Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Кафедра правового обеспечения рыночной экономики
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
для поступающих в аспирантуру

Москва 2009
Программу разработали:
кандидат юридических наук, доцент
профессор Учебно-методического центра
ВНИМАНИЕ! С учетом реформирования действующего законодательства, при самостоятельной подготовке необходимо вести поиск соответствующих нормативно-правовых документов и материалов в государственных официальных изданиях (Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации и др.), а также по справочно-правовым системам (Консультант Плюс, Гарант, Эталон, Кодекс и др.)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Паспорт специальности 12.00.15 Гражданский процесс; арбитражный процесс. 2
Программа курса. 2
ВОПРОСЫ к вступительному экзамену по специальности 12.00.15. 2
Нормативные акты.. 2
Основная литература. 2
Паспорт специальности 12.00.15 Гражданский процесс; арбитражный процесс
Шифр специальности:
12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс».
I."Отрасли науки, по которым присуждается ученая степень
Юридические науки
II."Формула специальности
Содержанием специальности является научно-правовое и логико-методологическое обоснование знаний в области гражданского и арбитражного (хозяйственного) процесса, обеспечивающих функционирование и развитие институтов, научных теорий, средств и способов, способствующих эффективной судебной и несудебной защите и охране права.
III."Области исследования
Гражданский процесс
Наука гражданского процесса, ее предмет и система. Роль науки гражданского процессуального права в развитии и совершенствовании гражданского судопроизводства. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса. Принципы гражданского судопроизводства. Теория гражданских процессуальных отношений, гражданская процессуальная ответственность. Компетенция судов в гражданском судопроизводстве. Подведомственность и подсудность. Участники гражданского судопроизводства. Теория доказательств в гражданском процессе. Иски и другие средства защиты в гражданском процессе. Возбуждение и подготовка дел к судебному разбирательству. Судебное разбирательство. Постановления суда первой инстанции. Особенности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, особого и приказного производства, по отдельным категориям исковых дел. Кассационное производство. Надзорное производство. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам. Исполнительное производство (общие положения, порядок производства исполнительных действий, обращение взыскания на денежные средства и имущество граждан и юридических лиц, распределение взысканных сумм между взыскателями, особенности исполнения по отдельным категориям дел, исполнение и контроль за добровольным исполнением по делам неимущественного характера).
Основные правила международного гражданского процесса.
Проблемы нотариального порядка защиты и охраны прав и интересов.
Деятельность третейских и товарищеских судов по защите права.
Сравнительный анализ гражданского процессуального права. Гражданская процессуальная теория за рубежом.
Арбитражный процесс
Наука арбитражного процесса, ее предмет и система. Ее роль в развитии и совершенствовании науки арбитражного судопроизводства. Соотношение с другими отраслями права. Источники арбитражного процессуального права. Стадии арбитражного процесса. Принципы арбитражного процесса. Теория арбитражных процессуальных правоотношений. Хозяйственные суды и должностные лица хозяйственных судов Республики Беларусь. Подведомственность и подсудность дел хозяйственным судам. Лица, участвующие в деле, и иные" участники процесса. Иски и другие средства защиты в арбитражном процессе." Теория доказательств. Судебные расходы. Сроки. Судебное разбирательство. Постановления (акты) суда первой инстанции. Приказное производство. Особенности производства по отдельным категориям дел. Кассационное производство. Надзорное производство. Производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Исполнительное производство (общие положения, порядок производства исполнительных действий, обращение взыскания на денежные средства и имущество должника, распределение взысканных сумм между взыскателями). Исполнение и контроль за добровольным исполнением документов, не связанных с передачей денежных средств.
Производство по делам с участием иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Разрешение хозяйственных (экономических) споров третейскими судами (арбитражами).
Сравнительный анализ арбитражного процессуального права.
IV."Шифры и наименования смежных специальностей
- 12.00.01"–"Теория и история права и государства; история правовых учений. 12.00.02"–"Конституционное право; муниципальное право. 12.00.03"–"Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. 12.00.05"–"Трудовое право; право социального обеспечения. 12.00.09"–"Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность. 12.00.11"–"Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура 12.00.14"–"Административное право, финансовое право.
