УТВЕРЖДАЮ
Начальник УСЗН
администрации г. Орска
_____________
«____»______________ 2011г.
Должностная инструкция
специалиста 1 категории сектора социальной поддержки
семьи и детей отдела социальной защиты населения
в Октябрьском районе
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность специалиста 1 категории сектора социальной поддержки семьи и детей отдела социальной защиты населения в Октябрьском районе (далее – специалист 1 категории, Сектор и Отдел).
1.2. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом РФ, Законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области», Уставом города Орска, СМК-СТА г.
1.3. Должность специалиста 1 категории согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы относится к младшей должности муниципальной службы.
1.4. Специалист 1 категории непосредственно подчиняется заместителю начальника Отдела по сектору социальной поддержки семьи и детей.
1.5. Специалист 1 категории назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника управления социальной защиты населения администрации города Орска (далее – Управление) в установленном действующим трудовым законодательством порядке.
1.6. На время отсутствия специалиста 1 категории его обязанности выполняет назначенное заместителем начальника Отдела лицо, наделенное соответствующими правами, обязанностями и ответственностью за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей.
1.7. Специалист 1 категории осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, Федерального закона «О муниципальной службе», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Оренбургской области «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области», Устава города Орска, международного стандарта ИСО 9001:2000, СМК-СТАг. «Политика и цели в области качества», СМК-СТА г. «Правила оформления документов в администрации муниципального образования «Город Орск», и иной документации СМК, Кодекса этики муниципальных служащих администрации города Орска, настоящей должностной инструкцией и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Орска.
2. Общие требования
2.1. Специалист 1 категории должен знать:
- Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты РФ, законы Оренбургской области и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, муниципальные правовые акты муниципального образования город Орск, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальные правовые акты муниципального образования г. Орск о муниципальной службе;
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации г. Орска;
- Положение об Управлении;
- документооборот и работу со служебной информацией, инструкцию по работе с документами в администрации г. Орска;
- Правила делового этикета;
- Правила внутреннего трудового распорядка Управления;
- задачи и функции органов местного самоуправления;
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов Управления;
- основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органов местного самоуправления;
2.2. Специалист 1 категории должен уметь:
- проводить аналитическую работу и на этой основе готовить предложения, прогнозировать последствия принимаемых решений;
- готовить проекты нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов Управления, инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере его ведения;
- анализировать опыт других муниципальных образований, а также передовой отечественный опыт, и в случае необходимости использовать его в практической деятельности применительно к своим должностным обязанностям.
2.3. Специалист 1 категории должен иметь навыки:
- планирования служебной деятельности;
- обеспечения выполнения задач;
- подготовки информационных материалов;
- финансового, хозяйственного и иного обеспечения деятельности муниципального органа;
- ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
- владения оргтехникой и средствами коммуникации;
- владения официально-деловым стилем современного русского языка;
- разработки нормативных и иных правовых актов по направлению деятельности;
- консультирования;
- работы с различными источниками информации;
- работы с компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
- другие необходимые для исполнения должностных обязанностей навыки.
3. Квалификационные требования
На должность специалиста 1 категории назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Финансы и кредит», либо среднее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на Отдел, без предъявления требований к стажу.
4. Должностные обязанности
4.1. Специалист 1 категории обязан:
4.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области и обеспечивать их исполнение.
4.1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящей должностной инструкцией.
4.1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
4.1.4. Соблюдать установленные в Управлении правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией.
4.1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
4.1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
4.1.7. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
4.1.9. Сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.
4.1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами, законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области».
4.1.11. Сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4.1.12. Разрабатывать самостоятельно, либо совместно с другими структурными подразделениями Управления проекты муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов по основной деятельности Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора.
4.1.13. Осуществлять прием граждан по различным вопросам, связанным с назначением и выплатой государственных пособий (далее – госпособия), ежеквартальной надбавки к пенсии неполным семьям, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, областной социальной пенсии детям, оставшимся без попечения родителей; по определению права на социальную стипендию, по реализации мер социальной поддержки многодетным семьям, семьям, имеющим новорожденных детей.
