EU:s energiövergång präglas av en omdefiniering av dess externa energipolitik, där fokus skiftar från traditionell fossilbränsleinfrastruktur till en klimatneutral framtid. Rådet avråder från ytterligare investeringar i fossilbränsleprojekt i tredjeländer om dessa inte ligger i linje med klimatneutralitetsmål, vilket, i kombination med Europeiska investeringsbankens beslut att sluta stödja fossilbränslen, signalerar en potentiell geopolitisk omvälvning. Projekt som EastMed-gasledningen och Trans-Caspian pipeline hotas av denna nya hållning, vilket begränsar EU:s ekonomiska kopplingar till Mellanöstern och Centralasien om inte alternativa gröna energisamarbeten utvecklas.

Från ett transatlantiskt perspektiv är EU:s beslut också relevant. USA har länge stödjat sådana gasinfrastrukturprojekt för att minska beroendet av rysk gas och för att främja politisk stabilitet genom regional integration. Samtidigt förblir EU en nyckelaktör i att begränsa Kinas energiinvesteringar och inflytande i dess närområde, vilket också påverkar geopolitiken kring energi. EU har åtagit sig att samarbeta internationellt för att avsluta subventioner för fossila bränslen och bekämpa utsläpp av metan, något som kräver partnerskap med stora utsläppare som Algeriet, Ryssland och USA, eller alternativa renare lösningar om dessa inte visar tillräcklig vilja.

EU:s industriella politik inom ramen för den europeiska gröna given (EGD) är en annan dimension där geopolitiken formas. Begreppet "öppen strategisk autonomi", tidigare reserverat för försvarsfrågor, har utvidgats till att omfatta ren energi, även om praktiska konsekvenser och EU:s internationella roll inom detta område fortfarande är oklara. Industripolitiken brottas med fragmenterade kompetenser och splittrade preferenser inom medlemsländer och kommissionens olika avdelningar. EU vill dock behålla och stärka kontrollen över viktiga produktionskedjor som batteritillverkning och satsar på att bli ledande inom vätgasteknologier, samtidigt som man verkar för att återförankra delar av kritiska råmaterialkedjor i Europa.

Genom att skapa ”allianser” med medlemsstater, industri och forskning försöker EU bygga upp inhemska värdekedjor för råmaterial, ren vätgas och batterier. Trots detta bibehåller EU en extern industriell strategi för vätgas, med målet att etablera omfattande elektrolyskapacitet även i grannregioner, vilket pekar på en fortsatt energi- och industrikoppling med dessa områden och ett erbjudande om en väg bort från fossila bränslen. Forskning och utveckling stöds av program som Horizon Europe och IPCEI, vilka underlättar finansiering av stora och riskfyllda projekt i enlighet med EU:s statliga stödramar.

EU:s verktyg för att påverka den globala energigeopolitiken är mångfacetterade. Medan handel och utvecklingshjälp utgör områden med hög extern samstämmighet och möjliggör ett betydande inflytande, rör sig andra instrument i en mer protektionistisk riktning, vilket kan skapa internationella motsättningar och spänningar inom unionen. Det finns också en viss brist på tydlig vision för omkalibrering av relationer med fossila bränsleleverantörer i EU:s närområde, bortsett från vaga löften om framtida ren energikoppling, vilket speglar medlemsländernas skiftande intresse.

Den externa energipolitiken inom EGD verkar i hög grad spegla inhemska prioriteringar, särskilt decarbonisering och industriell konkurrenskraft, men bär samtidigt med sig gamla spänningar mellan kommersiella, strategiska och miljömässiga mål som länge präglat EU:s energipolitik. En ny analytisk förståelse och omvärdering av EU:s externa energistyrning är därför nödvändig för att fullt ut förstå och anpassa politiken i den pågående energiövergången.