V."Сопутствующие специальности
- 09.00.05"–"Этика. 09.00.07"–"Логика. 09.00.11"–"Социальная философия. 14.00.18"–"Психиатрия. 14.00.24"–"Судебная медицина. 19.00.06"–"Юридическая психология.
VI."Разграничения со смежными специальностями
Решение задач, поставленных в научных исследованиях по специальности “12.00.15 – гражданское право; арбитражный процесс”, требует привлечения научных знаний других смежных дисциплин: “Конституционное право”, “Административное право”, “Финансовое право”, “Гражданское право”, “Семейное право”, “Трудовое право”, “Право социального обеспечения”, “Международное частное право”. Материальные права из этих отраслей становятся предметом судебной защиты, а конституционное право предопределяет принципы осуществления правосудия, основы деятельности прокуратуры, адвокатуры, иной правоохранительной деятельности.
Несмотря на тесную связь специальности 12.00.15 с другими смежными, каждая юридическая наука имеет свой предмет исследования.
Диссертации, темы которых находятся на стыке вышеперечисленных смежных специальностей, могут быть представлены к защите по двум специальностям с разовым введением в состав советов по защите специалистов смежного профиля. Они могут быть представлены к защите и в совет смежного профиля с разовым введением в его состав в установленном порядке ученых по иным специальностям.
Программа курса
для аспирантов и соискателей кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы
Раздел I. Общие положения
Тема 1. Арбитражный суд Российской Федерации – суд экономической юрисдикции.
Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
Сущность арбитражных судов как судов, осуществляющих правосудие в экономике.
Система арбитражных судов и ее развитие в современной России. Арбитражные суды – субъектов РФ. Апелляционные арбитражные суды. Арбитражные суды федеральных округов (кассационные арбитражные суды). Высший Арбитражный Суд РФ.
История развития экономического (коммерческого) правосудия в России: основные этапы.
Разрешение торговых споров в период до начала 19 в. Образование системы коммерческих судов (1832 г.). Судебная реформа 1864 г. Коммерческое правосудие до 1917 г.
Хозяйственные споры и процедура их разрешения в период гг.
Тема 2. Судебно-арбитражный процесс: сущность, предмет и система.
Понятие. Особенности. Стадии. Сходства и различия арбитражного и гражданского процесса. Некоторые особенности российского арбитражного процесса: сравнительный анализ с иностранными институтами.
Дифференциация процесса исходя из характера дел: исковое производство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; особое производство. Производство по делам о несостоятельности, об оспаривании решений третейских судов и о принудительном исполнении решений третейских судов, о признании и проведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Упрощенное производство. Производство по делам с участием иностранных лиц.
Тема 3. Способы разрешения экономических споров.
Внесудебное урегулирование экономических споров. Переговоры. Посредничество.
Экономическое правосудие – один из способов разрешения экономических споров.
Третейское разбирательство: понятие, компетенция.
История. Современный зарубежный опыт.
Тема 4. Арбитражное процессуальное право и его развитие.
Право и процессуальное право.
Предмет. Система. Источники.
Арбитражное процессуальное и гражданское процессуальное право: основные черты и различия.
Развитие арбитражного процессуального законодательства.
Тема 5. Принципы судебно-арбитражного процесса.
Понятие. Значение. Классификация. Характеристика основных положений и их проявление в конкретных процессуальных нормах.
Доступность правосудия в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав в сфере экономики. Доверие к суду и его значение.
Состязательность, диспозитивность и роль арбитражного суда.
Особенности действия принципов процесса в зависимости от характера экономического спора.
Тема 6. Компетенция арбитражных судов.
Понятие экономического спора. Основные признаки.
Подведомственность. Критерии разграничения подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции. Спорные вопросы и пути их разрешения.
Перспективы развития компетенции арбитражных судов.
Подсудность и ее виды.
Тема 7. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде.
Арбитражный суд: порядок формирования состава суда. Соблюдение принципов независимости и беспристрастности суда. Самоотводы и отводы.