4.1.14. Назначать госпособия гражданам, имеющим детей, определять права на социальную стипендию, определять право на меры социальной поддержки многодетных семей.
4.1.15. Соблюдать сроки, установленные действующим законодательством, для осуществления процедур назначения госпособия, вынесения решения об отказе в назначении госпособий, выборочных проверок доходов семьи для назначения пособия и социальной стипендии, ежеквартальной надбавки на ребенка-инвалида до 18 лет, предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
4.1.16. Проводить перерасчет размера ежемесячного пособия, перерасчеты, связанные с изменением состава семьи, размера ежеквартальной надбавки на ребенка-инвалида до 18 лет.
4.1.17. Обрабатывать выплатные документы в личных делах получателей госпособий гражданам, имеющим детей, ежеквартальной надбавки на ребенка-инвалида.
4.1.18. Принимать участие в проведении инвентаризации дел получателей госпособий, ежеквартальной надбавки на ребенка-инвалида до 18 лет, многодетных семей.
4.1.19. Проводить разноску в делах получателей пособий списков сбербанка, почтовых переводов после перечисления сумм пособий.
4.1.20. Оформлять документы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего
4.1.21. Оформлять сдачу личных дел получателей пособий, ежеквартальной надбавки на ребенка-инвалида до 18 лет, получателей областной социальной пенсии, социальной стипендии, личных дел многодетных семей на хранение в архив.
4.1.22. Проводить ревизии на почтовых отделениях, через которые осуществляется выплата ежемесячного пособия на детей.
4.1.23. Вести работу с предупредительными ведомостями по истечению срока, уведомлять получателей пособий о прекращении выплаты.
4.1.24. Участвовать в работе консультпунктов и других мероприятиях по информированию населения об изменениях в законодательстве, касающихся семьи и детства.
4.1.25. Проводить выборочную проверку доходов семьи, представленных заявителями для назначения госпособий, оформлять результаты проверок.
4.1.26. Принимать участие в реализации программы по обеспечению школьной одеждой и школьно-письменными принадлежностями детей и подростков из семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
4.1.27. Формировать банк данных о детях-инвалидах (индивидуальные карточки, акты обследования).
4.1.28. Формировать банк данных о семьях с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении.
4.1.29. Составлять ежемесячно и ежеквартально отчет о семьях с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, для отдела по делам семьи, материнства и детства.
4.1.30. Обеспечивать взаимодействие с общественными организациями, подразделением по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, центром социальной помощи семье и детям, и другими детскими социальными учреждениями по вопросу разъяснительной работы о порядке предоставления льгот и гарантий семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
4.1.31. Формировать реестр данных новорожденных для открытия вклада «Губернаторский» и отправляет в МСР.
4.1.32.Реализовать исполнение областного закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей»:
· формировать заявку в отдел социальных выплат Управления на приобретение проездных билетов для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей;
· формировать отчет о выдаче проездных билетов для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей;
· составлять акт на списание проездных билетов для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей.
4.1.36.Обеспечивать своевременную и качественную работу по вручению вкладных документов по вкладу «Губернаторский».
4.1.37. Формировать отчет на списание вкладных книжек и свидетельств по вкладу «Губернаторский».
4.1.38. Оказывать содействие в проведении социально-значимых мероприятий, торжественных вручений вкладных документов по вкладу «Губернаторский».
4.1.39. Оформлять справки, выдавать проездные билеты учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей.
4.1.40. Формировать базу персонифицированного учета граждан льготных категорий.
4.1.41. Представлять отчет о работе заместителю начальника отдела.
4.1.42. Организовывать с использованием технических средств ведение справочно-информационной работы по законодательству, а также работу по ознакомлению сотрудников управления с законодательством и локальными нормативными актами, относящимися к деятельности отдела, управления.
