, решал проблему размещения солдат, мигрирующих с одного места службы на другое, просто: приказывал купцам принять их на постой, и все. В наше время государственное регулирование миграции, разумеется, обзавелось более изощренными механизмами, но главный из них остается прежним – закон, т. е. государственный приказ.

Механизм контроля миграции

В то время как большинство стран мира продвигаются по пути либерализации своей внешней торговли, практически все они применяют меры, ограничивающие международную миграцию. Как было показано выше, миграция приводит к росту совокупного объема производства, хотя распределение экономических выгод от миграции далеко не равномерно. Однако положительные экономические эффекты миграции могут перекрываться негативными эффектами, которые тоже имеют место. Один из них – финансовое бремя, которое иммигранты возлагают на бюджет более развитых стран. Особенно четко это проявляется, когда развитые страны близко расположены или даже граничат с менее развитыми государствами.

Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, привела к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в регулировании международной торговли..

Законодательства большинства стран, регулирующие въезд иностранцев, прежде всего, проводят четкое различие между иммигрантами – людьми, переезжающими в страну на постоянное место жительства, и не иммигрантами – людьми, приезжающими в страну временно и/или не претендующими там, на постоянное место жительства. Несмотря на то, что не иммигранты зачастую могут находиться и работать в принимающей стране в течение продолжительного периода времени, наиболее важным с экономической точки зрения является регулирование трудовой миграции.

Обычно государственное регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).

Регулирование иммиграции

Одним из важных методов регулирования иммиграции работников является заключение международных соглашений, которые могут быть дву - и многосторонними. Их основная цель состоит в том, чтобы ввести количественные ограничения в процесс трудовой миграции.

Двухсторонние соглашения принимают вид межправительственных или межведомственных договоров. В обоих случаях в качестве уполномоченных выступают ведомства по труду.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к данной из следующих категорий:

·  работники, готовые за минимальную плату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, - строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие;

·  специалисты для новых и перспективных отраслей – программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие;

·  представители редких профессий – огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения;

·  специалисты с мировым именем – музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи, писатели;

·  крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.

Проблемами трудовой иммиграции занимаются государственные институты принимающих стран, действующие на основе национального законодательства, а также подписанных двухсторонних и многосторонних соглашений. Обычно в разрешении проблем иммиграции задействованы как минимум три государственных ведомства: министерство иностранных дел, ведающее через свое консульское управление выдачей въездных виз, министерство юстиции , которые непосредственно исполняют определенный законом режим въезда, и министерство труда, надзирающее за использованием иностранной рабочей силы.

В большинстве стран разрешение на въезд иммигранту выдается на основании подписанного контракта с нанимателем о его трудоустройстве и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку требует специальных навыков или по другим причинам, не может выполняться местными рабочими. В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его работодатель обязан получить согласие министерства внутренних дел и профсоюзов данной отрасли.

Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стран предоставлена огромным количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие:

·  Профессиональная классификация. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности. Минимальным требованием к образованию считается окончание полного курса средней школы или профессионально - технического училища, что должно подтверждаться соответствующим дипломом.

Ограничение личного характера. Разумеется, законодательство принимающих стран предъявляет жесткие требования к состоянию здоровья иммигрантов. В страны не допускаются наркоманы, психически больные люди, люди, зараженные вирусом СПИД. Иммигранты обязаны представить справку о состоянии своего здоровья, заверенную консульским учреждением принимающей страны, или пройти специальное медицинское обследование.

Количественное квотирование. Большинство стран, принимающих иммигрантов, устанавливают их максимальное количество. Количественные квоты могут вводиться в рамках всей экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в числе всех трудовых ресурсов; в рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих в числе всех занятых в данной отрасли; в рамках отдельных предприятий, определяя максимальную долю иностранных рабочих на одном предприятии; либо как ограничение на общее количество иммигрантов, приезжающих в страну в течение года. Количественное квотирование является весьма жестким методом государственного регулирования импорта рабочей силы и обычно определяется соответствующими законами, за соблюдением которых надзирают правоохранительные органы.

·  Экономическое регулирование. Оно вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Что касается юридических лиц, то в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет. Частные лица имеют право иммигрировать, только если они готовы инвестировать в экономику принимающей страны определенную законом сумму, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. По законодательству некоторых стран за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить. Некоторые льготы предоставляются для руководящего состава корпораций, имеющих право заключать сделки от ее лица, состоятельным иностранцам, готовым использовать труд местных граждан в домашнем хозяйстве.

·  Временные ограничения. Законодательства большинства стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней.

·  Географические приоритеты. Практически каждая страна, принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран.