Лица, участвующие в деле. Их права и обязанности. Пресечение злоупотребления процессуальными правами.
Стороны в арбитражном процессе. Третьи лица. Защита публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц. Прокурор в арбитражном процессе.
Иные участники арбитражного процесса.
Помощник судьи, его полномочия. Секретарь судебного заседания.
Представительство в арбитражном процессе и доступность обращения в арбитражный суд. Полномочия представителя.
Тема 8. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.
Понятие, виды доказательств и их характеристика. Относимость и допустимость доказательств.
Предмет доказывания. Обеспечение доказательств. Бремя доказывания по административным делам.
Оценка доказательств.
Раскрытие доказательств.
Тема 9. Обеспечительные меры в арбитражном суде.
Понятие, значение, основания применения.
Соблюдение законности в деятельности арбитражного суда по применению обеспечительных мер.
Предварительные обеспечительные меры.
Баланс интересов сторон при применении обеспечительных мер.
Тема 10. Судебные расходы. Судебные штрафы.
Понятие. Виды судебных расходов. Порядок их уплаты. Судебные расходы и полномочия арбитражного суда.
Понятие судебного штрафа, основания и порядок его наложения. Штраф как одно из средств пресечения злоупотребления процессуальными правами.
Тема 11. Процессуальные сроки.
Понятие разумного срока.
Значение процессуальных сроков в обеспечении судебной защиты.
Виды процессуальных сроков. Порядок исчисления. Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков.
Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции
Тема 12. Предъявление иска в арбитражном суде.
Понятие иска.
Порядок обращения в арбитражный суд.
Исковое заявление, его форма и содержание.
Возбуждение дела в арбитражном суде. Соединение и разъединение исковых требований. Отзыв на исковое заявление. Встречный иск.
Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления и его правовые последствия.
Тема 13. Подготовка дела к судебному разбирательству.
Подготовка дела как самостоятельная стадия процесса, ее значение для правильного и своевременного рассмотрения дела.
Задачи, решаемые судом на стадии подготовки. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к слушанию.
Тема 14. Мировое соглашение.
Роль арбитражного суда в мирном урегулировании коммерческих споров.
Мировое соглашение и принцип диспозитивности.
Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Тема 15. Судебное разбирательство в арбитражном суде.
Значение, цели и задачи. Процедура. Участие сторон.
Отложение рассмотрения дела, приостановление производства по делу.
Окончание производства по делу без принятия решения.
Тема 16. Судебный акт.
Понятие и виды судебных актов.
Требования, предъявляемые к судебному акту. Элементы судебного акта.
Вступление решения в законную силу. Окончательность судебного акта. Правовая определённость.
Определения арбитражного суда, понятие, виды.
Тема 17. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Правовой акт, понятие, виды: нормативный и ненормативный правовой акт.
Сущность административного судопроизводства в арбитражном суде.
Особенности административного судопроизводства.
Порядок рассмотрения дела. Судебное решение.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Соотношение норм АПК и КоАП РФ.
Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Тема 18. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Особое производство в арбитражном процессе и его отличие от искового производства.
Факты, имеющие юридическое значение: понятие; подведомственность арбитражным судам.
Порядок рассмотрения. Решение арбитражного суда.
Тема 19. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве).
Законодательство о несостоятельности – общая характеристика.
Цели и задачи арбитражного суда при рассмотрении дела о несостоятельности.
Производство по делам о несостоятельности: возбуждение дела; судебное разбирательство; решение суда.
Особенности рассмотрения дел о несостоятельности отдельных видов должников.
Тема 20. Упрощенное производство в арбитражном суде.
Понятие. Значение.
Роль арбитражного суда при рассмотрении дел в порядке упрощенного судопроизводства.
Особенности судопроизводства. Процедура судебного разбирательства.
Тема 21. Производство по делам, рассматриваемым третейскими судами.
Роль арбитражного суда в производстве об оспаривании решения третейского суда.
Основания отмены решения третейского суда.
Производство по делам о принудительном исполнении решения третейского суда.