Tre idealtyper av extern energipolitik är centrala för att förstå möjliga framtidsscenarier: en kommersiell modell som förespråkar liberaliserade och demonopoliserade energimarknader som garant för leveranssäkerhet, en geopolitisk modell där statliga medel som militära och byråkratiska resurser används för att trygga leveranser, och en normativ modell som prioriterar klimatåtgärder, demokrati och utveckling som en del av EU:s externa agenda. I en värld av förändrade ömsesidiga beroenden måste EU balansera dessa perspektiv och anpassa sin politik för att upprätthålla både klimatmål och internationell stabilitet.

Viktigt är att förstå att energipolitik inte enbart handlar om teknik och ekonomi, utan även om makt, suveränitet och diplomati. EU:s strävan efter ”öppen strategisk autonomi” inom energisektorn signalerar en önskan att minska sårbarheter och stärka egen kontroll, men detta sker i ett komplext nätverk av internationella relationer där beroenden och samarbeten fortsätter att vara centrala. Samtidigt kräver övergången till ren energi nya former av samverkan och konkurrens, där teknologiska innovationer, resurstillgång och geopolitiska intressen måste vägas samman för att säkerställa en hållbar och stabil energiframtid för EU och dess omgivning.

Hur Kinas Energipolitik Påverkar Geopolitik och Den Globala Energiövergången

Den globala energiövergången, som ofta betraktas som en reaktion på klimatförändringens existentiella utmaning, sker samtidigt som flera globala kriser fördjupas. Dessa inkluderar en klimat- och miljökris, som vanligtvis ses som den centrala drivkraften för energiomställningen, och en kris för det internationella politiska och ekonomiska systemet, som genomgår en period av störning. Denna störning har förvärrats av nedgången av de västerländska stormakterna, särskilt USA, som dominerat det tidigare systemet och nu försöker bevara sin position. I detta sammanhang har uppgången av Kina blivit en av de mest betydelsefulla faktorerna i både klimatkrisen och den geopolitiska omvälvningen.

Klimatförändringar och energiomställningen tros initialt kunna lösas genom globalt samarbete och styrning. Parisavtalet från 2016 gav ett intryck av att världen var enad i kampen mot klimatförändringar. Men sedan dess har konkurrens mellan nationer åter blivit framträdande, exemplifierat av USA:s beslut att dra sig ur Parisavtalet under Trump-administrationen. I denna nya värld har geopolitiken fått en allt större roll i de stora makternas policyer, särskilt när det gäller förnybar energi.

Geopolitik och nationell säkerhet har blivit integrerade delar av politiken för förnybar energi. Både USA och EU har varit i konflikt med Kina över sektorer som solpaneler och vindturbiner, tidigare mestadels en fråga om handelspolitik men nu inramad som en kamp om strategisk dominans. USA:s långvariga betoning på investeringar i kritisk infrastruktur har växt i styrka, där Kina nu betraktas som en direkt säkerhetsrisk. EU har följt USA:s exempel, och det finns en tydlig trend mot en ökad säkerhetsfokuserad politik, där investeringar och infrastruktur som är avgörande för energiomställningen, såsom batteriteknologi, nu är föremål för granskning och restriktioner.

Den pågående energiomställningen har därmed blivit djupt sammanflätad med geopolitiska mål. För USA har förnybar energi och energiomställning ofta varit kopplade till konkurrens med Kina. Under Barack Obama fördes kampen om förnybar energi i termer av ekonomisk utveckling och global ledarskap, men under Donald Trump förändrades fokuset till att återskapa fossila bränslen, samtidigt som Kinas tillväxt och teknologiska framsteg i förnybar energi oroade Washington. Joe Biden-administrationen har återvänt till att betrakta energiomställning som ett geopolitisk verktyg i kampen mot Kina.

Kina, som är en av de största aktörerna på den globala energiarenan, har också utvecklat en egen strategi för energiomställning som på ett väsentligt sätt påverkar den geopolitiska kartan. Kinas strategi att investera i förnybara energikällor som sol- och vindkraft är inte bara en miljöåtgärd, utan en geopolitisk manöver för att minska landets beroende av fossila bränslen och öka dess teknologiska suveränitet. Detta har lett till en omdefiniering av Kinas energipolitik, där nationell säkerhet inte längre bara handlar om fysiska resurser utan även om kontrollen över den digitala infrastrukturen och flödet av data.