·  Запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу обычно содержаться в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено. Явные запреты прямо перечисляют отрасли или специальности, в которых работать иностранцам нельзя. Скрытые запреты, напротив, устанавливают перечень отраслей или специальностей, в которых могут работать только граждане данной страны, перекрывая тем самым доступ к ним иностранцев.

Законодательно устанавливаются санкции за нарушение порядка иммиграции. Они могут накладываться как на самих мигрантов, так и на тех, кто помогает им незаконно въехать в страну или нанимает их на работу. Незаконное проникновение в страну считается преступлением. За его совершение предусматриваются депортация, денежные штрафы и/или тюремное заключение. Подобное преступление, совершенное повторно, карается повторной депортацией, большим денежным штрафом и более длительными сроками заключения. За незаконное посредничество или наем на работу нелегального иммигранта, которые также считаются преступлением, предусматриваются настолько крупные штрафы, что они могут вести к разорению некоторых небольших фирм и предприятий.

Стимулирование реэмиграции

В условиях давления со стороны профсоюзов, которые видят в наплыве иммигрантов главную причину безработицы, правительства многих западных стран с начала 70-х годов стали принимать активные меры по стимулированию выезда иммигрантов назад на родину. В числе традиционных государственных мер реэмиграции следующие:

·  Программы стимулирования реэмиграции. Они включают широкий круг мероприятий, начиная с мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину. В западноевропейских странах (ФРГ, Франция, Нидерланды) принимались программы материального поощрения реэмиграции, предусматривающие выплаты выходных пособий при добровольном увольнении иммигрантов и их отъезде на родину. В некоторых случаях пособия выплачивались при одном только заявлении иммигранта о его желании покинуть принимающую страну, в других – через некоторое время после его фактического возвращения домой. Причем получение выходного пособия лишало иммигранта права повторно въехать в принимающую страну.

·  Программ профессиональной подготовки иммигрантов. В качестве средства, которое могло бы побудить иммигранта вернуться на родину, правительства отдельных стран (Франция, ФРГ, Швейцария) рассматривают программы профессионального образования иммигрантов. По логике этих программ, получив образование в развитой стране, иммигранты смогут рассчитывать на более высокооплачиваемую и престижную работу, что и побудит их вернуться на родину. Однако интерес со стороны иммигрантов к участию в таких программах оказался довольно низким по той причине, что приобретение специальности само по себе не гарантировало получение работы по этой специальности на родине. Поэтому большинство иммигрантов предпочитали сохранить свои существующие, работы в развитых странах, чем реэмигрировать и пытаться найти лучшую работу на родине.

·  Программы экономической помощи странам с массовой эмиграции. Развитые страны заключают соглашения со странами-экспортерами рабочей силы об инвестиции части переводов работников на родину и части государственных средств в создание новых предприятий в развивающихся странах, которые могли бы стать местами работы для реэмигрантов. Такие предприятия принимали форму кооперативов, совместных компаний, акционерных обществ. Наибольшее развитие эта форма получила в двухсторонних отношениях ФРГ с Турции. В ряде случаев новые турецкие компании, созданные в основном за немецкие деньги, не только стали пунктом притяжения для реэмигрантов, но и приостановили новые потоки эмиграции из Турции.

36

37

Механизм международной передачи технологий.
МПТ обеспечивается правовой защитой. В большинстве стран новые технологии защищаются 1 или несколькими правовыми инструментами – патентами, лицензиями, копирайтами (право воспроизведения), товарными знаками.
Формы передачи технологий:
Патентное соглашение -
Лицензионное соглашение – разрешение на использование в определенных пределах своих прав на технологию.
Ноу-хау – предоставление технического опыта и секретов производства, использование которых обеспечивает определенные преимущества
Инжиниринг – предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования оборудования.
Передача технологий на коммерческих условиях между странами в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве, научно-технич. и производственной кооперации, инвестиционном сотрудничестве.
На некоммерческой основе – передача технологий в форме выставок, научных конференций, обмена в публикациях.
38

39

40

Закономерным результатом развития международной торговли и международного движения факторов производства стала экономическая интеграция.

Экономическая интеграция – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Экономическая интеграция благоприятно влияет на взаимодействующие страны: дает хозяйствующим субъектам более широкий доступ к разным ресурсам, позволяет производить продукцию в расчете на более емкий рынок. Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц интеграции, защищая их от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Интеграционное взаимодействие позволяет решать наиболее острые проблемы социального характера. В результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и межрегионального передвижения факторов производства, чем для других стран.

Европейский союз – наиболее развитое интеграционное объединение в мире (Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия, Англия и др. Всего 25 стран). Образовался как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1967 после слияния региональных организаций: Европейского объединения угля и стали, Римского договора о создании ЕЭС, Европейского сообщества по атомной энергии.

Возникновение Союза имело своей целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6