Тема 22. Производство по делам о признании и привидении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.
Процедура рассмотрения.
Международные акты и основания отказа в удовлетворении заявления.
Порядок принудительного исполнения решения и роль арбитражного суда.
Тема 23. Производство по делам иностранных лиц.
Компетенция арбитражного суда. Судебный иммунитет.
Особенности процедуры.
Раздел III. Пересмотр судебных актов.
Тема 24. Инстанционность в арбитражном судопроизводстве России.
Понятие инстанционности. Судебные инстанции, их взаимодействие. Задачи, решаемые судебной инстанцией.
Сходства и различия в полномочиях судебных инстанций.
Инстанционность в арбитражном и гражданском процессе.
Конституционный Суд РФ об инстанционности в процессе.
Обычные (ординарные) и исключительный (чрезвычайный) способы пересмотра судебных актов.
Сравнительный анализ апелляционного, кассационного, надзорного пересмотра и пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.
Тема 25. Производство в апелляционном арбитражном суде.
Апелляция: понятие, значение.
Процедура апелляционного рассмотрения дела. Основания апелляционного пересмотра судебных актов. Постановление апелляционной инстанции.
Перспективы развития апелляционного пересмотра.
Тема 26. Производство в кассационном арбитражном суде.
Понятие кассации. Сходства и различия кассации и апелляции. Полномочия кассационной инстанции. Основания кассационного пересмотра судебных актов.
Постановление кассационной инстанции.
Тема 27. Производство по пересмотру судебных актов Высшим Арбитражным Судом РФ.
Возрастание роли судебной практики в обеспечении единства правоприменения.
Сущность надзорного пересмотра.
Основания надзорного пересмотра. Роль и значение Высшего Арбитражного Суда РФ в пересмотре в порядке надзора.
Полномочия Президиума ВАС РФ по надзорному пересмотру.
Процедура пересмотра в порядке надзора.
Постановление Президиума ВАС РФ.
Тема 28. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Понятие, основания пересмотра, порядок и сроки обращения. Процедура пересмотра. Судебные акты, принимаемые по результатам пересмотра.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам и надзорный пересмотр: сходства и различия.
Раздел IV. Исполнительное производство.
Тема 29. Производство по исполнению судебных актов арбитражных судов.
Законодательство об исполнительном производстве и его развитие.
Значение реального исполнения судебных актов. Роль арбитражного суда в исполнительном производстве.
Полномочия арбитражного суда в процессе исполнения судебных актов.
Особенности исполнения судебных актов арбитражных судов.
Порядок исполнения судебных актов с учетом характера дела.
Особенности исполнения решения по делу о несостоятельности (банкротстве).
ВОПРОСЫ к вступительному экзамену по специальности 12.00.15: гражданский процесс; арбитражный процесс
1." Конституционные основы правосудия по гражданским и административным делам. Современная доктрина и судебная практика.
2." Понятие отрасли арбитражного процессуального права, ее современное состояние и перспективы развития.
3." Судебная реформа и совершенствование правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4." Устройство судебной системы и судопроизводство в современной России.
5." Система гражданского процессуального и арбитражного процессуального права.
6." Мировая юстиция в судебной системе России. Проблемы и пути решения.
7." Понятие и виды источников гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Роль судебной практики.
8." Понятие и система принципов гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Особенности их действия в зависимости от характера спора.
9." Проблемы доступности правосудия на разных стадиях арбитражного и гражданского процесса.
10." Проблемы реализации принципов диспозитивности и состязательности в арбитражном и гражданском процессе.
11." Судопроизводство: понятие и его виды в арбитражном и гражданском процессе, проблемы становления и развития.
12." Понятие отрасли гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, проблемы ее развития.
13." Понятие, структура и содержание гражданских процессуальных правоотношений.
14." Процессуальная форма: понятие и ее свойства.
15." Способы разрешения споров по делам, возникающим из гражданских и административных правоотношений.
16." Понятие групповых исков и несудебных форм урегулирования споров.
17." Институт арбитражных заседателей: история становления и перспективы развития.
18." Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Его отличия от искового производства.