Kinas ambition att bli världsledande inom förnybar energi innebär att de inte bara omvandlar sitt eget energisystem utan även spelar en allt mer inflytelserik roll på den globala marknaden. Härigenom påverkar Kinas politik inte bara de traditionella geopolitikområdena som energi och naturresurser, utan också nya områden som teknologisk och digital infrastruktur. Därmed skapas nya beroenden och potentiella konflikter som inte längre är begränsade av geografi, utan av teknologiska och digitala nätverk.

Samtidigt som Kina gör framsteg inom förnybar energi och teknologisk utveckling, kvarstår riskerna för energi- och nationell säkerhet i en mer komplex geopolitisk värld. Förutom de traditionella sårbarheterna, som brist på energiresurser eller tillgång till kritisk infrastruktur, kan energiomställningen skapa nya typer av sårbarheter. En av de mest uppenbara är risken för cyberattacker på kritisk infrastruktur som är starkt digitaliserad, vilket kan undergräva hela system och skapa nya geopolitiska risker. Dessa nya hot, i kombination med den allt mer säkerhetsorienterade strategin för förnybara energikällor, innebär att de traditionella gränserna för geopolitik och energi inte längre är lika tydliga.

Det är också viktigt att förstå att energiomställningen inte bara handlar om att byta energikällor från fossila bränslen till förnybara, utan om att förändra hela energisystemet på en global skala. Detta innebär inte bara ekonomiska och teknologiska förändringar utan också en omformning av de globala maktförhållandena, där länder som tidigare varit beroende av fossila bränslen nu söker dominera i sektorer som solenergi, vindkraft och elektriska batterier.

Hur förändras energiomställningen i Sydostasien och vad innebär det för framtiden?

Energiomställningen i Sydostasien är en av de mest dynamiska och komplexa processerna på den globala energimarknaden. Regionen, som är hem för över 650 miljoner människor, står inför betydande utmaningar i sitt arbete för att möta både de växande energibehoven och målen för hållbar utveckling. Under de senaste åren har flera viktiga initiativ och politiska åtgärder tagits för att påskynda övergången till renare och mer effektiva energikällor.

En central aktör i denna omställning är ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), som genom sitt ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation (APAEC) har satt upp ambitiösa mål för perioden 2016–2025. Dessa mål fokuserar på att främja energieffektivisering, utbyggnad av förnybar energi och att skapa en mer integrerad regional energimarknad. År 2020, i mitten av en global pandemi, genomfördes en uppdatering av dessa planer för att även ta hänsyn till de effekter som Covid-19 hade på energi- och klimatarbetet.

Sydostasien har länge varit beroende av fossila bränslen som kol och naturgas, vilket har lett till stora utsläpp av växthusgaser och fördröjt övergången till grön energi. För att möta de globala klimatmålen, såsom Parisavtalets åtaganden, är det avgörande att minska beroendet av dessa källor och istället investera i förnybara energikällor som sol, vind och geotermisk energi. Länder som Indonesien och Filippinerna har redan påbörjat satsningar på förnybar energi, medan andra som Vietnam och Thailand tar steg för att diversifiera sina energimixar.

Utvecklingen av grön energi går hand i hand med ökade investeringar i elektriska transporter, där Sydostasien ser en snabb ökning av elfordon (EV). Både privata och offentliga initiativ har gjort det möjligt för regionen att utöka sin infrastruktur för laddningsstationer och främja användningen av EV, vilket förväntas minska landets beroende av fossila bränslen och minska luftföroreningarna.

Sydostasien är också en viktig marknad för Kina och andra globala aktörer som investerar i energiinfrastruktur. Kinas "Belt and Road Initiative" har lett till stora investeringar i energi- och transportinfrastruktur, särskilt inom sektorer som solenergi, elnät och naturgas. Även om detta har bidragit till att främja energisektorns utveckling i regionen, har det också väckt frågor om regionens beroende av kinesiska investeringar och den strategiska påverkan dessa investeringar kan ha på de politiska och ekonomiska relationerna.