4.1.43. Составлять установленные нормативными правовыми министерства социального развития Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципального образования Города Орск, Управления, а также иными уполномоченными органами отчеты по вопросам, касающимся деятельности Сектора, по соответствующим запросам и требованиям.
4.1.44. Самостоятельно производить набор текста подготавливаемых им документов (правовых актов, писем, информационных материалов, отчетной информации и др.) в электронном виде с использованием закрепленной за ним оргтехники в соответствии с Правилами оформления документов в администрации муниципального образования «Город Орск», на официально утвержденных бланках.
4.1.45. Выполнять устные и письменные распоряжения заместителя начальника Отдела по Сектору по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.
4.1.46. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, норм эксплуатации технических средств, правил противопожарной безопасности.
4.1.47. Соблюдать требования по охране труда, технической безопасности и противопожарной безопасности.
4.1.48. В целях исполнения рекомендаций по действиям в экстремальных ситуациях обязан:
- в случае обнаружения подозрительного предмета незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России;
- не предпринимать самостоятельно никаких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами – это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям;
- не оставлять без внимания ни одного сообщения содержащего информацию заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже и обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
5. Права
5.1. Специалист 1 категории имеет право:
5.1.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
5.1.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
5.1.3. На получение от руководителей и специалистов Отдела и Управления в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Отдела.
5.1.4. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.1.5. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом и (или) приказом начальника Управления за счет средств соответствующего бюджета.
5.1.6. Выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным письменным уведомлением работодателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом;
5.1.7. Знакомиться с проектами локальных нормативных актов, приказов начальника Управления, касающихся деятельности Отдела.
5.1.8. Вносить на рассмотрение начальника Отдела предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
6. Ответственность
6.1. Специалист 1 категории несет ответственность за:
6.1.1. За информацию, передаваемую в кредитные учреждения для распределения денежных средств по лицевым счетам получателей социальных выплат
6.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей согласно действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области;
6.1.3. Несоблюдение требований международного стандарта ИСО 9001:2000 в ежедневной деятельности на своем рабочем месте.
6.1.4. Невыполнение приказов начальника Управления, письменных поручений начальника Отдела и (или) заместителя Отдела по вопросам, входящим в компетенцию ведущего специалиста.
6.1.5. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка и порядка работы со служебной информацией.
7. Взаимодействие с другими подразделениями
и должностными лицами
7.1.Специалист 1 категории в процессе своей работы взаимодействует:
7.1.1. Со всеми работниками Сектора и Отдела -
по вопросам деятельности Сектора в пределах компетенции.
7.1.2. Со всеми структурными подразделениями Отдела и Управления – по вопросам обмена информацией, координации и экспертизы действий.
7.1.3. Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области-
по вопросам получения информации о численности населения района.
7.1.4. Администрацией Октябрьского района города Орска-
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.5. РФ Орское отделение № 000-
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.6. Структурными подразделениями администрации города Орска –
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.7. Центром занятости населения г. Орска-
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.8. Орским почтамтом УФПС Оренбургской области филиалом »-
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.9. Отделом опеки и попечительства –
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.10. Общественными организациями: советами женщин и многодетных матерей, -
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.11. Подразделением по делам несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних, муниципальными учреждениями социального обслуживания и др. детскими социальными учреждениями –
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.12. Отделом военного комиссариата Оренбургской области по г. Орск -
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
7.1.13. Предприятиями, учреждениями и организациями г. Орска -
по вопросам реализации прав граждан на меры социальной поддержки.
8. Критерии оценки труда
8.1. Отсутствие случаев неисполнения обязанностей, установленных должностной инструкцией.
8.2. Наличие предложений ведущего специалиста по оптимизации деятельности Сектора или Отдела.
8.3. Отсутствие случаев нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами, при подготовке документов или консультировании работников и граждан льготных категорий.
8.4. Отсутствие случаев несоблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами, при исполнении должностных обязанностей.
Начальник ОСЗН
в Октябрьском районе