19." Проблемы подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции: современное состояние и перспективы развития.
20." Понятие гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности. Их соотношение с правосубъектностью.
21." Лица, участвующие в деле, в арбитражном и гражданском процессе.
22." Проблемы института участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе.
23." Институт представительства в арбитражном и гражданском процессе. Его особенности при участии в деле органов публично-правовых образований.
24." Понятие, классификация и оценка доказательств. Предмет доказывания в арбитражном и гражданском процессе.
25." Проблемы доказывания в арбитражном и гражданском процессе. Бремя доказывания.
26." Относимость и допустимость доказательств в международном гражданском процессе. Легализация документов в качестве доказательств по делу.
27." Институт обеспечительных мер в арбитражном и гражданском процессе. Предварительное обеспечение иска.
28." Стадии судопроизводства в арбитражном и гражданском процессе.
29." Исковая форма защиты права. Понятие иска, его элементы и виды в науке и судебной практике. Встречный иск в арбитражном и гражданском процессе.
30." Предмет и основание иска: проблемы теории и практика.
31." Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия судопроизводства в арбитражном и гражданском процессе. Её функциональное назначение.
32." Проблемы рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде первой инстанции.
33." Сущность судебного решения, его содержание, вступление в законную силу. Специфика судебных решений по нормоконтролю.
34." Заочное производство в гражданском процессе. Обжалование заочного решения суда. Основания для отмены заочного решения суда.
35." Институт упрощенного производства в арбитражном процессе. Состояние и перспективы развития.
36." Особое производство в арбитражном и гражданском процессе.
37." Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве). Конкурсное производство.
38." Разрешение экономических споров третейскими судами: проблемы теории, практики и законотворчества.
39." Признание и исполнение решений иностранных судов. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений.
40." Стандарты Совета Европы в области гражданского судопроизводства.
41." Понятие международного гражданского процесса и его основные институты.
42." Источники международного гражданского процесса. Роль судебной практики и доктрины (научно-правовых исследований) в их развитии.
43." Право на судебную защиту иностранных лиц в арбитражном и гражданском процессе. Процессуально-правовой статус иностранцев.
44." Развитие гражданского процессуального права в Содружестве Независимых Государств.
45." Вопросы судебной взаимопомощи в международном гражданском процессе. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений. Оговорка о публичном порядке.
46." Подсудность дел в отечественном и международном гражданском процессе. Специальные правила подсудности. Пророгационные соглашения. Исключительная компетенция национальных судов.
47." Понятие и виды международного коммерческого арбитража. Понятие и пределы действия арбитражной оговорки. Разграничение компетенции государственных и третейских судов.
48." Иммунитет иностранных государств и международных организаций в арбитражном и гражданском процессе.
49." Инстанционность в судебной системе России.
50." Проверочные инстанции в арбитражном и гражданском процессе, их полномочия. Сходства и различия.
51." Роль и значение апелляции в арбитражном и гражданском процессе.
52." Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, в арбитражном и гражданском процессе: признаки сходства и различия.
53." Кассация в арбитражном и гражданском процессе.
54." Организация и порядок деятельности надзорной инстанции в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
55." Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражном и гражданском процессе.
56." Особенности исполнения решений судов по гражданским делам.
57." Участники исполнительного производства. Их права и обязанности.
58." Формы окончания исполнительного производства основания к его приостановлению и возобновлению.
59." Проблемы исполнения судебных актов, принятых в порядке арбитражного и гражданского судопроизводства.
60." Роль суда в процессе исполнения судебных решений.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации»
Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации»
Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже»
Глава 25.3 Налогового кодекса РФ. «Государственная пошлина»
Основная литература
Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. . М.: Волтерс Клувер, 2008
Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. . М.: Городец
Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. . Спб.: Питер, 2003
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. и
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.
Экономическое (коммерческое) правосудие в России. В 4 т. Мысль,
Арбитражный процесс. Учебно-методическое пособие для преподавателей / Под ред.
Практикум по арбитражному процессу / Под ред. и . М.: Волтерс Клувер