Ett viktigt hinder för energiomställningen är de socio-ekonomiska skillnaderna inom regionen. Medan vissa länder som Singapore och Malaysia har råd att investera i avancerad grön teknik, står andra, som Laos och Myanmar, inför större utmaningar när det gäller att finansiera övergången till hållbar energi. För att säkerställa att omställningen blir rättvis och inkluderande krävs det att regionala och internationella samarbeten intensifieras, och att kapacitetsbyggande åtgärder för de mest sårbara länderna införs.

En annan aspekt som spelar en stor roll i omställningen är energiåtkomst. Trots framsteg är det fortfarande många områden i regionen som inte har tillgång till elektricitet eller som lider av oregelbundna elförsörjningar. Därför är det avgörande att inte bara fokusera på att minska utsläppen utan även på att förbättra energiåtkomst och skapa en mer stabil och rättvis energimarknad.

För att effektivt kunna hantera dessa utmaningar är det viktigt att alla intressenter – från regeringar till företag och civilsamhälle – samarbetar för att skapa en gemensam vision för regionens energiomställning. Detta inkluderar att främja regionala samarbeten, bygga kapacitet och se till att både stora och små aktörer får möjlighet att delta i omställningen.

Att förstå de komplexa dynamikerna inom Sydostasien när det gäller energiomställning är avgörande för att kunna förutspå regionens framtida utveckling. Därför måste både interna och externa faktorer, såsom internationella handelsavtal, geopolitiska spänningar och nya teknologiska innovationer, beaktas när man analyserar energiomställningens framgång eller misslyckande.

Hur Latinamerikas Geopolitik Påverkar Utvecklingen av Förnybar Energi

Populismen i USA har genom sin nationalistiska hållning, som avvisar globaliseringen, skapat en politik där öppningen mot globala marknader står i konflikt med den växande trenden i många andra länder att genomföra mer öppna policyer som främjar investeringar. Detta har haft en avgörande inverkan på sektorer som vind- och solenergi, där länder som Mexiko, Brasilien, Chile och Argentina mellan 2014 och 2018 mottog 70 % av regionens totala investeringsflöden. Även Colombia, El Salvador och Dominikanska republiken har börjat attrahera utländska investeringar tack vare nya regleringsramar. Enligt BloombergNEF:s Climatoscope 2020 var tio av de mest attraktiva marknaderna för investeringar i förnybar energi i Latinamerika, med Chile som etta av 108 länder. Brasilien kom på tredje plats och följdes av Colombia, Dominikanska republiken och Argentina. Däremot fanns det länder som förlorade mark, som exempelvis Mexiko, som sjönk från 24:e till 51:a plats mellan 2019 och 2020.

Trots dessa framsteg är det dock fortfarande stora hinder för förnybara energikällor i vissa länder, särskilt inom ALBA-länderna, som Bolivia, men den allvarligaste situationen återfinns i Kuba och Venezuela, som bär på djupa energikriser. De mest lågpresterande länderna i regionen enligt Climatoscope-rapporten var Paraguay (rankad 102:a), Bolivia (76:e), Ecuador (73:e) och Mexiko (51:a).

En ytterligare drivkraft för implementeringen av förnybara energikällor är regelbundna uppdateringar av de Nationellt Bestämda Bidragen (NDC) som parterna i Parisavtalet måste lämna in vart femte år. Dessa åtaganden måste inkludera allt mer ambitiösa avtal om avkolanisering, vilket har visat sig vara en viktig faktor för förnybar energiutveckling i flera latinamerikanska länder. NDC:erna har utan tvekan lett till en ökad implementering av förnybara energikällor i regionen.

Latinamerikas geopolitiska energilandskap kretsar i stor utsträckning kring två huvudsakliga länder: Brasilien och Mexiko. Dessa två nationer ses som axialmakter som strävar efter att utöva regionalt hegemoni, där Brasilien ofta beskrivs som en global aktör medan Mexiko, som utövar mer regionalt inflytande, är den andra viktiga axeln i latinamerikansk geopolitik. De flesta andra länder, såsom Argentina, Chile och Venezuela, klassificeras som sekundära regionala makter.

Geopolitiken spelar en avgörande roll för förnybar energi i regionen. För det första är energisäkerhet en viktig drivkraft för att främja förnybara energikällor, eftersom dessa källor minskar energiutvecklingens sårbarhet genom att diversifiera energimixen och minska beroendet av importerad energi. Chile, som är starkt beroende av energiimport, är också det mest avancerade landet när det gäller att främja förnybar energi i Latinamerika. De länder som är mest beroende av importerade fossila resurser, som Chile och Jamaica, skulle uppleva den största förändringen i energisäkerhet genom implementeringen av förnybara källor. På samma sätt skulle länder som är beroende av en enda energikälla, som vattenkraften i Costa Rica, Colombia och Peru, kunna öka sin motståndskraft mot externa och lokala störningar.

Regional integration inom energi har också föreslagits som ett sätt att främja förnybar energi i regionen. Den Latinamerikanska Energiorganisationen (OLADE) har föreslagit ett särskilt avtal om el-integration och förnybara energikällor, med internationellt och regionalt stöd för finansiering och teknisk hjälp. En sådan överenskommelse skulle kunna leda till att endast förnybara elproduktionanläggningar byggs, vilket skulle ge länder som är beroende av fossila bränslen tillgång till finansiering för att påskynda deras energiövergång.

Förnybara energikällor, som vind- och solenergi, kommer att spela en central roll i att forma framtidens geopolitiska landskap i Latinamerika. Länder som Chile, Brasilien, Argentina, Costa Rica, Uruguay och Paraguay förväntas vara de största vinnarna i den globala energiomställningen. De som kommer att vara mest sårbara är Venezuela, Ecuador, Bolivia, Colombia och Kuba. Dessa resultat reflekterar ett skifte i regionens geopolitik, där länder med större tillgång till förnybara energikällor kommer att stärka sina politiska och ekonomiska positioner, medan de som inte har de rätta förutsättningarna för att investera i förnybar energi riskerar att förlora inflytande.

Hydroenergi, som länge har varit den dominerande förnybara energikällan i Latinamerika, är en viktig del av denna geopolitiska omstrukturering. Många av regionens största floder delas mellan länder och deras samarbete kring vattenkraft har haft en avgörande betydelse för regional stabilitet och utveckling. Men det finns också spänningar kring gränsöverskridande vattenresurser, särskilt i områden som Amazonas och La Plata-bassängerna, där flera länder delar samma floder. Dessa spänningar kan påverka förnybar energiutveckling och energiintegrering i regionen.

Förutom de direkta politiska och ekonomiska effekterna, är det också viktigt att förstå hur dessa förändringar påverkar sociala och miljömässiga aspekter av latinamerikanska samhällen. Förnybara energikällor har potential att bidra till en mer hållbar utveckling i regionen, men de kräver också nya politiska strukturer och strategier för att säkerställa att de rätta investeringarna görs och att de samhällsgrupper som mest påverkas får stöd i denna omställning.

Hur kan utvecklingen av råvaruresurser påverka den globala energitransitionen?

I Argentina har en policy för länkutveckling föreslagits för produktion av litiumjonbatterier. Denna politik syftar till att utveckla nya kapaciteter inom lokala aktörer och institutioner, för att förbättra bedömningen av litiumresurser och tillhandahålla ny kunskap för en mer effektiv och hållbar exploatering av saltöknarna (bakåt-länkad utveckling). En annan strategi är att bearbeta litiumkarbonat nationellt, vilket skulle ge större fördelar än att exportera den (framåt-länkad utveckling). Emellertid reflekterar fragmenteringen av agendan olika åsikter om litiums potentiella bidrag till ekonomisk utveckling, samt bristen på mekanismer för att samordna dessa åsikter i en enhetlig strategi (Obaya et al., 2021).

I Chile främjades en mer bakåt-länkad strategi redan 2008 genom "World Class Suppliers Program", som fokuserade på att främja teknologiskt samarbete mellan gruvföretag och deras leverantörer, genom att minska informationsasymmetrier, koordinationsproblem och transaktionskostnader. Trots att vissa projekt lyckades hantera teknologiska utmaningar, misslyckades de med att skala upp innovationerna och reproducera dem i andra miljöer, vilket hämmade exportdiversifiering. De mest kunskapsintensiva aktiviteterna förblev koncentrerade till större, höginkomst urbaniserade centra (Atienza et al., 2018).

I Bolivia skapades ett statligt ägt företag för att hantera hela litiumvärdekedjan som en nationell strategi för att undvika negativa effekter av en ekonomi baserad på mineralutvinning. Men denna plan visade att en post-neoliberal politik inte alltid leder till en rättvis omfördelning av ekonomiska vinster, mer informerade och stärkta samhällen, eller förbättrade miljöpraktiker för hållbarhet.

I Peru, genomfördes i mitten av 1990-talet neoliberala reformer som syftade till att locka investeringar och främja ekonomisk tillväxt, vilket minskade många av de negativa effekterna av den så kallade "resursförbannelsen". Denna politiska skiftning ledde till ekonomisk tillväxt och utveckling av produktiv kapacitet i områden utanför gruvsektorn. Trots dessa framsteg kvarstår dock problem som bristande transparens och korruption, vilket kan vara ett hinder för fortsatt utveckling.

I Demokratiska republiken Kongo (DRK), där utvinningen av kobolt och coltan är avgörande för landets ekonomi, genomfördes 2018 en ny gruvlag som syftar till att öka statens intäkter och uppmuntra till lokal bearbetning av utvunna mineraler. Trots dessa ambitiösa mål finns det hinder som motstånd från utländska gruvföretag och den svaga energiinfrastrukturen som hindrar implementeringen av de lokala bearbetningskraven. Indonesien, å andra sidan, har framgångsrikt förbjudit export av obehandlade malmer och genomfört en industriell strategi för att vinna mark i nedströmsdelen av värdekedjan. Indonesien har också satsat på att förbättra institutionell kvalitet och öka transparensen genom decentralisering.

För Kina har frågan om råvaruresurser blivit en central komponent i landets ambitiösa planer för att bli en global ledare inom energiövergångsteknologier. Genom att investera massivt i råvarumarknader, särskilt energi och metaller, har Kina kunnat säkra sina försörjningar och konkurrera om resurser med andra länder. Kinas "Go out"-strategi från 2001 och Belt and Road Initiative från 2013 har lett till att Kina nu är den största investeraren på många råvarumarknader. Dessa investeringar har inte bara en ekonomisk dimension utan är också kopplade till diplomatiska och handelsavtal, vilket ytterligare stärker Kinas globala inflytande.

I denna kontext måste man förstå att raw materials och deras distribution spelar en avgörande roll för de globala energitransitionerna. Länder som tillhandahåller dessa råvaror ställs inför komplexa frågor om hur de kan maximera sina ekonomiska vinster och samtidigt hantera de miljömässiga och sociala konsekvenserna av mineralutvinning. Lösningarna är inte enkla och kräver ett finmaskigt samspel mellan politik, ekonomi och miljöhänsyn.

Slutligen är det viktigt att förstå att det inte bara handlar om att exploatera resurser utan också om att bygga kapacitet och infrastruktur för att kunna bearbeta och tillverka mer värdefulla produkter inom gruvindustrin. Detta innebär att utvecklingen av lokala leveranskedjor, investeringar i utbildning och teknologi, samt att upprätthålla starka institutioner är centrala för att kunna undvika negativa ekonomiska och ekologiska effekter som ofta förknippas med råvaruexploatering.